situaciÓn actual del sistema … · situaciÓn actual del sistema agroalimentario venezolano (sav)...
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SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA
AGROALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV)
Alejandro Gutiérrez S. Universidad de Los Andes-FACES-Centro de Investigaciones Agroalimentarias (CIAAL)
alegutie53@gmail.com; @alegutie
Conferencia invitada para el Simposio Gerencia Agrícola en Venezuela: Realidades, Desafío y Oportunidades. Organizado por la Universidad del Zulia (LUZ) y Patrocinado
por el Banco Occidental de Descuento (B.O.D). Maracaibo, 18 de junio de 2015.
OBJETIVOS
1. CONOCER ALGUNAS TENDENCIAS DE LOS ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL Y SUS POSIBLES
EFECTOS SOBRE EL SISTEMA ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV).
2. PRESENTAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RELEVANTES
QUE AFECTAN AL SAV.
3. ANALIZAR LAS TENDENCIAS RECIENTES Y LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SAV.
4. ESTABLECER CONCLUSIONES Y PLANTEAR ALGUNAS
DE LAS PERSPECTIVAS DEL SAV EN EL CORTO PLAZO.
Producción agrícola-
productores
Agroindustria-Agroindustriales
Comercio-Distribución
Comerciantes-
Consumo-consumidores
Bienes y servicios para la producción y comercialización
(financiamiento, asistencia técnica, insumos, maquinarias, equipos,
otros.
Comercio Exterior-importadores y exportadores
ENTORNO NACIONAL: TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS, ECONÓMICAS, POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES-MARCO
REGULATORIO-INSTITUCIONAL, ETC.|
ENTORNO INTERNACIONAL: GEOPOLÍTICA- ECONOMÍA, TECNOLOGÍA,NORMAS SANITARIAS,TENDENCIAS DE LOS MERCADOS, ETC.
SISTEMA ALIMENTARIO-CADENAS AGROPRODUCTIVAS
FUENTE: Gutiérrez S. (2014).
SISTEMA ALIMENTARIO: Conjunto de interrelaciones entre los componentes y actores que hacen posible el tránsito de los alimentos desde la finca hasta el consumidor.
1.- ALGUNAS TENDENCIAS DE LOS ENTORNOS MUNDIAL Y NACIONAL
1.- EL CONTEXTO MUNDIAL Economía mundial con bajo crecimiento. Se desacelera el
crecimiento de China, India y América Latina.
Bajan los precios de las materias primas: petróleo, alimentos y materias primas agrícolas, metales.
Precios del petróleo se recuperarán lentamente, pero estarán en el
corto plazo lejos de los 100 USD/barril.
Mercados alimentarios muy inestables en precios. Proyecciones prevén precios de alimentos volátiles, más bajos que en 2011, pero
superiores a tendencia histórica.
AMENAZAS: para países importadores netos de alimentos con economías inestables y devaluaciones reales: caso Venezuela (Impactos sobre Balanza de
pagos, inflación en alimentos Pobreza seguridad alimentaria).
¿HAY OPORTUNIDADES?: para países importadores netos de alimentos: caso Venezuela…¿?
Gráfico tomado de: http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/
FUENTE: Tomado de: http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/newsroom/docs/Outlook_Press_Present_final.pdf
FACTORES DEL LADO DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA IMPIDEN UNA BAJA IMPORTANTE DE LOS PRECIOS DE
MATERIAS PRIMAS AGRÍCOLAS Y ALIMENTOS EN MERCADO MUNDIAL
DEMANDA:
Aumento de población y urbanización, más en PMD - 9.600
millones en 2050 (ONU).
Aumento del ingreso per cápita en PMD.
Aumento de la demanda de proteínas de origen animal=
más demanda de calorías de origen vegetal.
Demanda de materias primas agrícolas para producir etanol
y biocombustibles.
OFERTA
Restricciones en recursos para producir (cambio de uso de
tierras, agotamiento de acuíferos, erosión de suelos, otras).
Impactos negativos de los cambios climáticos.
Reducción de inventarios.
1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2015…¿?) Cambios institucionales = mayor intervención del Estado en mercados=
productor – comercializador- importador de bienes y servicios.
Controles de precios, TC, interés instrumento para combatir inflación ¿?¿?¿?
