resultados del diagnÓstico integral de las unidades … · cuestionario de 167 reactivos,...

Diciembre 2014

RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS UNIDADES DE

TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DE LA LTAIPBC

Durante los meses de septiembre y octubre del presente año, se aplicó un cuestionario de 167 reactivos, distribuidos en 52 preguntas a todas la Unidades de Transparencia del Estado de Baja California, donde se obtuvo información de diferentes aspectos tales como señalización, capital humano, infraestructura, datos de la Unidad de Trasparencia, difusión de la cultura de transparencia, y un tema que no se incluyó en las cuestionarios pasados denominado operación del sistema electrónico.

La aplicación del cuestionario fue presencial, toda ves que este año se conto con el recurso necesario y con el apoyo de funcionarios de otras áreas del ITAIPBC para llevar a cabo el ejercicio de manera personalizada a diferencia de los años 2012 y 2013 donde se envió por medio electrónico para ser llenada por los titulares de las unidades de trasparencia.

Este ejercicio será retomado en los periodos subsecuentes a fin de determinar el avance o retroceso en las condiciones de operatividad y atención que brindan las Unidades de Transparencia y conocer las condiciones operativas con la finalidad de registrar las condiciones en que operan y en su caso detectar áreas de oportunidad.

Verificar y registrar las condiciones y características de la infraestructura de las Unidades de Transparencia de los Sujetos Obligados.

Analizar la información proporcionada para detectar áreas de oportunidad y hacerlas del conocimiento de los titulares de los Sujetos Obligados a efecto de que se generen acciones que optimicen el desempeño de las UT´s y motiven el mejor ejercicio del Derecho de Acceso a la Información, permitiendo avanzar de manera positiva en el nivel del cumplimiento de la Ley y en atención que brindan la Unidades de Transparencia a la sociedad bajacaliforniana.

Ubicación. Hace referencia a la localización dentro de las Oficinas del Sujeto Obligado de la Unidad de Transparencia, procurando en todo momento su fácil acceso para los usuarios. La Unidad deberá ubicarse de manera preferente en las plantas bajas de los edificios y cerca de la entrada.

Señalización. Las Unidades de Transparencia deberán contar con letreros, avisos o mapas que permitan a los usuarios identificar que ahí puede acudir a ejercer su Derecho de Acceso a la Información Pública. La señalización deberá incluir de manera preferente el nombre del Titular, así como los horarios de atención.

Capital Humano. Se busca conocer las características del personal adscrito a la Unidad de Transparencia, quien de manera deseable deberá contar con el perfil académico y profesional adecuado para realizar estas funciones, así como contar con el tiempo necesario para atender las obligaciones de transparencia del Sujeto Obligado que la Ley señala.

Infraestructura de las Unidades de Transparencia. Se refiere al equipamiento de mobiliario y demás herramientas indispensables para que la Unidad desempeñe de manera óptima sus funciones.

Datos de la Unidad de Transparencia. Conocer aspectos relevantes de uso institucional como lo es el correo electrónico, el número de teléfono y horario de atención de cada Sujeto Obligado.

Difusión de la Cultura de la Transparencia. Las Unidades realizarán las actividades de difusión y fomento de los contenidos de la Ley a través de los medios que estén a su alcance (material impreso, carteles, cursos, talleres o pláticas, anuncios en el portal de internet, etc.), dirigido a todo el personal y a la población en general en la medida que las asignaciones presupuestales así lo permitan.

Operación del sistema Electrónico. Los Sujetos Obligados deben contar con sistemas electrónicos para recibir y dar tramites a solicitudes de información publica y de ejercicio de Derecho Arco, en este sentido se pregunto a las UT si contaban con un sistema electrónico para recibir y dar tramite a solicitudes de acceso a información publica y de ejercicio de derecho arco, así como cuantos servidores públicos se encontraban registrados como usuarios habilitados.

