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República de Panamá
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Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
EL ACUERDO COMERCIAL DE ALCANCE
PARCIAL ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y
LA REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO Y LA
PROMOCIÓN DEL COMERCIO EN LA REGIÓN
S.E. Roberto C. Henríquez
El Salvador, 18 de Agosto de 2011.
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Ministerio de Comercio e IndustriasOFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
CONTENIDO¿Por qué Panamá como socio comercial para CARICOM?
Nuestros Socios Comerciales
¿Por qué un Acuerdo Comercial de Alcance Parcial (ACAP) con
Trinidad y Tobago?
Estructura y Alcance del Acuerdo Comercial de Alcance Parcial
Logros del Acuerdo Comercial de Alcance ParcialPanamá
Trinidad y Tobago
Proyecciones para el Comercio BilateralAcceso a Mercado y Facilitación del Comercio
Servicios e Inversión
Estrategia de Panamá hacia CARICOMInterés de un Tratado de Libre Comercio con CARICOM
La Presidencia del Comité de Desarrollo del Comercio y las Relaciones Económicas
Externas de la Asociación de Estados del Caribe (AEC)
Consideraciones Finales
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¿Por qué Panamá como Socio Comercial para
CARICOM?Privilegiada Posición Geográfica
Plataforma Logística con Moderna
Infraestructura
Sólido Crecimiento Económico & Centro
Financiero Internacional
Estabilidad: Política, Social y Jurídica
Legislación Moderna para la Promoción de
Inversiones
Excelente Servicios y Facilidades en Materia de Salud
Zona Segura de Desastres Naturales
Hub de las Américas para el Transporte Aéreo
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Programa de Expansión del Canal de Panamá
Tamaño máximo de Buques con las
actuales Exclusas: 4, 400 TEU
Tamaño máximo de Buques con las
futuras Exclusas: 12,600 TEU
55 m (180’)
Bao49 m (160’)
18.3 m (60’)
15.2 m(50’)
El Canal de Panamá juega un rol importante para el Comercio del Caribe. En el
año 2010, 1,500 barcos provenientes de CARICOM transitaron por el Canal;
adquiriendo la Posición N°14 en el ranking por flujo de carga, de un total de 108
países. De forma individual, Jamaica y Trinidad y Tobago ocuparon la posición
N°23 y N°28 respectivamente.
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POTENCIAL LOGÍSTICO DE PANAMÁ
En el 2010, el Sector Marítimo, sin el Canal e incluyendo agencias navieras,
abastecimiento de combustible, servicios marítimos y de carga y manejo de
contenedores generó USD$ 3.3 mil millones. Se calcula que en el 2020 la
Actividad Marítima alcanzará los 10 mil millones de dólares, y para el 2025,
15 mil millones de dólares: es decir,16 ó 17% del PIB.
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ZONA LIBRE DE COLÓN
La Zona Franca se crea en virtud de la Ley 18 de 1948 como una entidad autónoma del Estado.
Es la Zona Franca más grande del hemisferio occidental yla segunda del Mundo, después de Hong Kong. En el2010, el flujo comercial (exportaciones + importaciones)fue de USD 21.6 billones.
680 hectáreas urbanizadas, área de salas de exhibición ydepósitos para el almacenamiento.
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COMPORTAMIENTO ECONÓMICO DE PANAMÁ
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10
10
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7.0
8.0
Panama Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
GDP per capita - current prices
Fuente: FMI, World Economic Outlook
Panamá tiene el Ingreso per cápita más
alto en Centroamérica, con US$ 7,579 en
el 2010; 6.3% más que en el 2009.
De acuerdo con el Informe de
competitividad del Foro Económico
Mundial (“World Economic Forum”),
2010-2011, Panamá es el Segundo
País más competitivo en América
Latina.
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1 Suiza
2 Taiwán, China
3 Hong Kong SAR
4 Panamá
5 Singapur
6 Finlandia
7 Luxemburgo
8 Qatar
9 Noruega
10 Gran Bretaña
Según el Informe de Competitividad 2010-2011 del Foro
Económico Mundial (Word Economic Forum), Panamá
ocupa:
Posición N°4 a nivel mundial en Facilidad de Servicios
Financieros.
