secretaría distrital de habitat, bogotá d.c. | logros e impactos 2008 - 2011
Post on 10-Jul-2015
2.428 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
Secretaría Distrital del Hábitat
Reunión de EmpalmeLogros e Impactos 2008 – 2011
Bogotá D.C. noviembre 16 de 2011
Principales logros
aumentó el inventario
habitacional en 62.806
viviendas nuevas
VIS y VIP
Gestión del suelo – declaratoria dedesarrollo prioritario, planes parciales:114 hectáreas (334 hectáreas).
Optimización de la cadena deurbanismo y construcción y VUC - eltiempo total de la cadena se redujo enun 26% y el que se toman las entidadesdistritales en un 45% (40%).
Mesa de Soluciones - “semillero” deviviendas que facilita la articulación dela oferta con la demanda. 98 proyectosque suman 19.500 viviendas.
62,2 %con
Soacha
83,8 %sin S. ni
CSP
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
17,5%Des.
51.200 personas con acceso a una
vivienda adecuada
SDV - cierre financiero como
estrategia de asignación, SCA,
alfabetización financiera, vitrinas
inmobiliarias y Banco de Vivienda.
15.329 subsidios asignados.12.404 independientes
2.925 desplazados
5.345 subsidios desembolsados4.225 independientes
705 desplazados
415 arrendamiento
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
Principales logros
50,4%Asig.
Mejoramiento de los entornos
cada vez más ciudadanos
disfrutan de las ventajas de vivir
en la ciudad formal
MIB - estrategia API´s; 141 barriosatendidos; 96 OMEP con participaciónciudadana; 79 expedientes delegalización (43 legalizados, 7 negadosy 29 en estudio SDP).
Convivencia y cultura – Sur deconvivencia y Zonas Hábitat.
Prevención – Contracara de la
informalidad. 3.453 hectáreas
susceptibles de ser desarrolladas de
manera ilegal monitoreadas; 9.535
vendedores y arrendadores de
vivienda controlados.
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011
Principales logros
Inclusión social - Alivio tarifario a 6.287 madres
comunitarias en el pago de servicios públicos beneficiando
más de 100.000 niños. Ahorro de $300 millones al año.
100%
94%
147,072 161,934141,524
176,268 145,400
116,533
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2003 2007 2011
Hogare
s en d
éfi
cit
Déficit cualitativo Déficit cuantitativo
Del 15,5% de hogares en déficit disminuimos a 11,8%
Se está controlando la formación de “nuevo déficit” en
tanto el incremento poblacional fue del 10,55%
Se redujo el déficit de vivienda
Según los resultados de la EMB 2011, entre 2007 y 2011 se redujo el déficit de vivienda en un 16%, disminuyendo de 307.334 a 258.057
el número de hogares en déficit
323.340307.334
258.057
-18%
10%
-20%
-13%
Impactos
Fuente: Déficit - EM-B 2011 / Cálculos SDHT – CENAC. Línea de Pobreza – ECV-B 2007 / Cálculos CENAC
La política estuvo bien focalizada
El déficit disminuyó en las localidades donde en 2007 era más alto y en dónde la población es más pobre
Impactos1,1
23
2,1
27
1,6
03
3,4
52
2,8
19
4,9
97
5,3
73
7,7
35
5,7
77 9,9
24
9,0
25
22,6
02
14,9
84
22,1
43
29,6
98
28,6
54
16,0
01
29,8
69
40,1
50
1,0
62
1,3
70
2,5
94
3,3
48
3,3
63
6,2
43
6,3
86
8,2
58
8,3
49
9,1
57
10,2
74
20,1
30
22,1
50
26,3
12
28,2
20
30,7
62
33,4
45 38,6
16
47,2
95
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Candela
ria
Teusa
quillo
Chapin
ero
Anto
nio
Nari
ðo
Los
Mart
ires
Santa
Fe
Puente
Ara
nda
Fonti
bon
Barr
ios
Unid
os
Tunju
elito
Usa
quen
Usm
e
Rafa
el U
ribe U
ribe
San C
rist
óbal
Suba
Bosa
Engati
va
Kennedy
Ciu
dad B
olivar
2011 2007
81,64955,467
143,324
117,995
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2007 2011
Hogare
s
Hogares en hacinamiento por tipo de déficit
Déficit cualitativo
Déficit cuantitativo
El hacinamiento de los beneficiarios del SDV pasó de 2,3% a 1,5% delos hogares. Para los reasentados bajó de 20% a 8,3% de los hogares
Los hogares con SDV disponen de 3,3 cuartos en promedio y antes de2,7. Los reasentados pasaron de 2,8 a 3,1 cuartos
Las viviendas promovidas por el sector son más amplias
Las viviendas son más adecuadas
El déficit por hacinamiento se redujo en 51.511 hogares
-32%
-18%
Impactos
Impactos
Cada vez se produce más VIS
La política de vivienda estimuló la producción de VIS y VIP y mantuvo el liderazgo de Bogotá D.C. en la producción nacional
El número de viviendas licenciadas creció entre enero de 2008 y junio de2011 en un 33,3%, frente al período comprendido entre enero de 2004 yjunio 2007. Se licenciaron 159.203 viviendas, 44,8% de las cuales fueronVIS.