Incertidumbre sobre garantía de derechos de propiedad (Estatizaciones, nacionalizaciones, expropiaciones, ocupaciones, recuperación de tierras).
Énfasis en política social-Bonanza petrolera: subsidios y Misiones-reducción de
pobreza (ingreso).
Clima de conflictividad política permanente. Poco diálogo sector privado-Gobierno.
“Boom” de precios del petróleo. Rentismo- mayor dependencia del petróleo- Déficit fiscal, crece endeudamiento y gasto público ¿Y AHORA?
Políticas económicas restrictivas de producción doméstica de transables no
petroleros, pero de estímulo a demanda agregada interna = cierre de brecha con importaciones dependientes del ciclo petrolero. ¿Y AHORA?
Macro precios: tipo de cambio oficial real apreciado, salarios reales disminuyen y
tasas de interés reales negativas. Persiste alta tasa de inflación.
Crecimiento económico inestable y bajo, sujeto a los ciclos petroleros.
Fuente: CEPAL
Pérdida de competitividad de la producción de
bienes transables no petroleros (agroalimentarios)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Series1 144,1 135,9 130,5 128,8 129,0 106,1 125,5 100,0 82,0 72,1 70,5 66,9 87,5 98,2 98,8 100,5 93,8 84,1 68,9 52,7 80,0 70,2 58,6 63,2
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
ITC
RE
19
97
=1
00
,0Venezuela: Índice del Tipo de Cambio Real Efectivo (ITCRE)
Fuente: CEPAL
TENDENCIA DECRECIENTE DE SALARIOS REALES
139,1
106,7
134,0
141,3
134,7 136,8
146,2
130,1
107,2 107,6 110,4
116,0 117,4
112,1
105,6
100,0 103,0
109,0
104,3
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
ÍND
ICE
DE
RE
MU
NE
RA
CIO
NE
S M
ED
IAS
RE
AL
ES
2010=
100,0
VENEZUELA: EVOLUCIÓN DE SALARIOS REALES
FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS
30,331,9
35,1
51,649,0
33,2 32,3
20,3
45,2
31,3
24,2
17,5
26,1
20,2
14,513,4 12,4
13,9 13,7 12,7 12,3 12,9 12,3 13,0 13,0
-7,41
-1,71
2,84
9,76
-7,33
-16,70
-33,84
-12,57
11,769,45 9,54
4,59
-3,92-5,42 -5,91
-2,26 -2,44
-6,07
-13,44 -13,31-11,71 -11,52
-6,49
-27,66
-32,94
-45,00
-40,00
-35,00
-30,00
-25,00
-20,00
-15,00
-10,00
-5,00
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
55,00
60,00
Tasa
s de
inte
rés
%VENEZUELA: TASAS DE INTERÉS REALES
Activas reales pasivas reales
Agrícola Activa Nominal Agrícola Activa Real
• Una política económica que aumentó la dependencia de la renta petrolera, que restringe el crecimiento sostenido del PIB y de la
producción de bienes transables no petroleros, pero estimuló el aumento de la demanda agregada= desequilibrios macroeconómicos
INFLACIÓN, BRECHA TCO Y TCMP, PÉRDIDA DE RMI.
• Crec. PIBPC promedio anual 1998-2014= 0,5% < ALC ( >1,5%); Crec. Cons. Priv. PC promedio anual > 3 %= crecen Importaciones.
• 2013, 2014, 2015… SIN COMPLETAR AJUSTES= empobrecimiento de la
población.
• Una política económica que no supera la dependencia del país de la renta petrolera. No estimula la inversión privada.
• UN CAMBIO EN LA POLÍTICA ECONÓMICA ES NECESARIO…
PERO SE DIFIERE (¿POR QUÉ?). ¿HASTA CUANDO?.
