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Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN 3
2. COMPONENTE METODOLOGICO: 4
2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA: 5
2.2. DIAGNOSTICO RÁPIDO PARTICIPATIVO : 8
2.3. ANIMADORES SOCIOCULTURALES: 12
2.4. TÉCNICAS EMPLEADAS 15 b. Grupos focales de discusión: 17 c. El taller: 18 d. La entrevista: 21
2.5. ARTICULACIÓN CON OTROS PROYECTOS EN EL CORREGIMIENTO: 23 a. Escuelas De Formación Ciudadana Fortaleciendo Ciudadanías Corregímentales: 24 b. Debates En El Marco De La Revisión Y Ajuste Del Plan De Ordenamiento Territorial. 24 c. Proceso de articulación al programa de planeación y presupuesto participativo. 25
3. DIAGNOSTICO 27
3.1. INTRODUCCIÓN: 27
3.2. ESCALA HUMANA: 29
3.3. ESCALA FAMILIAR: 44
1.4. ESCALA ORGANIZACIONAL 47 a. GENERALIDADES DE LAS JAC 51 b. RELACIONES ENTRE JAC Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS 55 c. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL: 75
3.5. ESCALA CORREGIMENTAL: 82
4. DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA 2.000-2.005 83
4.1. ANÁLISIS REFLEXIVO Y POLÍTICO DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 84
4.2. COMPARATIVO GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA POR AÑO FISCAL ENTRE EL PERIODO 2.002-2005 88
5. BIBLIOGRAFIA: 92
ANEXOS 94
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ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO 95 ANEXO 2: GRUPO D EANIMADORES SOCIOCULTARES DEL PROCESO 98 ANEXO 3: DISEÑO DE TALLERES Y PREGUNTAS 99 ANEXO 4: DISEÑO TALLER INVITACIÓN A PARTICIPAR DEL PROYECTO 109 ANEXO 5: TALLER SOBRE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL DESARROLLO 111 ANEXO 6: PRESENTACIÓN POT 121 ANEXO 7: PRESNETACIÓN RECORRIDO 123 ANEXO 8: PRESENTACIÓN AVANCES ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO AL CONSEJO CONSULTIVO CORREGIMENTAL DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 124 ANEXO 9: BASE DE DATOS DE PERSONAS DEL CORREGIMIENTOS, DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO Y OTRAS INSTITUCIONES QUE PARTICIARON EN DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMENTAL. 2000 - 2005 125 ANEXO 10: BASE DE DATOS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES CONVOCADAS AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO 132 ANEXO 11: RESGISTRO FOTOGRAFICO 139
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1. PRESENTACIÓN
Este documento es una base para la realización del diagnostico del plan
de desarrollo Altavista, se hace un primer acercamiento a las realidades
de los habitantes del corregimiento, teniendo como hilo conductor el
desarrollo humano en el que el hombres y mujeres son los protagonistas,
y se tiene en cuenta sus necesidades y satisfactores a partir de las cuatro
escalas del desarrollo: la humana, familiar, organizacional y
corregimental, lógica que se aprecia en la distribución, temática y
desarrollo del texto.
Se expone sobre la metodología que se implementó para la realización
del diagnóstico el cual tiene un enfoque participativo, escribiendo
ampliamente sobre las técnicas, argumentos y aprendizajes logrados en
el ejecución del proyecto.
Contiene diagnostico en base a fuentes secundarias consultadas, en el
que se puede apreciar además de indicadores o referencias del contexto
situacional en aspectos nodales como la educación, salud, demografía,
dinámica y relaciones de las organizaciones, también el estado de la
información con la que se cuenta del corregimiento.
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2. COMPONENTE METODOLOGICO:
El término metodología se refiere al proceso y a la forma como se enfocan
los problemas de investigación en el que se tratan de ofrecer alternativas
de solución o encontrar respuestas acordes con las necesidades o
problemáticas articuladas a las intencionalidades, preguntas y objetivos
de propuestas investigativas.
Para el caso del proyecto actualización del diagnostico del plan de
desarrollo de Altavista, de acuerdo con los objetivos planteados y la
intencionalidad de sus preguntas orientadoras, el enfoque más coherente
es el de la investigación cualitativa, ya que posibilita la descripción y
comprensión de las múltiples realidades de los contextos y actores
involucrados en el estudio.
En la actualización del diagnostico del plan desarrollo de Altavista, uno
de los componentes indispensables para su construcción son las
percepciones, las vivencias y las prácticas cotidianas para satisfacción de
las necesidades básicas en el territorio que se habita y es por esto que
dentro los enfoques cualitativos, se eligió la Etnometodología como el
mas apropiado.
Esta propuesta de estudio es diseñada con una perspectiva interpretativa,
que va de lo particular a lo general, cuyo enfoque cualitativo a emplear es
la Etnometodología, la elección de esta opción metodológica se basa en
su capacidad o interés por los puntos de vistas compartidos, las
estrategias empleadas por las personas para construir, dar sentido y
significado a sus prácticas sociales cotidianas y se pregunta por el cómo y
los procesos sociales.
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La Etnometodología se define como el estudio de las prácticas cotidianas
que usan los miembros corrientes de la sociedad para vivir su vida diaria,
se ocupa de la organización de la vida cotidiana, por lo que presta mucha
atención al análisis de las explicaciones de la personas, así como a los
modos en el que las personas ofrecen, aceptan o rechazan las
explicaciones, resaltando la capacidad metódica de todos y todas y se
apoya en los recursos culturales que permitan no sólo construirlo, sino
también reconocerlo e interpretarlo.
El otro componente es la revisión documental que corresponde a las
fuentes secundarias, el cual estará en permanente interacción con el otro
componente de fuentes primarias o directas, pues son complementarios;
la información documental encontrada es empleada para el diseño y
preparación de las entrevistas, pues esta nos indicara los tópicos y
aspectos que se requieren indagar y Además será contrastada por los
datos de fuentes de primarias.
2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA:
Se hace necesario problematizar el enfoque a escala humana a la luz del
referente situacional de cada uno de los sectores territoriales que
componen el corregimiento y en relación al mismo plan de desarrollo.
Para esto las diferentes estrategias metodológicas y las actividades
realizadas estuvieron diseñadas y preparadas según el enfoque de
desarrollo a escala humana que contiene el actual plan de desarrollo del
corregimiento Altavista 2000-2005.
El desarrollo a escala humana es un enfoque alternativo en función del
hombre, y no en función al crecimiento económico, para alcanzar este
último, se han llevado a cabo recetas mágicas para alcanzarlo aplicables
a cualquier tipo de contexto y cultura, como la industrialización, acelerar la
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urbanización, aumentar las exportaciones, la inversión extranjera y todo
aquello que represente un aumento en el Producto interno bruto en las
economía de los países, cuya aplicación ha significando numerosos
cuestionamientos en tanto las pobrezas y la miseria aumentan
proporcionalmente a la implementación de este enfoque meramente
economicista, que no es coherente con la concepción y el sentido del
estado moderno.
Este enfoque asigna un rol protagónico al ser humano, hombres y
mujeres de todas las edades, como promotores del desarrollo local,
regional y nacional, en el que el Estado actúa como estimulador de
soluciones creativas surgidas de todos los espacios, las cuales emergen
de abajo hacia arriba y no son impuestas, las estrategias para alcanzar
este desarrollo son particulares, no generalizables.
El desarrollo a escala humana involucra satisfacer las necesidades
humanas, exige interpretar de otro modo la realidad, es una nueva
manera de contextualizar el desarrollo, tiene como objetivos “la
satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, la generación
de autodependencia, en la articulación orgánica de los seres humanos
con la naturaleza y la tecnología, con los procesos globales y el
comportamiento local, de lo personal con lo social. Apunta también hacia
una profundización democrática que incluya a todos los grupos sociales,
una democracia social, en la que la propia sociedad civil pueda
movilizarse y adecuar un orden político representativo”.1
Este enfoque plantea que se deben romper los viejos esquemas de
pensamiento y orientarse en la búsqueda de una sociedad desarrollada
integralmente donde todos los seres humanos tienen las mismas
oportunidades, similitud observada en el estilo social de integración, el
cual hace énfasis en la homogeneidad social y la participación política, así
1 Desarrollo a Escala Humana Una opción para el futuro- Monografias_com.htm
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como la satisfacción de las necesidades de todos los habitantes y la
solidaridad como eje de las relaciones sociales. Es bastante importante
La creatividad y necesidades culturales.2
Las necesidades humanas tienen múltiples maneras de clasificarse, una
de ellas es según categorías existenciales y según categorías
axiológicas. Esta combinación permite reconocer, por una parte, las
necesidades de Ser, Tener, Hacer y Estar; y, por la otra, las necesidades
de Subsistencia, Protección, Afecto, Entendimiento, Participación, Ocio,
Creación, Identidad y Libertad. 3
Cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente
satisfecha revela una pobreza humana y es por esto que se habla de
pobrezas de manera plural, “Hay una pobreza de Subsistencia (si la
alimentación y el abrigo son insuficientes); hay una pobreza de Protección
(debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera
armamentista, etc.); hay una pobreza de Afecto (debido al autoritarismo, a
la opresión, las relaciones de explotación con el medio ambiente natural,
etc.); hay una pobreza de Entendimiento (por la deficiente calidad de la
educación); hay una pobreza de Participación (por la marginación y
discriminación de las mujeres, los niños o las minorías étnicas); hay una
pobreza de Identidad (cuando se imponen valores extraños a las culturas
locales y regionales, o se obliga a la emigración forzada, el exilio
político).”
Se tuvieron en cuenta para el diseño de las herramientas, el análisis e
interpretación de información los siguientes postulados:
• No existe una correspondencia biunívoca entre necesidades y
satisfactores.
2 Desarrollo a Escala Humana Una opción para el futuro- Monografias_com.htm 3 Desarrollo a Escala Humana - Ecoportal_net.htm
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• Un satisfactor puede contribuir simultáneamente a la satisfacción
de diversas necesidades; a la inversa, una necesidad puede
requerir de diversos satisfactores para ser satisfecha.
• Las necesidades humanas fundamentales son pocas, delimitadas y
clasificables.
• Las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas
las culturas y en todos los períodos históricos. Lo que cambia a
través del tiempo y de las culturas es la manera como se
satisfacen.
• La pobreza no está determinada exclusivamente por el nivel de
ingresos.
2.2. DIAGNOSTICO RÁPIDO PARTICIPATIVO :
Para realizar las actividades que permitieran construir el diagnóstico del
corregimiento a partir de las vivencias, experiencias y percepciones de
sus habitantes, se emplea como estrategia el diagnóstico rápido
participativo que tiene como eje primordial las personas, quienes son la
fuente principal de información y saberes valiosos. Pero no solo los
conocimientos son importantes, sino también a su capacidad de
diagnosis y análisis, tiene en cuenta que la interpretación de la realidad
se va haciendo entre los distintos actores y los cambios continuos a los
que está sujeta.
Es por ello, que el conocimiento desde este enfoque se considere como
un producto social en el que su construcción está atravesada e
influenciada por los valores, sentires, percepciones y significados que le
imprimen los sujetos que lo construyen. “La investigación cualitativa
rescata la importancia de la subjetividad, la asume, y es ella el garante y
el vehículo a través del cual se logra el conocimiento de la realidad
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humana”,4 permitiendo destacar las dimensiones, propiedades y
características de los sujetos haciendo énfasis en su participación e
interacción.
Privilegiando la experiencia subjetiva como base de la producción del
conocimiento y el estudio de los fenómenos desde las perspectivas de los
actores sociales. Por ello es que se le da gran importancia a los
significados las personas otorgan al mundo que los rodea las vivencias,
intenciones y decisiones que toman en el actuar cotidiano. Se hace
énfasis, entonces, en el actor individual y en sus comportamientos dentro
de sus propios contextos de identidad y pertenencia, procurando la
comprensión contextuada de las acciones humanas.
Un diagnostico rápido participativo (DRP) es un proceso de aprendizaje
progresivo, interactivo, flexible y rápido, un DRP debe hacerse en un
ambiente de taller que permite un intenso y continuo debate sobe el
proceso y los resultados del diagnostico. Se trata de llagar a opiniones de
consenso e identificar las diferencias entre el colectivo.
La elaboración de este tipo de diagnóstico tiene como intencionalidad
acercarse a la realidad de la comunidad y tomar acciones que tengan congruencia con su realidad, pero para elaborarlo hay que tener
en cuenta tres aspectos básicos: primero su planificación, segundo la ejecución que es todo el proceso de campo, para esto tiene que existir
una coordinación directa con los líderes de las comunidades que se
visitarán, tomando en cuenta todas las actividades planificadas, que
estarán distribuidas así: reuniones previas, visitas previas, visitas para entrevistar, reuniones con líderes, reuniones con representantes de instituciones, reuniones post-visitas, visitas de validación y
4 GALEANO MARÍN, María Eumelia Diseño de proyectos en la investigación cualitativa. Medellín : Universidad EAFIT, Medellín, 2004 pág. 18
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elaboración del informe y tercero la elaboración del informe, lo que
servirá como insumo para la preparación de un plan de trabajo.
Se puede considerar que el diagnostico es el proceso mediante el cual los
habitantes de los sectores comparten información que les permite,
conocer la situación socioeconómica de los territorios, los problemas
prioritarios y debilidades, los recursos existentes y las oportunidades para
abordarlo.
El diagnostico además de ser un acercamiento a las realidades de la
comunidad, puede generar criterios importantes sobre los cuales basar
una investigación exhaustiva y profundizar en temas concretos, es una
manera diseñar proyectos de investigación que repercutan de área directa
en las condiciones de vida de los actores sociales.
En los diferentes momentos del diagnostico se requiere un continuo
involucramiento de los habitantes, y a esto corresponde la conformación
de un grupo de animadores socioculturales del corregimiento para que
participen en la planificación, ejecución, y evaluación; que permita a los
integrantes de una comunidad conocer su realidad y comprenderla, a la
vez de sentirse capas de actuar sobre ella, con miras a que sean el
respaldo del diseño de un nuevo plan de desarrollo y su gestión.
Un diagnostico con esta metodología, permite un acercamiento a la
realidad, las condiciones de vida, intereses y percepciones de la
población, conocer los recursos y herramientas disponibles en la
comunidad, y el trabajo conjunto.
En la construcción del diagnostico del plan de desarrollo se diseño
posibilitando además de la permanencia del grupo base de animadores, la
Participación de lideres, organizaciones y habitantes de todos los sectores
territoriales que componen el corregimiento Altavista: el Morro Corazón,
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Aguas Frías, San José de Manzanillo, la Central, para ello se hicieron
cuatro talleres de percepciones de las problemáticas que corresponde a
cada uno de los sectores, se hizo invitación abierta a la comunidad en
general, organizaciones y grupos, este fue también un espacio en el que
se propicia el encuentro de diferentes generaciones: jóvenes, adultos y
adultos mayores para compartir la percepción que tienen en relación a la
satisfacción de las necesidades básicas en cada una de las escalas que
componen el plan de desarrollo 2000-2005: estas escalas son la humana,
la familiar, organizacional, y la Corregimental.
Se diseñó un plan de trabajo que corresponde a esta lógica. (Ver anexo 1:
Plan de Trabajo)
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2.3. ANIMADORES SOCIOCULTURALES:
Para la realización del diagnostico del plan de desarrollo se conformó un equipo de trabajo con los estudiantes de la escuela de formación ciudadana Altavista, proyecto realizado con la secretaria de desarrollo
social que culminó el pasado 31 de julio este grupo está conformado por
15 personas, de estas 9 son mujeres y 6 son hombres, del grupo de los
hombres 4 son jóvenes, todos son nuevos liderazgos que se empiezan a
constituir en el corregimiento y se han comprometido con el proyecto
actualización del diagnostico cumpliendo las funciones de animadores
socioculturales del proceso. Este grupo de personas es un procesos de
un quien estratégico, que impulsa y pone en marcha procesos,
reflexiones y capacidad de incidir críticamente. (Ver anexo 2: Grupo de
animadores Socioculturales).
Para ser coherentes con el diagnostico realmente participativo se ha
articulado la estrategia de animación como proceso sistemático de
interlocución entre los actores de una localidad y unas personas también
habitantes del territorio que se preparan para promover la participación;
y la reflexión en los diferentes grupos poblacionales, construyendo un
escenario de participación y de acción.
Con la animación sociocultural se busca la construcción de una dimensión
espacial de las relaciones sociales, a través de la identificación de
características culturales, sistemas de organización social, costumbres,
normas, tradiciones, y dinámicas sociales que se articulan en los
territorios.
El animador interviene para ayudar a la lectura de la realidad territorial, los
actores sociales comprenden críticamente el entorno y actúen para
trasformarlo, mediante la acción, reflexión y el dialogo, donde se
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constituyen sujetos políticos capaces de superar las circunstancias y
factores adversos que condicionen el desarrollo y democracia local.
En la conformación de este equipo se tuvo en cuenta tanto al principio,
como el desarrollo del proceso y acompañamiento que los animadores y
actores sociales adaptan su trabajo de acuerdo a las realidades del
medio, la construcción de vínculos y relaciones horizontales que permiten
a prender a trabajar colectivamente, respetar las diferencias y trascender
los conflictos.
Se adoptó la estrategia de animación sociocultural articulada al
diagnóstico participativo porque tiene como premisa reconocer que todos
y todas tienen conocimientos y experiencias valiosas sobre los que se
debe conversar y potenciar para lograr las tareas propuestas, también
porque la animación sociocultural es una practica política que involucra
valores, intereses, sueños que reproducen, legitiman o cuestionan o
trasforman las relaciones de poder que prevalecen en las localidades,
comunicación y dialogo permanente basada en la practica compartida y
apertura al otro por medio de la conversación.
En este grupo de animadores del diagnostico se hace un ejercicio
permanente del hablar y el escuchar, así como el pasar del ver, el mirar al
observar, la simultaneidad del saber y el hacer, en el que se reconoce la
animación como algo que siempre está enmarcado en procesos de
planeación con resultados concretos, y en el cada uno y cada una
interviene y asume compromisos y responsabilidades.
Según los alcances, objetivos de este proyecto, se pretende transitar con
este grupo de animadores socioculturales en clave del diagnostico
participativo por los siguientes momentos:
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Sensibilización:
En este se despiertan interés y voluntad política en los diferentes actores
sociales, para que se vinculen a las acciones y escenarios de
participación
Concertación:
Se precisa el compromiso de los actores sociales llegando a acuerdos
básicos sobre el propósito, alcances, participantes y recursos, acuerdos
temporales y espaciales, se ponen las cartas sobre la mesa y las reglas
del juego, es uno de los momentos trasversales a todo el procesos ñeque
la capacidad dialógica esta siempre comprometida.
Momento de organización:
El propósito es impulsar la creación del órgano motor del proceso y el
escenario de participación. Se hace invitación amplia y plural a todos a
todos los actores sociales de los diferentes sectores del corregimiento
Altavista, se emplearon diferentes medios y canales para la invitación los
talleres para el diagnostico por sectores.
Con lo animadores hay un trabajo permanente, planeado y articulado a
otros procesos, es un espacio de encuentro permanente para concertar,
planear gestionar, hacer seguimiento, evaluar, preparara las actividades,
preguntar, encontrar rutas, pensar estrategias y soluciones todos y todas,
es simultáneamente un momento para apropiarse de elementos
conceptuales y metodológicos que posibiliten un accionar colectivo y un
respaldo en la elaboración del nuevo plan de desarrollo y sobre todo
como base para su gestión.
Momento de comunicación:
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Es el intercambio de información y de experiencias, propuestas, la palabra
y la práctica son testimonios de las construcciones creativas para lograr
incidir en un contexto.
Momento de evaluación y seguimiento:
El control permanente del procesos permite constatar logros, dificultades
y planear las proyecciones que permitan conseguir los objetivos. La
evaluación permite hacer colectivos los aprendizajes y las experiencias.
2.4. TÉCNICAS EMPLEADAS
Como la investigación cualitativa busca la comprensión de los motivos y
creencias que están detrás de las acciones de los sujetos en su quehacer
cotidiano, privilegia las técnicas de recolección y generación de
información que favorecen la interacción directa y permanente entre todos
los actores sociales inmersos en el proceso investigativo como son las
activas y dialógicas; de ahí que sea un proceso flexible, en el sentido que
se construyen las herramientas a partir de las necesidades que emergen,
en este sentido, deben facilitar la aprehensión de la interioridad de los
sujetos en relación con los otros y su contexto.
Las herramientas y técnicas metodológica deben ayudar a establecer un
diálogo abierto con la gente del lugar; la propuesta operativa de este
ejercicio está determinada por cada uno de los momentos metodológicos
dentro del proceso de diagnostico para lo que se utilizó las siguientes
técnicas.
• Observación directa y participante.
• Recorridos corregimentales.
• Consultas bibliográficas.
• Grupo focal.
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• talleres
• entrevistas
a. Observación directa y participante:
Hay tres acciones del hombre comúnmente se reconocen como
sinónimas: el ver, el mirar y el observar, para hacer un diagnostico o
cualquier tipo de estudio se deben hacer ejercicios de observación, el ver
es una acción natural y fisiológica, la mirada es cultural, esta direccionada
y condicionada por la educación que se recibe en los diferente ambientes
en lo que se mueve el individuo en la socialización primaria.
