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REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN
DE LA INFORMACIÓN
RIGI N. 0001-
2018-DPRN/IN
"Año de la lucha contra la corrupción e
impunidad"
VERSIÓN:
02
FECHA:
20/09/2019
PÁGINAS:
1 de 23
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Reporte de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) N. 017-DPNR/IN, Versión 1
Evaluación del Impacto en las Unidades Básicas Operativas (UBO) del CGBVP
afectadas por el Fenómeno El Niño Costero 2017
Noviembre 2019
Noviembre del 2018
Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación Subdirección de Investigación y Gestión de la Información
REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RIGI N. 0001-2019-DPRN/IN
"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
VERSIÓN: 02
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Elaborado por la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú:
Intendente Nacional de Bomberos del Perú
Brigadier Mayor CBP Luis Antonio Ponce La Jara
Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación
Director: Henrique Manuel Nogueira do Vale Costa
Asesor: Susana Angélica Sono Alba
Subdirección de Investigación y Gestión de la Información
Subdirectora: Jessica Vanessa García García
Especialista en Geomática: Luis Vílchez Cácela
Cooperación Institucional Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
Comandancia General (CG)
Dirección General de Operaciones (DIGO)
Dirección de Comunicaciones (DICOM)
CENEPRED – Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
© INBP, noviembre 2019
Fuente: Henrique Manuel Nogueira do Vale Costa
REPORTE DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RIGI N. 0001-2019-DPRN/IN
"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
VERSIÓN: 02
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ÍNDICE
1. GLOSARIO............................................................................................................................. 5
2. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................... 6
3. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 7
4. OBJETIVO .............................................................................................................................. 8
5. METODOLOGÍA .................................................................................................................... 10
6. RESULTADOS ........................................................................................................................ 13
6.1. UBO DEL CGBVP AFECTADAS DURANTE EL FENÓMENO EL NIÑO COSTERO 2017 ................ 14
6.2. SERVICIO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LAS UBO DEL CGBVP AFECTADAS
POR EL FEN 2017 ................................................................................................................ 19
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................... 22
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 01 – Identificación de las Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el
fenómeno El Niño Costero 2017 ...................................................................................................... 16
Figura N° 02 – Valorización del daño de las UBO por Departamento, en soles - FEN 2017 ......... 18
Figura N° 03 – Valorización (S/.) del servicio de emergencias y desastres de las UBO afectadas por
Departamentos - FEN 2017 .............................................................................................................. 21
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 01 – Matriz adaptada para la estimación de daños ocasionados por el FEN Costero 2017
.......................................................................................................................................................... 11
Tabla N° 02 – Clasificación de daños estructurales de las UBO del CGBVP en los departamentos
de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca, Lima, Ica y Arequipa. ............. 14
Tabla N° 03 – Relación de Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el FEN 2017 15
Tabla N° 04 – Valor general del daño por UBO afectada, en soles - FEN 2017 ............................. 17
Tabla N° 05 – Valor general del daño por Departamento afectado, en soles - FEN 2017 .............. 18
Tabla N° 06 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres de las UBO afectadas por el FEN
durante enero a mayo del 2017 ........................................................................................................ 19
Tabla N° 07 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres del CGBVP en los departamentos
afectados por el FEN Costero 2017 ................................................................................................. 20
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1. GLOSARIO
CENEPRED – Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
CGBVP – Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
DPNR – Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación
INBP – Intendencia Nacional de Bomberos del Perú
INEI – Instituto Nacional de Estadística e Informática
MININTER – Ministerio del Interior
PESEM – Plan Estratégico Sectorial Multianual
RIGI – Reporte de Investigación y Generación de Información
SDIGI – Subdirección de Investigación y Generación de la Información
SIG – Sistema de Información Geográfica
UBO – Unidad Básica de Operativa
Fuente: Tnte. CBP Carlo Manuel Del Aguila Flores
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2. RESUMEN EJECUTIVO
El Perú es uno de los países que por su ubicación geográfica presenta fenómenos
climáticos de gran magnitud. En el mes de diciembre del 2016 las anomalías en el aumento
de la temperatura del mar frente a la costa peruana crearon condiciones favorables para el
incremento en la frecuencia de lluvias de magnitud muy fuerte, especialmente en la costa
norte. Este fenómeno se denominó El Niño Costero.