Posición N°7 a nivel mundial en Inversión Extranjera Directa y
Transferencia Tecnológica.
Posición N°11 a nivel mundial en Infraestructura Portuaria.
Servicios Financieros, Infraestructura
& Inversión Extranjera Directa en
Panamá
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Perspectivas de Crecimiento Económico e Inversión
El ranking otorgado por el WEF coincide con los informes de las más
importantes calificadoras de riesgo: S&P, Fitch y Moody’s.
En 2011, Fitch elevó un escalón más la nota de Panamá, que pasa de
BBB (-), el primer nivel dentro del grado de inversión, a BBB, con
perspectiva estable.
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Nuestros Socios Comerciales
GuatemalaEl Salvador
HondurasNicaragua
Costa Rica
Chile
Singapur
Taiwán
Acuerdos Comerciales Vigentes
Negociaciones Concluidas
En negociación - Acercamientos
EE.UU.
Canadá
Perú
Acuerdo de Asociación
de la Unión Europea
Colombia
EFTA
CARICOM
SIECA
ARCO
ALADI
T&T
Corea
Consejo de Cooperación
del Golfo
IsraelRepública Dominicana
Cuba
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¿Por qué un Acuerdo Comercial de Alcance
Parcial (ACAP) con Trinidad y Tobago?
Trinidad and Tobago es un socio comercial significativo y estratégico en el Caribe: representa,
por destino y origen, más de la mitad de las exportaciones y un cuarto de las importaciones de la
región, respectivamente.
En el 2010, Panamá exportó US$ 2.2 millones hacia Trinidad y Tobago e importó desde este
país US$ 7.7 millones.
En cuanto a la Zona Libre de Colón, las reexportaciones alcanzaron los US$143.9 millones,
mientras que las importaciones provenientes de Trinidad y Tobago los US$108,763.30 en el
2010.
-50.0
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ECONOMÍA NACIONAL: RELACIÓN PANAMÁ - TRINIDAD Y TOBAGO(MILLONES DE DÓLARES)
EXP IMP BALANZA COMERCIAL (X-M)
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ZONA LIBRE DE COLÓN: RELACIÓN PANAMÁ - TRINIDAD Y TOBAGO(MILLONES DE DÓLARES)
EXP IMP BALANZA COMERCIAL (X-M)
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ESTRUCTURA Y ALCANCE DEL ACUERDO
COMERCIAL DE ALCANCE PARCIAL (ACAP)
Comercio de Bienes
1. Aranceles Preferenciales
2. Tratamiento Nacional
3. Regla de Origen
4. Restricciones a la Importación y a la
Exportación
5. Gastos consulares
6. Subsidios a la Exportación a la Agricultura
7. Cláusulas Bilaterales de Salvaguardia
8. Medidas de Salvaguardia Multilaterales
9. Antidumping y Medidas Compensatorias
10. Barreras Técnicas al Comercio
11. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
12. Valoración Aduanera
Disposiciones Generales
Comercio de Servicios
Inversión
Disposiciones Institucionales
Solución de Controversias
Otras Disposiciones
En virtud del Artículo IV del ACAP, el mismo se aplica a bienes, servicios e
inversiones, salvo que se indique lo contrario, lo que genera una plataforma
para el comercio.
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LOGROS DEL ACUERDO COMERCIAL DE
ALCANCE PARCIALPanamá
Las hortalizas tendrán un acceso preferencial estacional para ser exportadas a
Trinidad y Tobago.
Algunos productos lácteos como: los quesos; el pescado fresco y congelado;
jugos de frutas no tropicales; refrigeradores y congeladores para uso industrial y
comercial; ingresarán a Trinidad y Tobago con acceso libre de aranceles
inmediato.
La carne bovina y porcina entrarán a Trinidad y Tobago con un 50% de
preferencia arancelaria inmediata.