A diferencia de las otros dos acciones a observar se aprende, y requiere
de práctica constante, se observa a partir de una pregunta, de una
situación crítica que lleva a romper con las rutinas. No puede haber una
observación sin preguntas. Observar es mirar orientado por una pregunta.
Para observar aprendemos a desaprender la mirada, se construye la
intencionalidad de la observación.
FUNDAMENTOS
La observación en investigación social obliga a desaprender la
mirada, la cuestiona, la problematiza.
Observar es ponerse alerta ante una pregunta. Es desnaturalizar la
mirada.
Como observador es necesario conocerme: Tengo que saber
donde puedo poner todos mis sentidos para observar y hasta
donde puedo llegar en la observación.
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La observación desnaturaliza, El estado de alerta no se debe
perder.
La observación no es no objetiva, ni subjetiva, es humana
Para construir el diagnostico se recurre a la observación participante, pues haciendo parte de las dinámicas que tienen lugar en el corregimiento, viviéndola de manera distinta según los diferentes roles e historias que tienen los miembros del grupo, pero formulando preguntas, cualificando la mirada.
Con los animadores socioculturales se proponen diferentes ejercicios
de observación directa y participante en las comunidades y los territorios,
una de ellas son los recorridos corregimentales que se proponen para
reconocer las problemáticas y las necesidades de los diferentes sectores,
y construir unos criterios mínimos que permitieran tomar decisiones en el
presupuesto participativo del presente año.
Estos recorridos por todos los sectores del corregimiento permite también
ir reconociendo territorios desconocidos y construir y deconstruir
imágenes y posiciones de lugares, problemáticas, prioridades y recursos.
Así mismo se hicieron acercamientos a escenarios que hasta el momento
eran totalmente desconocidos, observando dinámicas, pero también
promoviendo la participación en distintos escenarios corregímentales y de
ciudad como las asambleas veredales, los consejos consultivos.
b. Grupos focales de discusión:
El grupo focal de discusión es focal porque focaliza su atención e interés
en un tema especifico; y es de discusión porque realiza su principal
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trabajo de búsqueda por medio de la interacción discursiva la
contrastación de opiniones de sus miembros.
El grupo focal es una estrategia de investigación colectiva y
conversacional que se centra develar la pluralidad y en la variedad de
actitudes, experiencias y creencias de los participantes.
Son grupos de trabajo que tienen tareas específicas a cumplir y unos
objetivos por lograr. Los temas mas apropiados para los grupos focales
son aquellos tienen muchas caras, pueden ser leídos desde múltiples
perspectivas o puntos de vista y requieren de la afluencia de diferentes
enfoques o abordajes, aspectos que sólo lo pueden aportar variadas
experiencias, intereses y valores
El grupo focal de discusión está constituido por una estructura
metodológica artificial; no es un grupo natural de conversación.
Esto configura el argumento por el cual se diseña y lleva a acabo en el
momento de identificación de recursos sociales y disponibles en el
corregimiento un Grupo focal por sectores e intergeneracional: cuya
pretensión es preguntar por la lectura que cada uno y cada una hace del
territorio que habita teniendo en cuenta la vivencia y satisfacción de las
necesidades básicas que plantea en el enfoque de desarrollo a escala
humana, con esta técnica es posible reproducir un ambiente de
conversión que permita reconocer el tipo de relaciones y posiciones que
establecen los asistentes entre sí, en otros espacios de encuentro. (Ver
anexo 3: Diseño de talleres)
c. El taller: El taller entendido como un espacio en el que tiene lugar una dinámica
colectiva y participativa en la que desde las actividades practicas
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continuamente se re-situan los participantes y los facilitadotes. Que
conforma un solo grupo que permite aprendizajes mutuos y horizontales
que trasciende las temáticas especificas sobre las cuelas se orienta y
motiva la asistencia al taller, que sobrepasa el tiempo que dura el taller
sino que permite un durante el momento que no se agota ala hora de
culminación del encuentro sino que incluye eventos previos y posteriores,
encuentro casuales que permiten recordar lo hablado o vivido en la
escuela o hacer alusión algún momento de esta, el talleres intercambio un
proceso intersubjetivo de experiencia compartida.
La practica del taller como estrategia para el trabajo en grupo en las
escuelas de formación se requiere reflexionar sobre la connotación y
características de diferentes estrategias y asuntos a tener en cuenta para
potenciar y orientar el trabajo con participantes con características como
los de la escuela de formación de los corregimientos.
Sentido del trabajo en grupo:
El taller fue entendido en las escuelas de formación como un experiencia
en la que los participantes adquieren el status de colectividad, un grupo
que comienza hacer referencia y crean identidades en los participantes
porque aquello que se inició como un grupo local y transitorio durante un
lapso de tiempo determinado ( tres meses) se logró construir un nosotros
temporal que estuvo marcado por diferentes grados de participación, en el
que los matriculados se sienten y definen como miembros de este grupo
de una manera distinta que esta relacionado en las particularidades de
sus historias de vida y trayectorias en este tipo de escenarios, lo cual se
asocia a grados de lejanía o de cercanía, interés, desinterés, asistencia o
inasistencias, abandono o permanencia durante los tiempos de cada uno
de los talleres y en la escuela de formación en general.
Relaciones:
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En la metodología del taller se transitan constantemente entre la historia
individual y la social en una dinámica relacional. En las escuelas de
formación se destacaron las nuevas relaciones entre los estudiantes que
pertenecían a diferentes veredas, distintas generaciones, se posibilitó el
encuentro de diferentes grupos y organizaciones del corregimiento.
En el taller es importante las relaciones entre los par6ticipantes y los
facilitadotes, los grupos de trabajo que se conformaron al interior, entre
las comisiones, en las plenarias, entre hombres y mujeres en los
diferentes espacios fiscos en los que 9interactuaron, en los diferentes
espacios de participación como: casa de gobierno, presupuesto
participativo, los consejos cultivos, discusiones en el consejo de Medellín,
en los lugares en los que se desarrollaron los módulos que corresponde a
ambientes distintos que permiten, limitan o estimulan distintas relaciones.
La escuela con la metodología del taller permitió la generación de nudos
de relaciones no solo desde la conversación, sino desde la interacción y
el compartir un mismo espacio, el contacto corporal, gestual; el hacer
juntos, llegar a consensos y expresarlos por medio de carteleras,
gráficos, mapas, representaciones teatrales, juegos cooperativos en el
que se materializa experiencias de elaboraciones conjuntas.
Las actividades en los talleres permitió descubrimientos de los sentidos
de los “otros”, descubrimientos de capacidades, habilidades, destrezas,
miedos de cada uno y como grupo permitiendo el inicio de construcción
de confianzas y seguridades individuales de los participantes.
Otros de los logros y aprendizajes fue que en los talleres de la escuela de
formación ciudadana fue que las personas produjeron conocimientos al
circular narrativas, intercambiar puntos de vista, llegar a consensos
observacionales e interpretativos. Fue un espacio para los silencios, las
discusiones, los conflictos.
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En esta experiencia es igualmente importante lo sucedido al margen del
taller las anécdotas, los chistes, los comentarios en los descansos que
permitieron también el encuentro de otras voces y fortalecer las
confianzas, cercanías entre los estudiantes y los facilitadotes del taller,
permitiendo al entrar en materia relacionar lo temático o proponer
ejercicios, dar ejemplos a partir de lo hablado y compartido a la hora del
almuerzo, a la salida y la entrada.
Los talleres fueron dispositivos para la acción entre varias personas,
hombres o mujeres, para los recuerdos, la escucha, para los haceres;
conversaciones en las que hubo momentos para los desacuerdos,
momentos de tensión, y rupturas en y por medio de la dinámica grupal.
Del proceso escuelas de formación ciudadana se creo un grupo de
animadores socioculturales que acompañaran y dinamizaran las
diferentes actividades de proyecto actualización del diagnóstico.
El papel de estas 15 personas habitantes del corregimiento es el de en las
diferentes etapas, convocatoria, generación, organización y análisis de la
información
d. La entrevista:
Con el grupo de animadores se diseño una ruta temática a segur sobre la
cual se formularia las preguntas para las entrevistas, tanto el diseño de la
entrevista, preparación, y realización las hacen el grupo de animadores
de Altavista, iniciándose un proceso pedagógico en relación a la
familiarización y uso de estas técnicas
Para la realización de este diagnóstico se hacen preguntas sobre
experiencias y vivencias y el tipo de entrevista implementada es la
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entrevista semiestructurada que consiste en diseñar previamente las
preguntas como guía para direccionar la entrevista, las preguntas
corresponde a un tema sobre el cual se deben hacer todas las preguntas
que le correspondan a la temática especifica, pero estas no tiene un
orden a seguir, debe ser llevado según la dinámica de la conversación y
en caso que aparezcan nuevos asuntos se debe indagar por ellos, sin
olvidar preguntar por lo que se tenia previamente pensado y diseñado,
pues le entrevistador debe guiar la entrevista en función de los objetivos
del proyecto, teniendo siempre presente mantener una relación de
interlocución no jerárquica y mantener de lado y lado el interés en lo que
se está hablando.
La entrevista como técnica conversacional de investigación interviene un
emisor de mensajes corresponde al entrevistado, un receptor de
mensajes que es la persona que entrevista y uno mensajes específicos
que son trasmitidos, perola entrevista además compromete y exige un
grado desconfianza para las personas que va n a conversar exige al
entrevistador propiciar este ambiente de tranquilidad y confianza,
Una entrevista compromete mucho más que la pregunta y la respuesta, el entrevistador debe ir dispuesto y preparado no solo para preguntar sino también para responder.
Se tiene en cuenta antes de realizar las entrevistas crearlas condiciones
adecuadas que permitan una ambiente de confianza y tranquilidad para
conversar, es importante pensando en esto realizar encuentros previos
non el entrevistado informarle sobre el proyecto, el tema de la entrevista,
los objetivos y la manera como se procesaran los datos.
Para la elección de las personas e instituciones que se entrevista se tiene
en cuenta que hay diferentes tipos de informantes y contactos que son
necesarios hacer, uno de ellos son las personas que pueden cumplir el
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papel de porteros, es decir son por su conocimiento de los actores
sociales, los contextos y las situaciones sirve de puente para el acceso a
los grupos y permite la “entrada” a los escenarios. Son actores sociales
que controlan recursos claves y pasajes desde donde se conceden
oportunidades.
Otros son los informante clave que es un Interlocutor conoce y participa
de la realidades o temáticas especificas por las que se está indagando y
está dispuesto a participar en él. En la selección de informantes claves es
pertinente considerar que el informante mas adecuado es aquella persona
que posee capacidad para reflexionar sobre su propios contextos y
ambientes. Debe demostrar interés por trasmitir sus recuerdos y
experiencias vitales y ponerlas a disposición del proyecto. (Folguera,
1994:32). Y los Protagonista que es Interlocutor que habla desde sus
propias experiencias y vivencias mas que desde la alusión a terceros.
2.5. ARTICULACIÓN CON OTROS PROYECTOS EN EL CORREGIMIENTO:
El proyecto actualización del diagnostico del plan de desarrollo del
corregimiento Altavista en su desarrollo se articuló e interactuó con otros
procesos o proyectos que se llevaban a cabo en el corregimiento, estos
fueron:
Escuelas de formación ciudadana fortaleciendo ciudadanías
corregímentales. Debates en el marco de la revisión y ajuste del plan de
ordenamiento territorial. Diseño del plan de desarrollo cultural.
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a. Escuelas De Formación Ciudadana Fortaleciendo Ciudadanías Corregímentales: En la socialización del proyecto a la comunidad se invitó muy
especialmente a todas las personas que hicieron parte de las escuela de
formación ciudadana de Altavista, proyecto que hace parte de la
secretaria de desarrollo social de la Alcaldía de Medellín, esta invitación
consistió no solo en darles a conocer los objetivos e importancia de la
participación en este proyecto, sino también de hacer parte directa, activa
y permanente del proyecto en todas sus diferentes etapas, pues se
reconoce en las personas que vienen del proceso de escuelas avances
en posiciones criticas, argumentativas, reflexivas y sobre todo interés y
disponibilidad para trabajar por el bienestar del corregimiento .
Se conformó entonces el grupo de animadores socioculturales del
proyecto actualización del diagnostico con 15 personas que habían hecho
parte de la escuela, aceptaban unos compromisos mínimos y que
voluntariamente y públicamente se inscriben para hacer parte del grupo.
(Ver anexo 4: Diseño taller invitación a participar del proyecto)
(Ver anexo 5: Taller sobre Desarrollo y Gestión del Desarrollo)
b. Debates En El Marco De La Revisión Y Ajuste Del Plan De Ordenamiento Territorial. Con los debates que se realizaron en el Consejo de Medellín en el marco
de la revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, el proyecto
facilitó que habitantes del corregimiento que habían participado de la
revisión y ajuste del POT en el 2005, hicieran parte de este escenario y
relacionaran lo trabajado en ese momento con las discusiones, decisiones
y conclusiones a las que se llegaban.
Esta articulación a la revisión y ajuste, en el que la comunidad estuviera
presente, esta respaldo en el convencimiento que “ el ordenamiento
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territorial, a pesar de su gran contenido técnico, es en esencia un asunto
estructural que se compone básicamente de decisiones políticas y más
allá de ser un marco normativo sobre los posibles usos del suelo, debe
ser un pacto político y social que debería estar orientado hacia el
desarrollo integral equitativo e incluyente.”5
Para el corregimiento Altavista y el proceso de Planeación Participativa es
de vital importancia incorporar el proceso POT de la ciudad, en la medida
que se debe ir ganando en la articulación de la planeación físico-espacial
y la planeación social de la ciudad y en este caso del corregimiento.
Además el POT de la ciudad reglamente asuntos del territorio que tienen
que ser marco de referencia para la planeación del desarrollo local. (Ver
anexo 6: Presentación POT)
En el momento se encuentra en proceso el diseño del plan cultural de
Alta vista, proyecto de la Secretaria de Cultura Ciudadana del Municipio
de Medellín, con este se tuvieron encuentros para compartir información,
ideas, avances, inquietudes que contribuyeran al diseño de estrategias
temáticas del plan de desarrollo cultural, así como propiciar la articulación
de los dos planes, por medio de preguntas articuladoras que permitan
desde diferentes perspectivas construir una misma apuesta y reflexión
sobre la identidad territorial, la división político administrativa y la ruralidad
del corregimiento Alta vista.
c. Proceso de articulación al programa de planeación y presupuesto participativo.
Se realizó un recorrido por el corregimiento con delegados a los Consejos
Consultivos Corregimentales y con participantes a la Escuela de
liderazgo, donde se reconoció el territorio llamado corregimiento y las
5 Carvajal Londoño, Yulieth. Frente al plan de ordenamiento territorial. En desde la región, numero 46. septiembre de 2006, Pág. 51 al 58.
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necesidades y problemáticas para tener un punto de partida en la toma de
decisiones frente a la inversión municipal proveniente de este programa.
(Ver anexo 7: Presentación Recorrido) Y además se socializo en el
consejo Consultivo los avances del proceso de actualización de
Diagnostico. (Ver anexo 8: Presentación avances actualización de
diagnostico al Consejo Consultivo Corregimental del programa de
Planeación y Presupuesto Participativo)
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3. DIAGNOSTICO
3.1. INTRODUCCIÓN:
Toda comunidad o grupo social vivencia a través de su recorrido histórico
procesos de integración social, problemáticas y situaciones en esferas
económicas, políticas, comunitarias, crecimientos demográficos y
espaciales, cambios de sus habitantes frente a la manera de vivir
cotidianamente y percibir el entorno y sus múltiples realidades. Estas
vivencias en ocasiones – en otras muchas no- son documentadas,
estudiadas, reseñadas, por diversas personas o entidades interesadas en
hacerlo: organismos gubernamentales, historiadores, sus mismos
habitantes, instituciones educativas o religiosas, organizaciones sociales,
entre otros.
El corregimiento de Altavista –declarado así desde 1987 mediante el
acuerdo No 54- ha presentado desde su fundación una serie de cambios
que los habitantes más antiguos o sus familias han tenido que vivir y que
se reflejan en la manera como en la actualidad se caracteriza al
corregimiento y a las personas que lo habitan. Igualmente, a través de
todos estos años de historia se han llevado a cabo allí, proyectos,
programas, estudios e intervenciones (muchos de estos desde iniciativas
de sus pobladores) que han pretendido de manera general alcanzar el
desarrollo o atender a problemáticas especificas.
Todas estas iniciativas de participación, intervención y ejecución, así
como datos, resultado de los estudios, programas, proyectos e
investigaciones realizadas, hacen parte de los insumos que permiten
construir una de las visiones diagnósticas del corregimiento como tal y se
establecen como base para tener presente en las próximas actividades o
proyectos a planearse. Es por esto que se hace necesario registrar
mediante documentos, fotografías, folletos, textos, artículos o cualquier
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otra herramienta tecnológica con la que contamos en la actualidad, todos
los elementos que hacen parte de la historia de una comunidad, pueblo
o región.
Es así, como el presente informe tiene como objetivo principal presentar
un diagnóstico general del corregimiento de Altavista (Municipio de
Medellín) a partir de una revisión bibliográfica que se realizó de diferentes
proyectos, publicaciones, textos, indicadores básicos, planes durante los
años del 2004 hasta el mes de agosto de 2006. Estas fuentes
bibliográficas fueron publicadas por diferentes organismos: ONG`s,
Municipio de Medellín, instituciones de educación superior, comunidad del
corregimiento.
Para comenzar a dar cuenta de la información documental que hay de
Altavista, es necesario hacernos una imagen del corregimiento, este está
localizado en la zona centro y surooccidente de Medellín; a 9Km de
distancian del centro de la ciudad.
Tiene temperatura promedio de 21° C. –Altura sobre el nivel del mar:
2400msnm.
Posee un relieve quebrado de cañones intramontanos que conforman un
sistema de valles longitudinales, paralelos y rectilíneos, comprende un
territorio de 2741.22 hectáreas.
Limita con San Cristóbal, San Antonio de Prado, Itagüi y el perímetro
urbano de la ciudad de Medellín, esta compuesto por cuatro sectores que
corresponden a cuatro cadenas montañosas, por lo que geográficamente
están distanciadas y son san José de Manzanillo, La Central, Aguas Frías
y el Corazón.
Uno de los problemas más graves desde el punto de vista funcional, con
repercusiones en lo social, administrativo, político es el fraccionamiento
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que presenta por el hecho de estar formado por cuatro vertientes, lo que
hace que la población entre sí se encuentre aisladas.
Igualmente cuenta con deficientes vías de comunicación e interconexión
entre los diversos sectores y con el municipio de Medellín.
Cuenta con una división de 7 veredas: Altavista, Aguas Frías, San José del
Manzanillo, La Esperanza, El Morro, El Corazón, El Jardín.
Igualmente se tuvo como base el enfoque de desarrollo a escala humana
con los siguientes cuatro componentes:
-Escala humana.
-Escala familiar.
-Escala Organizacional.
-Escala corregimental.
Este enfoque de desarrollo a escala humana, se empleó ya que el plan
de desarrollo de Altavista 2000- 2005 se diseñó en esta perspectiva de
las escalas del desarrollo que se centra en las necesidades humanas y
sus satisfactores, lo que nos posibilitó encontrar datos e información
general sobre: características demográficas, salud, educación, familia,
servicios públicos, vivienda, economía, trabajo, organizaciones sociales,
entre otros.
3.2. ESCALA HUMANA:
En la escala humana se tiene como eje central al ser, sus gustos,
actividades, características y relación con el espacio geográfico y sus
necesidades. Reseñaremos datos sobre las características demográficas
de la población, la salud, la educación, el empleo y la economía.
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>El primer aspecto a destacar en la escala humana es “el ser” que habita
en un espacio geográfico como el de Altavista; un ser que a partir del
trabajo, del estudio, de vivir en comunidad y en familia busca su
realización, la consecución de sus sueños e ideales; es así como según
el CENSO realizado por el DANE6 en todo el territorio Nacional durante el
año de 2005, la población del corregimiento de Altavista es de 17.661
personas, de las cuales el 52% son mujeres y el 48 % hombres. Los
habitantes se encuentran ubicados en 7 veredas (según el acuerdo 038
de 1993) que posee el corregimiento: Corazón, Aguas Frías, Altavista, El
Morro, Esperanza, San José del Manzanillo y el Jardín.
En Altavista predomina el porcentaje de población joven llegando al
29.3% frente a una población infantil que es del 21.7% lo que quiere decir
que aproximadamente la mitad de la población del corregimiento está en
edad escolar y requieren de programas educativos de calidad, que tenga
previsto el aumento en la demanda en educación primaria, básica
secundaria y media técnica, así como de las condiciones que garanticen
su bienestar.
La población económicamente activa del corregimiento corresponde al
40% de la población dato que es necesario relacionar con las oferta de
trabajo que hay dentro y fuera del corregimiento, así como con los tipos
de trabajo diferenciados entre hombres y mujeres, cifras de desempleo,
nivel de ingresos, pero sobre esto hasta el momento no se han
encontrado datos que hagan alusión a este aspecto. Los hombres y
mujeres adultos mayores (de 60 años en adelante) corresponde al 8.7%
del total de la población. Según el plan Eco al sobresalir el porcentaje de
población joven, y en menor medida la infantil, lo que se evidencia es una
“tendencia al decrecimiento poblacional general por la disminución en las 6 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA –DANE-. Censo General 2005: Perfil Municipal- Medellín. Información preliminar.