El presente RIGI se ha realizado a solicitud de Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED el cual se encuentra elaborando el
documento técnico “Evaluación del Impacto del Fenómeno El Niño Costero 2017”, que
tiene como objetivo, determinar los efectos ocasionados por el desastre en el ámbito social
y económico en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash,
Cajamarca, Lima, Ica y Arequipa.
Entre los meses de enero a mayo del 2017 la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú
junto con el Cuerpo General de Bomberos del Perú (CGBVP) se vio afectado por los
embates de la naturaleza producto de El Niño Costero, esto generó perjuicios en el
equipamiento, unidades e infraestructura de las Unidades Básicas Operativas del CGBVP,
adicionalmente incrementó la demanda del servicio público de bomberos.
Para organizar, desarrollar y sistematizar la información estadística del reporte fue muy
importante la colaboración de las Comandancias Departamentales y las Unidades Básicas
Operativas del CGBVP, así como la información proporcionada por la Unidad de
Tecnologías de la Información de la INBP, haciendo posible estimar los daños ocasionados
a consecuencia del fenómeno El Niño Costero 2017.
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3. INTRODUCCIÓN
La Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación (DPNR) de la INBP, es el órgano de
línea dependiente de la Jefatura de la INBP, responsable de conducir el proceso de gestión
de políticas, normas técnicas y regulación en materia de prevención, control y extinción de
incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
peligrosos, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
La Subdirección de Políticas y Normas (SDPN), adscrita a la DPNR, es la unidad orgánica
responsable de formular, elaborar y proponer las políticas en materia de prevención, control
y extinción de incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en incidentes con
materiales, así como elaborar las normas técnicas y la regulación requeridas para la
implementación de los lineamientos aprobados.
La Subdirección de Investigación y Gestión de la Información (SDIGI), adscrita a la DPNR,
es la unidad orgánica dependiente de la Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación
de la INBP, responsable por conducir el proceso de gestión de la información registrada en
el Sistema de Gestión de Operaciones, del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú, sobre las incidencias relativas a incendios, emergencias médicas y otros incidentes
para el desarrollo de investigaciones que contribuyan a la toma de decisiones de política,
siendo sus funciones:
1) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la información sobre el servicio público
de bomberos.
2) Realizar seguimiento a las incidencias registradas en el Sistema de Gestión de
Operaciones del Cuerpo General de Bomberos del Perú.
3) Formular, desarrollar, y difundir estudios, investigaciones y evaluaciones en materia
de incendios, accidentes y emergencias médicas.
4) Administrar y difundir la información estadística del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú para la toma de decisiones.
5) Dirigir el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las normas, lineamientos y
otros, en materia de su competencia.
6) Otras funciones que le sean encomendadas por el Director de Políticas, Normatividad
y Regulación de la INBP.
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4. OBJETIVO
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Los Reportes de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) tienen como objetivo
principal la investigación y generación de información alfanumérica y geoespacial en
distintas escalas de análisis político-administrativo y operativo, de elevado rigor técnico-
científico, sobre los servicios de Bomberos, para la toma de decisiones del tipo políticas e
institucionales.
Las direcciones, oficinas y unidades de apoyo de la INBP, el CGBVP junto a las
demás instituciones y/o niveles de gobierno, son responsables por analizar la
información aquí publicada, generar información adicional, y la correspondiente toma de
decisiones acorde a sus competencias y funciones consignadas por la legislación vigente.
Así mismo, compartir la información generada con los distintos niveles de
gobierno e instituciones (CGBVP, INDECI, CENEPRED, entre otros), como
instrumento de apoyo a la toma de decisiones según los principios de eficacia y eficiencia,
que permita el desarrollo y fortalecimiento sostenible del servicio público de bomberos a
nivel nacional.
La DPNR de la INBP invita a todas las instituciones y/o personas naturales a
enviar sus aportes y/o consultas para la mejora continua de la investigación y
generación de información, a través del correo electrónico institucional:
diponor.int@inbp.gob.pe
Aparte del objetivo principal mencionado en el primer párrafo, en el presente RIGI se ha
realizado la investigación y generación de información con los siguientes objetivos
secundarios:
Valorizar la infraestructura afectada de las UBO por El Niño Costero 2017 en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Cajamarca,
Lima, Ica y Arequipa.
Valorizar el servicio público de bomberos prestado durante El Niño Costero 2017 en
los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Cajamarca,
Lima, Ica y Arequipa.