El número de viviendas VIS y VIP licenciadas también aumentó en un 55,2%con respecto al periodo anterior.
Frente a 2009, el número de viviendas licenciadas en 2010 se incrementóen 63,6%, 20,4 puntos más de lo que creció el total nacional (43,2%).
En el caso de la VIS se presentó un incremento del 53,3% en el número delicencias expedidas entre 2009 y 2010, representado en 8.263 viviendasadicionales.
En el primer semestre de 2011 las viviendas licenciadas registran elmáximo histórico de 39.220 unidades, de las cuales 17.306 son VIS.
Impactos
La producción de vivienda jalona la economía
La economía colombiana mejora por el sector de la construcción,
Bogotá en los últimos 10 años ha producido 50% de la vivienda del
país
A las 62.806 viviendas habilitadas durante la presente
administración corresponde un área total construida aproximada
de 3,5 millones de m2.
Según cálculos de los expertos cada 1.000 m2 de área total
construida en los proyectos VIS y VIP genera 44 empleos (21
directos y 23 indirectos).
En ese marco la construcción de vivienda de interés social y
prioritario durante estos tres años y medio le ha aportado a la
ciudad 155 mil empleos.
Impactos
Se afectó el precio de la vivienda
Se mitigó el riesgo de aumentar el precio de la vivienda por costos de transacción extraordinarios
(que oscila entre el 5% y el 12%)
Trámite Fácil, Construcción Positiva permitió:
Disminuir en 45% el tiempo que se toman las entidades
Reducir en 26% el tiempo que toma toda la cadena
Racionalizar 25 de los 56 trámites
Impactos
Se afectó el precio de la vivienda
Se intervino el precio del suelo, que es lo que más incide en el valor final de la vivienda
Precios de suelo urbanizado ($/M2 2010)
VIS Bogotá constructores / oferta dispersa $400.000 / $850.000
VIS La Felicidad $420.000
VIS Bogotá expertos institucionales y académicos $400.000
VIS Soacha Macroproyectos $300.000
VIP Soacha Macroproyectos $240.000
VIS promedio Distrito $123.000
Impactos
Reducción del 36% en el tiempo entre la asignación y eldesembolso del SDV, frente al esquema de operación anterior.
Desembolsos que tardan en promedio 6 meses menos.
El 90% del total de desembolsos se logró en menos de 1,5años, cuando el promedio era superior a 2 años.
Menos tiempo para acceder al derecho
Más cierre financiero (tutoría, alfabetización, complementariedad
y estrategias comerciales) y menos tiempo para el desembolso
GRUPO Septiembre 2009 Septiembre 2011
Con Cierre Financiero 7,4%
(8.936)
17,9%
(27.812)
En Proceso de Ahorro 6,1%
(7.337)
41,8%
(64.946)
Sin Recursos 86,5%
(104.884)
40,4%
(62.799 )
Total inscritos no asignados 121.157 155.557
Impactos
Mejoraron las condiciones de vida
Aumentaron los ingresos:
La posibilidad de tener un negocio en la casa subió del 8,4% al
13% para los beneficiarios del SDV con ingresos promedio de
$377.000.
El 5,3% de los hogares que adquirieron una vivienda con SDV
percibe $297.000 de ingresos adicionales por arriendo de un
espacio en la casa.