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tasas de natalidad, a la vez que denota la transformación de la estructura
familiar para dar paso a unas familias más pequeñas”7. Estos datos serían
importante contrastarlos con las tasas de natalidad que se tienen en
Altavista durante los últimos dos años y que no aparecen registradas en el
plan ECO.
Es de destacar que en los últimos años se ha presentado un gran
crecimiento poblacional debido a que diversas familias han llegado al
sector provenientes de otras zonas rurales del departamento, ya sea por
causa del desplazamiento forzado o por la búsqueda de mejores
condiciones de vida en la ciudad (emigración sobre todo de la población
joven: 18- 30 años); así según el plan ECO en los últimos 9 años a
Altavista ha llegado un 50.4% de su población actual (mas de 8000
personas). Es de destacar que también residen familias provenientes de
otros barrios de Medellín y aún de otros departamentos; las fuentes
consultadas no tienen datos consolidados ni sobre el número de familias,
ni sobre los lugares de origen de las personas que ven a Altavista como
un lugar para establecerse y reiniciar desde este lugar el plan de vida o
los sueños e ideales que posean.
Los habitantes que llegan buscando establecerse allí llegan en su
mayoría con problemas como: falta de vivienda, trabajo, comida o estudio;
lo que significa que se deben crear estrategias para implantar programas
de toda índole y equipamientos colectivos que garanticen el cumplimento
de los derechos de la población nueva y de vida digna, que además
corresponda frenar las altas tasas de desempleo, de viviendas mal
construidas y sin servicios públicos, de menores trabajando en el sector
informal, de la deserción escolar, entre otros.
7CEHAP. PLAN ECO: Estrategias corregimentales.2003
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El segundo aspecto dentro de la escala humana para tener presente es la
educación y el estado actual de esta en el corregimiento.
Para acceder a niveles altos en la educación es necesario contar con una
infraestructura adecuada para el desarrollo personal e intelectual de quien
estudia, pero también programas y metodologías alternativas con enfoque
de derechos e inclusiva, de construcción de lo publico y reconocimiento
de la diferencia.
-Maestros capacitados y bien remunerados.
-Aulas dotadas con ventilación, iluminación, sillas, mesas, herramientas
tecnológicas.
-Espacios propicios para el disfrute de actividades recreativas y culturales.
-Estudiantes bien alimentados, sanos física como mentalmente, así como
con la posibilidad de acceder a espacios como: biblioteca, zonas verdes,
grupos de estudio, grupos musicales, artísticos o culturales.
Para dar atención a la educación básica primaria, secundaria, técnica; el
corregimiento de Altavista cuenta con siete establecimientos educativos,
en seis de ellos se enseña primaria y en solamente uno secundaria8. Que
es insuficiente en relación a los datos de población joven a los que
hicimos alusión anteriormente.
En estos establecimientos –de manera general- existen una serie de
dificultades que se han detectado y que van en contra del objetivo de
lograr una educación con calidad y con cobertura total para la población
en edad para asistir a la escuela o al colegio.
Existen una serie de dificultades de índole social y económico: la
deserción escolar, el trabajo infantil, la falta de ingresos económicos en la
familia, la poca posibilidad de ver en el estudio mejor calidad de vida.
8 MEJIA IZQUIERDO, Gema. Inventario Cultural agentes- eventos- entidades corregimiento de Altavista. Medellín: Secretaria de Cultura Ciudadana, 2004.
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Pero también están las problemáticas que presentan los establecimientos
educativos: falta de una dotación tecnológica e infraestructura física,
desplazamiento de los estudiantes hacia los centros educativos cuando
deben viajar de un sector a otro.
En las fuentes consultadas no se encontraron datos sobre desnutrición en
los niños y niñas y Jóvenes que asisten a los centros educativos, ni se
reseñaron programas para evitar este problema , como los comedores
estudiantiles.
El plan de estrategias corregimentales (ECO) afirma que la población en
edad para estudiar que cuenta con estudios en el nivel de primaria y
secundaria es del 26.5%; las personas que no cuentan con ningún nivel
educativo es del 23% y la población que cuenta con educación técnica,
tecnológica o superior es solo del 1.8%; 9 este último dato estadístico es
preocupante ya que demuestra las pocas o casi nulas posibilidades de
los jóvenes y adultos de acceder a la educación superior, a la
capacitación y al uso de herramientas tecnológicas; las pocas
posibilidades de desplazamiento hacia Medellín y el dinero -por un lado-
se convierten en los principales motivos para no estudiar una carrera
profesional o una tecnología y por el otro esta la ausencia de
establecimientos educativos en el sector que den solución a esta
situación de exclusión.
Según datos del mismo Plan ECO las cifras de analfabetismo en el
corregimiento son del 7.8% de la población total , la mayoría de las
personas que no saben leer ni escribir son campesinos, adultos mayores
que no poseen ninguna escolaridad. Este dato del 7.8% es contradictorio
con el del 23% de la población que no tiene ningún grado de escolaridad,
ambos datos referenciados por la misma fuente.
9CEAP PLAN ECO: Estrategias corregimentales. 2003
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Las cifras de deserción equivalen al 5.5% y la principal causa para no
estudiar es la necesidad de trabajar para –entre todos los integrantes de
la familia-satisfacer las necesidades básica de alimentación, servicios
públicos, ropa y vivienda.
El tema de la deserción escolar y el trabajo en menores de edad han sido
problemáticas de gran preocupación en los últimos años para las
administraciones locales e instituciones sociales que hacen presencia en
Altavista, prueba de esto es el proceso de diagnóstico educativo que
realizó la corporación “CEDECIS” dentro del proyecto “Inclusión social
para niños, niñas y jóvenes, Corregimiento de Altavista”.
A continuación presentamos el objetivo, contexto y algunos resultados de
este proyecto10:
En el proyecto “Inclusión social para niños, niñas y jóvenes,
Corregimiento de Altavista” se realizó un proceso de diagnóstico
educativo que consta de dos etapas: la primera de ellas analizó el índice
de niños y niñas desescolarizados y/o trabajadores desarrollado en un
segmento de la parte central del corregimiento de Altavista,
específicamente en los sectores de la Palma, San Vicente y el Consejo. Y
la segunda se refirió básicamente a las niñas y niños escolarizados que
se encuentran trabajando, llevado a cabo en las Instituciones educativas
de la parte central tales como: el colegio CEDEPRO, la Institución
Educativa Carlos Mesa y el colegio Pedro Octavio Amado, Sección
Altavista (Escuela Rural Altavista).
Para el desarrollo del diagnóstico se empleo la encuesta como
herramienta principal en la recolección de la información, haciendo un
barrido exhaustivo por cada uno de los sectores e instituciones educativas
mencionadas anteriormente.
10 ALVAREZ Fauner Alexis; JARAMILLO Dormery. Inclusión social para niños, niñas y jóvenes del corregimiento de Altavista. Medellín: Corporación CEDECIS; 2005.
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Se Indago sobre datos generales como:
Núcleo familiar
Número de hermanos
Edad
Grado de escolaridad
Tipo de trabajo que desempeña
Dentro de la información que se obtuvo, se encontró que la alta tasa de
desescolarización en estas zonas es preocupante, eso si tenemos en
cuenta que no se analizaron otras zonas del corregimiento, cuyas causas
obedecen a problemáticas sociales, culturales y económicas
principalmente.
Las dificultades económicas de las familias, dado que son familias
numerosas y de bajos ingresos siguen siendo un obstáculo para que los
niños y las niñas vayan a la escuela, aun teniendo en cuenta que la
educación es un derecho y la gratuidad de la que habla la ley sigue
siendo una situación que no se cumple. Sumado a esto encontramos que
muchos padres no ven como prioritaria la educación de sus hijos e hijas y
por el contrario consideran que es más prioritario conseguir dinero para el
sustento diario que estudiar, entendiendo y viendo al trabajo como una
forma de dignificación, por tanto los niños y niñas se ven obligados y
acceden a aportar económicamente en sus casas para su propio
sostenimiento.
Para el proyecto, las Instituciones Educativas deben enfrentar las
consecuencias de las problemáticas sociales que se viven en la ciudad,
la pobreza ha sido uno de los principales detonantes del trabajo infantil,
esto exige el replanteamiento de los modelos educativos, reajustes en las
jornadas académicas y en general la reestructuración de los modelos
pedagógicos existentes.
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El estudio presenta varias variables, la primera de estas es el género, es
decir cuantos niños y cuantas niñas distribuidas en los tres sectores
pertenecientes a la parte central del corregimiento Altavista se encuentran
desescolarizados y/o trabajando, arrojando los siguientes resultados:
-De un total de 68 niños y niñas encuestadas, 40 son niños y 28 son
niñas; es decir los niños equivalen a un 59% y las niñas a un 49%
ubicados en los tres sectores donde se fue aplicada la encuesta.
-En los diferentes sectores de la parte Central del Corregimiento Altavista
donde se fue aplicada la encuesta, se encontraron las siguientes
estadísticas (Ver cuadro 1)
-Sector La Palma: De un total de 27 niñas y niños encuestados, el 63%
son niños y el 37% son niñas, es decir, 17 niños y 10 niñas en dicho
sector se encuentran desescolarizados y/o trabajando.
-Sector San Vicente: De un total de 14 niños y niñas encuestadas, el 64
% son niños y el 36% son niñas lo que arroja un total de 9 niños y 5 niñas
en estado de desescolarización y/o trabajadora.
-Sector El Consejo: De un total de 27 niños y niñas encuestadas en este
sector, el 52 % son niños y el 48% son niñas queriendo decir, que en
este sector existen 14 niños y 13 niñas desescolarizados y/o
trabajadores.
En conclusión dentro del corregimiento de Altavista persiste esta
problemática de desescolarización no solo en los niños y niñas sino
también en una buena cantidad de jóvenes por múltiples razones, tanto
culturales como económicas o simplemente por que no ven en la
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educación uno de los mecanismos de progreso que les permita acceder a
mejores salarios o a una óptima calidad de vida.
CUADRO 1:
Cuadro del total de niños y niñas desescolarizados y/o trabajadores en los
tres sectores donde se realizó el diagnóstico:
TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS DESESCOLARIZADOS Y/O TRABAJADORES
SECTOR LA PALMA:
NIÑOS: 17
NIÑAS: 10
TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS DESESCOLARIZADOS Y/O TRABAJADORES
SECTOR SAN VICENTE:
NIÑOS: 9
NIÑAS: 5
TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS DESESCOLARIZADOS Y/O
TRABAJADORES SECTOR EL CONSEJO
NIÑOS: 14
NIÑAS: 13
Los principales trabajos en los cuales se desempeñan los niños y niños
que participaron en el diagnóstico son: agricultura, construcción,
ayudantes en automóviles, domicilios, vendedores de diversos productos
como quesitos, leche, reciclaje...
Como gran problemática también sumado a la deserción y al trabajo de
los niños y las niñas se encuentra que el “sistema educativo en Colombia
contiene un modelo pedagógico rígido que ha sido incapaz de ajustarse a
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
38
las condiciones culturales, sociales y económicas de la niñez
desescolarizada y trabajadora, y se encuentran en estas condiciones por
el régimen de pobreza al que nos tienen sometidos el capitalismo y el
neoliberalismo por el cual cruza en estos momentos nuestro país, por lo
que se ha convertido en una institución excluyente que no ofrece
opciones didácticas acordes a las necesidades específicas de este sector
de la población.”.
Por último debemos tener presente que los niños y niñas al comenzar a
trabajar desde edades tan cortas no solamente no están asistiendo a la
escuela, sino también actividades tan necesarias como el juego, la
recreación, la compañía de los amigos y amigas; además pueden ver
perjudicada su salud física y mental si realizan jornadas muy largas o se
dedican a oficios considerados “riesgosos” como por ejemplo la
construcción. Igualmente, trabajar conlleva a un cambio de roles dentro
de la familia, asumiendo de esta forma el niño o la niña nuevas
responsabilidades y papeles en la estructura familiar.
Empleo:
El tercer aspecto a tener en cuenta dentro de la Escala Humana es el
empleo y la ocupación.
El empleo es para el ser humano la oportunidad del desarrollo de todas
sus capacidades donde el ingenio, la imaginación, la fortaleza son
necesarias para llevar a cabo las diversas actividades que realizamos,
además de esto es la posibilidad de ocupar el tiempo, de ser creativos y
de conseguir dinero o bienes para el sustento diario y la satisfacción de
necesidades básicas.
Dentro del Plan ECO se considera que la principal actividad económica
del corregimiento es la fabricación de ladrillos y tejas y la extracción de
materiales para la construcción, se cuenta con 18 fábricas que se
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caracterizan igualmente por el atraso tecnológico y regular infraestructura
física.
Igualmente otra actividad destacable es la actividad agrícola. Actualmente
las zonas rurales del municipio de Medellín son áreas aún de economía
campesina con vocación preferiblemente agrícola (el número de
hectáreas para la agricultura ha disminuido en un 33% los últimos 15
años) aunque la tendencia es que estas zonas se vuelvan cada vez más
urbanas debido al alto flujo de población que llega año tras año de otros
municipios y aún de otros departamentos; además del uso del suelo que
cada vez se diversifica más.
El Plan ECO estima que en Altavista el principal producto que se cultiva
es el café; este producto ocupa un total de 313.3 hectáreas representando
el 11.43 % y produciéndose 38.17 arrobas anuales de café, donde 94
fincas se dedican a su cultivo.
Otros productos representativos de la zona son el tomate de árbol, la
cebolla junca, el ají.
La actividad pecuaria que se da no es tanta frente a la agrícola; la
ganadería se realiza en 67 fincas, en un área de 753 hectáreas
presentándose sobrepastoreo y bajo rendimiento en la producción;
también los campesinos se dedican a la avicultura, cunicultura,
lombricultura, porciculas.
Para la actividad agrícola y pecuaria es fundamental el agua; Altavista
cuenta con diversas microcuencas: Las Quebradas la Guayabala, la
Picacha y la Ana Díaz; se tiene como dificultad la alta contaminación de
esta agua lo que no la hace apta para el consumo ni humano, ni animal;
es así como se hace urgente proyectos ambientales de recuperación y
sensibilización.
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
40
Aunque se tengan como referente las actividades económicas ya
mencionadas, el desempleo se convierte en otra problemática que se
debe afrontar como riesgo en esta parte del territorio Nacional; el cierre de
algunas ladrilleras, el atraso tecnológico, el agotamiento del suelo han
incrementado la situación que conlleva a pobreza y marginalización
El 63.52 % de la población se encuentra en edad para trabajar (PEA) y
sólo el 50.64% esta ocupada en un trabajo remunerado.
En las diversas fuentes consultadas no se tienen datos sobre subempleo,
trabajo informal e ingresos promedio de las personas que se encuentran
trabajando, además cuántos de estos laboran en un lugar diferente al
corregimiento.
Para finalizar esta parte, es importante reseñar que otra actividad
económica que se busca -por parte del gobierno municipal- que tenga
fuerza es el impulso del turismo a nivel corregimental; los “planes de
desarrollo turístico corregimentales 2005- 2015” impulsados por el
Municipio de Medellín buscan darle “viabilidad y sostenibilidad a lo que
aún pervive de las comunidades agrarias, los recursos, la cultura y la
economía campesina” de los cinco corregimientos.
Se pretende por medio de inventarios culturales y diversos estudios de los
recursos con los que cuenta cada corregimiento promocionar actividades
como el turismo ecológico, agrario y de aventura y actividades
artesanales; igualmente se pretende dar un apoyo monetario a empresas
comunitarias campesinas para el manejo de los ecosistemas estratégicos
en cada uno de los corregimientos.
Tanto la administración pública como las entidades sociales que trabajan
por cada uno de los corregimientos deben estar en la capacidad de
realizar un trabajo en conjunto con estudios serios y adecuados a las
necesidades, fortalezas del corregimiento, así es como “la adecuación de
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los destinos rurales turísticos de Medellín y la implementación de los
planes turísticos de cada corregimiento demandan el concurso de
diferentes entidades públicas y privadas, de las comunidades locales, de
los campesinos y habitantes de las veredas y cascos urbanos de los
corregimientos”.11
Con el fin implementar acciones que fortalezcan el turismo en cada uno
de los corregimientos, la administración Municipal tiene una serie de
proyectos que pretende ejecutar en los próximos 10 años. Para el
corregimiento de Altavista se tienen los siguientes proyectos para el Plan
turístico:
Sociales y culturales:
-Restablecimiento de la caficultura y de los cultivos campesinos típicos de
la zona cafetera.
-Creación de estrategias de integración social y cultural entre los
pobladores del corregimiento y las comunidades de los barrios
colindantes del área urbana del municipio.
-Replanteamiento a una relación afectiva y cultural entre la industria
alfarera de la teja y los ladrillos de la comunidad corregimental, mediante
ajustes tecnológicos de procesos productivos y de protección del medio
ambiente.
-Estimulación a la creatividad artesanal en el corregimiento, fomentando
una nueva línea de productos a partir de barro o arcillas amarillas.
Ambientales:
-Fomento a la jardinería en la vivienda campesina y en su entorno
inmediato, particularmente en la vereda Buga.
-Creación y dotación del Parque Ecológico Aguas Frías.
11 SECRETARIA DE CULTURA CIUDADANA; SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. “Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales 2005-2015. Destinos turísticos rurales ciudad de Medellín”. Medellín: Alcaldía de Medellín. 2005.
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-Establecimiento de un plan de manejo ambiental estricto al
funcionamiento de la industria de teja y adobe, que evite la descarga de
materiales sólidos o articulados al suelo, al aire y al agua.
Relacionados con la infraestructura turística:
-Construcción de un sendero ecológico peatonal que articule los territorios
de los cuatro sectores o microcuencas e integre las comunidades, e
igualmente de sentido de pertenencia y arraigo sobre el corregimiento.
-Restauración del camino prehispánico existente en el corregimiento.
Relacionados con agua potable y saneamiento básico:
-Dotación de agua potable tratada a los diferentes asentamientos
comunitarios.
Turísticos:
-Promoción, concertación y diseño de parques recreativos y temáticos de
la construcción y la industria de la teja y el adobe, en las infraestructuras
abandonadas y en las empresas que aún funcionan.
-Adaptación de la perrera municipal para el funcionamiento de un parque
temático de mascotas La perla.
-Fomento a las cabalgatas ecológicas y recreativas de Altavista, que
integren a los corregimientos y municipios de la vecindad y el Valle de
Aburrá.
-Resignificación del Festival de la cometa como un evento de Feria de
Flores y de otros periodos del año.
-Definición y promoción de un programa semanal de caminatas
ecológicas entre corregimientos y hacia municipios del Romeral.
>Salud:
El último elemento dentro de la Escala humana al cual haremos referencia
es a la salud.
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La salud tanto física como mental representan en el hombre vigor,
vitalidad; le permite realizar las actividades diarias con entusiasmo,
energía y fortaleza; además es uno de los derechos –junto con el de la
vida- más destacados en la Constitución Nacional de 1991.
Según datos suministrados por la secretaria de salud de la ciudad de
Medellín12 en el año 2005 Altavista tuvo un total de 17060 cupos para el
régimen subsidiado divididos de la siguiente manera: 271 especial, 2044
en nivel 1, 9453 en nivel 2 y parciales (nivel 3) 5292, pero el total de la
población que se encontró afiliada al régimen subsidiado, por nivel de
sisben fue: 271 especial, 1711 en el nivel 1, 7912 en el nivel 2 y 1733 en
el nivel 3.
Asi mismo, este informe indicó que en Altavista durante el año de 2005
hubo un total de 34 muertes, la tasa bruta de mortalidad (por 1000
habitantes) fue del 1,95; se destaca que no se presentó ningún caso de
mortalidad infantil, ni ningún suicidio.
En cuanto a la perspectiva de vida se logró saber que nacieron vivos 147
bebes, la tasa general de fecundidad por mil mujeres (15- 49 años) es del
28,39 y el porcentaje de la esperanza de vida al nacer es del 70, 85.
También se presentaron un total de 40 casos de embarazos de
adolescentes (mujeres entre los 10-19 años de edad).
Durante el año de 2005 la secretaria de salud hizo presencia en el
corregimiento realizando en varias ocasiones jornadas de vacunación
(antipolio, DPT, hepatitis B..), campañas de planificación familiar con
charlas, asesorías y capacitaciones a los interesados en el tema, también
se realizó en los colegios jornadas de reflexión para abordar temáticas
como la drogadicción y el embarazo en adolescentes.
12 ALCALDIA DE MEDELLÍN. Situación de salud en Medellín, indicadores básicos 2005. Medellín, 2006, pp 95.
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3.3. ESCALA FAMILIAR:
La familia es el lugar donde nacemos, crecemos, aprendemos valores,
nos hacemos ciudadanos.
En esta escala se tiene como objetivo dar a conocer datos sobre la
manera como esta conformada la familia en el corregimiento, el estado
actual de las viviendas en donde habitan: construcción, servicios públicos
y las principales dificultades que como grupo familiar enfrentan.
En las fuentes consultadas no hay datos generales sobre la
caracterización y conformación de la familia en el corregimiento de
Altavista (Número de familias, topologías familiares...) pero si hay algunas
características que poseen:
-Según visitas y encuestas realizadas por el SISBEN, más del 30% de las
personas cabezas de hogar son mujeres que tienen a su cargo 2 o más
hijos; en estas mujeres se evidencia una alta situación de vulnerabilidad
por los diversos roles y actividades que realizan: madres, trabajadoras,
amas de casa, proveedoras, etc.
