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TABLA DE CONTENIDO
Programa Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz.
Consolidación Sostenible.
Protección de tierras y patrimonio de la población desplazada.
Atención a la población desplazados.
Contexto General.
TABLA DE CONTENIDO
Programa Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz.
Consolidación Sostenible.
Protección de tierras y patrimonio de la población desplazada.
Atención a la población desplazados.
Contexto General.
PILARES PILARES PILARES PILARES
SEGURIDAD DEMOCRÁTICASEGURIDAD DEMOCRÁTICA
COLOMBIACOLOMBIAHistóricamente más territorio que EstadoHistóricamente más territorio que Estado
CONFIANZA INVERSIONISTACONFIANZA INVERSIONISTA
POLÍTICA SOCIAL EFECTIVAPOLÍTICA SOCIAL EFECTIVA
AVANCES SEGURIDAD AVANCES SEGURIDAD DEMOCRATICADEMOCRATICA
Homicidios Homicidios 4444%%
Disminución de índices de violencia en:
Secuestro extorsivo Secuestro extorsivo 8888%%
HOMICIDIOS2002 2008
28.837 16.140
SECUESTROS2002 2008
1.708 197
Atentados terroristas Atentados terroristas 6262%% ATENTADOS 2002 2008
937 347
AVANCES SEGURIDAD AVANCES SEGURIDAD DEMOCRATICA DEMOCRATICA
Aumento en:
Hectáreas erradicadasHectáreas erradicadas
Desmovilizaciones Desmovilizaciones
Extradiciones aprobadasExtradiciones aprobadas
HAS ERRADICADAS
2002 2008
2.763 96.115
DESMOVILIZACIONES2002 2008
1.412 3.461
EXTRADICIONES2002 2008
34 218
AVANCES CONFIANZA AVANCES CONFIANZA INVERSIONISTA INVERSIONISTA
Crecimiento anual del PIB
5,2%
7,5%
3,9%
1,9%
2,9%
2,1%
3,4%
1,5%
4,7%
4,9%
0,6%
4,0%
-4,2%
6,9%
-5%
-3%
-1%
1%
3%
5%
7%
9%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
p
Fuente: DANE.
AVANCES EN POLÍTICA SOCIAL AVANCES EN POLÍTICA SOCIAL EFECTIVAEFECTIVA
SALUDSALUD Régimen subsidiado de 11 a 23 millones.Régimen subsidiado de 11 a 23 millones.
EDUCACIÓNEDUCACIÓN
Se pasó de matricular 10 millones estudiantes en educación básica y Se pasó de matricular 10 millones estudiantes en educación básica y media a más de 11 millones.media a más de 11 millones.
Se pasó de matricular 1 millón estudiantes en educación superior a 1.4 Se pasó de matricular 1 millón estudiantes en educación superior a 1.4 millones.millones.
SENA de 1 a 6 millones.SENA de 1 a 6 millones.
FAMILIAS EN ACCIÓNFAMILIAS EN ACCIÓN
Familias en Acción de 220 mil a 2.6 millones.Familias en Acción de 220 mil a 2.6 millones.
RED JUNTOSRED JUNTOS
641.581 familias vinculadas a través de la firma de acuerdos de 641.581 familias vinculadas a través de la firma de acuerdos de corresponsabilidad.corresponsabilidad.
TABLA DE CONTENIDO
Programa Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz.
Consolidación Sostenible.
Protección de tierras y patrimonio de la población desplazada.
Atención a la población desplazados.
Contexto General.
“ Colombia continua la lucha por la confianza de cada ciudadano para vivir, trabajar, emprender, estudiar, ser feliz en la Patria. Confianza sustentada en seguridad democrática, seguridad a la inversión con responsabilidad social y construcción de cohesión social”.