500.000
700.000
900.000
1.100.000
1.300.000
1.500.000
1.700.000
1.900.000
2.100.000
2.300.000
19
77
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00
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01
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20
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13
20
14
*
Venezuela: PIB Per Cápita Real(Bs./hab. a precios de 1997)
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
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20
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13
20
14
*
Venezuela: PIB Per Cápita Real de Bienes Transables No petróleros
(Bs./hab. a prescios de 1997)
TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUALPERÍODO PIB PIBPC PIBNP PIBNPPC PIBA PIBAPC PIBMANPC PIBTNPPC
2008-2014 0,3 -1,1 -1,6 -3,0 -0,6 -2,0 -3,9 -3,5
1998-2014 2,2 0,5 2,0 0,3 1,4 -0,3 -1,4 -1,2
Fuente: Pedauga (2009), BCV, INE, Cálculos propios
16.755 14.492
16.865 19.211
13.360
10.483
17.021
24.008
33.583
46.031
49.482
38.442 38.613
46.441
58.775
53.000
45.900
32.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015*
Venezuela: importaciones de mercancías (Millones de USD)
CRISIS DE ABASTECIMIENTO
Fuente: BCV-Síntesis financiera. (*) 2014 y 2015 son estimaciones.
DESAFÍO: SUSTITUIR IMPORTACIONES-AUMENTAR PRODUCCIÓN NACIONAL.
FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS
• TASAS DE INFLACIÓN 2014 • VENEZUELA: GENERAL = 68,5 %; ALIMENTOS = 102,2 %;
ALC: GENERAL= 10,7 %; ALIMENTOS = 13,6 %
ÍNDICE DE ESCASEZ PROMEDIO = 30 % (MARZO, 2014). TENDENCIA A AUMENTAR. RACIONAMIENTO= COLAS. SE REDUCE EL CONSUMO DE ALIMENTOS.
• BAJA LA DIVERSIDAD, AUMENTA DESACATO DE LOS PRECIOS REGULADOS.
100 116,1 147,6
189,2 238,5
288,8
406,2
658,7
100,0 120,2 153,8
204,5
265,7
331,6
511,1
954,4
0
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
IPC Nacional (INE) IPC Nacional Alimentos y BNA(INE)
LA MAYOR INFLACIÓN ALIMENTARIA AFECTA CON MAYOR FUERZA A LOS POBRES
EVOLUCIÓN DEL IPC Y DEL IPC ALIMENTOS Y BNA
DÉFICIT SECTOR PÚBLICO
PDVSA+EMP. DEL ESTADO EMITEN PAGARÉS–BONOSMÁS DEUDA
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (BCV)
NUEVO DINERO ENTRA EN CIRCULACIÓN (DINERO INORGÁNICO), SE MULTIPLICAN LOS DEPÓSITOS BANCARIOS Y AUMENTA DEMANDA DE
BIENES Y SERVICIOS…Y DE DÓLARES
OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS INSUFICIENTE PARA SATISFACER
DEMANDA. PRODUCCIÓN + IMPORTACIONES
RESULTADO: AUMENTO DE
PRECIOS Y DEL TIPO DE CAMBIO EN
MERCADO PARALELO
EL MECANISMO DIÁBOLICO DE LA INFLACIÓN
2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES
a) Lograr mayor equidad en la distribución de la tierra (revolución
agraria).
b) Lograr la seguridad y soberanía agroalimentaria, dándole prioridad al aumento de la producción agrícola y alimentaria nacional.
c) Promover el cambio de las relaciones sociales de producción en la producción de alimentos, acordes con el objetivo más general del Plan
de la Nación (2007-2013) de “Transformar las relaciones sociales de producción construyendo unas de tipo socialistas basadas en la
propiedad social”.
SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
RATIFICADO EN PLAN DE LA PATRIA 2013-2019. ¿HABRÁ VIRAJE?
LOS GRANDES OBJETIVOS
2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES Guerra al latifundio. Expropiaciones de fincas y empresas, recuperación de
tierras, LTDA, etc.
Controles de precios en diferente eslabones de las cadenas agroalimentarias. PMVP, precios mínimos para productores agrícolas. Subsidios a productores.
Rezagos prolongados en los ajustes de precios, compensación parcial con
subsidios a la producción (fertilizantes, ABA, semillas, crédito).
Subsidios para consumidores-Misión Alimentación. Compensan parcialmente mengua de salario real.
Mayor intervención del Estado como productor, distribuidor (MERCAL, PDVAL) e importador de alimentos e insumos (AGROPATRIA) para la producción. CRISIS
DE OFERTA DE INSUMOS Y MAQUINARIA AGRÍCOLA.