-Las familias del corregimiento presentan déficit de vivienda, según el
Plan Eco hay 278 viviendas no propias que corresponden al 22% del total
de viviendas contabilizadas en las veredas. La población demandante
potencial de vivienda es del 35.95%. De estos datos se concluye que 2 de
cada 10 viviendas no son propias. El indicador de demanda de vivienda
es el más bajo de los cinco corregimientos; muchas de las casas del
corregimiento están dedicadas a fincas de recreo por lo cual la mayoría
de los días de la semana permanecen desocupadas ya que sus dueños
viven en la ciudad y se desplazan o alquilan estos lugares los fines de
semana.
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Población demandante de vivienda y habitat en el corregimiento de
Altavista por vereda:
Vereda De Habitat De nuevas viviendas
Aguas Frías 378 335
San José de
Manzanillo
419 366
San pablo 107 89
Buga 144 130
La Esperanza 57 62
Jardín 79 66
El corazón-el morro 449 414
Patio Bolas 34 26
Sector central 9 6
Igualmente, el Plan Eco señala que la construcción y la infraestructura
de las viviendas se dificultan por varias limitaciones: condiciones
geomorfológicas y geotécnicas, por conflicto de uso con la minería que
deteriora las condiciones ambientales.
Alto porcentaje de contaminación de las aguas; el 57.97% de las
viviendas presentan una inadecuada disposición de aguas servidas; en el
35.40% de los hogares se consume agua no tratada, lo que conlleva a
graves enfermedades y contagios de la población.
En el trabajo de investigación “Estado actual de los servicios públicos
domiciliarios en la parte central del corregimiento Altavista” se presentan
algunas características generales de las viviendas que habitan las familias
de la parte central del corregimiento:
-En la modalidad de la vivienda el 72% de las familias habitan casa
propia, el 26% pagan alquiler.
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-En los estratos de las familias: un 5% pertenece al estrato1, un 93% al 2
y solo un 2% de la población se ubica en un estrato 3.
-En los ingresos económicos de las familias el 53% tiene un ingreso del
mínimo legal vigente, el 33% devenga menos del salario mínimo y solo el
14 % de las familias tienen integrantes que ganan más de un salario
mínimo legal vigente.
-Frente al tipo de servicios que cuenta la vivienda 284 poseen energía
eléctrica, 152 agua potable, 220 alcantarillado y 225 servicio telefónico.
-En el corregimiento también se presenta el corte de servicios públicos; el
90 % de la población del sector central opina que la falta de estos
servicios afectan la calidad de vida de los miembros de la familia; el 10%
restante considera que no los afecta.
-Igualmente el 90% dice que los servicios públicos son un derecho
fundamental que se les debe respetar, el 10% restante opinan que son
mercancía.
-A la pregunta de ¿Cómo solucionan la carencia de servicios públicos? El
66% dice que utiliza otros combustibles, el 17% contrabandea, el 14%
refinancia la deuda y el 3% acude a la solidaridad de los vecinos.
-La facilidad para acceder a los servicios públicos se dificulta según el
53% por lo costoso de las tarifas, el 40% por el desempleo, el 4% debido
a los bajos salarios y el 3% ya que dan más oportunidades para pagarlos.
En términos generales la mayor problemática que presentan las familias
frente a los servicios públicos es que muchos de ellos no cuentan con
agua potable, además en determinados momentos es común atrasarse en
el pago de los servicios llegándose incluso al corte de los mismos.
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Como soluciones se están estudiando por parte de Empresas Públicas
de Medellín y de la población estrategias de financiamiento para los
deudores; así mismo se debe procurar que el 100% de la población
acceda a agua potable tanto para el suministro como para el consumo,
así se evitarían muchas de las enfermedades que padece la población,
sobre todo la infantil que es la más vulnerable a este caso de
problemáticas.
En cuanto al tema del acueducto los sectores de: San José de Manzanillo,
Aguas Frías, el Corazón, el Consejo poseen alcantarillados
administrados por Empresas Públicas de Medellín; estos acueductos
necesitan mantenimiento y cuidado para evitar de este modo accidentes.
ESCALA ORGANIZACIONAL
La organización permite el trabajo en equipo, la realización de metas
comunes, la solución de problemáticas que nos afectan; pensarnos como
comunidad con fortalezas y debilidades ayudan a la unión y el
establecimiento de pautas para la resolución de conflictos y diferencias.
En esta escala se especifica el tipo de organizaciones que trabaja en la
comunidad y la manera como esta organizada esta para lograr adelantar
procesos de desarrollo que los beneficie a todos, así mismo se resaltan
las diversas actividades culturales, sociales, religiosas que se realizan en
la comunidad y que pretenden resaltar lo mas bello de nuestro folclor y de
nuestra cultura como antioqueños y colombianos.
Por la situación geográfica en la que se ubica el corregimiento, por la falta
de vías de comunicación entre los diversos sectores y veredas, a la
población de Altavista se le dificulta pensarse como una sola comunidad,
en su mayoría se reconocen como sectores, cada uno aparte del otro,
fragmentados y con necesidades únicas. Pero a pese a esta llamada
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“desunión” y falta de pertenencia como corregimiento en Altavista
existen, trabajan diversas organizaciones: comunitarias, religiosas,
culturales, sociales que propician desde sus intereses, proyectos,
visiones, objetivos y metas actividades que contribuyen al desarrollo y a
pensarse como comunidad.
De acuerdo al “Inventario Cultural agentes- eventos- entidades
corregimiento de Altavista”en esta parte de Medellín hacen presencia
grupos que organizan una serie de actividades en los diversos sectores:
SECTOR CENTRAL: -Asociación de Padres y Madres de Familia CEDEPRO
-Junta de Acción Comunal
-Red de Organizaciones Comunitarias
-Asociación Club de Vida Alegre Atardecer
-Club de Vida Caminito Alegre
-Semillas Folclóricas La Esperanza
-Asamblea Plan de Desarrollo
-Corporación Para el Desarrollo Comunitario y la Integración Social
CEDECIS
-Centro de Educación Productivo CEDEPRO
SECTOR AGUAS FRIAS: -Fundación la Barca
-Grupo Club de Vida Alegría de Guanteros
-Junta de Acción Comunal Aguas Frías Parte Alta
SECTOR MANZANILLO: -Corporación Juvenil Educativa, Cultural y Ambiental
-Grupo de Teatro el Manzanillo Dejando Huellas
-Centro Educativo el Manzanillo
-Grupo Ecológico la Flor del Futuro
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SECTOR EL CORAZON: -Centro Educativo Maria Paulina Taborda
-Junta de Acción Comunal Travesías
Identificación Jurídica de la Entidad Cultural: A este respecto se llego
a la siguiente información:
-Entidades que tienen Nit. y Personería Jurídica: 6 Entidades
-Entidades que tienen Nit.: 5 Entidades
-Entidades que tienen Personería Jurídica: 4 Entidad
-Entidades que no tienen Nit ni Personería Jurídica: 3 Entidades
La mayoría de las actividades que realizan estas organizaciones son
culturales: 96%, frente a un 4% que son religiosas.
Otras características de la población frente a lo organizacional son las
siguientes:
-En Altavista se ha legitimado y reconocido como organización la
Asamblea del plan, esta surge y se consolida por la elaboración del plan
Corregimental.
-El proceso de elaboración de los planes corregimentales con el apoyo de
las ONG´s liderando esta actividad ha aumentado los niveles de
participación y escucha en los habitantes.
-Igualmente se destaca la poca participación de la población en diversas
organizaciones del corregimiento. Según el Plan ECO Solo el 2.4% de la
población participa siendo las instituciones más reconocidas las Juntas de
Acción Comunal, los grupos juveniles, religiosos y de la tercera edad.
Igualmente, a partir del apoyo de las organizaciones ya mencionadas,
durante todo el año se programan una serie de actividades culturales, en
su mayoría son al aire libre y con la posibilidad de que toda la población
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participe. Algunas de estas actividades se presentan a continuación a
nivel general: conciertos, bazares, desfiles, música, teatro, festivales,
caminatas ecológicas.
Celebraciones religiosas: Semana Santa, Fiesta Patronal José Maria
Escriva Balaguer, fiesta de la virgen, Altar de san Isidro, entre otros.
Celebraciones: Día del campesino (en los diversos sectores), Fiestas
corrigimentales, día de la antioqueñidad, día del adulto mayor.
Igualmente estas organizaciones también capacitan a la comunidad y
prestan servicios sociales comunitarios lo que beneficia notablemente a
la población interesada en participar.
La información que se presentará a continuación da cuenta de un ejercicio
que se realizo con las organizaciones del corregimiento y que
complementa la poca información documental que se encontró respecto a
esta escala.
Los resultados de este diagnostico fueron consecuencia de un proceso
participativo realizado en el marco del convenio de cooperación para la
creación y consolidación de semilleros para la participación juvenil e
infantil; la creación de escuelas de formación ciudadana para la gestión
del desarrollo local; y la dinamización y apoyo a redes ciudadanas,
comunitarias y sociales en la zona Corregimental de Medellín, realizado
por la unión Temporal CEDECIS- Penca de Sábila entre Noviembre de
2005 y julio de 2006. En el que fueron convocadas todas las JAC del
Corregimiento y muchas de las organizaciones sociales y comunitarias y
de las cuales participaron activamente ocho juntas de acción comunal:
San Jose del Manzanillo, Tanques, aguas Frías parte alta, San Pablo, La
Palma, La Esperanza, La Perla y San Francisco y algunas
organizaciones.
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51
El análisis diagnostico se plantea en tres dimensiones:
a. La primera de identificación de generalidades
b. La tercera análisis de sociograma, para identificar las
relaciones y tipos de relaciones que se presentan entre las
organizaciones al interior del corregimiento y hacia fuera.
c. La segunda en torno al funcionamiento y estructura interna
de la Junta de Acción Comunal basada en la ficha evaluativo
de la Secretaría de Desarrollo Social
a. GENERALIDADES DE LAS JAC
El corregimiento de Altavista cuenta actualmente con 15 Juntas de Acción
comunal y una Junta de vivienda Comunitaria de la urbanización Nuevo
Amanecer, distribuidas territorialmente en los cuatro grandes sectores de
la siguiente manera: En el sector del Corazón y el Morro están la Junta
de Acción Comunal del Morro, Tanques y Monte Verde; en el sector
Aguas Frías están la Junta de Acción comunal San Pablo y la de Aguas
Frías parte alta; en el sector central se encuentran la Junta de Acción
Comunal de La Palma, El Consejo, La Esperanza, La Central, La Perla,
San Francisco, Buga y la junta de Vivienda Comunitaria de Nuevo
Amanecer; y finalmente en el sector Manzanillo se encuentran la Junta de
Acción Comunal del Reposo, San Jose del Manzanillo y El Jardín.
Con respecto a otras dimensiones el corregimiento cuenta con 48
organizaciones y grupos distribuidos así:
• Grupos de Adulto y adulta Mayor: El corregimiento cuenta con 6
grupos de adulto y adulta mayor, distribuidos territorialmente así:
En el sector del manzanillo se encuentra el grupo Luz del Día; en el
sector Central se encuentra el grupo Alegre Atardecer de la vereda
central, Caminito Alegre de la vereda la Esperanza y Mi Nuevo
Hogar del Consejo; en el sector Aguas Frías se encuentra el grupo
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Alegría de Guanteros; y finalmente el sector del Corazón se
encuentra el grupo Porvenir de los Años.
• Con respecto los grupos juveniles e infantiles el corregimiento
cuenta 28 organizaciones distribuidos así: 17 Recreando en todo
el corregimiento; en el manzanillo el grupo juvenil Nuevos Amigos,
star Swing, teatro Ilusiones y la corporación cultural, juvenil y
ambiental de Altavista, en la parte central el club juvenil Son
Catorce y el grupo de Jóvenes de Nuevo Amanecer, el grupo
Folclórico La Esperanza y Caritas Felices; en Aguas Frías el grupo
juvenil Dekada y el Club Deportivo Altavista; y en el Corazón el
grupo juvenil Construyendo Utopías. Dedicadas en su mayoría a
actividades de tipo cultural, artístico y recreativo.
• Con respecto a temáticas ambientales y de atención de desastres
se encuentran 4 organizaciones: En el Manzanillo se encuentra la
Corporación ecológica y ambiental Flor del Futuro y en la Central
La corporación de Rescate y Salvamento, la Brigada cívica Juvenil,
el grupo de Atención de desastres de Buga.
• En lo educativo se cuenta con la escuela de personeros y
personeras del colegio CEDEPRO, 7 asociaciones de padres y
madres de Familia de las instituciones Educativas San Jose del
Manzanillo, Carlos Mesa, CEDEPRO, Rural Altavista, Marina Orth y
Maria Paulina Taborda y la corporación CEDECIS que desarrolla
varias propuestas educativas en el corregimiento
• También se cuenta con 8 Acueductos Veredales: dos en el
Manzanillo, dos en la Central, dos en Aguas Frías y uno en el
Corazón.
• En lo productivo se encuentran 6 organizaciones: En la Central la
Fundación Familia en Acción “Casita de Corazones”, el grupo de
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mujeres de Nuevo Amanecer, el grupo de mujeres de la Asociación
de mujeres del Municipio de Medellín y Microempresa la Arboleda
de iniciativa comunitaria, en Aguas frías Tejiendo Sueños; y en el
Corazón la Asociación Verde Horizonte. Estas organizaciones en
su mayoría desarrollan iniciativas artesanales y textiles y la ultima
ubicada en el Corazón desarrolla una propuesta agrícola
• Finalmente de carácter corregimental se encuentra tres
organizaciones: la Junta Administradora Local, La Asamblea del
Plan de Desarrollo y el equipo de comunicaciones con el periódico
“Altavista Somos”.
De acuerdo a la ley 743 de 2002 que reglamenta los aspectos esenciales
para el buen desenvolvimiento de la organización comunal y la
consecución de sus objetivos como expresión social organizada,
autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un
desarrollo integral, sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio
de la democracia participativa en la gestión del desarrollo de la
comunidad. Las Juntas de acción comunal tienen claro su razón social y
es coherente con la anteriormente planteado en la ley. Pero cuando se
confronta con las actividades principales que adelantan en sus veredas se
puede visualizar que la acción es muy focalizada al trabajo en deporte y
recreación con niños y niñas ligadas a los programas que ofrece el Inder,
en obras físicas vinculadas a las contrataciones con el municipio de
Medellín, y finalmente algunas enfocadas al medio ambiente ligadas con
los procesos de acueductos multiveredades bajo la responsabilidad de las
Juntas de Acción Comunal.
De igual manera se pude visualizar con respecto a las necesidades
identificadas en las veredas que corresponden a carencia de
infraestructura y equipamientos colectivos en deportes, saneamiento
básico, espacio público, poca cobertura educativa, desempleo,
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legalización y mejoramiento de vivienda, abandono del estado al
campesino, poca presencia de la casa de gobierno, La salud, acceso a la
educación superior, cobertura en salud, Drogadicción en los jóvenes.
Respecto a los escenarios de participación donde se encuentran
vinculadas la JAC, se evidencia claramente que en la actualidad el único
escenario en el que tienen dinámicas las JAC son los Consejos
Consultivos Comunales del programa de Planeación y Presupuesto
Participativo
Frente a las herramientas de planeación utilizadas por las Juntas de
Acción Comunal la mitad de las JAC abordadas no utilizan ningún tipo de
herramienta o mecanismo de planeación, otras planean a través de
reuniones sobre las coyunturas que se van presentando y las demás
utilizan como herramienta de planeación los planes de trabajo y de acción
en las comisiones de trabajo.
Con respecto a los mecanismos de participación más utilizan como
organización las JAC se encuentran los derechos de petición para solicitar
información con relevancia al Municipio de Medellín y EPM, algunos en
los escenarios de encuentro corregimental propiciados por la
administración municipal para discutir algunos temas y finalmente algunas
no utilizan ningún derecho de petición.
Finalmente cuando se indago por las tres principales dificultades que
limitan la participación de las JAC predomina la falta de tiempo y de
dinero la primera frente a las circunstancias de que los y las que asumen
la representación organizativa laboran para resolver sus condiciones de
vida y la segunda en los casos de contar con el recurso económico para
realizar las gestiones o asistir a los llamados institucionales. Y en
segundo nivel aparece el poco interés y conciencia para la participación
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de los y las lideres y la poca credibilidad en las instituciones que
convocan a participar.
b. RELACIONES ENTRE JAC Y ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS
El ejercicio de construir conjuntamente el mapa de relaciones con
representantes de las organizaciones del corregimiento se realizó por los
cuatro grandes sectores del corregimiento. Y pretendía indagar sobre la
composición y dinámica actual de cada junta de acción comunal y
organizaciones presentes por sector.
Metodológicamente los sociogramas son un tipo de mapa social :Son
definidos como una técnica que permite representar gráficamente y
visualizar la estructura y componentes de la red, los tipos de relaciones
que se dan entre componentes integrantes de red, conjunto de relaciones,
diferencias en sus contenidos, alianzas, niveles de confianza, dinámicas
comunicativas conflictos tanto a nivel interno y externo, ofrece la
posibilidad de evidenciar e interpretar la red como sistema vincular y de
intercambio en funcionamiento así como trazar objetivos para la acción.
Para abordarlo en el corregimiento Altavista se construyo el siguiente
conjunto de símbolos para permitir la interpretación.
SIMBOLO SIGNIFICADO
Positivas de carácter permanente
Positivas de carácter esporádica
Negativas de carácter permanente
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Negativas de carácter esporádica
Trabajo conjunto
Servicios remuneración
Información ( Convocatoria, papelería, reunión)
Ayuda, talleres
Comunicación
Intercambiar conocimientos, FORMACIÓN
capacitaciones
Promoción
Apuestas políticas
Celos, protagonismo, envidia
el compañerismo y la comprensión en cualquier
problema
La unidad al interior del grupo
Tenencia de equipos técnicos
Capacidad de gestión
Confianzas y compañerismo
Incumplimiento en los horarios de reunión
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Sentido de pertenencia
SECTOR MANZANILLO
En el sector del Manzanillo existen tres Juntas de Acción Comunal: El
Reposo, El Jardín y El Manzanillo, dos acueductos, la sociedad Mutual
Jose Felix de Restrepo, el grupo de teatro Ilusiones, grupo de baile
Star Swin, grupo Juvenil Nuevos Amigos, la corporación cultural de
Altavista, la corporación CEDECIS con la propuesta de educación de
adultos y adultas y la Institución Educativa San Jose del Manzanillo.
(Ver mapa 1)
La JAC del Jardín y la corporación cultural de Altavista no aparecen
visibles en el mapa de relaciones del sector; la primera dado que la
vereda del Jardín ha venido parcelándose en fincas de recreo, esto ha
permitido que se pierdan los vínculos de vecindad y que la JAC no
tenga dinámica organizativa; y la segunda ha reducido la intervención
en el sector.
La JAC del Reposo por su ubicación geográfica bastante distante de la
misma vereda Manzanillo y con vínculos estrechos con Itaguí, solo
establece relaciones con: la Administración Municipal a través de las
Secretarías con los programas específicos que ofrece el Inder en
recreación y con la Úmata para la asistencia Técnica agrícola; y con la
Asamblea del corregimiento Altavista en el intercambio de información
específicamente en la participación a los Consejos Consultivos del
Programa de Planeación y Presupuesto Participativo.
La JAC del Manzanillo también entabla relaciones de carácter
informativo y de apoyo con la Administración Municipal principalmente
con la Casa de gobierno y la Secretaría de Desarrollo Social
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específicamente en el desarrollo del programa de planeación y
Presupuesto Participativo. En lo referido a las problemáticas
especificas de la vereda se entablan relaciones de apoyo y servicios
remunerados con Metrosalud y con la cooperativa de transporte que
presta el servicio para la vereda en lo referido al acceso a la salud y el
buen servicio del transporte.
Al interior de la vereda la JAC del Manzanillo establece relaciones de
intercambio de información, ayuda y de servicios con los acueductos,
el grupo juvenil, teatro ilusiones, star swing, la Institución educativa y
la sociedad mutual, con estas dos ultimas marcada por los escenarios
y equipamientos con los que cuenta y la utilización que hace la JAC
para realizar las actividades con la comunidad.
Entre las demás organizaciones se puede visualizar: (Ver mapa 2)
• Una relación permanente entre la Corporación CEDECIS y la
institución Educativa en términos apoyo en el sentido de la
utilización de las instalaciones y planta física de la institución
educativa para el desarrollo del programa de educación de adultos
y adultas de la corporación
• Una relación entre los grupos de teatro ilusiones, el grupo de la
tercera edad y Nuevos amigos con la sociedad mutual a travesada
por la utilización de la planta física de la sociedad para la
realización de las actividades de dichos grupos.
• Se evidencia una tensión entre los dos acueductos con los que
cuenta la Vereda,; uno de carácter Veredal y de propiedad de la
comunidad y el otro prestado por EEPPMM. Esta tensión ha sido
histórica desde la misma entrada del acueducto de EEPPMM,
básicamente resistencias frente a la calidad del servicio del
acueducto veredal y la posibilidad de acabarlo.