Presidente de la República Álvaro Uribe 24 de septiembre, ante la versión 63 de la Asamblea General de la ONU,
Seguridad territorialSeguridad territorialProtección al
ciudadanoProtección al ciudadano
ACCIÓN INTERAGENCIAL ACCIÓN INTERAGENCIAL
DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO
ELEMENTOS BÁSICOS DE LA CONSOLIDACIÓN SOSTENIBLEELEMENTOS BÁSICOS DE LA CONSOLIDACIÓN SOSTENIBLE
Desarrollo Económico, Social e InstitucionalDesarrollo Económico, Social e Institucional
• Nariño (Pacífico)
• Cauca (Pacífico)
• Valle (Pacífico)
• Sur del Chocó (Pacífico)
• Río Cagüán
• Macarena
• Cordillera Central -Sur del Tolima y Valle del Cauca
• Oriente Antioqueño
• Bajo Cauca
• Sur de Córdoba
• Montes de María
• Sierra Nevada de Santa Marta
• Putumayo
• Arauca
• Catatumbo
• Bajo y Medio Atrato
• Zona Sur
ZONAS DE CONSOLIDACIÓNZONAS DE CONSOLIDACIÓN
Transversalidad
Zonas de Esfuerzo Principal
Zonas de Transición - Estabilización
Zonas Esfuerzo Complementario
FASES DE INTERVENCIÓNFASES DE INTERVENCIÓN
Desarrollo Económico, Social e Institucional
Protección al Ciudadano
Seguridad territorial
Fase 0Alistamien
to
Fase 1Atención de Emergencia
Fase 2Transición
Fase 3Estabilización
Esf
uer
zo d
el E
stad
o
Fases de la consolidación
OBJETIVOS DE CADA FASEOBJETIVOS DE CADA FASE
Desarrollo Económico, Social e Institucional
Protección al Ciudadano
Seguridad territorial
Fase 0Alistamien
to
Fase 1Atención de Emergencia
Fase 2Transición
Fase 3Estabilización
Esf
uer
zo d
el E
stad
o
Fases de la consolidación
Mitigar los efectos colaterales de la
campaña sobre la población civil de las
zonas a intervenir
Promover un ambiente de
confianza en el Estado
Mitigar los efectos colaterales de la
campaña sobre la población civil de las
zonas a intervenir
Promover un ambiente de
confianza en el Estado
Generar las condiciones básicas para el fortalecimiento
Institucional, el desarrollo económico y la
estabilización y cohesión social
Llevar los indicadores sociales a los promedios
nacionales
Generar las condiciones básicas para el fortalecimiento
Institucional, el desarrollo económico y la
estabilización y cohesión social
Llevar los indicadores sociales a los promedios
nacionales
Integrar a la población y el territorio a la dinámica política,
social y económica del país
Integrar a la población y el territorio a la dinámica política,
social y económica del país
COMPONENTES DE LA INTERVENCIÓNCOMPONENTES DE LA INTERVENCIÓN
Gobernabilidad
Gobernabilidad
Justicia
Desarrollo Económico, Social e Institucional
Protección al Ciudadano
Seguridad territorial
Fase 0Alistamien
to
Fase 1Atención de Emergencia
Fase 2Transición
Fase 3Estabilización
Esf
uer
zo d
el E
stad
o
Fases de la consolidación
Gobernabilidad
JusticiaJusticia y Seguridad
Desarrollo Social
Desarrollo Económico
Gobernabilidad
Ordenamiento de la Propiedad
Atención Humanitaria de Emergencias Atención Humanitaria de Emergencias
Zonas de Transición - Estabilización
Zonas de ConsolidaciónPROYECTOS MOVILIZADORES EN ZONAS DE CONSOLIDACIÓN
PROYECTOS MOVILIZADORES EN ZONAS DE CONSOLIDACIÓN
Zonas de Esfuerzo Principal
Zonas de Esfuerzo Complementario
NUDO DE PARAMILLO (CÓRDOBA):
Mecanismo generador de oportunidades laborales asociativas
BUENAVENTURA: Proceso de Desarrollo Social para la Reubicación de las familias
asentadas en la bajamar, de la Isla del Cascajal
NARIÑO: Consolidar un modelo de economía
campesina lícita en una cultura de la convivencia, fortaleciendo la "Estrategia
de Sustitución Voluntaria de Cultivos Ilícitos. “Sí se Puede”
MACARENA:Territorio libre de cultivos ilícitos.
Erradicación y desarrollo económico y social.