El arancel de importación del yogurt; las leches saborizadas; carne para
hamburguesas; productos procesados del mar, como filete de pescado
ahumado; vajillas de plásticos; productos de confección y productos de papeles
de publicidad; será reducido progresivamente en 10 años, hasta alcanzar
acceso libre de aranceles.
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LOGROS DEL ACUERDO COMERCIAL DE
ALCANCE PARCIAL
Trinidad y Tobago
Acceso libre de aranceles, a la entrada en vigor del Acuerdo, en productos como:
alquitrán, asfalto, betún de petróleo y arenas bituminosas, que son los principales
productos que exporta Trinidad y Tobago.
Trinidad y Tobago obtuvo las Normas de origen que protegen los intereses de las
industrias trinitarias en diferentes productos como combustibles minerales, aceites
minerales y productos de su destilación, materias bituminosas y ceras minerales,
productos químicos inorgánicos y preparaciones alimenticias diversas.
Además, en un período de diez (10) años, Trinidad y Tobago tendrán acceso, en un
esquema libre de impuestos, productos como: lubricantes, angostura, artículos de mesa
de plástico y camisetas.
El acceso otorgado por Panamá a Trinidad y Tobago de manera inmediata fue alrededor
del 70% de la líneas solicitadas por la nación caribeña, mientras que Panamá recibió un
acceso inmediato inferior al 50%, y otros esquemas de plazos de desgravación de hasta
10 años.
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Proyecciones para el Comercio Bilateral
Acceso a Mercado y Facilitación
del Comercio
Acceso a Mercado: se acordó
negociar preferencias arancelarias
adicionales a las otorgadas y/o
incluir nuevos bienes en las listas,
después de tres (3) años de la
entrada en vigor del Acuerdo.
Reglas de Origen: se estableció la
figura de “Acumulación” y un
Certificado único de Origen para la
Declaración de origen.
Facilitación del Comercio: se
acordó un Programa de Trabajo
Futuro.
Servicios e Inversión
• Servicios: se definió un listado de
sectores de interés para ambas
Partes, y se acordó negociar
disciplinas en dichos sectores,
dentro de dos (2) años después
de la entrada en vigencia de este
Acuerdo.
• Inversiones: se estableció el
compromiso de negociar un
Tratado Bilateral de Inversión
(TBI), al año siguiente a la entrada
en vigencia de este Acuerdo.
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Estrategia de Panamá hacia
CARICOMSin lugar a dudas, el Acuerdo Comercial de Alcance Parcial (ACAP)
entre Panamá y Trinidad y Tobago estrechará las relaciones
económicas y comerciales entre ambos países, siendo un instrumento
decisivo para la promoción y el desarrollo del comercio en la Región.
El ACAP con Trinidad y Tobago fue sólo el primer paso. Panamá
tiene interés en estrechar las relaciones comerciales con países
caribeños como Jamaica, Barbados, Belice y la Asociación de Estados
del Caribe, a través de Acuerdos Comerciales de Alcance Parcial.
Panamá está muy interesada en fortalecer las relaciones económicas
con la región a través de un TLC con CARICOM. Estamos convencidos
de que además, un TLC aumentará las probabilidades de que bienes
provenientes de CARICOM amparados en esta normativa, entren al
mercado panameño y aumenten su presencia.
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Interés en un TLC con CARICOM
En el 2010, Panamá exportó US$12.5 millones a CARICOM e
importó US$ 14.5 el intercambio comercial más importante se
concentró en Surinam (42.2% de las exportaciones y 10% de
las importaciones provenientes de CARICOM); Jamaica (25%
de las exportaciones y 30% de las importaciones) y Trinidad y
Tobago (17.5% de las exportaciones y 53.4% de las
importaciones).
Con respecto a la Zona Libre de Colón, las reexportaciones
alcanzaron, en el 2010, US$ 584.1 millones, mientras que la
región importó US$ 11.2 millones hacia Panamá.
Por otro lado, Panamá y los países del Caribe tienen mucho en
común. Ambos están principalmente enfocados al sector
servicios (77% del PIB panameño).