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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• Igualmente aparecen relaciones con la Administración Municipal
dichas relaciones de informativo y apoyo en lo que tiene que ver
con la ejecución de los programas institucionales como los del
Inder con los recreando de la Vereda y desarrollo social y casa de
gobierno con el programa de Planeación y Presupuesto
Participativa
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JAC EL REPOSO
JAC SAN JOSE DE
MANZANILLO
CASA DE
GOBIERNO
ASAMBLEA ALTAVISTA
GRIPO JUVENIL NUEVOS AMIGOS
COOTRABEL EDUCACIÓN DE
ADULTOS Y ADULTAS CEDEPRO
ACUEDUCTO VEREDAL
MANZANILLO
TEATRO ILUSIONES
MANZANILLO
ACUEDUCTO AGUA PURA
METROSALUD
SOCIEDAD MUTUAL
JOSE FELIX RTPO
INDER
DESARROLLO
SOCIAL
UMATA
CENTRO EDUCATIVO
MANZANILLO
STAR SWIN
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CASA DE
GOBIERNO
TERCERA EDAD LUZ DEL DIA
EDUCACIÓN DE ADULTOS Y ADULTAS CEDEPRO
ACUEDUCTO VEREDAL
MANZANILLO
TEATROILUSIONES
MANZANILLO
ACUEDUCTO AGUA PURA
SOCIEDAD MUTUAL
JOSE FELIX RTPO
INDER
DESARROLLO
SOCIAL
CENTRO EDUCATIVO
MANZANILLO
GRUPO JUVENIL NUEVOS AMIGOS
CEDECIS
RECREANDO
RECREANDO
JARDIN
RECREANDO
CONSEJO
STAR SWIN
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LA CENTRAL
Mapa 3: Relaciones entre JAC del sector Central
Corregimiento Altavista
En términos generales las relaciones entre Juntas de Acción Comunal de
la parte Central del corregimiento son armónicas y de intercambio de
información, caracterizadas por una comunicación permanente y en
algunas ocasiones de trabajo conjunto.
En el mapa se puede visualizar la relaciones de carácter permanente de
intercambio de información, comunicación, trabajo conjunto y de servicios
que tiene la Junta de Acción Comunal de la Esperanza con las JAC La
Palma, El Concejo y La Perla, sobre todo en asuntos de socializar
agendas, convocatorias y de orientación para algunas gestiones.
Igualmente existe una relación de información de la JAC del Consejo por
JAC SAN FRANCISCO
JAC LA PERLA
JAC BUGA
JAC LA PALMA
JAC EL CONSEJO
JAC LA ESPERANZA
LA CENTRAL
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63
un lado de manera continua y permanente con la JAC de la Palma y de
manera ocasional con la JAC de La Perla. Es importante destacar que
estos tres sectores (La Palma, La Esperanza y El Consejo) comparten
cercanía geográfica lo que puede posibilitar el encuentro, el dialogo y
permitir el trabajo conjunto.
Por otro lado se la JAC La Perla además de establecer relaciones con las
Juntas de la Palma y La Esperanza también relaciones de trabajo
conjunto y de manera reciproca con la JAC San Francisco de manera
continua y permanente y con la JAC de Búga de manera más esporádica;
igualmente estas tres JAC comparten áreas geográficas limítrofes lo que
permite diferentes tipos de acercamiento y trabajo conjunto
Finalmente es preocupante la relaciones que tiene la JAC Central con las
JAC La Esperanza, el Consejo, La Palma y La Perla; ya que son
relaciones permanentemente conflictivas que dan muestra de que no es
posible un trabajo conjunto, ni el encuentro. Dichas tensiones se
manifiestas en la poca acertividad y proactividad para concertar muchos
de los asuntos que los congregan y en el que permanentemente se
encuentran con posturas contrarias.
Con respecto a las relaciones entre las JAC y otro tipo de organizaciones,
instituciones y actores, así: (Ver mapa 4)
• La JAC Central entable relaciones con la Administración Municipal
a través de la Casa de Gobierno, la Secretaria de gobierno, el
Centro de Salud en términos de apoyo e intercambio de
información. Teniendo en cuenta que en esta vereda se
encuentran ubicados las instalaciones de estos entes
descentralizados del Municipio, la cercanía posibilita que la JAC
acceda a la información y gestión de apoyo.
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• Igualmente la JAC Central entabla relaciones permanentes con
otros actores e instituciones como las Ladrilleras, la cooperativa y
la iglesia para solicitud de apoyo en comunicación (con la iglesia) y
de recursos (ladrilleras, cooperativa) para adelantar algunas de las
acciones comunitarias.
• La JAC de la Palma no se relaciona con otro tipo de
organizaciones fuera de las anteriormente mencionadas con otras
JAC y con la Casa de Gobierno y la Junta Administradora Local,
pero estas dos ultimas relaciones están marcadas por
permanentes tensiones en lo comunicativo y el trabajo conjunto,
que se han generado por diferencias personales entre
representantes de las organizaciones y de funcionarios.
• La JAC La Esperanza igualmente entabla relaciones con la
institucionalidad municipal, marcadas específicamente con las
intervenciones del Inder y sus programas deportivos y recreativos y
con la Casa de Gobierno en términos de las acciones que se
adelantan en el acompañamiento a las JAC. También se entabla
una relación muy marcada con la Urbanización Nuevo amanecer y
la corporación CEDECIS en términos de trabajo conjunto y
articulado en el proceso de inclusión a la educación para los niños
y niñas de Nuevo amanecer donde la JAC dispuso de un espacio
físico para el desarrollo de la propuesta educativa y ha
acompañado el proceso organizativo y de articulación de esta
comunidad al corregimiento.
• La JAC del Consejo entabla relaciones permanentes con la
corporación CEDECIS Y la comunidad de la Urbanización Nuevo
Amanecer articulándose al programa de Buen Comienzo que
desarrolla la Corporación para los y las niñas de esta comunidad; y
con el comité del simpad de Buga para la atención de desastres en
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este sector caracterizado por la ubicación de viviendas en zonas de
alto riesgo. Y al interior entabla relaciones con la tercera edad,
apoyando las actividades que este grupo realiza facilitando las
instalaciones y equipos con los que cuenta la JAC.
• La JAC de Buga al interior se relaciona con el acueducto de
Altavista, el Centro de Salud y la ludoteca en términos del servicio
que facilita en la vereda, también se relaciona con el comité del
Simpad y la escuela Carlos Mesa que pertenecen a esa vereda
trabajando conjunta y articuladamente en la ejecución de algunas
acciones educativas y de atención de desastres.
• La JAC la Perla tiene una relación de apoyo y trabajo conjunto en
la gestión de recursos para la ejecución de algunas actividades con
la cooperativa de transporte del sector, la cooperativa de Belén y la
Corporación CEDECIS. También tiene un trabajo conjunto con el
Colegio CEDEPRO ya que este colegio esta ubicado dentro del
radio de Acción de la JAC. Y con la casa de Gobierno se visualiza
una relación de tensión planteando la imposibilidad del trabajo
conjunto por diferencias personales de representantes de la JAC
con algunos funcionarios(as) de la Casa de Gobierno.
• Finalmente las JAC de la Perla y la Central plantean una relación
esporádica con la Corporación Democracia, con la primera de
trabajo conjunto en la ejecución de algunas actividades en la
comunidad y la segunda de comunicación cuando se llama a la
JAC.
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JAC LA PERLA
JAC BUGA
JAC LA PALMA
JAC EL CONSEJO
JAC LA ESPERANZA
LA CENTRAL
JAL ACUEDUCTO ALTAVISTA
CEDEPRO
CASA DE GOBIERNO
CEDECIS
ASAMBLEA ALTAVISTA
TERCERA EDAD MI NUEVO
NUEVO AMANECE
CAMINITO ALEGRE
INDER
PeriodicoCorporacióndemocr
SIMPAD BUGA
Escuela carlos Mesa
Ladrillera
Iglesia
PuntoComún
Ludoteca
Centro de Salud
Cooperativa de Belen
Secretarias municipio de
Medellín
Cotrabel
ESCUELA RURAL
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AGUAS FRIAS
El sector de Aguas Frías cuenta con dos Juntas de Acción Comunal: San
Pablo y Aguas frías parte Alta. (Ver mapa 5)
La relación entre las dos juntas de acción comunal, apareció como una
relación positiva constante; en el que se intercambia ayudas como el
préstamo de equipos, y las relaciones además de la ayuda mutua, están
basadas en el intercambio de información, una buena comunicación,
servicios que son remunerados y hay algunos acuerdos o apuestas
políticas; de igual manera les el comportamiento en las relaciones de
estas dos Juntas de Acción Comunal con el Acueducto Veredal que tiene
una dependencia directa de la Junta.
En términos generales las dos JAC tienen relaciones con las demás
organizaciones e instituciones que hacen presencia en el sector, siendo
más predominante las relaciones que entabla la JAC San Pablo, dichas
relaciones están caracterizadas en su mayoría por una comunicación
permanente, de intercambio de información y conocimiento, ayuda e
incluso de trabajo conjunto.
Otro aspecto relevante es la relación de la JAC San Pablo con
instituciones y organizaciones que no hacen parte del sector (identificadas
con el color amarillo) positivas en la mayoría de los casos pero que no
trasciende el nivel de relacionamiento en el intercambio de información y
la ayuda en el caso de las entidades municipales; con la excepción de
una relación negativa por un lado con la JAL instancia corregimental
caracterizada por la falta permanente de comunicación y con la mesa de
convivencia escenario igualmente de carácter corregimental atravesada
ocasionalmente por dificultades en el trabajo conjunto.
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Finalmente es de destacar que entre las organizaciones tejiendo sueños y
la junta de acción comunal San Pablo, aparece una tensión, que afecta el
préstamo de los equipos la sede de la junta de acción, que aunque en el
momento se este prestando hay problemas con los tiempo y la intención
de independencia del grupo tejiendo sueños respecto a la junta de acción
comunal, que según los asistentes está imposibilita el encuentro entre los
miembros de las dos organizaciones y en consecuencia del trabajo
conjunto para cualquier tipo de proyecto
Entre las organizaciones distintas las JAC del sector Aguas Frías (Ver
mapa 6), puede observarse que la organización Tejiendo Sueños,
organización de mujeres de carácter productivo, entabla relaciones por un
lado relaciones con varias organizaciones productivas y dependencias
municipales como la casa de Gobierno intercambio información, ayuda y
trabajo conjunto con un énfasis especial en la formación y articulación en
un proyecto del programa de Planeación y Presupuesto Participativo de
carácter corregimental. Y por otro lado entabla relaciones al interior del
sector con el grupo del adulto mayor “Alegría de Guanteros”
caracterizada porque las representantes de ambas organizaciones son las
mismas personas, porque se comparte el mismo espacio físico; pero así
mismo ha generado algunas tensiones por algunas confusiones con
horarios, actividades y finalmente con la separación del lugar de cada
organización.
También es bastante visible las relaciones que establece el Acueducto
Veredal con las instituciones educativas de la parte alta de aguas Frías,
relaciones de intercambio de información, conocimiento y comunicación
permanente en temas ambientales en lo referido especialmente al agua y
a la reforestación.
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JAC San Pablo
Casa de gobierno
Mesa ambiental
Alegría de
Guanteros
Recreando
Metro Mujer
JAL Tejiendo Sueños
JAC Aguas Frías parte
Alta
Escuela Marina
Orth Grupo Juvenil
Escuela San Pablo
Desarrollo social
Mesa de convivencia
Acueducto Veredal
AMMUR
Mujeres Unidas Aguas
Parroquia Jesús
SM
AUC
Institución Educativa Conquista
dores
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MAPA 6: Relación entre organizaciones del sector Aguas Frías
SECTOR CORAZÓN
Frente a las relaciones entre las JAC se puede visualizar que las tres
juntas de acción comunal de este sector tienen unas relaciones
permanentes, resaltando la relación entre la JAC de Tanques y de
Travesías el Morro que se caracteriza por la comunicación constante, el
intercambio de información y conocimiento y el trabajo conjunto; y la JAC
de Monteverde mantiene una comunicación constante y algunos trabajos
conjuntos con la JAC de Travesías el Morro y con la JAC de Tanques
mantiene un vinculo permanente de ayuda.
Casa de
gobiern
Alegría de Guanteros
Tejiendo
Sueños
Casita de
Corazones
Danza Escuela Marina Orth
Verde horizont
e
Escuela San
Pablo
Alegre Atarde
cer
Acueducto
Veredal
AMMUR
Mujeres Unidas Aguas
Institución
Conquistadores
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Otro aspecto importante a resaltar es la relación que entablan las tres
JAC con el Municipio de Medellín, caracterizada por el intercambio de
información, la comunicación, apoyo y trabajo conjunto manifestada a
través de las actividades y contratos que desarrollan con El Inder,
Secretaría de Desarrollo Social, Obras Públicas entre otros.
La JAC de Travesías el Morro tiene una permanente articulación con la
Junta de Acueducto y el club de caminantes de intercambio de
información, conocimiento, trabajo conjunto y buena comunicación en
varios aspectos como el que las organizaciones funcionan como
dependencia de la JAC y por el hecho de que comparten algunos
integrantes.
También destacable la relación de la JAC de Tanques con la Asociación
Verde Horizonte, caracterizada por el intercambio de información y
conocimiento, el trabajo conjunto y de comunicación permanente
principalmente por que la propuesta productiva para los y las campesinas
nace en este sector e igual que el caso anterior se comparten algunos
integrantes.
Entre las demás organizaciones del sector se destaca la relación de la
Asociación Verde Horizonte con la Umata en términos de la asistencia
técnica que brinda la Secretaría de Desarrollo Social.
La Tercera edad Porvenir de los años por un lado tiene una relación de
ayuda con la Institución educativa Maria Paulina Taborda, ya que en este
sector el único equipamiento colectivo con el que se cuenta es la misma
institución Educativa y es allí donde el grupo de tercera edad desarrolla
sus actividades; y por otro lado tiene una relación con la Casa de
Gobierno de carácter informativa en el sentido de eventos y actividades
de carácter corregimental que promueve la Casa de gobierno y a la que
es convocada la organización.
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El Grupo Juvenil Construyendo Utopías tiene una relación estrecha con la
Asamblea del Plan de Desarrollo del corregimiento Altavista,
caracterizada por una comunicación, ayuda y asesoría permanente; ya
que desde la apuesta de conformar y consolidar un proceso de Asamblea
Juvenil la Asamblea del plan de Desarrollo a acompañado al grupo sus
diferentes momentos.
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JAC TANQUES
JAC TRAVESIAS
EL MORRO
JAC MONTE VERDE
TERCERA EDAD
PUENTE A PUENTE
GRUPO JUVENIL
CONSTRUYENDO UTOPIAS
COOPERATIVA LOS
CARRITOS
ASOCIACIÓN VERDE
HORIZONTE
CLUB LOS CAMINANTE
S
COOPERATIVA
COOTRAMIT
JUNTA DE ACUEDUCTO
TRAVESIAS EL MORRO
MUNICIPIO DE MEDELLIN
COMUNIDAD
TERCERA EDAD
PORVENIR DE LOS AÑOS
ASOPADRES
UMATA
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Mapa 8: Relaciones entre organizaciones del sector Corazón y Morro
GRUPO JUVENIL CONSTRUYEND
O UTOPIAS
ASOCIACIÓN VERDE
HORIZONTE
CLUB LOS CAMINANTES
COOPERATIVA COOTRAMIT
JUNTA DE ACUEDUCTO
TRAVESIAS EL MORRO
TERCERA EDADPORVENIR DE
LOS AÑOS
ESCUELA MARIA PAULINA
CASA DE GOBIERNO
UMATA
ASAMBLE ALTAVISTA
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c. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
Basado en la ficha evaluativo de la Secretaría de Desarrollo Social que
parte de dar una puntuación a la JAC buscando el estado ideal en varios
de los componentes que plantea la ley comunal 743 del 2002. Y se
definió unos rangos de porcentaje para facilitar el análisis, así: (Ver tabla
1)
Alto nivel de aplicabilidad
Más del 80% con respecto al puntaje del estado
ideal
Mediano Nivel de
aplicabilidad
Entre el 50% y el 80% con respecto al puntaje del
estado ideal
Bajo nivel de
aplicabilidad
Hasta el 50% con respecto al puntaje del estado
ideal
Componente de las Asambleas: En mediano nivel de aplicabilidad de la norma se encuentran las Juntas
de acción comunal de La Perla, San Francisco, Aguas Frías parte Alta, La
Esperanza y La Palma que realizan el proceso de convocatoria acorde a
lo que plantea la ley, en la mayoría de los casos son de carácter
informativa, cuentan con las actas al día; pero en los componentes de: la
participación de los socias no supera el 80% en la mayoría de los casos y
ordenas y algunas no cuentan con estatutos actualizados.
En alto nivel de aplicabilidad se ubica la Junta de Acción Comunal San
Pablo que realizan el proceso de convocatoria acorde a lo que plantea la
ley, en la mayoría de los casos son de carácter informativa, cuentan con
las actas al día y ordenadas, la participación de los socias supera el 80%
en la mayoría de los casos y cuentan con estatutos actualizados.
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En el bajo nivel de aplicabilidad se encuentran las juntas de Manzanillo y
Tanques donde el comportamiento general es el no realizar asambleas;
aunque la Junta de San José del Manzanillo cumple con los
requerimientos de ley con respecto a la actualización de los estatutos.
Componente de los y las dignatarias: En alto nivel de aplicabilidad la Junta de Acción Comunal de La
Esperanza ya que los dignatarios fueron elegidos por Asamblea y
conocen la ley comunal, los estatutos y funciones, realizan los reemplazos
de dignatarios en los términos y plazos que plantea la ley; pero los
dignatarios no están completos.
En mediano nivel de aplicabilidad se encuentran las Juntas de La Palma,
San Pablo, Aguas frías parte alta y La Perla que donde los coordinadores
de las comisiones de trabajo fueron elegidos por los integrantes de cada
comisión o en Asamblea, por lo general los reemplazos se realizan en los
términos que plantea la ley; pero en el mayor de los casos los dignatarios
no están completos y no todos y todas conocen la ley comunal, los
estatutos y funciones.
Finalmente en bajo nivel de placabilidad se encuentran las Juntas de
Acción comunal de San Francisco, Tanques y San José de Manzanillo
donde no están los dignatarios completos y solo funciona la Junta
Directiva, en la mayoría de los casos los coordinadores no fueron elegidos
por los y las integrantes de cada comisión por falta de claridad en los
procedimientos, casí nunca se realizan los reemplazos en los términos
que plantea la ley, no se conoce la ley comunal, los estatutos y funciones,
y todas las Juntas realizan empalme adecuado.
Componente de Junta Directiva: En alto nivel de aplicabilidad en el componente de Junta directiva se
encuentran las Juntas de Acción Comunal La Palma y La Esperanza que
se reúnen validamente una ves al mes con una participación de más del
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80% de sus miembros, preparan informes para presentar a la asamblea,
tienen actas ordenadas y al día, han definido reglamento interno y tienen
plan de trabajo definido.
En mediano nivel de aplicabilidad se encuentran las Juntas de Aguas
Frías parte alta, Manzanillo, Tanques y San Francisco que en su mayoría
se reúnen validamente al menos una ves por mes y participan el 80% de
los integrantes, tienen actas ordenadas y al día; pero igualmente casi
nunca se preparan conjuntamente informes de gestión para presentar en
las Asambleas y no cuentan con plan de trabajo y reglamento interno.
En bajo nivel de aplicabilidad en este componente se encuentran las
Juntas de la Perla y San Pablo que en algunas pocas veces se reúnen
validamente al menos una ves por mes y participan el 80% de los
integrantes, tienen actas ordenadas y al día; pero no cuentan con
reglamento interno, plan de trabajo, y la directiva no prepara informes de
gestión para presentar a la Asamblea.
Componente de Comisiones de trabajo: la situación más predominante entre las Juntas de Acción Comunal es
que no cuentan con al menos tres comisiones de trabajo con un mínimo
de cinco integrantes, no se realizan diagnostico, ni planes de trabajo, no
representan informes, no cuentan con actas ordenadas y al día y no se
establecen vínculos con empresas públicas o privadas.
En esta situación se encuentran exentas las Juntas de La Palma, La Perla
y La Esperanza que cuentan con diagnósticos y planes de trabajo en cada
comisión, aunque no todas cuentan con un mínimo de tres comisiones
trabajo se establecen vínculos con entidades públicas y privadas y se
adelantan informe sobre la gestión que realizan.
Componente de comisiones de conciliación:
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Las Juntas de Acción comunal presentan algunas dificultades en la
periodicidad de las reuniones, ya que solo se reúnen en casos puntuales
e intervienen solo cuando se presentan tensiones en las reuniones, no se
han identificado posibles conflictos en la organización y por ende no
cuentan con ningún tipo de plan de trabajo.
Solo en dos JAC se han identificado posibles conflictos y se ha
intervenido cuando se presentan tensiones entre los y las miembros de la
organización, se reúnen como comisión: aunque no se tiene plan de
trabajo.
Componente de aspectos administrativos: En términos generales todas las JAC responden a los requerimientos de
ley contando con libro de afiliados actualizados, inventario de bienes,
cuentas bancarias con al menos dos firmas de dignatarios y con
comodatos y servicios públicos al día; en los aspectos de autogestión de
recursos y gestión con entidades y libros auxiliares por cada contrato al
día y con soporte se quedan cortas algunas de las JAC ya que solo se
desarrollan contratos con entidades públicas que en la mayoría de los
casos es escasa y por oferta institucional.