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5. METODOLOGÍA
Fuente: Tnte. CBP Carlo Manuel Del Aguila Flores
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La investigación y generación de información del presente RIGI ha sido desarrollado con
base en hojas de cálculo y sistemas de información geográfica (SIG) y en base a las fuentes
de información del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
La formulación del presente RIGI corresponde en primer lugar a la recopilación de la
información a través del llenado de una matriz de daños proporcionada por el CENEPRED
la cual ha sido acondicionada y distribuida para el recojo de información a las siguientes
Comandancias Departamentales del CGBVP:
I CD Piura, II CD Lambayeque, III CD La Libertad, IV CD Lima, V CD Callao, VI CD Ica, VII
CD Arequipa, XIII CD Ancash, XVIII CD Tumbes, XXIII CD Cajamarca, XXIV CD Lima Sur
y XXV CD Lima Norte.
Tabla N° 01 – Matriz adaptada para la estimación de daños ocasionados por el FEN Costero 2017
Daños de las Unidades Básicas Operativas (UBO) del CGBVP
No se afectó
Parcial
Inhabitable
Colapso
Características de las Unidades Básicas Operativas (UBO) del
CGBVP
Área (m2)
Material techo o cobertura
Material piso o recubrimiento
Material de pared o cerco
Servicios Básicos
Equipamiento y/o mobiliario afectado de las UBO
Maquinaria Afectada (unidades terrestres)
Tipo de evento (Lluvias intensas, huayco, deslizamientos, etc.)
Descripción del daño de cada UBO
Servicio de respuesta a emergencias y desastres de las Unidades Básicas Operativas
afectas por el FEN 2017
Personal rentado (Choferes)
Personal voluntario (Bomberos activos)
Total de horas CGBVP (asistencia de enero a mayo 2017)
Fuente: Elaboración propia
Con la información obtenida se procedió a valorar económicamente (en moneda nacional)
la estructura, acabados y servicios por metro cuadrado en relación al área de las UBO,
para ello se utilizó el cuadro de valores unitarios oficiales de edificación para la costa y
sierra según la ubicación de la UBO afectadas, este cuadro fue publicado en el diario El
Peruano el 30 de octubre del 2016, mediante la Resolución Ministerial Nº 373-2016-
VIVIENDA (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2016).
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Como segunda parte se procedió valorar en soles el servicio de respuesta a emergencias
y desastres a partir del total de horas de asistencia CGBVP (bomberos voluntarios) y la
cantidad de choferes rentados por cada UBO afectada ubicada en los siguientes
departamentos: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca, Lima, Ica
y Arequipa.
Si bien los bomberos voluntarios prestan servicio público de manera voluntaria y ad
honorem en la atención de emergencias y desastres, es posible realizar el ejercicio de la
valoración económica por horas. De acuerdo a lo descrito en el análisis de costo beneficio
de la Exposición de Motivos del Decreto Legislativo Nº 1260 “que fortalece el Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú como parte del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana y regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú” se estima su valor
monetario en 25 nuevos soles por hora trabajada. (Ministerio del Interior, 2016). Para el
caso del personal rentado, se toma como referencia su escala de sueldo mensual de
acuerdo con las contrataciones de personal de Contrato Administrativo de Servicios del
año 2017.
Finalmente se ha estandarizado la generación de información geoespacial acorde a las
especificaciones técnicas para la generación de mapas a diferentes escalas planteadas
por el Instituto Geográfico Nacional – IGN (Instituto Geografico Nacional (IGN), 2005) y los
mapas se elaboraron a partir del software libre Quantum Gis (QGIS).
Es importante resaltar que la información estadística ha sido gestionada a
través de las comandancias departamentales recopilando información
general sobre las características estructurales, acabados y los servicios
básicos de cada UBO afectada. La información relacionada al total de horas de
asistencia CGBVP de las UBO afectadas es la consignada en el SGO.
A futuro, de existir información con mayor detalle, se procederá a realizar el mismo
análisis en su segunda versión de este RIGI.
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6. RESULTADOS
Fuente: Tnte. CBP Carlo Manuel Del Aguila Flores
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6.1. UBO DEL CGBVP AFECTADAS DURANTE EL FENÓMENO EL
NIÑO COSTERO 2017
De las 132 UBO (Unidad Básica Operativa) del CGBVP existentes en los departamentos
analizados, han sido identificadas 96 sin afectación y 36 con daño parcial a consecuencia
de las lluvias de gran magnitud FEN del 2017, como se resume en la Tabla N°02.