El 20% de los hogares beneficiarios del SDV hoy ahorra en
promedio $165.000.
Impactos
Mejoró la calidad de vida
Fuente: Convenio SDHT – CENAC
Tranquilidad e independencia que ofrece la condición depropietario - 63,1%
Liberación de ingresos (no pago de arriendo, menosgasto en servicios, etc.) - 35,4%
Mejora en condiciones de habitabilidad (calidad de laconstrucción, espacio disponible, etc.) - 26,2%
Propició una mayor unión familiar 6,2%
99,2%
afirmó que el SDV mejoró
su calidad de vida
Materialización de la posibilidad de ahorrar - 58,1%
Proyecto futuro de vida: motivación por el bienestar que
ofrecerá la vivienda propia (tranquilidad, comodidad,
independencia, etc.) - 33,3%
Apoyo en el proceso futuro de adquisición de vivienda -
19,7%
92,9% afirmó que el SCA mejoró su calidad de vida
Fortalezas
Entender y atender las necesidades
Acompañamiento social a los hogares
Bancarización de los más pobres: alfabetización financiera, SCA
Apoyar a los constructores: Mesa de Soluciones, VUC, estrategias
comerciales
Integralidad en la atención de la ciudad de origen informal: APIs
Garantizar el derecho a la ciudad y controlar la informalidad
Retos
Oferta
calificación de suelo, más VIP, VIS en
renovación, formas alternativas de producción y
gestión
Acceso
financiación que se ajuste a condiciones de los más
pobres, arrendamiento y mejoramiento de vivienda
Ruralidad
instrumentos de gestión y financiación que se
adapten
Institucionalidad
vivienda como prioridad de inversión
pública, articulación entre niveles y actores
1
3
4
2
Con qué - estructura
Con qué - personas
23
5
3
3
5
1
3
1
1
64
49
78
43
25
13
4
6
3
42
28
1
4
3
3
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130
Subs. Inspección, Vigilancia y Control
Subs. Coordinación Operativa
Gestión Corporativa y CID
Subs. Gestión Financiera
Subs. Planeación y Política
Subs. Jurídica
Despacho
Comunicaciones
Control Interno
Planta Supernumerarios Prestación de servicios
411 servidores públicos
Con qué – presupuesto
Vigencia Concepto Inversión Funcionamiento Reservas*
2008
Apropiación 21.349 5.633 4.800
Compromiso 15.001 5.446 4.800
Pago 9.490 4.905 3.643
2009
Apropiación 118.128 7.559 5.390
Compromiso 109.735 7.144 5.326
Pago 25.364 6.591 5.071
2010
Apropiación 78.671 10.251 79.947
Compromiso 78.588 9.705 79.920
Pago 18.110 9.021 38.978
2011
(nov. 15)
Apropiación 53.746 11.675 58.523
Compromiso 46.995 8.919 58.366
Pago 11.143 8.071 12.792
TOTAL
Apropiación 271.894 35.118 148.660
Compromiso 250.319 31.214 148.412
Pago 64.107 28.588 60.484
Con qué – presupuesto
CONCEPTO PPTO 2012 VARIACIÓN
2011 - 2012
GASTOS 137.682 -16%
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 12.937 11%
SERVICIOS PERSONALES 9.002 16%
GASTOS GENERALES 3.282 2%
RESERVAS PRESUPUESTALES 652 -2%
INVERSIÓN 124.745 -18%
DIRECTA 67.245 25%
PASIVOS EXIGIBLES 18.700 -52%
RESERVAS PRESUPUESTALES 38.800 -34%
11,675
53,746
12,937
67,245
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Gastos de funcionamiento Inversión directa
2011 2012
Con qué – sedes
SEDE OBSERVACIONES
Sede Principal
Calle 52 No. 13-64
(Pisos 11 al 15)
Alberga también a UAESP, METROVIVIENDA y ERU
Parqueaderos para 77 carros, 33 motos y 55 bicicletas
Contrato vigente hasta 02/03/2012
Oficina de Atención al
Ciudadano
Carrera 13 No. 52 -
13/25
40 puestos de trabajo
También funcionan ERU, UAESP y METROVIVIENDA
Contratos de vigentes a 23/02/2012 y 19/01/2012
Archivo Central
Carrera16 No. 52 – 56
61 puestos de trabajo
Contrato vigente a 12/02/2012
Avenida Caracas No. 53
– 80 (Pisos 4 y 5)A cargo de la SDHT a partir de noviembre de 2011
Oficina Ciudad Bolívar
- Carrera 73 No. 57R -
12 Sur
Convenio interadministrativo con FDL para control y
monitoreo
Contrato vigente hasta el 03/04/2012
Con qué – servicios administrativos
SERVICIO OBSERVACIONES
Aseo y cafetería 14 operarias (Vigente hasta 31/03/2012)
Vigilancia 10 puestos (Vigente hasta 29/02/2012)
Transporte
institucional
9 vehículos alquilados (Vigente hasta 13/03/2012)
7 vehículos propios, uno en comodato en la UAESP.