Componente del funcionamiento y conformación del comité empresarial: Ninguna de las JAC lo tiene conformado, aunque no es de carácter
obligante y se plantea desconocimiento, la mayoría de las JAC plantean
como necesidad prioritaria el asunto de los ingresos familiares y el
empleo. Este desconocimiento y falta de herramientas para asumir un
comité de esta índole se le suma las pocas ofertas y programas
institucionales que sean favorables a la necesidad de ingresos y empleo
digno.
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Componente político democrático: Podría afirmarse que las JAC cumplen con unos cinismos requisitos en lo
referido a los procedimientos que son de carácter obligante de la ley para
los procesos de elección que lleva a cabo y con respecto a la autonomía
en el desarrollo de las actividades; pero se visualizan dificultades en el
trabajo articulado con otras organizaciones, en el cambio periódico de
cargos directivos y en la participación en procesos formativos que
fortalecen la organización.
Componente psicosocial: En la mayoría de las JAC del corregimiento las relaciones entre los y las
miembros es fraterna, tienen capacidad para trabajar en equipo, se
maneja buena información y comunicación entre afiliados y dignatarios,
existe una actitud constructiva para afrontar las dificultades en la
organización, se promueve la generación de bienestar para la comunidad;
pero son pocos los espacios que promueven salud mental y no todos y
todas las afiliadas tienen sentido de pertenencia por la organización.
Finalmente y en términos generales y antes de la aplicación de la circular
004 de la Secretaría de Desarrollo Social, el estado de la Junta de Acción
comunal es de muy baja aplicabilidad de la norma 743 en lo que se refiere
a la estructura y funcionamiento interno, sobre todo en los aspectos
Asambleas, dignatarios, comisiones de trabajo, comisión de conciliación,
empresarial, lo administrativo y los procedimientos en lo político
democrático. (Ver grafico 1: Comparativo del estado actual de las JAC y
el estado ideal propuesto por la secretaría de Desarrollo Social )
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Tabla 1: Resultados de la ficha evaluativo de la Secretaría de Desarrollo Social
SECTOR CRITERIO
MANZANILLOLA
ESPERANZALA
PALMA TANQUES
AGUAS FRIAS
SAN PABLO
SAN FRNACISCO
LA PERLA
ASAMBLEA BAJO MEDIANO MEDIANO BAJO MEDIANO ALTO MEDIANO MEDIANO
DIGANTARIOS BAJO ALTO MEDIANO BAJO MEDIANO MEDIANO BAJO MEDIANO
DIRECTIVA MEDIANO ALTO ALTO MEIDANO MEDIANO BAJO MEDIANO BAJO
COMISIONES DE TRABAJO
BAJO MEDIANO ALTO BAJO BAJO BAJO BAJO ALTO
COMISIÒN DE CONSILIACIÒN
BAJO MEDIANO BAJO BAJO BAJO BAJO MEDIANO BAJO
ASPECTOS ADMISNTIRATIVOS
ALTO BAJO ALTO BAJO BAJO MEDIANO MEDIANO MEDIANO
COMISIÒN EMPRESARIAL
BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO
POLÌTICO DEMOCRATICO
BAJO MEDIANO ALTO MEIDANO BAJO BAJO BAJO BAJO
SICOSOCIAL BAJO MEDIANO ALTO ALTO ALTO BAJO BAJO MEDIANO
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Grafico 1:COMPARATIVO ESTADO ACTUAL DE LAS JAC Y
ESTADO IDEAL
0
10
20
30
40
50
60
70
Asamble
a Dign
atario
sDire
ctiva
Comision
es de t
rabajo
Com. de c
oncil
iación
Aspecto
s Adti
vos.
Com. Empres
arial
Polític
o y de
mocrátic
oPsic
o- so
cial
ESTADO IDEAL
LA ESPERANZA
LA PALMA
TANQUES
SAN PABLO
AGUAS FRIAS
LA PERLA
SAN FRANCISCO
MANZANILLO
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3.5. ESCALA CORREGIMENTAL:
-El corregimiento cuenta aún con varios caminos de herraduras que se
comunica con San Antonio de Prado.
-Según planeación municipal el Corregimiento cuenta con una serie de terrenos
que pueden utilizarse para la construcción de parques, zonas de recreación
que aumenten la calidad de vida de sus habitantes y lo hagan más atractivo
para el turismo. Actualmente los espacios para recreación, diversión son muy
pocas, no existe una infraestructura adecuada que posibilite que sus habitantes
practiquen diferentes deportes, que los niños jueguen, que los ancianos
caminen.
-Los servicios en atención en salud son todavía muy pobres. El corregimiento
cuenta con un centro medico y la mayoría de los casos urgentes se deben
atender en el Barrio Belen.
-Para el Plan de Ordenamiento territorial en Altavista se tienen como patrimonio
cultural lugares como los antiguos vestigios de red e caminos antiguos y la
tipologia industrial de tejares.
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4. DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA 2.000-2.005
El balance de gestión del Plan de Desarrollo del Corregimiento Altavista debe
observarse a la luz de varios factores.
a.) Las dinámicas organizacionales, las capacidades y cualificacion para la
gestión del Desarrollo, que el proceso de Planeación arroja.
b.) La implementación de los Planes de Desarrollo en dos periodos distintos
(2.001-2003 y 2.003-2007) que toman para el caso del Corregimiento
elementos del Diagnostico formulado por el Proceso de Planeación
Participativa para el Desarrollo Local del año 2.000.
Con respecto a la primer variable o factor de gestión del Plan de Desarrollo, se
debe decir que el Proceso de Planeación Participativa adopta una forma de
organización en donde se verían representados todos los intereses de la
comunidad organizada y la no organizada del Corregimiento Altavista, esta es,
LA ASAMBLEA ALTAVISTA, esta forma de expresión orgánica del
Corregimiento gestiona el Plan de Desarrollo en su conjunto y posibilita al
mismo tiempo la interlocución permanente entre los cuatro grandes sectores
territoriales que conforman el Corregimiento Altavista.
En los diferentes escenarios de participación, deliberación y de gestión se
plantea que el Plan de Desarrollo es la carta de navegación para la gestión del
Desarrollo por parte de las organizaciones y que sobre este se focalizaría la
gestión de recursos que impactarían las grandes problemáticas identificadas en
el diagnostico y clasificadas por escalas de Desarrollo.
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Bajo este acuerdo político la Asamblea de Altavista participa en el Plan
Operativo Anual de Inversiones (POAI) correspondientes a los años 2002-2003
y en los Consejos consultivos Corregí mentales del programa “Presupuesto
Participativo” de los años 2.004-2.005-2006.
La gestión del Plan en relación a los Planes de Gobierno implementados por la
Administración Municipal concuerdan con la vigencia del Plan de Desarrollo
del Corregimiento (cinco años) pero también coinciden con lo planteado en el
diagnostico del Plan y con algunos programas y proyectos priorizados por el
Proceso de Planeación Participativa, no obstante este proceso al igual que
otros en la ciudad no son reconocidos por la Administración, de hecho el
gobierno de Luís Pérez es el mas reaccionario y el que con mayor medida
invisibiliza estos procesos cuya fundamentación esta dada en la CN, en la ley
152, en el Acuerdo Municipal 043 de 1996 que crea el Sistema Municipal de
Planeación y en el Acuerdo 062 de 1999 Plan de Ordenamiento Territorial de
Medellín.
4.1. ANÁLISIS REFLEXIVO Y POLÍTICO DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
“ La gestión del Plan de Desarrollo del Corregimiento Altavista y en particular la búsqueda de los recursos para satisfacer las necesidades mas complejas de la comunidad, no es un asunto tan simplista como preguntarse ¿ donde esta la plata?, el asunto, lamentablemente es mas complejo, vasta con hacer la pregunta: ¿ por que nunca la ha habido?, o, ¿ por que una inversión tan baja en comparación con las demandas sociales de la comunidad?, con esto ya tendríamos un gran debate frente a la estructura (Estado) que define la distribución de esos recursos”13 La Planeacion zonal Participativa en la ciudad y en el Corregimiento Altavista,
emerge como una posibilidad, como un sueño, que permita transformar las 13 Plan Desarrollo Corregimiento Altavista
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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realidades complejas y especificas de las comunidades, emerge como una
alternativa que conlleve a la materialización del ESTADO SOCIAL DE
DERECHO, surge bajo postulados y discursos que han posicionado la idea de
DEMOCRATIZAR LA DEMOCRACIA, de hacer de lo Público Estatal un asunto
de todos y todas y que esto se traduzca en el establecimiento de nuevas y
mejores formas de relacionarniento entre comunidad – Estado.
Son muchos los factores que rodean y que viabilizan o no la planeación,
gestión y materialización de un Plan de Desarrollo Local, Zonal, comunal,
Corregimental y Municipal. Para el caso concreto del Corregimiento Altavista y
su Plan de Desarrollo 2000-2005 estos factores tienen que ver con:
• Impacto simbólico y político de la CPC 1991
• Impacto de las dinámicas organizacionales.
• Impacto legislativo en lo Local. Con respecto a lo primero, si bien en 1991 se da la apertura del Estado
participativo en Colombia y esto genera el BOOM por la participación
ciudadana, esta no se traduce necesariamente en la posibilidad de transformar
los contextos locales, en tanto, la participación no genera un factor vinculante e
incluyente para la toma de decisiones por parte de los ciudadanos, la
Participación sigue siendo un asunto de consulta, de opinión, en donde en el
mejor de los casos los intereses de las comunidades se ven representados por
un individuo o varios (Partidos políticos, movimientos Sociales).
De igual manera la CN establece la apertura y la puesta en marcha del modelo
de DESARROLLO NEOLIBERAL, modelo antagónico al ESTADO SOCIAL DE
DERECHO. Bajo esta disyuntiva se prioriza el modelo hegemónico, en
consecuencia la Planeación del DESARROLLO se da de manera descendente,
es decir de arriba hacia abajo y con esto la invisibilizacion de los contextos
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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particulares de las comunidades y la negación a las propuestas participativas
construidas por estas, que buscan en la mayoría de los casos acceder a
mejores condiciones de vida.
Esta Constitución Nacional de 1991 trae grandes impactos en las
comunidades, por un lado se abren otros escenarios para participar, de hecho
cerca de 70 artículos de la CN se refieren a la Participación ciudadana y
comunitaria. Y en segunda instancia se crea alrededor de la participación todo
un conjunto de expectativas, la tesis que planteaba (aun lo hace) la CN es que
en la medida en que participemos accederemos al DESARROLLO.
Este asunto genera la preocupación por mejorar, cualificar y potencializar el
tejido organizacional del Corregimiento, pero como lo advertimos anteriormente
esta participación no genera vinculo decisorio, en este caso lo formulado en el
PD del Corregimiento en el año 2.000 no necesariamente se vería ejecutado,
de hecho así se demuestra en el balance por la gestión del PD.
Además de lo anterior se debe mencionar que aunque, la Planeación
Participativa para el Desarrollo Local, busca trascender la mirada cortoplacista
del Desarrollo y las practicas clientelares y politiqueras de líderes, ha sido difícil
romper con estas lógicas. Cuando en el Corregimiento Altavista se logra
formular el PD con una amplia participación de la comunidad, representada en
sus organizaciones de base, se plantea la necesidad de la formación de
nuevos sujetos políticos, sujetos que el mismo proceso formaría, pero, al verse
la negación por parte del gobierno local hacía este proceso, mucha gente se
baja del bus de la Planeacion, finalmente no le encuentran un sentido, es
común escuchar “ ¿tantas reuniones para que?, ¿las cosas que planeamos no
las ejecutan, esto no sirve?, ¿para que participamos si finalmente otros son los
que deciden?, esto, sin duda alguna generó el desencanto por la Planeacion
Participativa, no obstante se debe decir que a pesar de esto, el proceso arroja
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para el Corregimiento logros muy significativos, especialmente en el ámbito de
la escala Corregimental, en donde a pesar de la división geografita del territorio
se ha procurado por la permente interlocución e integración en niveles distintos
entre las veredas y sectores que conforman esta unidad territorial de la ciudad.
De igual manera se puede constatar que en los ejercicios del programa
Presupuesto Participativo se ha dado un salto cualitativo en la manera en
como se concibe el DESARROLLO, con esto no se pretende negar la
necesidad de promover procesos de formación política, estos son necesarios
en la medida en que la renovación generacional de los liderazgos cada ves se
hacen mas necesarios y en la medida en que los nuevos contextos sociales,
culturales, económicos y políticos demanda mayor cualificacion de estos
sujetos políticos y de las comunidades.
Digamos en resumen que como parte del balance cualitativo de la gestión del
PD se deben nombrar en la escala organizacional lo siguiente:
Ampliación de la visión del desarrollo.
Apertura hacia la construcción de nuevos liderazgos colectivos.
Desarrollos técnicos y metodológicos al interior de las organizaciones.
Otro asunto que va mas allá de la gestión del PD, es que el Proceso de
Planeacion Participativa para el Desarrollo Local del Corregimiento, logra
visualizar a un territorio de la ciudad que históricamente se le tenía por parte de
los diferentes gobiernos Municipales, excluido, de hecho fue muy significativo
que este proceso es el que de alguna manera y gracias a su posicionamiento
en diferentes escenarios de la ciudad, logre influenciar la incorporación de la
zona rural en el mapa de la ciudad de Medellín; de igual manera son varios los
aportes que se le hacen a la ciudad desde este proceso de Planeación, como
lo es la participación permanente en la evaluación del Plan de Ordenamiento
Territorial.
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Para finalizar diríamos que la Planeacion Participativa tiene un alto potencial
y que este puede convertirse en la alternativa, por llamarla de alguna
manera, para lograr el reconocimiento de las dificultades que en pequeños
contextos padecen las comunidades, contextos que se pierden en las
lógicas de la Planeacion Centralista y que no recogen las demandas que a
diario los ciudadanos hacen al Estado. Así mismo es la Planeacion
Participativa la estrategia que nos conduce a la superación de grandes
problemas estructurales, pero esto se da si los gobiernos locales logran
armonizar e incorporar en sus planes de desarrollo, todos los sueños y
utopías que un día en el Corregimiento Altavista quisimos construir, estos
sueños no se alejan del pacto social que se consensuó en la Carta Política
de 1991.
4.2. COMPARATIVO GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTAVISTA POR AÑO FISCAL ENTRE EL
PERIODO 2.002-2005
Año 2.002 ESCALA HUMANA Proyecto Priorizado: Alcanzar el total de cobertura para la población infantil y juvenil del Corregimiento. Proyecto gestionado y de iniciativa Municipal: Ampliación de cobertura educativa y mejoramiento en equidad y calidad educativa. Rubro: 786.433.000 Proyecto visualizado: Empleo Proyecto Autogestionado: Educación no formal en artes y oficios para jóvenes, adultos y madres de familia. Rubro: 15.600.000 Proyecto visualizado: Fortalecer el centro de salud Proyecto Autogestionado: Dotación del Centro de salud del Corregimiento Rubro: 4.590.000.
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Año 2.003 ESCALA HUMANA Proyecto visualizado: Empleo Proyecto Autogestionado: Educación no formal en artes y oficios para jóvenes, adultos y madres de familia. Rubro: 12.480.000 Proyecto visualizado: Educación para la población adulta Proyecto gestionado: Educación básica y media para adultos Rubro: 132.930.000 Proyecto visualizado no contemplado en el PD: Construccion colegio CEDEPRO. Proyecto Autogestionado: terminación obra inconclusa Institución Educativa CEDEPRO Rubro: 354.976.059. ESCALA FAMILIAR Proyecto Priorizado: vivienda (mejoramiento y legalización de predios) Proyecto Autogestionado: Programa mejoramiento de vivienda (40 viviendas) Rubro: 229.080.000. Proyecto visualizado: Ampliación de cobertura para el SISBEN ESCALA ORGANIZACIONAL Proyecto priorizado: Fortalecimiento de la red organizacional del Corregimiento (Asamblea Altavista) Proyecto Autogestionado: Capacitación en liderazgo, participación comunitaria, contratación estatal, redes sociales y planeación. Rubro: 4.800.000. ESCALA CORREGIMENTAL Proyecto visualizado no contemplado en el PD: Integración cultural del Corregimiento. Proyecto Autogestionado: Jornadas de integración cultural
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Rubro: 20.000.000 Proyecto visualizado no contemplado en el PD: Construcción memoria cultural Proyecto Autogestionado: Reconstrucción memoria social y cultural del Corregimiento Altavista. Rubro: 12.000.000 Año 2004 ESCALA HUMANA Proyecto Autogestionado: Educación no formal en artes y oficios para jóvenes, adultos y madres de familia. Rubro: 14.400.000 Proyecto Autogestionado no contemplado en el PD: Continuación construcción colegio CEDEPRO Rubro: 150.000.000 ESCALA FAMILIAR Proyecto Priorizado: vivienda (mejoramiento y legalización de predios) Proyecto Autogestionado: Programa mejoramiento de vivienda (145 subsidios viviendas) Rubro: 229.080.000. ESCALA ORGANIZACIONAL Proyecto visualizado: Fortalecimiento organizacional Proyecto Autogestionado: Creación de escuelas de formación ciudadana para el liderazgo. Rubro: 2.164.000 Proyecto Autogestionado: creación y consolidación de semilleros para la participación. Rubro: 3.137.227 ESCALA CORREGIMENTAL
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Proyecto Visualizado: Integración Corregimental Proyecto Autogestionado: Casa de Gobierno Rubro: 353.181.015 Proyecto Visualizado: Construcción de Polideportivo Proyecto Autogestionado: Mantenimiento y adecuación de escenarios deportivos y recreativos. Rubro: 74.500.000 Año 2005 ESCALA CORREGIMENTAL Proyecto Visualizado: Integración Corregimental Proyecto gestionado no contemplado en el PD: Formulación Plan de Desarrollo Cultural Corregimiento Altaviista. Rubro: 80.000.000 Proyecto Visualizado: Integración Corregimental Proyecto gestionado no contemplado en el PD: Creación de medio alternativo de comunicación para el Corregimiento Altavista Rubro: 50.000.000 ESCALA ORGANIZACIONAL Proyecto visualizado: Fortalecimiento organizacional Proyecto Autogestionado: Creación de escuelas de formación ciudadana para el liderazgo y la gestión democrática Rubro: 40.000.000
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5. BIBLIOGRAFIA:
-ASOCIACIÓN CAMPESINA DE ANTIOQUIA. Memorias IV foro Departamental
sobre problemática agraria y desplazamiento forzado. Medellín, agosto 25 de
2006.
- ALCALDIA DE MEDELLÍN. Situación de salud en Medellín, indicadores
básicos 2005. Medellín, 2006, pp 95.
-ALCALDIA DE MEDELLÍN, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
Diagóstico integral de ciudad para la equidad
- ALVAREZ Fauner Alexis; JARAMILLO Dormery. Inclusión social para niños,
niñas y jóvenes del corregimiento de Altavista. Medellín: Corporación
CEDECIS; 2005.
- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA –
DANE-. Censo General 2005: Perfil Municipal- Medellín. Información preliminar.
-GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Politica Pùblica para la prevención del
desplazamiento forzado, la protección, reconocimiento y reparación de los
derechos de la población afectada por el desplazamiento forzado por la
violencia en el departamento de Antioquia. Agosto de 2006.
-TRABAJO DE INVESTIGACIÓN: Estado actual de los servicios públicos
domiciliarios en la parte central del corregimiento Altavista.
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-MEJIA IZQUIERDO, Gema. Inventario Cultural agentes- eventos- entidades
corregimiento de Altavista. Medellín: Secretaria de Cultura Ciudadana, 2004.
-MUNERA LÓPEZ María Cecilia. RESTREPO POSADA Federico. Diagnóstico
integral de ciudad para la equidad –DICE- Medellín, 2004..
-PLAN ECO: Estrategias corregimentales.
-SECRETARIA DE CULTURA CIUDADANA; SECRETARIA DE DESARROLLO
SOCIAL. “Planes de Desarrollo Turístico Corregimentales 2005-2015. Destinos
turísticos rurales ciudad de Medellín”. Medellín: Alcaldía de Medellín. 2005.
MEJIA IZQUIERDO, Gema. Inventario Cultural agentes- eventos- entidades
corregimiento de Altavista. Medellín: Secretaria de Cultura Ciudadana, 2004.
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ANEXOS
ANEXO 1: Plan de trabajo ANEXO 2: Grupo de animadores Socioculturales del proceso ANEXO 3: Diseño de talleres ANEXO 4: Diseño taller invitación a participar del proyecto ANEXO 5: Taller sobre Desarrollo y Gestión del Desarrollo ANEXO 6: Presentación POT ANEXO 7: Presentación Recorrido ANEXO 8: Presentación avances actualización de diagnostico al Consejo Consultivo Corregimental del programa de Planeación y Presupuesto Participativo ANEXO 9: Base de datos de personas del corregimientos, dependencias del municipio y otras instituciones que particiaron en diferentes actividades de la formulación del plan de desarrollo corregimental. 2000 - 2005 ANEXO 10: Base de datos organizaciones e instituciones convocadas al proceso de actualización d ediagnostico
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ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO
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ANEXO 2: GRUPO D EANIMADORES SOCIOCULTARES DEL PROCESO
EQUIPO DE ANIMADORES SOCIOCULTURALES ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
CORREGIMIENTO ALTAVISTA
NOMBRE TELEFONOS SECTOR FANNY VILLA 3417784 3418103 CENTRAL ALEJANDRO FORONDA CENTRAL AURALIA MARÍA LOAIZA 3422882 MANZANILL0 LUZ DARY ROMAN 3422882 MANZANILLO MILDRED RIOS 3438034 AGUAS FRIAS RUBIELA RAMÍREZ 3410180 CENTRAL MARÍA YOLANDA MORA 3431231 2382499 ALEXANDER RAVE MARULANDA 3470236 CENTRAL SANDRA BENJUMEA 2382395 CENTRAL GLADIS STELLA JARAMILLO 3423901 CENTRAL LUCIANO RAMIREZ 3411566 CENTRAL RICARDO MEJÍA 2385873 CENTRAL MARIA ENIT LEON WILMER LENYN
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ANEXO 3: DISEÑO DE TALLERES Y PREGUNTAS
PROYECTO ACTUALIZACIÓNDIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2000-2005
CORREGIMIENTO ALTAVISTA
TALLER DIAGNOSTICO POR SECTORES
Actividad: Taller de percepciones de las problemáticas, situaciones y actores
del sector del corregimiento que habitamos.