En la Tabla N°03 se detalla la información de las UBO del CGBVP afectadas por
departamento, por Comandancia Departamental y la región natural a la que pertenecen,
visualizado geo-espacialmente en la Figura N° 01
Se observó que, en el caso del departamento de Lima y Arequipa, ninguna Unidad Básica
Operativa del CGBVP registró daño parcial o daño inhabitable durante los meses de enero
a mayo (FEN del 2017):
Tabla N° 02 – Clasificación de daños estructurales de las UBO del CGBVP en los departamentos de
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca, Lima, Ica y Arequipa.
Departamento Número de UBO por
departamento
Daños Estructurales de las UBO del CGBVP
No se afectó Parcial Inhabitable Colapso
Tumbes 3 0 3 0 0
Piura 12 0 12 0 0
Lambayeque 9 2 7 0 0
La Libertad 13 7 6 0 0
Ancash 7 4 3 0 0
Cajamarca 4 0 4 0 0
Ica 10 9 1 0 0
Lima 63 64 0 0 0
Arequipa 11 12 0 0 0
TOTAL 132 96 36 0 0
Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP
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Tabla N° 03 – Relación de Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el FEN 2017
Nro. Departamento Comandancia
Departamental (C.D.) Nombre de la Unidad Básica Operativa Ubigeo Región Daño
1 Piura I C.D. Piura Nº 25 - Piura 200101 Costa Parcial
2 Piura I C.D. Piura Nº 79 - Santa Rosa 200101 Costa Parcial
3 Piura I C.D. Piura Nº 31 - Paita 200501 Costa Parcial
4 Piura I C.D. Piura Nº 40 - Catacaos 200105 Costa Parcial
5 Piura I C.D. Piura Nº 43 - Sullana 200601 Costa Parcial
6 Piura I C.D. Piura Nº 51 - Chulucanas 200401 Costa Parcial
7 Piura I C.D. Piura Nº 62 - Negritos 200703 Costa Parcial
8 Piura I C.D. Piura Nº 67 - Talara 200701 Costa Parcial
9 Piura I C.D. Piura Nº 117 - Bellavista 200602 Costa Parcial
10 Piura I C.D. Piura Nº 151 - Morropón 200405 Costa Parcial
11 Piura I C.D. Piura Nº 190 - Illescas 200801 Costa Parcial
12 Piura I C.D. Piura Nº 191 - Maizavilca 200605 Costa Parcial
13 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 27 - Salvadora Chiclayo 140101 Costa Parcial
14 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 55 - Ferreñafe 140201 Costa Parcial
15 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 88 - Salvadora Lambayeque 140301 Costa Parcial
16 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 149 - Illimo 140303 Costa Parcial
17 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 154 - Salvadora Picsi 140111 Costa Parcial
18 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 195 - Brig. Mayor CBP José Esteves Castro 140105 Costa Parcial
19 Lambayeque II C.D. Lambayeque Nº 211 - Circuito Muchik Monsefú 140108 Costa Parcial
20 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 224 - Víctor Larco herrera 130111 Costa Parcial
21 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 26 - Salvadora Trujillo 130101 Costa Parcial
22 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 23 - Salvadora Pacasmayo 130704 Costa Parcial
23 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 29 - Salaverry 130109 Costa Parcial
24 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 225 - Pueblo Nuevo 130403 Costa Parcial
25 La Libertad III C.D. La Libertad Nº 230 - Casa Grande 130208 Costa Parcial
26 Ica VI C.D. Ica Nº 171 - Ofelia Banchero de Datorre 110101 Costa Parcial
27 Ancash XIII C.D. Ancash Nº 172 - San Judas Tadeo 021801 Costa Parcial
28 Ancash XIII C.D. Ancash Nº 84 - Santiago Antúnez de Mayolo 020101 Sierra Parcial
29 Ancash XIII C.D. Ancash Nº 181 - Caraz 021201 Sierra Parcial
30 Tumbes XVIII C.D. Tumbes Nº 66 - Tumbes 240101 Costa Parcial
31 Tumbes XVIII C.D. Tumbes Nº 87 - aguas verdes 240302 Costa Parcial
32 Tumbes XVIII C.D. Tumbes Nº 89 - Zarumilla 240301 Costa Parcial
33 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 59 - Cajamarca 060101 Sierra Parcial
34 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 69 - Manuel Ugarte y Moscoso 060801 Sierra Parcial
35 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 158 - Celendín 060301 Sierra Parcial
36 Cajamarca XXIII C.D. Cajamarca Nº 159 - Baños del Inca 060108 Sierra Parcial
Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP / INRENA.