Control del comercio exterior. Estímulos para importar (TCO sobrevaluado)-restricciones para exportar.
Ampliación del gasto agrícola (con baja eficacia y eficiencia) y Cartera agrícola,
tasas de interés agrícolas subsidiadas. Alta morosidad de banca pública agrícola.
¿Se corresponde el esfuerzo en materia de expropiaciones, rescates, invasiones de tierras con los resultados en materia
de producción agrícola?
¿Cuáles son los efectos sobre la inversión privada agrícola?
Política de Tierras Superficie Afectada (has.) 2003-2013
Rescatada 6.347.379Regularizada 10.164.554
Cartas Agrarias 117.224DeclaratoriaS de Permanencia 52.876
Títulos de Adjudicación 80.200Fuente: Informe Provea-Derecho a la Tierra (2015) con base en MPPAT
Fuente: MPPAT.
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Venezuela: Superficie cosechada 1988-2014 (ha.)
FUENTE: SUDEBAN, BCV, MPPAT Y CÁLCULOS PROPIOS
0
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2.500.000
3.000.000
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4.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cartera Agrícola real de la Banca Comercial- promedio Mensual( Miles de Bs. A precios de 1997)
• CARTERA AGRÍCOLA OBLIGATORIA (21%-25%) – RUBROS ESTRATÉGICOS (75%). • EL FINANCIAMIENTO AGRÍCOLA HA SIDO ABUNDANTE. • MOROSIDAD ALTA EN INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS. • SE REDUCE EFICIENCIA DEL CRÉDITO AGRÍCOLA (Bs. Producidos/Bs. Financiados)
FUENTE: BCV-CÁLCULOS PROPIOS
30,331,9
35,1
51,649,0
33,2 32,3
20,3
45,2
31,3
24,2
17,5
26,1
20,2
14,513,4 12,4
13,9 13,7 12,7 12,3 12,9 12,3 13,0 13,0
-7,41
-1,71
2,84
9,76
-7,33
-16,70
-33,84
-12,57
11,769,45 9,54
4,59
-3,92-5,42 -5,91
-2,26 -2,44
-6,07
-13,44 -13,31-11,71 -11,52
-6,49
-27,66
-32,94
-45,00
-40,00
-35,00
-30,00
-25,00
-20,00
-15,00
-10,00
-5,00
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
55,00
60,00
Tasa
s de
inte
rés
%VENEZUELA: TASAS DE INTERÉS REALES
Activas reales pasivas reales
Agrícola Activa Nominal Agrícola Activa Real
3.- LAS TENDENCIAS RECIENTES DEL SAV
TMC Val. Bruto de Prod. Agrícola Per Cápita 1998-2014 = -1,5 %. ALC crece 2-3 %. Productividad media del subsector agrícola vegetal por unidad de superficie (Bs de
1997/ha.) ESTANCADA entre 1998 y 2014 .
3. 1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Fuente: MPPAT-INE- Cálculos propios.
186,8
170,3
153,8
161,3165,4
161,4
153,5155,7 157,3
159,2
169,9166,9
176,2
183,7
166,6163,6 163,9
166,6 165,7 166,2
177,6
169,4167,0
170,4
150,4
138,2
132,9
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
150,0
160,0
170,0
180,0
190,0
200,0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gráfico 3. Venezuela: Valor Bruto de la producción Agrícola por habitante (VBPA/hab.)
1988-2014.
(Miles de Bs./hab. a precios de 1997)
CAUSAS: Baja rentabilidad, inseguridad personal y jurídica, escasez de insumos, parque de maquinaria agrícola deteriorado,
merma de la inversión, productividad estancada, factores climáticos, otros.
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
Venezuela producción per cápita de cereales (Kg./hab.)
Arroz (kg.hab.)
Maíz (kg.hab.)
Sorgo (kg.hab.)
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
450,0
Venezuela: producción per cápita de caña de azúcar (Kg./hab.)
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Venezuela: Producción per cápita de café y cacao (Kg./hab.)
Cacao (kg./hab.)
Café (kg.hab.)
Fuente: MPPAT-INE, Cálculos propios.
0,05
0,06
0,06
0,07
0,07
0,08
0,08
0,09
0,09
0,10
0,10
Producción de Bovinos (Cab./hab.)