Objetivo General:
Identificar y relacionar necesidades, problemas, preocupaciones, actores y
posibilidades en las diferentes escalas: humana, familiar, organizacional,
corregimental desde la mirada de cada grupo poblacional.
Objetivos específicos:
2. Promover la importancia de la participación de las comunidades en los
proyectos de planeación y desarrollo local del corregimiento y la
ciudad.
3. Construir participativamente el contexto de cada uno de los sectores del
corregimiento Altavista.
4. Propiciar el encuentro y dialogo intergeneracional.
Orden del día:
1. Instalación y bienvenida al encuentro sectorial.
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Duración: 10 minutos
Responsable:
2. Registro de asistencia. Actividad simultanea a la instalación.
(identificación de la composición del grupo asistente para la
conformación de las mesas de trabajo).
Responsable:
3. Conformación y presentación mesas de trabajo: jóvenes, adultos,
adultos mayores (5 a 10 personas) Según los asistentes se puede jugar
conformando grupo de jóvenes mujeres y jóvenes hombres, adultos
hombres, adultos mujeres, o un grupo de profesores y otro sectores
productivos.
Duración: 5 minutos
Responsable:
4. Entrega materiales y lectura de preguntas por escala y en cada una de
las mesas.
Duración: 10 minutos
Responsable:
5. Cada uno dá las respuestas a las preguntas en tarjetas de colores y se
discute en el grupo. Las percepciones u opiniones que el grupo este en
desacuerdo pasaran a consideración de la plenaria. (A cada escala
corresponde un color).
Duración: 40 minutos
Responsable:
5. Receso
Duración: 15 minutos.
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6. Plenaria: Socialización de las respuestas de cada mesa, agrupar y
relacionar por escalas (colores) Consensos. Duración: 30 minutos.
Moderador:
8. Evaluación taller
Duración: 15 minutos
Moderadora:
Sector Fecha Lugar Hora
Corazón .Sara Sábado 22 de
Jul
Maria Paulina Taborda 9 -12
Aguas Frías .Claudia Sábado 22 de
Jul
Marina Orth 2-5
PM
Central. Mauricio Domingo 23 de
sep
Escuela Rural Altavista 9-12
San José de Manzanillo
.Sara
Domingo 23 de
sep
Escuela san José de
Manzanillo
2-5
Duración: 3 Horas
Relatoría:
Se debe tener en cuenta que esta actividad está diseñada con la estrategia de
grupo focal, y por ello la persona responsable de la relatoría debe tener en
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cuenta que: Esta técnica permite captar en un contexto que tiende a reproducir
el nivel micro, la dinámica de pensamiento y de reproducción de la
normatividad cultural cotidiana que orienta el comportamiento del grupo
estudiado, Los grupos focales potencian el surgimiento de pautas de conducta
que reflejan patrones culturales normativos (roles, posiciones, redes de
comunicación, preferencias, rechazos, respuestas a situaciones, elaboraciones
de consensos y disensos.
Resultados Esperados: 1. Motivación de los asistentes para reflexionar y exponer su percepción
integral del lugar en que habitan.
2. Generar interés, inquietudes en los asistentes y lograr los objetivos
propuestos.
Pendientes a Invitar: - Representantes y miembros de todas de Juntas de Acción Comunal y
Organizaciones del Corregimiento Altavista.
-Habitantes de los diferentes sectores.
-Funcionarios casa de gobierno: Corregidora, técnico territorial, técnico social.
-Educación de Adultos.
-Movimiento femenino Afropaisa.
- Grupo de hombres Nuevo Amanecer
-Grupo de jóvenes Nuevo Amanecer.
¿Quien Invita?: Corporación Cedecis y Asamblea Altavista.
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Medios de difusión:
Llamadas telefónicas (Base de datos Alba). Responsable Mauricio Mejia
Cartas de Invitación Personalizada Anexando Orden del día. Responsable
Sara Mejía.
Carteles en sitios estratégicos de cada Sector. Responsable Equipo
animadores
Notas: - A grupos de la tercera edad y juveniles la invitación es masiva
-Se espera la asistencia de representantes de los acueductos, grupos de
mujeres y otras organizaciones.
- El equipo de animadores socioculturales deberá promover las intervenciones
del auditorio. (Preguntas, provocar el dialogo y la intervención de los
asistentes).
-tomar nota de lo que ocurre en cada una de las mesas.
PROYECTO ACTUALIZACIÓN DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2000-2005
CORREGIMIENTO ALTAVISTA TALLER DIAGNOSTICO POR SECTORES Actividad: Taller de percepciones de las problemáticas, situaciones y actores
del sector que habitamos en el corregimiento.
Objetivo General:
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Identificar y relacionar necesidades, problemas, preocupaciones, actores y
posibilidades en las diferentes escalas: humana, familiar, organizacional,
corregimental desde la mirada de cada grupo poblacional.
PREGUNTAS Reflexionar como se satisfacen en el sector que habitamos las siguientes necesidades: Subsistencia, Protección, Afecto, Entendimiento, Participación,
Ocio, Creación, Identidad, Libertad; cuáles son los medios y los actores responsables de la satisfacción de esta necesidad teniendo en cuenta el ser, tener, hacer y el estar. ¿Cuál es la practica cotidiana por la que se resuelve estas necesidades y en dónde? ¿Qué ha pasado del 2000 al 2005 en cada uno de estos temas y quién es el responsable de resolverlo?
COMPONENTE HUMANO:
Protección:
• ¿Cómo es la alimentación y la nutrición de niños y niñas, adultos,
adultos mayores?
• ¿Cuál es la seguridad social con la que cuentan la mayoría de los
habitantes del sector y Quiénes tienen o no tienen acceso a ella?
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• ¿Quienes tienen posibilidad de acceso a los servicios de salud, cómo y
donde se presta?
• ¿cuales son las principales enfermedades de de niños y niñas, adultos,
adultos mayores?
Educación:
• ¿Cuáles son las causas por la que los niños, jóvenes y adultos no
saben leer y escribir?
• ¿Hay deserción escolar en el sector? ¿si existe, por qué cree que
sucede?
• ¿Causas y motivos que tiene la gente para no estudiar?
• ¿Quienes son los responsables del acceso y calidad de la educación?
• ¿Qué necesidades educativas perciben? (Metodologías, cobertura,
dotación de establecimientos, horarios, motivación).
• ¿Que hacen los y las jóvenes que terminan la secundaria?
Trabajo y empleo:
• Cuál es la ocupación y las características de los habitantes del sector y
el lugar en el que se trabaja. Diferenciar entre hombres y mujeres.
• ¿Cuál es el promedio los ingresos, salarios y cómo se gasta?
• ¿Los ingresos de la familia alcanzan a satisfacer las necesidades
básicas?
• ¿Hay posibilidades de ahorro?
• ¿Cuales son las ofertas de trabajo dentro del sector? Actividades y
condiciones laborales. (unidades familiares, pequeños productores,
cooperativas, empresas, independientes).
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• ¿Qué tipo de empleos ofrecen y sus características en: seguridad social,
contrato, prestaciones, vacaciones, prima, salario, remuneraciones,
condiciones de seguridad e higiene, protección ambiental?
Tiempo libre
• ¿Qué hace la gente en el tiempo libre? Diferenciar hombres y mujeres
• ¿Cuales son y donde están los espacios para la diversión y la
recreación?
• Las personas con talentos artísticos que posibilidades y espacios
tienen para alimentar sus habilidades y darlas a conocer a otros?
Talleres, agrupaciones, intercambios.
ESCALA FAMILIAR:
Viviendas:
• ¿Los habitantes del sector poseen casa propia o arrendada?
• ¿Cuáles son las características de las viviendas y el número de
personas que en ellas habitan?
• ¿Todos tienen acceso a servicios públicos? Energía, teléfono,
acueducto, alcantarillado, alumbrado publico, recolección de basuras.
• ¿hay desconectados?
• ¿teniendo en cuenta los ingresos Qué contiene por lo general la canasta
familiar de la mayoría de las familias? Relaciones:
• ¿Cómo son las relaciones al interior de la familia? Teniendo en cuenta
de manera diferencial entre esposos, hijos y hermanos.
• ¿Cuales son y como resuelven y previenen los problemas familiares?
• ¿Consideran que hay maltrato infantil en su sector y quienes son los
agresores?
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• ¿Cuales son las actividades y responsabilidades de los niños y las
niñas?
• ¿Tenemos en el sector familias migrantes o desplazadas y cuales son
sus condiciones de vida? ¿De donde vienen?
ESCALA ORGANIZACIONAL
• ¿Cómo ve las organizaciones del sector en el funcionamiento,
actividades y relaciones con la comunidad?
• ¿Qué percepciones tienen acerca de las organizaciones comunitarias,
con respecto a la forma en que gestionan recursos para solucionar
problemáticas?
• ¿Cual es la posibilidad de participación en las juntas de acción comunal
y organizaciones?
• ¿Qué tipo de organizaciones son necesarias y por qué?
• ¿a que escenarios acceden las comunidades para gestionar los
recursos?
• ¿De que manera las organizaciones promueven la participación?
• ¿Cuales de los asuntos que han mejorado en Altavista en los últimos
cinco años han sido motivados o gestionados por las organizaciones?
ESCALA CORREGIMENTAL:
• ¿Cómo es el trasporte en tu sector?
• ¿Creen que la empresa trasportadora responde a las necesidades de la
población? o Se necesitan otros tipos de trasporte?
• ¿Cómo es trato de los conductores con los pasajeros?
• Su sector cuenta con calles, andenes, plazas, parques adecuados?
• ¿Cuál es el impacto de la casa de gobierno en su sector?
• ¿Que significa la casa de gobierno para la comunidad?
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• ¿Cuales son los agentes contaminantes del medio ambiente de tu
sector?
• ¿Quines se preocupan y procuran por la conservación del medio
ambiente?
• ¿hay riesgos de desastres y se cuenta con los medios y la preparación
para responder?
• ¿Cuáles son los lugares para el deporte y programas para la recreación
de niños y niñas, mujeres y hombres?
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ANEXO 4: DISEÑO TALLER INVITACIÓN A PARTICIPAR DEL PROYECTO
PROYECTO ACTUALIZACIÓNDIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2000-2005
CORREGIMIENTO ALTAVISTA
PROPUESTA COMISIÓN ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO Actividad: Encuentro con los asistentes de la escuela de formación ciudadana. Objetivos específicos:
Conversación con la comisión de Presupuesto participativo sobre impresiones, percepciones, necesidades, falencias, fortalezas en dicho escenario de participación.
Acuerdos y planeación de los eventos pendientes: Feria organizacional por sectores y Evento corregimental.
Conformar un equipo de trabajo de animadores socioculturales para la actualización del diagnostico
Orden del día: Moderador General: Mauricio Mejia
1. Conversación, reflexiones, auto evaluación de la escuela de formación Ciudadana: Disposiciones, comprensiones, inquietudes, alcances, escenarios prácticos. y evaluación al equipo cedecis-penca: temático, metológico, tiempos, alcances, escenarios prácticos. Responsable: Mauricio Mejia
2. Experiencias de la comisión y delegados barriales en el escenario de
presupuestos participativo. Responsable: Sara Mejía
3. Acuerdos preparación de eventos pendientes Responsable: Sara Mejia
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4. Presentación breve del proyecto actualización del diagnostico: la importancia, pertinencia, objetivos, compromisos, requerimientos. tiempo-interés. Responsable: Claudia Cataño-Sara Mejía.
. 5. Conformación de equipo para el Proyecto Actualización del diagnostico,
acordar reunión antes del 28 de junio Responsable: Sara Mejía
6. Entrega de invitaciones al del 28 de junio.
Lugar: Auditorio Casa de Gobierno Altavista Horario: Viernes 23 de junio de 2006 de 5:00 a 6:30 PM Duración: 1:30 Horas Resultados Esperados: 1. Motivación de los asistentes a participar y promover la asistencia a los diferentes etapas del proyecto. 2. Generar interés, inquietudes en los asistentes y lograr los objetivos propuestos.
Pendientes a Invitar: Asistentes escuelas de formación ciudadana corregimiento Altavista. ¿Quien Invita?: Convenio Penca de Sábila-Corporación Cedecis. Medios de difusión: Llamadas telefónicas (carpeta de matriculas). Responsable Alba Nelly Giraldo
Notas: Llevar papelográfo y marcadores para hacer publica la conformación del equipo de animadores socioculturales. Y registrar la evaluación consensuada del grupo. .Recordar llevar formatos de asistencia, evaluación individual e invitaciones.
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ANEXO 5: TALLER SOBRE DESARROLLO Y GESTIÓN DEL DESARROLLO
DESARROLLO
GESTIÓN DEL DESARROLLO
ORIGENES DEL CONCEPTO DE DESAROLLO
Después de la II Guerra Mundial una parte del mundo debía reconstruirse y la otra, desarrollarse.El modelo de desarrollo: Los países industrializados de Occidente.Constructores de algo nuevo o interpretes de las leyes del desarrollo?Solo en los 70 se empieza a hablar del desarrollo de los países industrializados
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El Desarrollo como un asunto de prioridad de los Estados y de la Sociedades está determinado por los modelos de desarrollo imperantes y las políticas que lo agencian
En América Latina las principales políticas que han afectado el desarrollo después de los años 70 del siglo XX hasta hoy son:
ELEMENTOS DEL CONTEXTO
Achicamiento del Estado en cuanto a la producción de bienes y servicios públicos Reorientación de la política fiscal : reducción del gasto con énfasis en la reducción del gasto social Restringir el papel regulador del Estado en la economía: políticas aperturistas y de flexibilización laboral
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Fenómenos que afectan el desarrolloLa caída del muro de Berlín aumenta las
demandas de ayudas por el desarrolloEn la agenda mundial se incorporan los grandes problemas de sustentabilidad del planetaLa exclusión y marginalidad extrema de grandes masas de población introduce la pregunta por la sostenibilidad de las políticas imperantes La homogenización cultural y la destrucción de culturas genera nuevos problemasLas grandes transformaciones tecnológicas aumentan la brecha entre países
Crisis humanitaria entre nacionesCrecen las formas empresariales ilegales y violentas La reducción del Estado de bienestarAumenta la contradicción entre crecimiento económico y desarrollo social Crece la inestabilidad política, económica y social : incertidumbre extrema El mercado y el comercio se reorganiza en
grandes bloques: cambios en las reglas del juego Se prenden las alarmas sobre la corrupción y el clientelismo como formas de gestión de lo público
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Proceso continuo, creativo y sistemático de mejoramiento en condiciones sociales -económicas - culturales - políticas - ecológicas
Con carácter participativo y sostenible Con resultados en la calidad de vida de todos
los ciudadanosPara las generaciones actuales y las del
futuroCaracterísticas: DESCENTRALIZACION E INICIATIVA LOCAL, PLURALIDAD DE ACTORES, INTEGRALIDAD, HUMANO y SOSTENIBLE
UNA NUEVA CONCEPCION DEL DESARROLLO
DESARROLLO LOCAL
Lugar de relaciones, significaciones y afectosConstrucción de un proyecto común desde la diferenciaPosibilidad de integralidadPrimer espacio de participación y democraciaPone al alcance de las personas decisiones que comprometen su vida.Convierte lo cotidiano en estratégico Crea sentido de futuro a partir de la vida diariaFortalece la responsabilidad social
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Refuerza mecanismos de control más sociales y menos coercitivosFavorece la conversación, el respeto al otro, la concertación, la confianzaFavorece la consolidación de organizacionesCrea identidad y pertenencia, se opone al desarraigoConstruye solidaridadesEs un “motor de capital social”
Tensión entre lo sectorial y lo global.Superación de la dicotomía entre lo social y lo económico.Tiene en cuenta todas las facetas de la persona:El ser, el hacer, el tener, el estarIncluye a todas las personas en los beneficios del desarrollo
DESARROLLO INTEGRAL
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Valoración de las diferenciasConjugar la necesidad de producir riqueza y la de salvaguardar los recursos naturales.Búsqueda de equilibrios naturales y socialesUn criterio ético: los derechos de las futuras generacionesSostenibilidad social, económica, política, ambiental
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
Para el desarrollo de Estrategias de Movilización y gestión de recursos de desarrollo es necesario aprender:1. Las lógicas de la cooperación 2. Las lógicas de la competencia
ESTRATEGIAS DE MOVILIZACIÓN Y GESTIÓN
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La globalización y la interdependencia conlleva la organización de redes que conectan lo local con lo global Las redes contribuyen al trámite de los intereses en el ámbito de lo públicoLas redes presuponen disposición para la actuación aliada Para trabajar en una red o en forma aliada y cooperada se requiere claridad y disposición para concertar El trabajo cooperado requiere el acuerdo en torno a agendas
1. Las lógicas de la cooperación :
2. Las lógicas de la competencia
Gana el mejorEl mejor es que mas impactos evidencia, el mas eficaz , el mas eficienteEl mejor es el que mas apoyo y aceptación tiene por parte de la comunidad y la sociedad . Legitimidad
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ESTRATEGIAS1. Incidencia Política:
Busca decisiones favorables por parte de las autoridades : a través del cabildeo, de la presión, de la movilización , de la representación
2. Incidencia Social:Busca cambios en creencias, valores, comportamientos de la sociedad
A su vez la incidencia social y política requieren de la construcción de alianzas en el orden local, nacional y global La aplicación de estrategias políticas exige la aplicación de estrategias técnicasLas estrategias técnicas requieren de buenas organizaciones de la sociedad civil
PLANEACION PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO UNA APUESTA POLITICA
CONSTRUCCIÓN QUE PARTE DEL CONTEXTOPENSAR GLOBALMENTE Y ACTUAR LOCALMENTELA SOCIEDAD LOCAL GESTORA DE SU PROPIO DESARROLLONUEVAS RELACIONES ESTADO -SOCIEDADHACIA UNA DEMOCRACIA REAL
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LA EXPERIENCIA
Proceso de planeación participativa 2000-2005Enfoque de desarrollo a escala humanaFormación de sujetos (as) políticosTransformación de algunas condiciones de vida, vía proyectos y autogestiónIdentidadCooperación y trabajo en RedVisualización y participación en escenarios locales (de ciudad)
RETOS
Educación contextualizadaFormación de sujetos políticosArticulación de procesos e interlocuciónMovilización e incidenciaVolver la atención hacia el modelo de desarrollo
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¿Preguntas?
¿Existe un enfoque de desarrollo deseado, desde donde se pueda orientar la acción educativa?¿Existen canales, escenarios y acciones propicias para la articulación en torno al desarrollo?
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ANEXO 6: PRESENTACIÓN POT
Saneamiento Básico
Una de las grandes problemáticas ambientales y que afecta no solo al medio ambiente, sino que también afecta la salud de las y los pobladores, especialmente a aquellos que se ubican cerca de las quebradas, quebradas que abastecen acueductos veredales y comunitarios
Vías, movilidad, transporte
Las vías de acceso a los cuatro sectores del Corregimiento, aunque es difícil encontrarle una solución, si es necesario que permanezcan en buen estado y esto es obligación del estado. Además es preciso mejorar la prestación de servicio publico de transporte
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Vivienda
Actualmente el Corregimiento presenta un alto déficit de vivienda. Es común ver asentamientos humanos en las laderas de las montañas de Altavista y a orilla de las quebradas. Sin embargo no hay propuestas a la vista para solucionar este complejo drama social
Ladrilleras
Aunque significan para el Corregimiento una fuente de empleo, se requiere de una oportuna intervención, para que el impacto ambiental no sea tan alto y para que cumplan los planes de manejo ambiental alternativos, planteados en la legislación ambiental.
Las canteras abandonadas deben ser fuente generadora de empleo digno para las y los habitantes del Corregimiento Altavista
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ANEXO 7: PRESNETACIÓN RECORRIDO (Ver archivo digital)
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ANEXO 8: PRESENTACIÓN AVANCES ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO AL CONSEJO CONSULTIVO CORREGIMENTAL DEL PROGRAMA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
OBJETIVO
• Presentarle a las y los delegados al CCC , una lectura aproximada al contexto del Corregimiento Altavista, buscamos que este ejercicio sirva de herramienta para las deliberaciones y decisiones que en el CCC se tomaran y que finalmente la priorizacion de programas y proyectos en el PP, obedezca a las reales necesidades de la comunidad y a un buen ejercicio democrático y participativo y en donde se procure por la optimización de los recursos en pro del bienestar de todas y todos los habitantes del Corregimiento Altavista.
