tema 4 análisis y valoración de las medidas desamortizadoras

Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre

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TEMA 4ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS DESAMORTIZADORAS

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ÍNDICE

4.1 Contexto histórico4.2 Introducción y concepto.4.3 Causas4.4 Desamortización Eclesiástica4.5 Desamortización Civil4.6 Consecuencias

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4.1. CONTEXTO HISTÓRICO: REINADO DE ISABEL II (1833-1868)

• Las desamortizaciones formaron parte del programa de reformas afrontado por los progresistas liberales durante el reinado de Isabel II.

• CARACTERÍSTICAS DEL REINADO DE ISABEL II: 1. Construcción en España del régimen liberal burgués.

– Tránsito del A. Régimen a la sociedad liberal, lento y difícil.

Oposición a las reformas liberales de los grupos privilegiados del A. Régimen.División del liberalismo en dos tendencias (moderados y progresistas) con dos modos distintos de concebir el liberalismo y la sociedad.Revolución liberal tardía e incompleta (Fernando VII suspende la obra liberal de las Cortes de Cádiz).

CAUSAS (de esa lentitud y

dificultad)

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2. Enfrentamiento absolutismo y liberalismo ( Guerras carlistas). – Reflejo del «tradicionalismo» europeo ( rechazo a corrientes ideológicas dominantes: liberalismo, capitalismo, industrialización, urbanismo, socialismo, irreligiosidad).

3. Confrontación moderados y progresistas: – MODERADOS (doceañistas): visión pragmática y conservadora del

liberalismo, defienden desarrollo económico que favorezca los intereses de la alta burguesía a la que representaban, tienden a restringir el sufragio y las libertades.

- PROGRESISTAS (exaltados): pretendían pleno desarrollo de todos los principios del liberalismo, anteponen la libertad al orden, promueven las desamortizaciones.

Se alternan en el poder mediante pronunciamientos, elaboran constituciones y leyes reflejo de sus respectivas posiciones políticas.

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4.2. PROCESO DESAMORTIZADOR: INTRODUCCIÓN

A) Objetivos de los liberales del siglo XIX:

– Implantar igualdad y libertad también en el campo español (sometido a viejas estructuras señoriales).

– Acabar con déficit de hacienda pública (arruinada por gastos guerra carlista).

– Ganar el apoyo de «estómagos agradecidos» a la causa liberal para combatir el carlismo.

– Desamortizar los bienes de manos muertas.

DESAMORTIZAR: Enajenar, dejar libres tierras de “manos muertas”(bienes de nobleza, Iglesia y municipios, vinculados, imposibles de dividir o vender) para ser vendidas, mediante disposiciones legales

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B) Trascendencia de desamortizaciones: • Hecho trascendental en el proceso de

revolución burguesa: – Cambio esencial en sistema de propiedad de

la tierra. (Paso de bienes amortizados a libres)

• Antecedentes:– Godoy (valido de Carlos IV): 1798 1/6

patrimonio Iglesia– Guerra de Independencia (1808-1814):

venta de propiedades de conventos y órdenes religiosas.

– Trienio Liberal Fernando VII (1820-1823): supresión y desamortización de bienes monacales y comunales (propios y baldíos), abolición se mayorazgos y señoríos.

• Las más importantes: durante reinado de Isabel II– Por su envergadura y repercusiones

posteriores– Mendizábal (1836-1951) . Eclesiástica– Madoz (1855-1924). Civil.

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c) Balance de desamortizaciones: – Logran acabar con régimen señorial pero no intervienen las

propiedades de la nobleza.– La tierra sigue estando en manos de aristocracia y burguesía,

que amplían su patrimonio (latifundios Extremadura y Andalucía) pero no invierte beneficios en industrializar al país.

– La economía seguirá dependiendo del campo, y se retrasará la industrialización.

– La iglesia ve mermado su patrimonio.– Los campesinos siguen sin acceder a la propiedad de la tierra.

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A) Crisis Hacendística

Despoblamiento del campo

Bajo rendimiento

agrícola

Gastos guerra

B) Desigual distribución y

explotación de la tierra

Mayoría: tierras amortizadas, de manos muertas

Tierras vendibles:

escasas y caras

Vinculada a: Corona: tierras realengoNobleza: señoríosIglesia: manos muertasMunicipios: tierras comunales, propios y baldíos.