PRODUCCIÓN PER CÁPITA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
Fuente: BCV-INE- Cálculos propios -4,9
6,5
-2,2
-0,3
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
1998-2003 2003-2008 2008-2013 1998-2013
Crecimiento promedio anual (%) del Índice del Volúmen de Producción de
la industria de alimentos, bebidas y tabaco per cápita (IVPABTPC)
CAUSAS: controles de precios, baja rentabilidad, dificultades para acceder a divisas, inseguridad de derechos de propiedad, ausentismo laboral,
racionamiento de energía eléctrica, otras.
Comercio exterior agroalimentario
Fuente: INE. (*) Los valores de 2014 son estimados por el autor.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*BAL.COM.AA -1.153 -1.231 -1.395 -1.625 -1.220 -1.241 -1.827 -2.006 -2.822 -4.606 -9.316 -7.482 -5.586 -7.329 -8.873 -10.012 -8.981EXP.(XAA) 613 423 346 307 286 228 334 205 183 158 121 56 48 42 24 33 60IMP.(MAA) 1.766 1.654 1.741 1.932 1.506 1.469 2.161 2.211 3.005 4.764 9.437 7.538 5.634 7.371 8.897 10.045 9.041
-15.000
-10.000
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario
CRECIÓ EL DÉFICIT DE LA BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA
Fuente: INE-Cálculos propios. (*) Datos de 2014 son estimados
76,9 70,6 71,4 77,959,7 57,3
83,0 83,6
111,9
174,7
340,8
268,2
197,5
254,7
303,0
337,2
299,3
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Venezuela: importaciones agroalimentarias per cápita
(MAA/hab.) USD/hab.
DURANTE 1998-2013 LOS CAPÍTULOS ARANCELARIOS QUE
MÁS CRECIERON EN IMPORTACIONES FUERON LOS
SIGUIENTES:
Animales vivos (Capítulo 1),
Carnes de bovino refrigeradas o congeladas y de pollo (Capítulo
2),
Café (Capítulo 9),
Cereales (Capítulo 10),
Preparaciones a base de cereales (Capítulo 19),
Preparaciones de carne de pescado (Capítulo 16),
Azúcar y confites (Capítulo 17),
Grasas de origen vegetal (Capítulo 15),
Residuos de la industria alimentaria-tortas de soya y alimentos
para animales (Capítulo 23), y
Lácteos (Capítulo 4).
Oportunidades: La mayor parte de estas importaciones pueden ser producidas en el
país con niveles aceptables de eficiencia económica.
Podemos exportar: productos de la pesca y del mar, arroz, frutas tropicales, café, cacao, semillas de ajonjolí, bebidas y otros productos
agroindustriales. Agregar el mayor valor posible.
Fuente: MPPAL, Memoria y Cuenta 2014.
SEGÚN EL MPPAL, DEL TOTAL DE COMPRAS (TONELADAS) REALIZADAS POR LA CASA S.A. EN EL PERÍODO 2003-2014 EL 60,3 % ERA DE
PROCEDENCIA IMPORTADA, PERO EN 2014 FUE DE 89,3 %.
¿QUÉ PASA CON EL CONSUMO DE ALIMENTOS?
1. LA RECESIÓN ECONÓMICA, LA MAYOR TASA DE INFLACIÓN ALIMENTARIA Y LA ESCASEZ DETERIORA EL PODER ADQUISITIVO, SOBRE TODO DE LOS ASALARIADOS ALZA EN EL COSTO DE LA CANASTA ALIMENTARIA= AUMENTA LA TASAS DE POBREZA Y LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA DE LOS HOGARES MAS POBRES.
2. LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR NO FUNCIONAN.
3. LAS MISIONES ALIMENTARIAS (MERCAL- PDVAL) DISMINUYEN COBERTURA Y TAMBIEN SON AFECTADAS POR LA ESCASEZ Y LA INFLACIÓN.
4. LOS INFORMES DE CAVIDEA Y DEL INE CONFIRMAN REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE ALIMENTOS IMPORTANTES APORTADORES DE ENERGÍA ALIMENTARIA Y PROTEÍNAS.