(Ver Archivo digital)
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ANEXO 9: BASE DE DATOS DE PERSONAS DEL CORREGIMIENTOS, DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO Y OTRAS INSTITUCIONES QUE PARTICIARON EN DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CORREGIMENTAL. 2000 - 2005 NOMBRE ORGAN
IZACIÓN VEREDA O SECTOR TELEFONO
GILMA RUA
LIDER NATURAL
TYRAVESIAS EL MORRO
496 35 09
GONZALO MURILLO
ACUEDUCTO VEREDAL
TRAVESIAS EL MORRO
492 39 19
ISABEL MUÑOZ
PERSONA NATURAL
MONTEVERDE
252 45 75
RAMON HOYOS
JAC MONTEVERDE
MONTEVERDE
252 45 75
GABRIEL RESTREPO
PERSONA NATURAL
MONTEVERDE
253 54 61
ANA RIVERA
VICE- TRAVESIAS
TRAVESIAS EL MORRO
252 46 35
FRANCISCO ALVAREZ
PERSONA NATURAL
MONTEVERDE
252 61 90
ISMAEL GARCIA
LIDER NATURAL
SAN FRANCISCO
342 13 82
LUZ MARINA URREGO
LIDER NATURAL
BUGA- PATIO BONITO
347 05 42
ENRIQUE URREGO
PERSONA NATURAL
BUGA- PATIO BONITO
347 05 55
RODOLFO URREGO
PERSONA NATURAL
BUGA-PATIO BONITO 347 05 55
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MARIA EDILMA BURGOS
PERSONA NATURAL
341(2)14 15
MARIA MERCEDES OQUENDO
347 16 57
MARIBEL ESCOBAR
LIDER NATURAL
EL CONSEJO- ESPERANZA
CECEN GARCÉS
FUTURO PARA LA NIÑEZ
CENTRO , MEDELLÍN
284 88 00
ARACELLY ALVAREZ
COMITÉ PRIMEROS AUXILIOS, BUGA
VEREDFAS BUGA- PATIO BONITO
342 07 08 (ESCUELA)
DIEGO RESTREPO ARBILEDA
JAC BUGA VEREDA BUGA – PATIO BONITO
?
MARÍA RUBIELA RENDÓN
COMITÉ RESTAURANTE, ESC PBRO CARLOS MESA
BUGA PATIO BONITO
256 66 51
CARLOS MARIO ORREGO
COMITÉ DE T6RABAJO
BUGA- PATIO BONITO
342 8879
LIBIA RAMÍREZ
COOPERATIVA BIOSANAR
BUGA- PATIO BONITO
343 58 96
ORFA GÓMEZ
AMMUR LA CENTRAL
347 15 14
JOSÉ IVAN GÓMEZ
HACFIENDA NUEVA VIDA
LA FLORIDA
342 82 69 ?
ROSMIRA VILLA
JAC SAN FRANCISCO
SAN FRANCISCO
342 41 51
GLORIA PIZZA
CORPORACIÓN CEDECIS
LA PERLA
341 28 28 -342 08 09
MARTA ELENA LONDOÑO
HABITANTE
LA CENTRAL
342 36 09
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DORMERY JARAMILLO
COLEGIO CEDEPRO
CENTRO 216 89 59
BERNARDA MOLINA
LÍDER NATURAL
BUGA –PATIO BONITO
342 09 21
RUTH ELIZA ORTIZ
MUJER AMBIENTE Y VIDA
LA CETRAL
341 11 64 – 343 57 79
LUZ MARINA URREGO
ASOPADRES PBRO CARLOS MESA
BUGA PATIO BONITO
343 58 99
MARÍA ISABEL VÉLEZ
JAC LA PALMA
SECTOR LA PALMA
238 58 15
JUAN CAMILO GÓMEZ
JAC EL JARDÍN
SECTOR EL JARDÍN
341 11 28 341 11 36
GERMÁN ORTIZ
JAC TRAVESÁS EL MORRO
SECTOR TRAVESÍAS
496 35 12
ARTURO LÓPEZ OLAYA
COMITÉ ECOLÓGICO
CORAZÓN
492 28 21
GILMA RÚA LONDOÑO
JAC EL MORRO
TRAVESÍAS EL MORRO
496 35 09
TERESA JIMÉNEZ
GRUPO TERCERA EDAD
AGUAS FRIAS
238 41 90
MARTHA ISABEL FORONDA
ESC RURAL SAN PABLO
AGUAS FRIAS SAN PABLO
256 41 82
LIGIA AMPARO BRAVO
LIDER NATURAL
SECTOER EL MANZANILLO
341 37 35
ALEXANDRA MUÑOZ
GRUPO ECOLÓGICO LA ESPERANZA
SECTOR LA ESPERANZA
343 21 84
DIANA MUÑOZ
GRUPO
SECOR LA
343 21 84
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ECOLÓGICO LA ESPERANZA
ESPERANZA
OSCAR RESTREPO
MESA DE TRABAJO PAZ Y CONVIVENCIA
SECTOR LA ESPERANZA
343 21 84
JORGE ECHEVERRY
EDIL JAL
SECTOR LA PALMA
341 02 48
YOLANDA MORA
MADRES COMUNITARIAS
LA CENTRAL
256 24 99
GUSTAVO CANO
CORPOACIÓN DE ACUEDUCTO ALTAVISTA
LA CENTRAL
341 12 22
DR JUAN MANUEL VELÁSQUEZ
LUNZA , COOP LADRILLEROS
VILLA DE ABURRÁ
250 72 29 – 250 72 19
DRA CONSUELO OSORIO
PLANEACIÓN MUNICIPAL
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
385 58 15
JUAN FERNANDO AGUDELO
DESARROLLO SOCIAL - UMATA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
385 54 02
JAFET RESTREPO
JAC EL CONSEJO
SECTOR EL CONSEJO
256 82 47 . CAMBIO DE TEL
LUZ DARY ACEVEDO
EDIL JAL
SECTOR CENTRAL
341 07 71
RITA ESTRADA
ALEGRE ATARDECER
LA CENTRAL
341 09 54
REINALDO RIVILLAS
JAC EL CONSEJO
EL CONSEJO
ROSALBA VANEGAS
TERCERA EDAD EL CONSEJO
EL CONSEJO
23859 65
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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STELLA VELÁSQUEZ
TERCERA EDAD EL CONSEJO
EL CONSEJO
256 82 47
CARMEN TULIA POSADA
LIDER NATURAL
SECTRO EL MANZANILLO
342 03 55
CARLOS MARIO POSADA
LUIS EDUARDO CORREA
JAC AGUAS FRÍAS
256 01 64
SR GUSTAVO
COOP COOTRABEL
VILLA DE ABURRÁ
250 99 12
BLANCA EDILMA PINEDA
SEMILLERO AGUAS FRÍAS
SECTOR AGUAS FRIAS (EN LA CACTUALIDA VIVE EN LA CENTRAL)
256 44 22 ANTES 343 12 30
LILIANA SIERRA
JAC EL JARDÍN DEL MANZANILLO
EL JARDÍN DEL MANZANILLO
341 19 05
LUZ PIEDAD CELIS
ASOPADRES ESC EL MANZANILLO
EL MANZANILLO
341 80 77
LUZMILA QUINCHÍA
CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER
LA ESPERANZA
256 34 37
OTONIEL PALACIO
LIDER CAMPESINO
BUGA PATIO BONITO
343 55 46
WILDER JAIME BUSTAMANTE
BRIGADA CÍVICA JUVENIL
LA CENTRAL
238 80 02
OSCAR TABORDA
TERCERA EDAD ,LUZ DEL DÍA
EL MANZANILLO
342 19 65
LINA MARÍA GIL RAMÍREZ
GRUPO JUVENIL SAN VICENTE
SECTOR SAN VICENTE
MARCELA GAVIRIA
GRUPO JUVENIL SAN VICENTE
SAN VICENTE
238 46 14
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
130
CARMEN RODRÍGUEZ
MUJERES CABEZA DE FAMILIA SECTOR LA PALMA
SECTOR LA PALMA 341 70 62
MARÍA GLADIS FONEGRA
JUNTA DE ACUEDUCTO, NUEVO ARCO IRIS
SECTOR EL MANZANILLO
341 46 55
ALEJANDRO CANO
JAC EL JARDÍN
CENTRAL( HOY NO HAY JAC, FUE SANCIONADA)
341 31 17
JHON JAIRO LLANO
DESARROLLO SOCIAL, GERENTE SOCIAL
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
341 16 42
BEATRIZ ELENA ALVAREZ
EDÚCAME
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
LUZ MARINA VÉLEZ PINEDA
JAC LA ESPERANZA
SECTOR LA ESPERANZA
345 32 06
ROGELIA JARAMILLO
TERCERA EDAD AGUAS FRÍAS
LA ESPERANZA
341 05 77
RICARDO MUÑOZ GAVIRIA
JAC LA CENTRAL
LA CENTRAL
341 12 80
MATILDE VELÁSQUEZ
CLUB DEPORTIVO ALTAVISTA
CASA COLOMBIA
238 45 96
OLGA CECILIA LONDOÑO
DIRECTORA CENTRO DE CSALUD
LA CENTRAL
MARTHA ELENA PALACIO
DESARROLLO SOCIAL
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
385 54 02
MARYORY
MADRE
BUENAVISTA
256 99 24
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
131
VÉLEZ HERNÁNDEZ
COMUNITARIA FAMI
AMANTINA ARBOLEDA
CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER
LA CENTRAL
POR AVERIGUAR
MARISOL ZAPATA
LIDER NATURAL
LA PERLA, AHORA VIVE EN BUGA
343 10 48
CARLOS ALBERTO ORTEGA
EDIL JAL
SECTOR AGUAS FRIAS
POR AVERIGUAR
FILOMENA LOAIZA
LIDER NATURAL
SECTRO EL MANZANILLO
341 98 32
ONÉSOMO PÉRZ
LIDER NATURAL
SECTOR EL CORAZÓN
496 49 67
RAMÓN HOYOS PALACIO
JAC MONTEVERDE
SECTOR MONTEVERDE
252 68 91
MARGARITA LOAIZA
HABITANTE
SECTOR MANZANILLO
341 25 83
Mª CAROLINA SEPÚLVEDA
HABITANTE SECTOR EL MANZANILLO
341 09 80
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
132
ANEXO 10: BASE DE DATOS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES CONVOCADAS AL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNOSTICO
ACTUALIZACION DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO CORREGIMIENTO ALTA VISTA
BASE DE DATOS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN
NOMBRE CONTACTO TELÉFONO CELU. O BEEPER
BARRIO O VEREDA
TELÉFONO CONTACTO
ACCION COMUNAL BARRIO EL CORAZON
JUAN CARLOS OSORIO RESTREPO
4923996 3007784765 CORAZON TANQUES
4923996
ASOC CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER
BLANCA NUBIA GOMEZ 3412197 AGUASFRIAS 3412197
ASOC CLUB DE VIDA LUZ DEL DIA
OSCAR DE JESUS LOAIZA 3419832 MANZANILLO 3419832
ASOC MUJERES TEJIENDO SUEÑOS
MARIA LUZ DARY PINEDA 3412197 GUANTEROS 2383508
ASOC. CLUB DE VIDA ALEGRE ATARDECER
FANY DE JESUS VILLA PABON
3418103-34 3116390491 LA CENTRAL 3418103-34177
ASOC. MUNICIPAL DE MUJERES RURALES
STELLA VELÁSQUEZ 2384222 LA CENTRAL 2384222
ASOC. VERDE HORIZONTE DIANA MARIA OSORIO RESTREPO
4964460-4 3105072558 MORRO SECTOR TANQUES
4964460- 4
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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ASOPADRES CEDEPRO GLORIA PATRICIA CASTAÑO GRISALES
3471222-23 LA CENTRAL 3471222-23858
BRIGADA CIVICA JUVENIL VICTOR AVENDAÑO 2388002 LA CENTRAL 3437951 CENTRO EDUCA. MARIA PAULINA TABORDA
MARTHA ESPERANZA SANTA JARA
4911556 3106050316 MORRO SECTOR TRAVESÍAS
2167908
CORP PARA EL DLLO COMUNITARIO, CEDECIS
SARA MARIA MEJIA GAVIRIA 2168959 3002659045 2168959
CORP. CULTURAL DE ALTAVISTA
WILINTON ANDRES FORONDA BECERRA
3423127 EL JARDIN 3423127
FUND. FAMILIA EN ACCIÓN MARIA DOLORES CABEZUELO SEGUNDO
4126520 LA CENTRAL 4126520
J.A.C AGUAS FRIAS MARÍA ISABEL TORRES SANCHEZ
3412197 VEREDA AGUAS FRIAS
3412197
JAC BUGA PATIO BONOTO GIDARDO GONZÁLEZ 3424718 BUGA PATIO BONITO
3424718
JAC COMUNAL MONTEVERDE YOMARI ESTELA CANO ALVAREZ
496 49 64 ALTAVISTA MONTE VERDE
496 49 64
JAC EL JARDIN JORGE MONTOYA 3410941 MANZANILLO SECTOR EL JARDÍN
34109451
JAC EL CONSEJO HUGO DE JESUS URREGO 3426584 EL CONSEJO 3531123 JAC LA ESPERANZA MARTHA LUZ RAMIREZ 2389487 LA
ESPERANZA 2389487
JAC LA PALMA JAIME ALBERTO SEGURA SALAZAR
3428118 LA PALMA 3428118
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
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JAC SAN FRANCISCO DIEGO ANTONIO REINOSO 3425449- SAN FRANCISCO
3425449
CLUB DEPORTIVO ALTAVISTA GIOVANI CANO TORRES 3470799 AGUAS FRIAS 3470799 JAC SECTOR LA PERLA RICARDO ANTONIO MEJIA
CATAÑO 2385873 LA PERLA 2385873
JAC TRAVESIAS EL MORRO JORGE LINO CARO TABORDA
2521630 3103842210 TRAVESIAS EL MORRO
2521630
JAC VEREDA EL REPOSO FERNANDO DE JESUS RENDON RIOS
3412180 VEREDA EL REPOSO
3621282
JUNTA DE ACUED. SAN J. MANZANILLO
JOSE LUIS RESTREPO OSPINA
2382130 MANZANILLO 2382130
COMITÉ BARRIAL DE EMERGENCIA
NICOLAS BENITEZ 3420921 BUGA PATIO BONITO
3420921
ACUEDUCTO MULTIVEREDAL EL MANZANILLO
TERESA LOAIZA 3416695
EL MANZANILLO
3416695
CABILDO MAYOR LUZ DARY ACEVEDO 3410771 LA CENTRAL 3410771 GRUPO JUVENIL AGUAS FRÍAS ISABEL CRISTINA CANO
VELÁSQUEZ 2567671
AGUAS FRÍAS 2567671
GRUPO JUVENIL DÉCADA ALEJANDRO DE JESÚS ORTIZ CANO
3411682
AGUAS FRÍAS 2561682
JAC AGUAS FRIAS PARTE ALTA
NEVARDO ORTIZ CANO 3418098
AGUAS FRÍAS 3418098
ACUEDUCTO MULTIVEREDAL AGUAS FRIAS
JOSE HERNAN GARCÍA 3415655
AGUAS FRIAS 3415655
TERCERA EDAD TRAVESIAS EL MORRO
OSCAR DE JESUS ACEVEDO 2539041
TRTAVESIAS EL MORRO
2539041
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
135
ACUEDUCTO ALTAVISTA NICOLÁS DARÍO SOSA GARCIA
2385867
LA CENTRAL 2385867
LADRILLERA SANTA CECILIA JUAN DAVID MEDINA 3454242 LA CENTRAL LADRILLERA ALTAVISTA CARLOS MARIO PALACIO 3411346 LA CENTRAL LADRILLEROS ASOCIADOS LOS CUARTAS 2387559 LA CENTRAL LADRILLERA LAS MARGARITAS
AGUAS FRIAS
COOPERATIVA COOTRABEL 3438025 PARROQUIA JESÚS NAZARENO
PBRO EDGAR GÓMEZ 2381919
LA CENTRAL
JVC NMUEVO AMANECER ISRAEL BLANDÓN 2358638 2352438
LA CENTRAL 2358638 2352438
ESCUELA DE PERSONEROS CEDEPRO
ASDRUVALCEBALLOS 3412828 3420809
LA CENTRAL 3420809 3412828
JAC LA CENTRAL GUSTAVO ADOLFO MUÑOZ GAVIRIA
2567999
LA CENTRAL 2567999
LADRILLERA ALTAVISTA JULIAN SOLARTE O 3411346 LA CENTRAL 3411346 ASOPADRES MARINA ORTH BEATRIZ ELENA COSSIO 3412359 AGUAS FRIAS 3412359 GRUPO ECOLOGICO FLOR DEL FUTURO
LUZ DARY ROMAN 3422882
MANZANILLO 3422882
CLUB DE VIDA MI NUEVO HOGAR
MARIA LIBIA HENAO 3410759
EL CONSEJO 3410759
ASAMBLEA ALTAVISTA MAURICIO ANDRES MEJIA 2385873 LA CENTYRAL 2385873 CARITAS FELICES GLADIS CUELLAR 3435893
BUGA PATIO BONITO
3435893
MICROEMPRESA LA ARBOLEDA
NORMA ZULUAGA, NELLY 3425449
SAN FRANCISCO
3425449
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
136
STAR SWIN FLOR DE OSSA 3438706 MANZANILLO 3422882 GRUPO FOLCLÓRICO LA ESPERANZA
JAIME ALBERTO ARREDONDO
2389487
LA ESPERANZA
2389487
CLUB DE VIDA CAMINITO ALEGRE
ANA EVA RAMÍREZ 3424289
LA ESPERANZA
3424289
PEDRO OCTAVIO AMADO SECCIÓN ALTAVISTA
WILLIAM OCAMPO, MARTHA LONDOÑO
3411386
LA CENTRAL 3423609
ACUEDUCTO VEREDAL EL CORAZON
GONZALO MURILLO 492 3919
EL MORRO CORAZON
4923919
ACUEDUCTO VEREDAL EL CORAZON
BEATRIZ ELENA BERRIO 4911107
TRAVBESIAS EL MORRO
2537890
RECREANDO MANZANILLO BIBIANA LUNA ROMAN 3422882
EL MANZANILLO
3422882
CORPORACION DE RESCATE Y SALVAMENTO CORS
FRANK DARIO PEÑA 3411129
LA CENTRAL 3411129
JAC SAN FRANCISCO DIEGO ANTONIO REINOSO 3425449
LA CENTRAL 3425449
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL JAL
RICARDO LEON MUÑOZ GAVIRIA
3411280
LA CENTRAL 3411280
JUNTA ADCMINISTRADORA LOCAL JAL
LUZ MARINA VELEZ 3453206
LA CENTRAL 3453206
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL JAL
RICARDO ANTONIO MEJIA CATAÑO
23485873
LA CENTRAL 2385873
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL JAL
ALEJANDRO GARCIA 2388863
BELEN 3438280
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL JAL
JUAN CAMILO GOMEZ 3411132
LA CENTRAL 3411128
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
137
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL JAL
NICOLAS DARIO SOSA GARCIA
2385867
LA CENTRAL 2385867
ESCUELA PBRO CARLOS MESA
MARTHA ARANGO 3433980
BUGA PATIO BONITO
3433980
COLEGIO CEDEPRO LUIS JAVIER VALENCIA 3412828 LA CENTRAL 3420809 CLUB JUVENIL SON CATORCE FAUNER ALEXIS ALVAREZ 3472159 LA CENTRAL 3426038 CORPORACION ARPA FABIO GALLEGO MARIN 3422580 LA CENTRAL 3422580 CENTRO DE SALUD JORGE ORLANDO GOMEZ
ARIAS 2168959
LA CENTRAL
GRUPOS NUEVO AMANECER SONIA GOEZ ORREGO 2168959 LA CENTRAL BUEN COMIENZO MARY LUZ MARIN 2168959 LA CENTRAL ASOPADRES RURAL ALTAVISTA
3411386
LA CENTRAL
ASOCIACIÓN DE PADRES Y MADRES INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARIA PAULINA TABORDA
4911556
LA CENTRAL
EDUCACIÓN DE ADULTOS Y ADULTAS
JORGE IVAN PEÑA 2168959
LA CENTRAL
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JOSE DEL MANZANILLO
MAGNOLIA ZAPATA 3410940
ASOCIACIÓN DE PADRES Y MADRES CARLOS MESA
3433980
LA CENTRAL
COOPERATIVA SANTRA 3135647 BELEN COOPERATIVA BELEN 3413131 LA CENTRAL INDER YOLANDA CASTRO 3411642 LA CENTRAL UMATA JUAN FERNANDO AGUDELO 3435536 LA CENTRAL
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
138
PLANEACIÓN ANDRES MARTINEZ 3411642 LA CENTRAL CORREGIDURIA MARCELA PALACIO 3411642 LA CENTRAL PROMOTORA SECRETARIA GENERAL
DORA PATRICIA ZAPATA 3411642
LA CENTRAL
COORDINADORA COMITÉ LOCAL DE GOBIERNO
LOURDES CASTILLEJO 3411642
LA CENTRAL
ESCUELA RURAL ALTAVISTA WILLIAN OCAMPO 3411386 ASOPADRES Y MADRES ESCUELA RURAL SAN JOSE DEL MANZANILLO
3410940
Convenio de Asociación Nº 4800001331 de 2006
139
ANEXO 11: RESGISTRO FOTOGRAFICO
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