régimen de permisos de liberación al ambiente · reglamento interior rlbogm acuerdo codgm primer...

Régimen de permisos de

liberación al ambiente

Octubre de 2015

Marco Regulatorio

Convenio sobre

Diversidad Biológica

Ley Federal de Sanidad

Vegetal

NOM-056-FITO

LBOGM

Tratados Comerciales

TLCAN

Reconocimiento Seguridad Nacional Proyecto de Reglamento Interior

RLBOGM

Acuerdo CODGM

Primer Solicitud en México

Tomate

Mayor Vida de Anaquel

Resistencia a plagas

Primer Liberación Comercial Algodón

Decreto RPEM

Acuerdo Delegatorio SAGARPA

Comité Técnico – Científico SAGARPA

NOM Etiquetado

NOM-164 Reportes Resultados

Acuerdo Avisos Uso Confinado

Uso seguro de OGMs en:

Importación Exportación

SHCP SE

Comercialización Liberación al Ambiente

AVISOS PERMISOS AUTORIZACIONES

Utilización confinada

Instrumento legal

Dependencia competente

SALUD SAGARPA SEMARNAT

SAGARPA SEMARNAT

Experimental Programa piloto Comercial

Consumo humano Biorremediación Salud Pública

Destino de uso del OGM

LBOGM, 2005

Secretarías Competentes

ATRIBUCIONES DE LA SAGARPA

Analizar y evaluar los posibles riesgos Resolver, expedir o suspender permisos

Realizar el monitoreo de los efectos

Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que deriven de la misma;

Ordenar y aplicar las medidas de seguridad o de urgente aplicación

Barrera física, distanciamiento en espacio y en tiempo

Aseguramiento de grano cosechado para inhabilitar la siembra

Inspección de permisos liberados

Artículo 13 de la LBOGM

SOLICITUDES DE PERMISOS DE LIBERACIÓN DE OGM

ARTÍCULOS 16, 17 Y 18 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados

Solicitudes de Permisos

Requisitos Ventanilla Única

INSTANCIAS PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ANÁLISIS

Artículo 66 de la LBOGM DICTAMEN SEMARNAT

DGIRA

SEMARNAT

CONABIO

CONANP SNICS

DGIAAP

DGSV DGPDT

INIFAP

INEC

PROCESO DE RESOLUCIÓN DE TRAMITE DE SOLICITUDES

Art. 16, 17 y 19 RLBOGM

“Caso por Caso” y “Paso a Paso”

Plazos de Resolución: Experimental – Seis meses Programa Piloto – Tres Meses Comercial – Cuatro Meses

Artículos 44, 52 Y 57 la LBOGM

Consulta Pública

Reporte de

Resultados

Dictamen

SAGARPA

Medidas de

bioseguridad

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE GESTIÓN Y

EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES

Revisión

documental

Recepción

de la

Solicitud

Dictamen

Vinculante

SEMARNAT

Medidas de

bioseguridad

Opiniones: DGSV, SNICS, DGPDT

CTC, INIFAP, INEGI, CONABIO,

INECC y CONAFOR

Dictamen Vinculante SEMARNAT

Registro CIBIOGEM

Consultas y opiniones técnicas

EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD DE PERMISO DGIAAP/SENASICA

Análisis “Caso por

Caso” y “Paso a Paso”

Permiso de Liberación de OGM

Dictamen Vinculante SEMARNAT

Dictamen SAGARPA

Trámite de solicitud de permiso de liberación al ambiente de OGM

HOMOCLAVE NOMBRE

SENASICA-04-030 Solicitud de permiso de liberación experimental al ambiente, incluyendo la importación para esa actividad, de Organismos Genéticamente Modificados.

SENASICA-04-031 Solicitud de permiso de liberación al ambiente en programa piloto incluyendo la importación para esa actividad de Organismo Genéticamente Modificados

SENASICA-04-032 Solicitud de permiso de liberación comercial al ambiente, incluyendo la importación para esa actividad, de Organismo Genéticamente Modificados

Donde se puede realizar el trámite

Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera Guillermo Pérez Valenzuela 127, Edificio Principal PB; Colonia: Del Carmen Coyoacán; Código postal: 04100, México, D.F.

