una política econòmica municipal al servei de la reactivació de l’activitat i l’ocupació a...

Una política econòmica municipal al servei de la reactivació de l’activitat i l’ocupació a Rubí 

Grup municipal de Convergència i Unió

Introducció

“La crisi econòmica actual no ha estat provocada per l’equip de govern actual ni pels anteriors, és evident que la capacitat d’acció de l’equip de govern no ajudarà a superar l’actual marc de crisi”.

El primer punt d’aquesta afirmació que recentment es fa des de l’equip de govern és certa, però des de Convergència i Unió, hem de manifestar que l’acció d’un govern local sí que pot influir decididament a que la situació econòmica no es deteriori a una velocitat superior a les ciutats del seu entorn, com succeix en aquests moments a Rubí, i que en el moment de la recuperació, sigui a una velocitat superior.

Les mesures a adoptar no han de ser només per mitigar i esperar temps millors, cal actuar decididament i amb objectius clars, i vocació de recuperació de l’activitat econòmica perduda i generació de nova.

La voluntat de Convergència i Unió és aportar aquelles propostes i mesures que han d’ajudar a mitigar les conseqüències socials de la crisi actual, mesures que permetin reactivar l’activitat econòmica i crear les bases per un nou creixement econòmic. És al nostre abast fer-ho, com ho han fet altres ciutats del nostre entorn.

Tres són els instruments a curt termini que ens han de permetre reaccionar davant de la situació actual:

o La politica fiscal (Conjunt d’impostos i taxes, bonificacions i subvencions)

o La política de despesa corrent (Els serveis prestats per l’Ajuntament)

o Les inversions municipals (Els nous equipaments o infrastructures)

Un nou horitzó econòmic

Cal que d’una forma decidida des de Rubí es tingui una idea clara de cap a on volem anar i quin és el nostre horitzó d’activitat econòmica.

Innovació, iniciativa individual i una eficient distribució dels recursos han de ser la base del nou model econòmic, en un marc de sostenibilitat, qualitat i respecte pel nostre entorn.

La preservació i millora del medi és compatible amb el desenvolupament econòmic. Només cal que canviem els guanys a curt termini per valors sòlids de futur, ocupació estable i de valor no subjecta a una competència de costos insostenibles.

La innovació en els sectors tradicionals industrials de la nostra ciutat (automòbil i metal·lúrgic pot ser un camí d’inici) i la progressiva extensió de la innovació des d’aquests sectors cap als altres.

Si apostem per les energies renovables, cal que des de Rubí en siguem líders indiscutibles i cal estructurar un model ambiciós de desenvolupament d’aquests nous pols d’activitats.

Finalment no es pot obviar la importància del sector de la logística, entenent-lo com a logística de valor afegit, apropant servei als sectors industrials i servint com a punt receptor, transformador i emissor de mercaderies, logística avançada.

A banda d’aquestes activitats cal generar també una evolució de l’oferta comercial a la nostra ciutat. Cal que en sectors com la moda, els complements i l’oci, l’oferta s’incrementi de forma important, per això és important la proposta de CiU de creació d’una agència comercial amb partida pressupostària pròpia i específica.

Mesures proposades per CIU i rebutjades per l’equip de govern Des de el mes de maig de 2008 el Grup Municipal de CiU ha presentat tot un seguit de mesures destinades a la recuperació de l’activitat econòmica i l’adaptació de l’administració municipal a l’entorn de crisi. Aquestes mesures han estat rebutjades sistemàticament per la majoria de l’equip de govern: o Rebaixa fiscal de l’IBI per traslladar via menys pressió fiscal el superàvit de l’Ajuntament de Rubí de l’any 2007 i alleugerir les rendes familiars.

o Creació d’un programa d’ajuts i beques per els estudis universitaris, post-grau i doctorat vinculant-ho a la generació d’activitat econòmica a la ciutat o a la residència i exercici de la seva professió a la ciutat.

o Adaptació de la fiscalitat de l’exercici 2009 a l’IPC real, del 4,5% a l’1,6%, proposta de fer una reducció fins al 2,5%.

o Creació de l’Agència de Comerç com a instrument per dinamitzar l’oferta comercial.

o De les obres del mercat, que només abarquen la part externa d’aquest, cal destinar recursos municipals a la seva millora i modernització interna, en aquest punt CiU va demanar que la totalitat dels futurs ingressos que generin els nous espais d’ús comercial es destini a un projecte de millora interna del mercat, com s’ha fet en altres ciutats del nostre entorn.

o Generació de nous recursos mitjançant la regularització i cobrament de les taxes i cànons per operacions en sòl no urbanitzable.