No. Concepto Preguntas

A Ubicación 1 - 6

B Señalización 7 - 14

C Capital Humano 15 - 26

D Infraestructura 27 - 40

E Datos de la Unidad de Transparencia

41 - 44

F Difusión de la Cultura de la Transparencia

45 - 48

G Operación del Sistema Electrónico

49 - 52

SUJETOS OBLIGADOS EVALUADOS DIAGNÓSTICO INTEGRAL A LOS PODERES DEL ESTADO DE B.C.

Poder Legislativo del Estado de Baja California

Poder Judicial del Estado de Baja California

Las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo

Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja

California

Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California

DIAGNÓSTICO INTEGRAL A LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE B.C.

XXI Ayuntamiento de Mexicali VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito

XXI Ayuntamiento de Tecate XXI Ayuntamiento de Tijuana

XXI Ayuntamiento de Ensenada

DIAGNÓSTICO INTEGRAL A LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

DEL ESTADO DE B.C.

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Estado de Baja California

Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja

California

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Baja

California

Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana

del Estado de Baja California

Universidad Autónoma de Baja California

Total de la muestra: 15 UT’s

UBICACIÓN

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

SI NO

15

0

Personal de Recepción/Orientación

8 (54%)

Personal de Seguridad/Vigilancia

2 (13%)

Otra Persona, Especifique

5 (33%)

UBICACIÓN

Total de la muestra: 15 UT’s

UBICACIÓN

1) El registro del nombre y/o algún

dato adicional 2

(13%)

2) Además del registro, le solicitaron

identificación 1

(7%)

3) No le solicitaron nada

12 (80%)

Total de la muestra: 15 UT’s

Precisa y suficiente (Buena)

13 86.67%

Vaga y Confusa (Regular)

1 6.67%

No conocía la ubicación de la

Unidad de Trasnparencia (Mala)

1 6.67%

UBICACIÓN

Total de la muestra: 15 UT’s

UBICACIÓN

SI 10

(67%)

NO 5

(33%)

Total de la muestra: 15 UT’s

UBICACIÓN

A la entrada ó cerca a esta

4 (27%)

En la planta baja, alejada de la entrada

2 (13%)

2do.Piso, 7,

(78%)

3er.Piso, 1,

(11%) 4to.Piso, 1,

(11%)

En algún piso superior,

9, (60%)

Total de la muestra: 15 UT’s

SEÑALIZACIÓN

SI 3

(50%)

NO 3

(50%)

Total de la muestra: 6 UT’s, (no aplican 9).

•No aplican 9 Sujetos Obligados ya que la ubicación de la UT esta en un piso superior y se van a la pregunta 9.

•Los que contestaron No a esta pregunta pasan a la 11

0

1

2

3

La información contenida es

legible

Indica la ubicación de la

UT

Tiene nombre del responsable

de la UT

Difunde el horario de atención

Está confeccionado con materiales

duraderos

3 3

2 2

3

SEÑALIZACIÓN

Total de la muestra: 3 UT’s, (no aplican 12).

SEÑALIZACIÓN

Total de la muestra: 9 UT’s, (no aplican 5).

Las UT que contestaron NO pasan ala pregunta 11

SI 6

(67%)

NO 3

(33%)

SEÑALIZACIÓN

Total de la muestra: 5 UT’s, (no aplican 9)

La información contenida en el(los) letrero(s) es legible (buen tamaño)

Indica(n) correctamente la ubicación de la UT

Tiene(n) nombre del responsable de la UT

Difunde(n) el horario de atención

El(los) letrero(s) está(n) confeccionado(s) con materiales duraderos

6

6

3

5

6

SEÑALIZACIÓN

SI 11

(73%)

NO 4

(27%)

Total de la muestra: 15 UT’s,

Las UT que contestaron NO en la pregunta 11, pasan a la pregunta 13

10

2

4

9

La información contenida en el(los) letrero(s) es legible

(buen tamaño)