No tributaban, no pagaban impuestos.No podían ser vendidas, estaban fuera del mercado.

No podían ser mejoradas ni capitalizadas.

4.3. CAUSAS DESAMORTIZACIONES

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C) Influencia ideas de ilustrados y liberales

OBJETIVOS• REFORMA AGRARIA:

– Abolir sistema señorial de propiedad de la tierra

– Privatizar tierras• Rentabilizarlas• Aumentar riqueza país

– Mejorar y revalorizar productividad agrícola

– Sanear Hacienda– Liberalizar propiedad: facilitar

acceso burguesía a la propiedad– Crear sector social de nuevos

propietarios

MEDIOS• DESAMORTIZAR BIENES:• Promulgar leyes que:

– Desvinculen bienes nobleza– Desamorticen bienes

eclesiásticos y municipales

• Nacionalizar bienes desamortizados– Pasan a ser estatales

• Venta en subasta pública : – Ingresos para Estado:

amortizar deuda y déficit

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a)JUAN ÁLVAREZ MENDIZÁBAL (Cádiz 1790-Madrid 1853)

• Proveedor del ejercito de Fernando VII para recuperar las colonias españolas en América y fue uno de los conspiradores que junto al General Riego, obligó al rey a firmar la Constitución de 1812.

• En 1812, al restablecerse el Absolutismo, se exilió a Inglaterra.

• Ocupó el Ministerio de Hacienda y de primer Ministro en varias ocasiones, durante la regencia de María Cristina y durante la mayoría de edad de Isabel II.

4. 4. DESAMORTIZACIÓN ECLESIÁSTICA: MENDIZÁBAL (1836-1851)

• Tras la toma del poder por sus adversarios moderados, se exilió en 1844-47. • Luego regresó a España y ejerció hasta su muerte como diputado progresista.

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b) Proceso desamortizador

• Febrero 1836: 1ª gran ley desamortizadora. Ministro Mendizábal

• Contexto: Reinado Isabel II (Regencia Mª Cristina)

• Fases: 1836: se declaran en venta todos los bienes del clero regular (frailes y monjas): tierras, casas, conventos, monasterios.1837: se amplían las expropiaciones al clero secular (diócesis y sacerdotes)

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c) OBJETIVOS

Incrementar fondos para sufragar la guerra carlista.

Amortizar deuda pública y sanear la HaciendaRestaurar la confianza en el crédito del Estado

Liberalizar la propiedadFacilitar acceso de: Burguesía: mejoraría la inversión y producción, generaría riquezaCampesinado: éxito de la reforma agraria

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d) PROCEDIMIENTO

El Estado:*Expropia los bienes y se adueña de ellos, los nacionaliza: dejan de ser manos muertas, dejan de estar fuera del mercado.*Tasa fincas*Saca a la venta, mediante subasta pública, lotes de tierra de diferente tamaño (supuestamente asequibles para el campesinado)

Sistema de pago:Se abonaba el 20% del valor de la tierraResto del pago: a plazosAdmisión de “títulos de deuda por valor nominal” adquiridos en bolsa

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Campesinos: quedan fuera de las compras

BeneficiadosÉlite financiera y comercial (poseedora

de capital)

Terratenientes, inversores burgueses

Fallo: sistema de pago (admisión de títulos)

Escasos beneficiosRecaudación 4500 millones de reales

(sólo 500 en metálico)

Deuda (de 14000 millones )

Sólo atenuada

e) RESULTADOS

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f) CONSECUENCIAS

• Desmantelamiento propiedades Iglesia• Reforzamiento estructura latifundista

propiedad (Extremadura, Andalucía..)• Nueva élite terrateniente latifundista:

– Aristocracia– Burguesía

• Mantienen propiedades de la nobleza:– Antiguos señoríos reconocidos

legalmente– Aprovechan para ampliar su

patrimonio

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• LEY DE DESAMORTIZACIÓN CIVIL O GENERALPone en venta todos los bienes de propiedad colectiva que permanecían amortizados:• Propios: aquellos bienes inmuebles pertenecientes a los pueblos y por

los que los ayuntamientos o concejos obtenían una renta al arrendarlos.• Comunes: aquellos bienes pertenecientes a los pueblos, por los que los

Ayuntamientos no obtenían ninguna renta, pero eran utilizados y explotados por los vecinos del lugar.