Altres mesures sí incorporades per l’equip de govern: Negociació de bonificacions i subvencions en diferents taxes i impostos municipals que graven l’activitat econòmica, incrementant les deduccions en l’IAE per nova ocupació, rebaixa de l’mpost sobre increment del valor dels terrenys sempre que es produeixi per mortis causa i rebaixa del coeficient de l’IBI.

Negociació del POUM. Destinant part del polígon d’activitats de Can Sant Joan a activitats de recerca, desenvolupament i innovació. També possibilitat de generar noves activitats econòmiques relacionades amb els sectors emergents (biotecnologia, aeronaútica).

PROPOSTES DE CiU

I. Àmbit fiscal

• Ordenances 2010. Vist el creixement de les ordenances per l’any 2009 que ha estat de 4,5% i tenint en compte el compromís de l’alcaldessa d’ajustar aquest import a la realitat i que no es va donar suport a la moció de CiU sobre un ajust pel mateix exercici la fòrmula de creixement linial de les ordenances fiscals per l’any 2010 serà:

Pressió fiscal = IPC (set 2009)% -2,9%. Encara que el resultat sigui negatiu, és el que ens comprometem a aplicar. Aquest ajust també serà vàlid per l’IBI, amb la qual cosa cal adaptar el coeficient en el grau que sigui necessari.

• Exempció de taxes i preus públics per les persones en atur sense ingressos en serveis municipals vinculats als infants en el camp de l’educació i l’esport (escola bressol, piscina municipal, escola de música, escola d’art...)

• Exempció de l’IBI per les persones en atur de llarga durada i que no tinguin cap tipus d’ingrés en la unitat familiar mitjançant una subvenció.

• Establir un sistema d’ajornaments i de fraccionaments en els pagamets de l’impost de l’IBI i la taxa de residus en aquelles unitats familiars en que hi hagi una única font d’ingressos i aquesta sigui per prestació d’atur.

• Fixar un increment zero en la taxa de l’aigua com a servei bàsic en aquelles unitats familiars en que els seus membres estiguin a l’atur i no rebin cap contraprestació econòmica.

•Bonificació d’un 50% de les taxes administratives i dels impostos locals vinculats amb la implantació de noves activitats econòmiques , ICIO, llicència d’activitats i taxes administratives per llicència d’obres entre d’altres.

II. Àmbit de la despesa

• Càlcul del fons de xoc per la crisi segons l’acord per unanimitat del passat Ple de l’Ajuntament on es va acordar que la diferència entre el 4,5% de creixement mig i l’IPC real es destinaria al fons de mesures de xoc per fer front a la crisi. Segons CiU l’import d’aquest fons hauria de ser de: 1.181.000€. La xifra base de recaptació segons la proposta de pressupost és de 40.750.000€, corresponent a aquelles taxes que han crescut un 4,5% o que estan en el nivellal màxim impositiu i que fan referència a activitats de l’Ajuntament no vinculades a la prestació de serveis de caràcter social o assistencial. Sobre aquest import s’aplica el 2,9% que és la diferència entre l’IPC real i el 4,5%.

• Aquest fons s’hauria de destinar en un 60% a completar les mesures socials, és a dir, un total de 708.000€aproximadament ( en front els 500.000€ de l’equip de govern). I un 40% a incrementar els pressupostos de promoció econòmica, destinats a la generació de nova activitat, industrial, comercial i emprenedors un total de 472.00€ aproximadament. D’aquest import un mínim de 200.000€ s’han de destinar a posar en funcionament l’Agència del Comerç o polítiques de generació de nova oferta comercial.

• Realitzar els pagaments municipals en un termini màxim de 30 dies des de l’aprovació de la factura, i que aquesta sigui aprovada en un termini de 15 dies des de la seva recepció d’acord amb el compromís entre el regidor d’hisenda i el grup municipal de CiU. Facilitant línies de descompte a través dels convenis amb les entitats financeres.

• No autoritzar nous compromisos de despesa amb càrrec a exercicis futurs o que impliquin despeses de caràcter plurianual.

• Retenir els crèdits inicials a les partides destinades a premsa, publicacions, exposicions, i activitats de promoció, protocol, publicitat, campanyes institucionals, organització de reunions, conferències, cursos, estudis i treballs tècnics sempre que no afectin a serveis d’obligat compliment.

• L’Ajuntament abordarà un pla de reenginyeria de serveis i potenciar la competitivitat interna dels serveis municipals, per optimitzar la seva gestió interna i donar més serveis amb menys recursos.

