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SUBPROCURADURÍA DE RECURSOS NATURALESSUBPROCURADURÍA DE RECURSOS NATURALESDIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE VIDA SILVESTRE, RECURSOS MARINOS Y ECOSISTEMAS VIDA SILVESTRE, RECURSOS MARINOS Y ECOSISTEMAS COSTEROSCOSTEROS
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
DE VIDA SILVESTRE
México, D. F.
Febrero 2010
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la
participación responsable de los mexicanos en el
cuidado, la protección, la preservación y el
aprovechamiento racional de la riqueza natural del
país, logrando así afianzar el desarrollo económico y
social.
Objetivo del Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012
Solución a la problemática ambiental:
Atender temas puntuales de la agenda ambiental, y realizar
acciones a escala nacional, que transciendan las esferas de
actuación de una sola dependencia o institución
gubernamental, y que involucren la participación activa de la
sociedad en su conjunto.
PND 2007-2012. Atención transversal en la política publica
OBJETIVO
Promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad ambiental.
La procuración de justicia en materia ambiental constituye uno de los rubros más importantes de la gestión ambiental en México, que responde a la principal petición de la sociedad de contar con un medio ambiente sano y limpio.
Programa Sectorial de Medio Ambiente y recursos Naturales 2007-2012
Política Publica en la Procuración de Justicia Ambiental
Objetivos:
• Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables.
• Garantizar la certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley para toda la población.
• Combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia delictiva.
• Fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad.
• Garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad física y el patrimonio de los mexicanos por encima de cualquier otro interés.
Subprocuraduría de Subprocuraduría de Recursos NaturalesRecursos Naturales
SubprocuraduríaSubprocuraduríaJurídicaJurídica
Protección del Medio Ambiente y los Recursos NaturalesProtección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Atención Integral en la Procuración de Justicia
Subprocuraduría de Subprocuraduría de Inspección IndustrialInspección Industrial
Subprocuraduría de Subprocuraduría de Auditoria AmbientalAuditoria Ambiental
Vida Silvestre, R.M. y E.C.Vida Silvestre, R.M. y E.C.
ForestalForestalImpacto AmbientalImpacto AmbientalZOFEMATZOFEMAT
Protección de los Recursos NaturalesProtección de los Recursos Naturales
PROFEPA – Subprocuraduría de Recursos NaturalesPROFEPA – Subprocuraduría de Recursos Naturales
ObjetivoFormular y conducir la política de inspección y vigilancia respecto al aprovechamiento extractivo y no extractivo de vida silvestre, la operación de las unidades de producción, organismos genéticamente modificados y la atención a contingencias ambientales.
Programa de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre,
Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros
Inspección de Vida Silvestre
Inspección de Recursos Marinos y Ecosistemas
Costeros
ObjetivoFormular, evaluar e implementar las políticas y lineamientos de inspección y vigilancia para la protección y conservación de los recursos marinos y sus ecosistemas, especies marinas en riesgo, especies protegidas asociadas a la pesca y las que se encuentren en áreas naturales protegidas que incluyan ecosistemas costeros o marinos.
Estrategias para la Procuración de Justicia
Estrategia 1. Fortalecer el enfoque por sistemas, geográfico e integral para la actuación de la PROFEPA.
• Fortalecimiento de capacidades: Capacitación a inspectores para la verificación de Dispositivos Excluidores de Tortugas en embarcaciones pesquerasCapacitación en análisis forense en vida silvestreCapacitación en formación de peritos en materia de vida silvestre•EquipamientoAdquisición de herramienta y equipo para manejo de vida silvestre en cautiverioAdquisición de lectores de microchips para marcaje de vida silvestre• Sistemas de monitoreo
Adecuación de nuevas tecnologías de manejo de información• Lineamientos
Diseño e implementación de criterios homólogos de trabajo entre Delegaciones
Estrategias para la Procuración de Justicia
Estrategia 2. Operar programas de inspección y vigilancia para el cumplimiento de la regulación ambiental aplicable.
a)Verificación del manejo y aprovechamiento de vida silvestre:
A partir de instrumentos jurídicos de autorización, se observa el nivel de cumplimiento de la Ley por medio de Subprogramas y planes de inspección:
delfinarios, zoológicos, criaderos, UMAs, espectáculos ambulantes, comercializadoras, jardines botánicos, viveros, organismos genéticamente modificados, especies invasoras, Áreas Naturales Protegidas, Tortugas Marinas, Atención a especies prioritarias como la vaquita marina y especies reguladas por la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Hasta el año 2008, se contaba con el registro de 8 mil 859 Unidades de Manejo, que representan una extensión de 30.9 millones de hectáreas (15.7% del territorio nacional).
¿Qué pasa con las UMAS?¿Inspeccionar todas?¿Trabajan en un esquema regularizado y de cumplimiento?