Fuente: MPPAL Memoria y Cuenta 2014.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
MERCAL 45.561 691.229 1.390.903 1.316.939 1.297.587 1.492.262 1.331.354 1.445.145 1.304.355 1.421.815 1.264.694 1.247.368
PDVAL 332.357 384.516 174.596 173.088 250.416 296.222 381.967
ABASTOS BICENTENARIO 165.925 173.060 199.722 206.127
TOTAL 45.561 691.229 1.390.903 1.316.939 1.297.587 1.824.619 1.715.870 1.619.741 1.643.368 1.845.291 1.760.638 1.835.462
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2.000.000
Gráfico 4. Alimentos Distribuidos por MERCAL, PDVAL y Abastos Bicentenario(Toneladas)
7,69
10,02 10,13 9,8110,94
13,1813,69
11,02
9,16 8,767,70
6,80
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cantidad de alimentos por beneficiario Mercal, Pdval y Bicentenario - Promedio mensual
(Kg./persona)
Fuente: MPPAL Memoria y Cuenta 2014.
EN 2014, SEGÚN EL MPPAL: SOLO EL 46 % DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA RED MERCAL ESTÁN
ACTIVOS. SOLO EL 23 % DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA RED PDVAL ESTAN
ACTIVOS.
Fuente: MPPAL, Memoria y Cuenta 2014.
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
CONSUMO PERSONA/DÍA DE PRINCIPALES ALIMENTOS
SEGÚN EL INE (gr./persona/día)
1° Sem. 2008 1° Sem. 2014
¿Y EN 2015? R: CONTINUARÁ ESTA
TENDENCIA
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
Hab
itan
tes
POBLACIÓN DE VENEZUELA PROYECCIÓN 2013-2050 (INE)
¿QUÉ HACER PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACIÓN DE VENEZUELA?
¿QUÉ Y CUÁNTO DEBERIAMOS PRODUCIR EN EL PAÍS
¿QUÉ Y CUÁNTO DEBERÍAMOS IMPORTAR? LA ESTRATEGIA EXIGE SUSTITUIR IMPORTACIONES
¿QUÉ Y CUÁNTO DEBERÍAMOS EXPORTAR PARA
COMPENSAR PARCIALMENTE EL DÉFICIT COMERCIAL AGRÍCOLA Y GENERAR MÁS EMPLEO?
EL GRAN DESAFÍO Y LAS OPORTUNIDADES
4. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
Las políticas económicas y agroalimentarias y las reglas de juego actuales no son favorables para un buen desempeño de la economía y del SAV.
En 2015 continuará la disminución del PIBPC y de los salarios reales,
crecerá la tasas de inflación general y de alimentos= aumento de la pobreza ¿EN 2016 HABRA AJUSTE?
HUBO DECRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROALIMENTARIA EN 1998-
2014. con mayor fuerza en 2008-2014
2015 será un año difícil para la producción agrícola vegetal y animal debido a la escasez de insumos, maquinaria, equipos, repuestos y los controles de
precios. También disminuirá la producción de la Ind. De Alim.
El consumo de alimentos disminuye en medio de la crisis. La situación se agravará en 2015.
La importación per cápita total y de alimentos aumentó en 1998-2013. Con menor disponibilidad de divisas en 2014 y 2015 disminuirán las importaciones.
AHORA IMPORTAREMOS MENOS.
NECESITAMOS SUSTITUIR IMPORTACIONES, PRODUCIR MÁS. (OPORTUNIDAD)
CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
En 2015 las exportaciones agroalimentarias legales seguirán en niveles bajos…y ¿El contrabando de extracción continuará?
Si se reducen la producción y las importaciones EN 2015=
disminuirá la disponibilidad de alimentos== mayor desabastecimiento e inseguridad alimentaria, sobre todo en los
hogares más pobres.
Es necesario un cambio en las políticas económicas y agroalimentarias: reducción del déficit fiscal, no emitir dinero
inorgánico, liberación gradual del tipo de cambio y de los precios, renegociación de la deuda externa, política de reestructuración
productiva, de sustitución de importaciones y promoción de exportaciones no petroleras.
Se requiere nuevo marco institucional que abra espacios de
inversión al sector privado nacional y extranjero, garantice derechos de propiedad, genere confianza y transfiera poder desde el Estado a los
ciudadanos.
¡MUCHAS GRACIAS!
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