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Figura N° 01 – Identificación de las Unidades Básicas Operativas del CGBVP afectadas por el
fenómeno El Niño Costero 2017
Fuente: Comandancias Departamentales CGBVP
A través de la coordinación con las Comandancias Departamentales se recibió información
de las UBO del CGBVP sobre: área total en metros cuadrados, material de la estructura,
acabos y servicios básicos de las UBO, a partir de esta información se relacionó con el
cuadro de valores unitarios oficiales de edificación para la costa y la sierra valido para el
año 2017 según la R.M. 373-2016-VIVIENDA. Es así que se ha podido estimar el valor de
la infraestructura de cada UBO que se vio afectada por el FEN 2017, mostrándose en la
Tabla 04.
Para hallar el cálculo del valor unitario por m2 afectado de cada UBO, se valoró (S/.) cada
partida en relación a las características de estructuras, acabados e instalaciones eléctricas
de cada UBO, una vez hallado el valor por m2 afectado de cada UBO es multiplicado por
su área total, estimando así el valor del daño.
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Tabla N° 04 – Valor general del daño por UBO afectada, en soles - FEN 2017
Nro. Comandancia
Departamental (C.D.) N° de UBO Tipo de evento Descripción del daño Valor (S/.)
1 I C.D. Piura Nº 25 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 177,326
2 I C.D. Piura Nº 79 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 287,559
3 I C.D. Piura Nº 31 Lluvias intensas Estructuras, Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 564,222
4 I C.D. Piura Nº 40 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 94,410
5 I C.D. Piura Nº 43 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 110,605
6 I C.D. Piura Nº 51 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 229,400
7 I C.D. Piura Nº 62 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 160,720
8 I C.D. Piura Nº 67 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 106,281
9 I C.D. Piura Nº 117 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 214,971
10 I C.D. Piura Nº 151 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 223,665
11 I C.D. Piura Nº 190 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 130,758
12 I C.D. Piura Nº 191 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 46,958
13 II C.D. Lambayeque Nº 27 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 208,423
14 II C.D. Lambayeque Nº 55 Lluvias intensas Estructuras (Techo) 184,458
15 II C.D. Lambayeque Nº 88 Lluvias intensas Acabados 80,654
16 II C.D. Lambayeque Nº 149 Lluvias intensas Acabados 103,389
17 II C.D. Lambayeque Nº 154 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 50,284
18 II C.D. Lambayeque Nº 195 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 118,675
19 II C.D. Lambayeque Nº 211 Lluvias intensas Estructuras (muros) 451,050
20 III C.D. La Libertad Nº 224 Lluvias intensas Acabados 170,298
21 III C.D. La Libertad Nº 26 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 147,534
22 III C.D. La Libertad Nº 23 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 28,432
23 III C.D. La Libertad Nº 29 Lluvias intensas Acabados 25,559
24 III C.D. La Libertad Nº 225 Lluvias intensas Acabados 65,797
25 III C.D. La Libertad Nº 230 Lluvias intensas Acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 69,676
26 VI C.D. Ica Nº 171 Lluvias intensas Acabados 67,142
27 XIII C.D. Ancash Nº 172 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 61,938
28 XIII C.D. Ancash Nº 84 Lluvias intensas Estructuras, acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 1,459,931
29 XIII C.D. Ancash Nº 181 Lluvias intensas Acabados 48,039
30 XVIII C.D. Tumbes Nº 66 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 111,369
31 XVIII C.D. Tumbes Nº 87 Lluvias intensas Acabados 383,775
32 XVIII C.D. Tumbes Nº 89 Lluvias intensas Acabados 24,562
33 XXIII C.D. Cajamarca Nº 59 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 265,364
34 XXIII C.D. Cajamarca Nº 69 Lluvias intensas Estructuras, acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 636,826
35 XXIII C.D. Cajamarca Nº 158 Lluvias intensas Estructuras, acabados, instalaciones eléctricas y sanitarias 307,929
36 XXIII C.D. Cajamarca Nº 159 Lluvias intensas Acabados, instalaciones sanitarias 256,438
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Tabla N° 05 – Valor general del daño por Departamento afectado, en soles - FEN 2017
Nombre del Departamento Valor del daño(S/.)