ORIENTE ANTIOQUEÑO: Retorno
de la Población Desplazada
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA: Construcción de confianza y protección de
comunidades indígenas y sostenibilidad ambiental; Construcción del Cordón Ambiental
de la Sierra Nevada de Santa Marta
COORDILLERA CENTRAL (Sur del Tolima y Valle)
Mejoramiento de la conectividad vial de comunicaciones regional y nacional.
MONTES DE MARÍA: Retorno y restitución de derechos de
población desplazada
RÍO CAGUÁN: Celebración de “Consejos de
Gobernabilidad” en poblados rurales en la cuenca del río Caguán
Zonas de ConsolidaciónCENTROS DE FUSIÓN EN ZONAS DE CONSOLIDACIÓN
CENTROS DE FUSIÓN EN ZONAS DE CONSOLIDACIÓN
Zonas de Esfuerzo Principal
Zonas de Transición - Estabilización
Zonas Esfuerzo Complementario
Zonas con Centros de Fusión
Consejo Directivo Máxima instancia de decisión
ESTRUCTURA Y ESCENARIO DE COORDINACIÓNESTRUCTURA Y ESCENARIO DE COORDINACIÓN
Coordinación Nacional de Consolidación
Gerentes de Zona
Equipo local
CoordFFMM
CoordPONAL
DptoMunicipio
Coordinación Nacional DirectivaCoordinación Nacional Directiva
FGN - EDA
Coordinación Nacional EstratégicaCoordinación Nacional Estratégica
Definición de directricesToma de decisiones
Disposición de recursos
Monitoreo Intercambio de informaciónCoordinación Nacional
Coordinación TerritorialCoordinación Territorial
Intercambio de informaciónAcciones Coordinadas en cada una de las fases: Emergencias, Transición, Estabilización.
Comité Ejecutivo CCAI
Equipo Técnico Asesor
TABLA DE CONTENIDO
Programa Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz.
Consolidación Sostenible.
Protección de tierras y patrimonio de la población desplazada.
Atención a la población desplazados.
Contexto General.
Aumento del ingreso mensual de $55.000. Reducción de la inseguridad alimentaria. Mejoras de vivienda y compra de activos básicos.
Aumento del ingreso mensual de $55.000. Reducción de la inseguridad alimentaria. Mejoras de vivienda y compra de activos básicos.
IMPACTOS
1363 INICIATIVAS COMUNITARIAS .
LOGROSLOGROS
LOGROSLOGROS
Se estrechan relaciones y articulaciones entre el Gobierno con la Sociedad Civil.
Impacto positivo en la promoción de la respuesta comunitaria y, frente a la institucionalidad pública.
Mejora en el modo como se relacionan los beneficiarios, tanto desde el debate de lo público, como en la percepción de su eficiencia.
Se estrechan relaciones y articulaciones entre el Gobierno con la Sociedad Civil.
Impacto positivo en la promoción de la respuesta comunitaria y, frente a la institucionalidad pública.
Mejora en el modo como se relacionan los beneficiarios, tanto desde el debate de lo público, como en la percepción de su eficiencia.
El Programa ha sido un Eje articulador de recursos destinados al fortalecimiento de los Programas Regionales de Paz - PRDP.El Programa ha sido un Eje articulador de recursos destinados al fortalecimiento de los Programas Regionales de Paz - PRDP.
Fortalecidas operativa y estratégicamente 530 organizaciones de base, elevando el reconocimiento de la institucionalidad pública en el territorio.
Se logró el diseño e implementación de herramientas que permiten medir el grado de fortalecimiento de Organizaciones de base comunitaria, y Organizaciones Socias.
El apoyo al tema del desplazamiento que han liderado los PRDP se encuentran logros como:
LOGROSLOGROS
31 proyectos para el retorno.
20 Comités de atención a población desplazada vinculados al proyecto.
15 Planes Integrales Únicos elaborados con el apoyo del Programa.
Más de 15.000 familias vinculadas en cerca de 123 proyectos .
31 proyectos para el retorno.
20 Comités de atención a población desplazada vinculados al proyecto.
15 Planes Integrales Únicos elaborados con el apoyo del Programa.
Más de 15.000 familias vinculadas en cerca de 123 proyectos .