Mesures de gestió destinades a la generació de nova activitat:

• Creació de l’Agència de Comerç o programa de creació de nova oferta comercial.

• Creació d’un instrument similar a l’anterior per l’activitat industrial de la ciutat.

• Simplificació dels tramits i procediments administratius per la tramitació de llicències i tràmits vinculats a l’activitat econòica.

• Instar a les empreses concessionàries de serveis municipals a la contractació de personal en atur de llarga durada principalment per cobrir vacants, substitucions i vacances, segons borsa de disponibilitat dels serveis municipals de l’IMPES o del SOC.

• Subvencionar part de l’import del cost del treballador a la Seguretat Social per un període de 6 mesos i un màxim de 1.200 en aquelles empreses locals que contractin persones en atur de llarga durada i que formin part d’unitats familiars sense ingressos.

• Coordinar l’oferta formativa que es fa des de l’IMPES amb CECOT i Cambra de Comerç per adaptar la formació a les necessitats reals del teixit empresarial.

• Pla per l’impuls en l’autoocupació i l’emprenedoria finançant part de la despesa a aquells emprenedors que presentin projectes de potencial creixement com a activitat empresa, projectes que s’han d’iniciar. Facilitar mitjançant conveni amb les entitats bancàries l’accés dels emprenedors al crèdit.

Mesures adicionals en polítiques socials:

• Col·laborar econòmicament amb els agents socials de la ciutat (càrites, església evangèlica...) per mantenir el banc d’aliments.

• Definir un paquet d’ajuda bàsica per aquelles unitats familiars sense cap tipus d’ingrés que garanteixi l’accés a les xarxes de suport per aliments.

• Definir un paquet d’ajudes socials basiques destinada a situacions d’emergència per aquelles unitats familiars sense ingressos per fer front als pagaments dels serveis bàsics (aigua, llum, gas) establint límits de consum.

• Establir el dipòsit de llibres escolars en col·laboració amb les AMPAS pels fills de pares sense ingressos i preveure ajuts per material escolar a l’inici del curs en aquells nens i nenes que els seus pares no tinguin cap tipus d’ingrés econòmic.

III. Inversió

• Reconsiderar totes les inversions previstes per l’exercici 2009 i aquelles d’anys anteriors encara no licitades.

• Acordar aquells equipaments, infrastructures o actuacions que es portaran a terme prioritzant aquelles inversions que generin més ocupació durant la seva realització i que afavoreixen o generin nova activitat econòmica en un futur, prescidint d’aquelles inversions que no siguin útils a l’activitat econòmica, i a la generació de nova ocupació. Per exemple la construcció d’una escola bressol un cop finalitzada crea nova ocupació, els nous espais comercials del mercat, crearan nova ocupació.

• Apostar per les millores de mobilitat a la ciutat i que suposin una aposta per la logística i faciliti la implantació de centres logístics a la nostra ciutat que poden cobrir una part de l’oferta actual de ma d’obra de la ciutat.

• Cal valorar la necessitat o no d’una estació de mercaderies a la nostra ciutat o al seu entorn immediat si això genera nova activitat econòmica. Ha de ser compatible amb el manteniment de la qualitat de vida i amb una ciutat sostenible.

• Promoure la construcció d’un equipament ambiciós en l’àmbit de la recerca i la innovació (pe. Energies renovables) que col·loqui a Rubí en el mapa del sector en qüestió i esdevingui un referent i actui com receptor d’inversions privades generadores de nova ocupació. Aquest projecte ambiciós no pot ser la reforma actual de la Masia de Can Serra, es necessita quelcom de més envergadura i cal preveure que la seva posada en funcionament suposarà un nivell de despesa en personal tècnic, en investigadors, només amb un projecte ambiciós i de caràcter supramunicipal es poden crear les condicions per a la implantació d’empreses privades punteres.

• Prioritzar les inversions en el manteniment dels polígons industrials i les seves adaptacions a les noves necessitats tecnològiques i d’informació, creant comunitats virtuals de promoció de la ciutat. Cal millorar els accessos i el manteniment dels polígons.

•Els concursos d’obra pública incorporaran condicions tècniques vinculades a la contractació de personal en atur que permeti garantir l’objectiu inicialment previst en la presentació de la proposta dels Plans d’Ocupació.

Una política econòmica municipal al servei de la reactivació de l’activitat i l’ocupació a Rubí 

Grup municipal de Convergència i UnióAjuntament de Rubí