Tumbes 519,706
Piura 2,346,874
Lambayeque 1,196,934
La Libertad 507,296
Ancash 1,569,908
Lima 0
Ica 67,142
Arequipa 0
Cajamarca 1,466,557
TOTAL 7,674,417
Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP
Figura N° 02 – Valorización del daño de las UBO por Departamento, en soles - FEN 2017
Fuente: Comandancias Departamentales del CGBVP
S/ 2,346,874
S/ 1,569,908
S/ 1,196,934
S/ 1,466,557
S/ 519,706
S/ 507,296
S/ 67,142
S/ 0
S/ 0
Piura
Ancash
Lambayeque
Cajamarca
Tumbes
La Libertad
Ica
Arequipa
Lima
Valorizacion (S/.) del daño por Departamento afectado
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6.2. SERVICIO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES DE
LAS UBO DEL CGBVP AFECTADAS POR EL FEN 2017
Con la información recibida sobre el personal rentado (choferes) y la cantidad de horas que
los bomberos prestaron servicio para la atención de emergencias y desastres en las UBO
afectadas entre enero a mayo del 2017, se ha procedido a calcular en tablas y cuadros una
aproximación del costo del servicio en soles brindado. Es necesario aclarar que, este cálculo
no considera la cantidad de veces que asistieron los bomberos voluntarios a las UBO
afectadas entre enero y mayo del 2017, solo se limita a la cantidad de horas de manera
general, es decir el costo del servicio de respuesta a emergencias y desastres no reflejaría
en estricto su valor real.
Tabla N° 06 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres de las UBO afectadas por el FEN
durante enero a mayo del 2017
Nro. Comandancia Departamental
(C.D.) N° de UBO
Personal rentado (Choferes)
Total de horas de asistencias (CGBVP)
Valor (S/.)
1 I C.D. Piura Nº 25 3 7,616 215,900
2 I C.D. Piura Nº 79 3 3,619 115,975
3 I C.D. Piura Nº 31 2 2,636 82,900
4 I C.D. Piura Nº 40 2 6,921 190,025
5 I C.D. Piura Nº 43 3 4,599 140,475
6 I C.D. Piura Nº 51 2 - 17,000
7 I C.D. Piura Nº 62 2 2,938 90,450
8 I C.D. Piura Nº 67 2 6,007 167,175
9 I C.D. Piura Nº 117 2 2,699 84,475
10 I C.D. Piura Nº 151 2 - 17,000
11 I C.D. Piura Nº 190 2 - 17,000
12 I C.D. Piura Nº 191 2 - 17,000
13 II C.D. Lambayeque Nº 27 - 8,425 210,625
14 II C.D. Lambayeque Nº 55 - - 0
15 II C.D. Lambayeque Nº 88 - 2,076 51,900
16 II C.D. Lambayeque Nº 149 - - 0
17 II C.D. Lambayeque Nº 154 - 4,919 122,975
18 II C.D. Lambayeque Nº 195 - - 0
19 II C.D. Lambayeque Nº 211 - - 0
20 III C.D. La Libertad Nº 224 - - 0
21 III C.D. La Libertad Nº 26 - - 0
22 III C.D. La Libertad Nº 23 - - 0
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Nro. Comandancia Departamental
(C.D.) N° de UBO
Personal rentado (Choferes)
Total de horas de asistencias (CGBVP)
Valor (S/.)
23 III C.D. La Libertad Nº 29 - - 0
24 III C.D. La Libertad Nº 225 - - 0
25 III C.D. La Libertad Nº 230 - - 0
26 VI C.D. Ica Nº 171 3 5,265 157,125
27 XIII C.D. Ancash Nº 172 2 - 17,000
28 XIII C.D. Ancash Nº 84 1 - 8,500
29 XIII C.D. Ancash Nº 181 2 - 17,000
30 XVIII C.D. Tumbes Nº 66 3 - 25,500
31 XVIII C.D. Tumbes Nº 87 3 7708 218,200
32 XVIII C.D. Tumbes Nº 89 3 8586 240,150
33 XXIII C.D. Cajamarca Nº 59 1 8,149 212,225
34 XXIII C.D. Cajamarca Nº 69 1 - 8,500
35 XXIII C.D. Cajamarca Nº 158 1 - 8,500
36 XXIII C.D. Cajamarca Nº 159 1 10,160 262,500
Fuente: Sistema de Gestión de Operaciones / Unidad de Tecnología de la Información INBP
Tabla N° 07 – Servicio de respuesta de emergencias y desastres del CGBVP en los departamentos
afectados por el FEN Costero 2017
Nombre del Departamento Valor del daño(S/.)