• Baldíos: tierras marginales, sin cultivar, de municipios

4.5. DESAMORTIZACIÓN CIVIL: MADOZ (1855-1924)

1855: 2ª gran ley desamortizadora. Ministro Hacienda: Pascual MadozContexto: Reinado Isabel II (Bienio Progresista, 1854-1856)Objetivo: completar el proceso desamortizador iniciado por MendizábalFue la desamortización más larga en el tiempo, no concluyó hasta 1924

a) Proceso desamortizador

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b)Objetivos• Seguir

amortizando deuda pública

• Cubrir necesidades Hacienda

c)Procedimiento• Expropiación• Subasta pública• Venta:

• 10% entrada• Plazos

• Sólo efectivo

Beneficiados: nueva élite terratenientePerjudicados: campesinado (expulsado tierras, gran masa de campesinos sin

tierra)

Ruptura relaciones con la IglesiaViolación Concordato 1851 (freno a

desamortizaciones)

Inversión del dinero recaudadoIndustrializar el país Expansión

ferrocarril

d) RESULTADOSRapidez subasta y

compra

Ingresos ventas: 8000 millones de

reales

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A) CAMBIOS EN LOS MODOS DE EXPLOTACIÓN DE LA TIERRA• No en todas partes se produjo un aumento de la

productividad de la tierra:• En algunas zonas se produjeron procesos de inversión,

mejora y especialización de cultivos: – Levante: se crearon explotaciones hortofrutícolas– Andalucía: se extendió el olivar y la vid con destino

al mercado exterior.• En otras zonas, los nuevos propietarios no

emprendieron reformas ni mejoras, se limitaron a seguir cobrando rentas.

• Muchas tierras puestas en cultivo eran marginales y de baja calidad y productividad

• Absentismo de los propietarios

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4.6 CONSECUENCIAS DE LAS DESAMORTIZACIONES

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• Expansión superficie cultivada y producción agraria.

• Se transfiere la propiedad de 10 millones de hectáreas (20 % des superficie nacional)

• Fuerte proceso de deforestación (bosques sustituidos por campos de cultivo)

• Concentración de la tierra en pocas manos (aristocracia y burguesía)

• Acentúa el latifundismo• Resultados financieros:

menores de los esperadosMarta López Rodríguez. Ave María Casa Madre

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• Cambio a una sociedad capitalista y burguesa:– Fusión antigua aristocracia señorial y la nueva burguesa urbana , ahora convertida en terrateniente .

• Consolidación de la clase media urbana:

– Enriquecimiento de la burguesía:• Nueva élite en el reinado isabelino.• Identificados plenamente con régimen

liberal (en los dos partidos: moderado y progresista)

• Compradora de los mejores inmuebles en cascos urbanos: promueve un urbanismo discriminador (clases medias se mantienen en las viejas viviendas y proletarios confinados a los arrabales de la periferia)

B) CONSECUENCIAS SOCIALES

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– Empobrecimiento de:– Ayuntamientos– Campesinos: empeora su situación

• Frustrada reforma agraria (No se logró el reparto de la tierra entre los campesinos)

• No se creó una clase media agraria • Expulsados de los nuevos latifundios• La concentración de la propiedad

genera una enorme masa de campesinos sin tierra

• El proletariado agrícola , a mediados de siglo, superaba los 2 millones de personas

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c) CONSECUENCIAS POLÍTICAS• Apoyo al liberalismo por parte de la

burguesía enriquecida• Desmantelamiento casi completo de las

propiedades de la Iglesia :– Pérdida de propiedades rústicas y urbanas – Pérdida de su fuente de financiación:

supresión en 1837 del diezmo y primicias

• Deuda pública:• La primera desamortización no resuelve

el problema, sólo lo atenúa (5000 millones de reales de los 14.000 de deuda real)

• La segunda, disminuirá drásticamente la deuda del Estado

• Tributan propiedades que hasta ahora habían permanecido exentas.Marta López Rodríguez. Ave María Casa

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D) CULTURALES:• Gran expolio de bienes culturales

y artísticos de monasterios y conventos.

• Obras arquitectónicas se arruinarían

• Se venden bienes muebles (pinturas, bibliotecas, obras de arte) a precios irrisorios y en gran parte salieron del país.

• Contribuyeron al cambio hacia una sociedad burguesa: fusión entre aristocracia señorial y nueva élite terrateniente y urbana.

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