Tiene(n) nombre del responsable de la

UT

Difunde(n) el horario de atención

El(los) letrero(s) está(n)

confeccionado(s) con materiales

duraderos

SEÑALIZACIÓN

Total de la muestra: 15 UT’s

SI NO

13

2

SEÑALIZACIÓN

Total de la muestra: 15 UT’s

0 a 5 minutos 6 a 10 minutos 11 a 15 minutos 16 a 20 minutos Más de 21 minutos

12

1 1

0 1

CAPITAL HUMANO

SI 100%

Total de la muestra: 15 UT’s

CAPITAL HUMANO

0

1

2

3

4

5

Director Subdirector Jefe de Unidad Departamental

u homólogo

Operativo Otro:

1

0

4

0

5

1

0

3

0 0

Estructura

Honorarios

Total de la muestra: 15 UT’s

*Otros: secretarios, capacitadores, auditores.

*

CAPITAL HUMANO

Total de la muestra: 15 UT’s

Las 3 UT que cuentan con ceros no proporcionaron información al respecto (IEPC, TCA, ORFIS)

0 1 a 4 5 a 9 10 o más

3

5 5

2

CAPITAL HUMANO

Licenciatura 9

(60%)

Especialidad 1

(7%)

Maestría 5

(33%)

Total de la muestra: 15 UT’s

CAPITAL HUMANO

SI 10

(67%)

NO 5

(33%)

Total de la muestra: 15 UT’s

CAPITAL HUMANO

SI 9

(60%)

NO 6

(40%)

Total de la muestra: 15 UT’s

Las UT’s que respondieron NO a esta pregunta pasan a la 25.

CAPITAL HUMANO

Total de la muestra: 8 UT’s, (no aplican 7)

*Otro: profesionista especializado, asesor jurídico

Director Subdirector Jede de Unidad

Departamental u Homólogo

Operativo Otro* No Contestó

1

0

3

2 2

0

CAPITAL HUMANO

Total de la muestra: 6 UT’s, 3 pendientes de contestar y

6 Ut´s no aplican, pasan a la pregunta 25

0 1 a 4 5 a 9 10 o más

0

3 3

0

CAPITAL HUMANO

Total de la muestra: 9 UT’s, no aplican 6 UT´s pasaron a la pregunta 25

No Cuentan

No contestó

Licenciatura

Especialidad

Maestría

0 1 2 3 4 5

5

1

5

1

3

CAPITAL HUMANO

SI 3

(33%)

NO 6

(67%)

Total de la muestra: 9 UT’s, no aplican 6 UT¨s

CAPITAL HUMANO

Número de personas con plaza de estructura

38 (67%)

Número de personas por honorarios

16 (28%)

Número de personas de servicio social o

prácticas profesionales

3 (5%)

Total de la muestra: 15 UT’s

CAPITAL HUMANO

Unidad de Transparencia/Unidad

Concentradora de Transparencia.

7 (47%)

Unidad Jurídica del Sujeto Obligado.

6 (40%)

Sindicatura. 2

(13%)

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

SI 11

(73%)

NO 4

(27%)

Total de la muestra: 15 UT’s

Las UT que contestaron NO pasan a la pregunta 29.

INFRAESTRUCTURA

Total de la muestra: 9 UT’s, no aplican 6 UT´s

por estar en 1er piso pasaron a la pregunta 29.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

a) Rampa para personas con

discapacidad motriz.

b) Elevador. 3) Otro.

9

6

0

INFRAESTRUCTURA

SI 10

(67%)

NO 5

(33%)

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

5 a 10 mts 1

(7%)

11 a 15 mts 5

(33%)

16 a 20 mts 2

(13%)

21 o más mts 7

(47%)

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

Total de la muestra: 15 UT’s,

12 13 14 15

Limpio

Ordenado

Buena iluminación

Ventilación adecuada

15

15

15

13

INFRAESTRUCTURA

SI 6

(40%)

NO 9

(60%)

Total de la muestra: 15 UT’s

Las UT’s que contestaron NO pasan a la pregunta 35

INFRAESTRUCTURA

Total de la muestra: 6 UT’s, no aplican 9 UT´s

pasaron a la pregunta 38

SI 4

67%

NO 2

33%

INFRAESTRUCTURA

Total de la muestra: 6 UT’s, no aplican 8 UT´s no cuentan con buzón,

UABC cuenta con buzón electrónico.