InsumosPapelería, útiles de oficina e insumos para equipos de cómputo (Vigente
hasta 30/04/2012)
Fotocopiado 2 puntos de servicio (Vigente hasta 24/04/2012)
MensajeríaEspecializada y motorizada, incluye 1 mensajero motorizado (Vigente
hasta 30/04/2012)
Combustible Estación Terpel U. Javeriana (Vigente hasta 21/04/2012)
Mantenimiento
Vehículos Vigente hasta 28/03/2012
Equipos de cómputo
Computadores: 251 propios y 140 arrendados; Impresoras: 25 propias y 13
arrendadas; 1 Unidad de Potencia Ininterrumpida arrendada (Vigente
hasta 11/03/2012)
Seguros Entidad
Cobertura: todo riesgo, daños materiales, responsabilidad civil
extracontractual, manejo global, automóviles, responsabilidad civil
servidores públicos -Secretario de Despacho y Director de Gestión
Corporativa– (Vigente hasta 30/11/2012)
Con qué – puntos de atención
Oficina Principal Servicio al Ciudadano Carrera 13 No. 52 – 13
Punto de atención Avenida Caracas No. 53 – 80
Centro Hábitat Bosa
Centro Hábitat Usme
CADE Santa Lucía
CADE Servita
CADE La Victoria
CADE Fontibón
CADE Los Luceros
CADE Muzu
SuperCADE Bosa
SuperCADE 20 de Julio
SuperCADE CAD
SuperCADE Americas
SuperCADE Suba
15 puntos de atención, 12 localidades,15.000 usuarios al mes
Con qué – sistemas de información
Super CADE Virtual / Ventanilla Única de la Construcción -VUC-
Banco de Vivienda
Sistema Distrital de Control de Vivienda -SIDIVIC-
HÁBITAT A LA VISTA
Sistema de Automatización de procesos y documentos – FOREST
Módulo Nómina
Sistema Distrital de Subsidio de Vivienda
Sistema de Información para la Planeación Interna
Base datos Declaratoria de Desarrollo Prioritario
Con qué – contratos
MODALIDAD No.
CONTRATOS%
VALOR
(miles de $)
EN
PROCESO
VALOR
(miles de $)
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA 7 5% 837.482 1 45.000
SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA3 2% 374.279 0 -
CONCURSO DE MÉRITOS* 2 2% 83.100 2 171.570
MÍNIMA CUANTÍA 9 7% 93.035 1 8.910
CONTRATACIÓN DIRECTA
(arrendamiento, contrato
interadministrativo y proveedor
exclusivo)
13 10% 1.177.110 0 -
CONVENIOS 11 9% 885.651 0 -
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS84 65% 3.775.700 0 -
TOTAL 129 7.226.356 4 225.480
* Los dos procesos en curso corresponden a recursos de los Fondos de Desarrollo Local de Bosa y Ciudad Bolívar.