Idem Zoológicos, Delfinarios, Criaderos, Viveros, Circos, Campamentos Tortugas
Estrategia 2….
b) Operativos contra tráfico de vida silvestre:
Combate a las actividades ilegales de extracción, acopio, transporte, distribución o comercialización de ejemplares, productos, subproductos o derivados de vida silvestre: sellamientos carreteros, operativos en mercados y comercios ambulantes, atención a denuncias ciudadanas
Combate al Tráfico Ilegal de Vida
Silvestre
Coordinación inter-institucional con alcance nacional e internacional.
Investigación para detección y control del tráfico ilegal al más alto nivel de la cadena delictiva.
Fortalecimiento de capacidades técnico-operativas
Uso de nuevos métodos y tecnologías.
Operación conjunta y coordinada.
Transparencia e información
Principales rutas de tráfico de vida silvestre
Estrategias para la Procuración de Justicia
Estrategia 3. Impulsar los mecanismos e instrumentos de participación social.
• Protección de especies prioritariasParticipación en los Programas de Acción para la Conservación de Especies (PACE)
• Comités de vigilancia ambiental participativaSon instrumentos para el control de ilícitos relacionados con problemática de protección a la vida silvestre por medio de la presión social a la disuasión a la comisión de actos al interior de las comunidades en contacto con la problemática ambiental.
• Convenios de colaboraciónPROFEPA-UNAM: monitoreo satelital y geoprocesamiento de información
Estrategias para la Procuración de Justicia
Estrategia 4. Impulsar una política de transversalidad para el cumplimiento de la regulación ambiental aplicable.
• Intercambio de información entre sectores de la Administración Pública Federal e instituciones internacionales.
a) Monitoreo de tráfico: convenio con el SENASICA para verificación conjunta en puntos de inspección carreteros
b) Combate de tráfico ilícito: intercambio de información PF-PGR-INTERPOL-CCA
c) Monitoreo satelital de embarcaciones: Convenio de intercambio de información con la CONAPESCA para ubicar a la flota pesquera mayor en alta mar
Estrategias para la Procuración de Justicia
Estrategia 5. Informar a la sociedad sobre los derechos y obligaciones derivados del cumplimiento de la normatividad ambiental y sobre las actuaciones de la PROFEPA, para contribuir en la formación de una sociedad decidida, informada, responsable y participativa.
• Atención a prensa: comunicación permanente con medios de comunicación masiva para informar a la opinión pública
•Atención a denuncias y quejas: comunicación oportuna de atención y seguimiento a todas las comunicaciones formalmente ingresadas por parte de la sociedad civil
SUBPROCURADURÍA DE RECURSOS NATURALESSUBPROCURADURÍA DE RECURSOS NATURALESDIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE VIDA SILVESTRE, RECURSOS MARINOS Y ECOSISTEMAS VIDA SILVESTRE, RECURSOS MARINOS Y ECOSISTEMAS COSTEROSCOSTEROS
Acciones en 2009
Combate del tráfico ilícito de vida silvestre
Aseguramiento de ejemplares 2009
•Grupos de especies de mayor tráfico ilegal: aves, reptiles, orquídeas y cactáceas.
•Perico atolero, Mono araña, Iguanas, Aguililla Harris, Halcón Cola roja, Tortugas y Cactáceas.
COMPARATIVO DE ASEGURAMIENTOS DE EJEMPLARES, PRODUCTOS Y
SUBPRODUCTOS DE VIDA SILVESTRE DURANTE EL PERIODO 2006-2009
41305
3048629615
21131
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
NÚ
MER
O
2006 2007 2008 2009
Ejemplares vivos: 22,346
Distribución por categoría de riesgo:
•23% Amenazada•2% Peligro de Extinción•12% Sujetos a Protección Especial
Algunas acciones durante 2009
• Comercio ilegal de Vida Silvestre en Charco Cercado, S.L.P.
• Comercio ilegal de especies por Internet
•Comercio ilegal de fauna en el Mercado de Sonora, D.F.
Inspección de 46 zoológicos (45% del total registrado ante SEMARNAT) en 24 Estados del país.
Verificación de las condiciones de exhibición, manejo, manutención, legal procedencia, trato digno y respetuoso de 23,379 ejemplares de fauna silvestre en cautiverio.
Resultado: aseguramiento precuatoriamente de 2,737 ejemplares de fauna silvestre, 307 productos y 55 subproductos de vida silvestre.
En 32 zoológicos inspeccionados se encontraron irregularidades, siendo las principales al momento de la visita de inspección las siguientes:
No presentan la documentación que acredita la legal procedencia de aquellos ejemplares que han sido donados y/o de entregas voluntarias.
Los ejemplares no cuentan con el sistema de marcaje (microchip, anillos, muescas, etc.).
Subprograma Nacional de Inspección a Zoológicos, 2009
GRACIAS
M. en C. Javier Enrique Sosa Escalante
Director General de Inspección de Vida Silvestre, Recursos
Marinos
y Ecosistemas Costeros
jsosa@profepa.gob.mx
Ing. Joel González MorenoDirector de Inspección de Vida Silvestre.
jgonzalez@profepa.gob.mx
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