0 1 2 3 4 5 6

Buen estado

Maltratado pero no requiere reparacion

Requiere reparacion

Requiere ser cambiado por uno nuevo

6

0

0

0

INFRAESTRUCTURA

Total de la muestra: 15 UT’s

0 20 40 60 80 100 120

Escritorio

Silla

Aparatos Telefónicos

Archiveros

56

110

40

53

INFRAESTRUCTURA

SI 11

(73%)

NO 4

(27%)

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

1 Equipo, 4

(27%)

2 Equipos, 2

(13%)

3 Equipos, 3

(20%)

4 Equipos, 2

(13%)

5 o más 4

(27%)

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

SI 12

(80%)

NO 3

(20%)

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

SI 9

60%

NO 6

40%

Total de la muestra: 15 UT’s

INFRAESTRUCTURA

Total de la muestra: 15 UT’s

0

6

12

18

24

Impresoras a las que la UT tiene acceso

Copiadoras a las que la UT tiene acceso

Escáner asignado para uso exclusivo de la UT

24

18 19

DATOS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

SI 100%

Total de la muestra: 15 UT’s

DATOS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

SI 14

(93%) NO 1

(7%)

Total de la muestra: 15 UT’s

DATOS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

SI 100%

Total de la muestra: 15 UT’s

DATOS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

Total de la muestra: 15 UT’s

Nota: El Ayuntamiento de Playas de Rosarito tiene un horario de lunes a viernes de

8:00 a 15:00 hrs y el sábado de 9:00 a 13:00 hrs, el Ayuntamiento de Tecate tiene

horario de lunes a viernes de 8:00 a 18:00 hrs y el sábado de 9:00 a 13:00 hrs.

Lunes a Viernes 8:00-15:00 hrs.

8 53%

Lunes a Viernes 8:00-17:00 hrs.

4 27%

Lunes a Viernes 8:00-18:00 hrs.

3 20%

DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA

SI 6

(40%)

NO 9

(60%)

Total de la muestra: 15 UT’s

DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA

SI 11

(73%)

NO 4

(27%)

Formato de solicitud de información pública

SI 7

(47%)

NO 8

(53%)

Formato de Recurso de Revisión

SI 6

(40%)

NO 9

(60%)

Encuesta de satisfación del solicitante de

información pública

Total de la muestra: 15 UT’s

DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA

Total de la muestra: 15 UT’s

*Otros: redes sociales, tv, ferias, kioscos

Dípticos, trípticos y/o

volantes

Carteles y/o posters

Anuncios en el portal de Internet del

Sujeto Obligado

Cursos, pláticas,

seminarios, etc.

Capacitación institucional

Otros* No se difunde

7

5

10

12

7

5

0

DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA

Total de la muestra: 15 UT’s

*Otros: redes sociales, tv, ferias, kioscos

Dípticos, trípticos y/o

volantes

Carteles y/o posters

Anuncios en el portal de Internet del

Sujeto Obligado

Programas de radio

Prensa escrita

Cursos o Pláticas

Otros* No se Difunde

12

5

9

3

7

10

5

1

OPERACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO

SI 14

(93%)

NO 1

(7%)

Total de la muestra: 15 UT’s

Las UT’s que contestaron NO a esta pregunta pasan a la 53.

OPERACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO

1 a 5 7

(58%)

6 a 10 3

(25%) 11 o más

2 (17%)

Total de la muestra: 12 UT’s, 1 UT no aplica y

2 no contestaron.

OPERACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO

SI 100%

Total de la muestra: 15 UT’s.

OPERACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO

Total de la muestra: 15 UT’s

*Otro: la plataforma no abre.

a) La velocidad de internet

disponible no es suficiente para operar

adecuadamente el sistema

b) El acceso y la operación del sistema es muy

lento

c) Falta de capacitación

d) El sistema se interrumpe o se bloquea debido a errorres en su

diseño

e) Otro*

2

0 0 0

1