Asuntos primer trimestre
Actividad Fecha máxima
Vincular al personal supernumerario 01/02/2012
Contratar servicios administrativos (vigilancia, aseo, papelería y
fotocopiado)01/03/2012
Realizar contrato de arrendamiento de la sede principal del Sector Hábitat 15/02/2012
Realizar contrato de arrendamiento de las oficinas de servicio al ciudadano 31/01/2012
Elaborar y reportar plan de compras en el SICE 01/01/2012
Disponer de los recursos humanos, físicos y económicos necesarios para
elaborar la propuesta de Hábitat para el Plan de Desarrollo Distrital 2012-
2016
01/02/2012
Disponer de recursos económicos, técnicos y humanos y de la información
requerida para acompañar los Encuentros Ciudadanos y poner en marcha
estrategias de divulgación y comunicación que garanticen que los asuntos
del sector queden debidamente incluidos en los Planes de Desarrollo Local
01/02/2012
Ajustar o definir las líneas de inversión que se entregarán a las alcaldías
locales para la ejecución de sus recursos en los próximos 4 años (se aprueba
en CONFIS) para garantizar una adecuada formulación de los Planes de
Desarrollo Local y los respectivos proyectos de inversión
31/03/2012
Asuntos primer trimestre
Actividad Fecha máxima
Hacer seguimiento a los predios que se mantienen en la declaratoria de
desarrollo prioritarioRealizar la valoración técnica a 14 predios a los que se les vence los
términos para urbanizar en febrero (1), marzo (11) y abril (2)10/01/2012
Evaluar el estado técnico y jurídico para valorar la posible enajenación
forzosa de 15 predios que se les vence los términos de urbanizar entre
enero y febrero
20/01/2012
Coordinar que las madres comunitarias y sustitutas tengan el beneficio
tarifario en servicios públicos domiciliarios
A finales de cada
mes
Recoger, compilar y cargar la información de coberturas de los servicios de
agua, alcantarillado y aseo, para la certificación del Distrito que le permite
acceder a los recursos del SGPSolicitar la información correspondiente a las empresas de servicios
públicos, a las Secretarías Distritales de Salud, Hacienda y Planeación28/02/2012
Realizar el cargue de información al Sistema Único de Información –SUI 30/03/2012
Expedir la Resolución que abre la convocatoria para la asignación de SDV 01/01/2012
Desembolsar los subsidios con compromisos adquiridos en 2011:
31/03/2012
Giro del 10% restante del subsidio para aquellos que se vincularon a un
proyecto de giro anticipado en 2011Hogares que radicaron en 2011 documentos de la vivienda a adquirir y
quedaron en trámite
Informes primer trimestre
Contratación a 31 de diciembre 2011 (Veeduría Distrital)
Plan de inversiones 2012
Cierre financiero 2011 (Secretaría Distrital de Hacienda)
Rendición de cuentas (Contraloría de Bogotá – SIVICOF)
Rendición de cuentas PDD 2008 -2012 (Veeduría Distrital)
Sistema de Control Interno: avance anual del SCI (Contraloría) y
control interno contable (Secretaría Distrital de Hacienda,
Contraloría de Bogotá y Veeduría Distrital)
Seguimiento anual de derechos de autor (Dirección Nacional de
Derechos de Autor)
Estado de la gestión documental (Archivo Distrital)
Inversión: ejecución presupuestal 2011 (Secretaría de Hacienda),
seguimiento a metas, programas y objetivo estructurante del PDD
2008 – 2012 (Secretaría Distrital de Planeación - SEGPLAN)
Informes primer trimestre
Seguimiento al Programa de Ejecución del POT del PDD 2008 – 2012
(Secretaría Distrital de Planeación)
Ejecución de gastos de inversión (Departamento Nacional de
Planeación)
Poblacionales (31/12/2011): plan integral acciones afirmativas
población afrocolombiana (Secretarías de Planeación y Gobierno),
inversiones población en situación de desplazamiento (Secretaria de
Hacienda) y primera infancia, infancia y adolescencia (Secretarías
de Hacienda y Planeación)
Evaluación sectorial: Indicadores de la Veeduría Distrital, Bogotá
Como Vamos, Acuerdo 67 de 2002, Objetivos de Desarrollo del
Milenio
Informes ambientales (31/12/2011): manejo de residuos sólidos
(UAESP) y PIGA (Secretaría Distrital de Ambiente - STORM)
Gestión jurídica
La SDHT tiene 137 procesos judiciales:
121 de nulidad y restablecimiento del derecho
1 ordinario
6 de acción de grupo
3 acciones populares
3 de simple nulidad
3 de reparación directa
De los 136, uno cursa en la Jurisdicción Civil (el ordinario) y los demás en
la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
Indicador Secretaría General: 92,11% de éxito procesal
top related