Durante el año 2010, la Banca Internacional en Panamá, capturó
depósitos de la región por el monto de US$1.1 billones
provenientes de Bahamas, Antigua y Barbuda y Guyana.
En el caso de la Banca Extranjera Privada, se capturaron
depósitos por el monto de US$266 millones, provenientes de
Bahamas, Trinidad & Tobago, entre otros.0.0
100.0
200.0
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700.0
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ZONA LIBRE DE COLÓN: RELACIÓN PANAMÁ - CARICOM(MILLONES DE DÓLARES)
EXP IMP BALANZA COMERCIAL (X-M)
42.9%
25.0%
17.5%
5.4%3.3% 2.3%
0.8%2.7%
SURINAME JAMAICA TRINIDAD Y TOBAGO
BAHAMAS GUYANA ISLAS VIRGENES (U.K.)
BARBADOS LOS DEMÁS
EXPORTACIÓN DE PANAMÁ HACIA CARICOM (2010)
Relaciones Comerciales con
CARICOM
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La Presidencia de Panamá del
Comité de Desarrollo y Relaciones
Económicas Externas de la AEC
La Asociación de Estados del Caribe (AEC) es
un organismo regional creado en 1994 que
procura el fortalecimiento e integración de los
países de la zona del mar Caribe, con el objetivo
de crear un espacio económico común, preservar
el mar y promover el desarrollo sustentable de sus
miembros.
Cuenta con cinco (5) Comités Especiales:Desarrollo del Comercio y las Relaciones
Económicas Externas
Turismo Sustentable
Transporte
Desastres Naturales y
Presupuesto y Administración.
A su vez tiene un Consejo de Representantes
Nacionales del Fondo Especial, responsable de
supervisar los esfuerzos de movilización de
recursos y el desarrollo de proyecto.
Por primera vez, Panamá tiene la
Presidencia del Comité de Desarrollo del
Comercio y las Relaciones Económicas
Externas.
La agenda del Comité, para el período 2011-
2013, incluye:
La reducción y eliminación gradual de obstáculos
al comercio y la inversión en el Gran Caribe.
Promover y facilitar el “Tratamiento Especial y
Diferenciado” de las pequeñas economías del
Caribe, a través de nuevas concesiones
arancelarias unilaterales. El Caso de Haití.
Impulsar las relaciones comerciales en la región,
a través de foros (Foro MYPIMES del Gran
Caribe, Foro Empresarial del Gran Caribe).
Fortalecer las capacidades comerciales en
materia de negociación, administración y solución
de controversias de los Acuerdos de la Región.
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CONSIDERACIONES FINALES
Tanto Panamá como los países del Caribe en general, están enfocados en el Sector
Servicios, lo que explica que entre nuestras regiones exista un importante intercambio
comercial a través de la prestación de servicios. En consecuencia, tanto Trinidad y
Tobago, como otros países del Caribe podrían beneficiarse de una futura Asociación.
Adicionalmente, existe un lazo histórico que une a Panamá con los países de CARICOM
desde la construcción del Canal, cuando miles de inmigrantes vinieron a nuestro país para
trabajar en la construcción de tan loable obra. Un TLC entre Panamá y CARICOM
profundizaría las relaciones culturales, económicas y comerciales de la Región.
La República de Panamá, en su calidad de Presidente del Comité de Desarrollo del
Comercio y las Relaciones Económicas Externas, tiene la firme resolución de
emprender acciones que fortalezcan las relaciones comerciales entre los países miembros
de la AEC. Esto requiere el compromiso político de todos los miembros.
Resulta de singular importancia que en la próxima reunión del Comité, a celebrarse en
Panamá los días 22 y 23 de septiembre de 2011, se cuente con la presencia de los más
altos cargos dignatarios, a fin de avanzar con la toma de decisiones y lograr resultados
concretos, por lo que aprovechando esta audiencia reitero mi invitación abierta a los
países miembros de este foro.
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Muchas Gracias
www.mici.gob.pa
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