Consolidar y aportar a la sostenibilidad de los procesos sociales, económicos, culturales e institucionales promovidos – Procesos Estratégicos Territoriales- por los PRDP.
Fortalecer institucionalmente a los actores significativos. Con el fin de aportar al cumplimiento de sus procesos misionales y la consolidación de propuestas de desarrollo proclives a la construcción de la paz.
Garantizar un proceso sistemático de seguimiento y de aprendizaje, para generar los insumos de conocimiento para el futuro de este tipo de intervenciones, y aportar a la construcción de una política pública de desarrollo y paz.
DESAFIOSDESAFIOS
TABLA DE CONTENIDO
Programa Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz.
Consolidación Sostenible.
Protección de tierras y patrimonio de la población desplazada.
Atención a la población desplazados.
Contexto General.
PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO - DESPLAZADA
Diseño e implementación de las rutas de protección individual, colectiva y étnica.
Transferencia de Herramientas de protección a las instituciones.
Conformación y fortalecimiento de la Red Interinstitucional de Protección
Ampliación de la cobertura en la aplicación de las medidas de protección, en:
Ruta individual: ciudades receptoras Ruta Colectiva: zonas rurales de expulsión y riesgo.
LOGROSLOGROS
PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO - DESPLAZADA
Asesoría en el desarrollo y consolidación del RUPTA.
Propuestas de política pública para la protección, formalización y restitución de bienes de la población desplazada y en riesgo.
Orientación y asesoría a las comunidades y grupos étnicos en los mecanismos de protección, formalización y restitución de sus derechos sobre la tierra y los territorios.
Divulgación masiva de los mecanismos de protección diseñados.
LOGROSLOGROS
Período de enero de 2005 a 31/05/2009
Se adelantan acciones de asesoría, capacitación a las instituciones e instancias, así como a las comunidades en la aplicación de las medidas de protección, procedimientos de formalización y restitución, con los siguientes resultados:
PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO - DESPLAZADA
LOGROSLOGROS
Consolidado Nacional de Protección Aplicación de las Medidas
VariablesRuta de Protección
TotalCOLECTIVA INDIVIDUALDerechos 90.733 28.287 119.020Personas 64.069 24.035 88.104Predios 67.436 27.794 95.230Área (has) 1.547.278,81 1.699.489,53 3.246.768,35
Fuente: RUPTA – CTAIPDFecha de Corte: 31/05/2009
LOGROSLOGROS
PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO - DESPLAZADA
Apropiación y aplicación de las herramientas de protección por parte de las instituciones con competencia.
Masificación de la aplicación de las medidas de protección
Formalización de los derechos sobre la tierra y los territorios, que han sido afectados por el desplazamiento.
RETOSRETOS
PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO - DESPLAZADA
Identificación y registro de los derechos informales en las bases de información de las instituciones que administran las tierras y los territorios en el País.
Desarrollo de estrategias para la resolución de conflictos sobre la tierra y los territorios afectados por la violencia.
RETOSRETOS
PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO - DESPLAZADA
TABLA DE CONTENIDO
Programa Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz.
Consolidación Sostenible.
Protección de tierras y patrimonio de la población desplazada.
Atención a la población desplazados.
Contexto General.
LOGROS.LOGROS.
• Desde 2005 a la fecha se han atendido 441.744 hogares con AHE
• Durante el presente cuatrienio, 11.374 familias han sido acompañadas en el retorno.
• Cerca de 200.000 familias han sido vinculadas a programa de generación de ingresos en el cuatrienio.
• Durante 2008, acompañó la asignación de 23.094 subsidios de vivienda
• 289.524 familias desplazadas han recibido transferencias condicionadas del programa Familias en Acción.
LOGROS.LOGROS.
• Primera medición de indicadores de GED, siendo un hecho sin precedentes en el ámbito internacional
• 80% cobertura en salud para población desplazada.
• El 90% de la PD entre 5 a 17 años, asiste a establecimientos educativos
LOGROS.LOGROS.
¡MUCHAS GRACIAS!¡MUCHAS GRACIAS!
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