Tumbes 483,850
Piura 1,155,375
Lambayeque 385,500
La Libertad 0
Ancash 42,500
Lima 0
Ica 157,125
Arequipa 0
Cajamarca 491,725
TOTAL 2,716,075
Fuente: SGO / UTI INBP
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Figura N° 03 – Valorización (S/.) del servicio de emergencias y desastres de las UBO afectadas por
Departamentos - FEN 2017
Fuente: SGO / UTI INBP
Cabe señalar que hay Unidades Básicas Operativas del CGBVP, que en la
sistematización de la cuantificación de horas-hombre (HH) trabajadas (CGBVP y
Choferes) se encuentran pendientes de actualización, tal es el caso de la III
Comandancia Departamental de La Libertad.
Para finalizar, es importante tener presente en este capítulo, que una de las funciones del
CGBVP es participar en las acciones de primera respuesta en desastres ocasionados por
fenómenos naturales y/o antropogénicos de conformidad con las normas y lineamientos
del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres – SINAGERD. Entre enero a
mayo del 2017, durante el periodo de lluvias intensas, prestaron servicio de atención a
emergencia y desastres diversas UBO del CGBVP que no reportaron ser afectadas por
el FEN 2017.y que no se encuentran cuantificadas ni valorizadas en este reporte.
S/ 1,155,375.00
S/ 491,725.00
S/ 483,850.00
S/ 385,500.00
S/ 157,125.00
S/ 42,500.00
S/ 0.00
S/ 0.00
S/ 0.00
Piura
Cajamarca
Tumbes
Lambayeque
Ica
Ancash
Arequipa
La Libertad
Lima
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres . (noviembre de 2019). CENEPRED. Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/storage/biblioteca//7685_escenarios-de-riesgo-por-lluvias-para-el-verano-2020-enero-marzo-2020-actualizacion-basada-en-el-informe-tecnico-n0015-2019senamhi-dma-spc-emitido-por.pdf
Instituto Geografico Nacional (IGN). (Agosto de 2005). “Especificaciones Técnicas para la producción de Mapas Topográficos a Escala de 1:100,000” - 1ra Edición. Lima, Lima, Perú. Recuperado el 19 de Agosto de 2018, de http://www.ign.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/ESPECIFICACIONES-TECNICAS-PARA-LA-PRODUCCION-1-100.000.pdf
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET. (2010). Mapa de susceptibilidad por movimientos en masa del Perú. (D. d. Geológico, Ed.) Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://www.ingemmet.gob.pe/documents/73138/174996/Mapa_Movimientos_Masa.pdf
Ministerio de Agricultura y Riego. (diciembre de 2016). Memoria descriptiva del mapa de ecozonas. Inventario nacional forestal y de fauna silvestre (INFFS) - Perú. Lima, Perú. Recuperado el 19 de noviembre de 2019, de https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2017/02/MEMORIA%20DESCRIPTIVA%20DEL%20MAPA%20DE%20ECOZONAS%20DEL%20INFFS.pdf
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. (31 de octubre de 2016). Resolución Ministerial Nº 373-2016-VIVIENDA. Valores Unitarios Oficiales de Edificación para las localidades de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, la Costa, Sierra y Selva vigentes para el Ejercicio Fiscal 2017. Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://www.gob.pe/institucion/vivienda/normas-legales/12496-373-2016-vivienda
Ministerio del Interior. (2016). Exposición de Motivos - Decretos Legislativos. Exposición de Motivos. Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2016/ConstitucionReglamento/files/exposici%C3%B3n_de_motivos_dl_1260.pdf
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. (2019). Recuperado el 11 de noviembre de 2019, de https://www.senamhi.gob.pe/pdf/IT-2019-011.pdf
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INTENDENCIA NACIONAL DE BOMBEROS DEL PERÚ
Dirección de Políticas, Normatividad y Regulación
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