Horario de atención Lunes a viernes de 9:00 a 15:00 horas y de 16:00 a 17:00 horas

Articulo 90-F Derecho por los servicios de recepción y análisis de la solicitud de permiso $50,576.87

http://www.senasica.gob.mx/?id=2706

Otros trámites relacionados con solicitudes de permisos

HOMOCLAVE NOMBRE COSTO

SENASICA-04-020 Reconsideración de las resoluciones negativas $ 15,762.42

SENASICA-04-023 Informe de modificación en la liberación experimental e información

científica y técnica sobre el riesgo Gratuito

SENASICA-04-025 Aviso para Exportación de Organismos Genéticamente Modificados (OGM’s)

que se destinen a su liberación al ambiente en otro País Gratuito

SENASICA-04-028 Aviso de cada liberación experimental cuando se comprenda la realización de diversas liberaciones del mismo Organismo Genéticamente Modificado

(OGM). Gratuito

SENASICA-04-033 (Modalidad A y B)

Reporte de resultados del permiso de liberación experimental y en programa piloto al ambiente en relación con los posibles riesgos para el

medio ambiente y la diversidad biológica Gratuito

SENASICA-04-034 Aviso de la liberación accidental de Organismos Genéticamente

Modificados (OGMs) en el territorio nacional Gratuito

SENASICA-04-035 Prórroga para los plazos establecidos en la Ley para la resolución de una solicitud de permiso de liberación al ambiente de Organismos Genéticamente Modificados (OGM's), experimental o en programa piloto.

Gratuito

http://www.senasica.gob.mx/?id=2706

«PERMISOS DE LIBERACIÓN AL AMBIENTE (PLA)»

Corte: 30 de septiembre 2015

HISTORIAL DE RESOLUCIONES DE OGM

Del 2007 al 2015 se han resuelto 629 solicitudes, se han emitido 526 permisos y 103 negativas, 104 solicitudes se encuentran en procedimiento de resolución.

36

74

84

75

154

106

34 40

26

7

32

5 10 12

15

6 10 6

29

42

79

65

142

91

28 30

20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

NÚ

MER

O D

E R

ESO

LUC

ION

ES

AÑO

Resoluciones Negativas Permisos

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

27 25

41

88

66

2

23

39

49

24

46

23

31

27 25

6 8 7

3 5

3 3 1 1

7

14

5

1 1 2 3

NÚ

MER

O D

E R

ESO

LUC

ION

ES

AÑO

RESOLUCIONES EMITIDAS DEL AÑO 2007-2015

Maíz Algodón Soya Trigo Alfalfa Frijol Canola Limón

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

24

38

79

52

2

23

36

47

17

44

23 25

18 19

6 6 7

3 5

2 1 2 1 1

7

14 14

5

1 1 3

NÚ

MER

O D

E P

ERM

ISO

S

AÑO

PERMISOS POR CULTIVO GM EMITIDOS DEL 2007-2015

Maíz Algodón Soya Trigo Alfalfa Frijol Limón

0

5

10

15

20

25

30

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

27

1

3

9

14

3 2

7

2

6

9

6

2 1 1 1

7

2

NÚ

MER

O D

E N

EGA

TIV

AS

AÑO

RESOLUCIONES NEGATIVAS POR CULTIVO EMITIDAS DEL 2007-2015

Maíz Algodón Soya Trigo Alfalfa Frijol Canalo

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0.0135 0.0376 0.1259 3.2749 0.0060

140.7

178.1

243.2

107.5

891

273

701.2

646

345.23

42 39 31 27 46.0

254

0.0013

0.00480 0.0003 0.0009 0.0014 0.0014 0.0005

0.0004

0.0003721 0.00075

MIL

ES D

E H

ECTÁ

REA

S

AÑO

SUPERFICIE PERMITIDA POR CULTIVO GM DEL AÑO 2007-2015

Maíz Algodón Soya Trigo Alfalfa Frijol Limón mexicano

% DE SUPERFICIE SEMBRADA VS SUPERIFIICIE PERMITIDA

273.68

134.05

937.57

530.23

701.24

646.20

345.24

60.902

109.068

194.740 199.028

119.139

173.843

3.249 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

MIL

ES D

E H

ECTA

REA

S

AÑO

SUPERFICIE PERMITIDA Y SEMBRADA 2008-2015

PERMITIDA SEMBRADA

22.25 % 81.36%

20.77 % 37.54 %

16.99%

26.90 %

0.94 %

SUPERFICIE SEMBRADA 2009-2015

CULTIVO TOTAL

SEMBRADA (ha)

TOTAL SEMBRADA (%)

ALGODÓN 780,825.405 90.797

SOYA 78,932.010 9.178

MAÍZ 209.858 0.024

TRIGO 2.168 0.000

ALFALFA 0.078 0.000

LIMÓN 0.060 0.000

TOTAL (ha) 859,969.580 100.00

DIRECCIÓN DE BIOSEGURIDAD PARA ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS

http://www.senasica.gob.mx/?id=6206