rendición de cuentas parlamentario andino roberto gómez

RENDICIÓN DE CUENTAS

Despacho del

H. Roberto Gómez Alcívar

Febrero, 2014.

Periodo de Gestión: Mayo a Diciembre 2013

PARLAMENTO ANDINOOFICINA DE REPRESENTACIÓN

NACIONAL DEL ECUADOR

ANTECEDENTES

• Resolución 007 del CPCCS:Art. 5.- “El procedimiento para someter a evaluación de lasociedad las acciones del Estado…será el siguiente:

a. Elaboración del informe de Rendición de Cuentasb. Presentación de informe a la ciudadanía en

eventos de retroalimentación de la Rendición de Cuentasc. Entrega de informe de Rendición de Cuentas al

CPCCS, incluyendo las observaciones de la ciudadanía.

• Resolución 008 del CPCCS indica que el informe deRendición de Cuentas se entregue al CPCCS del 1 al 30 abrilconforme establece la ley.

CONTENIDO

I. Armonización Legislativa

II. Decisiones Parlamentarias

III. Relación con la Ciudadanía

IV.Trabajo en Sesiones Parlamentarias

V. Visitas Protocolarias

I. Armonización Legislativa

El artículo 43 del Acuerdo de Cartagena, establece que lafunción principal del Parlamento Andino (PA) es lapromoción y orientación del proceso andino deintegración, sugiriendo acciones y normas de interéscomún que tengan por objeto el fortalecimiento yefectividad del sistema de integración comunitaria, estoes, mediante la formulación de propuestas dearmonización legislativa.

Aliados estratégicos: PA y el Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo (IDL).

Metodología de Armonización Legislativa

1. Elección del Tema

2. Análisis preliminar

3. Desarrollo Matriz de legislación comparada andina y propuesta de

armonización.

4. Desarrollo de Proyecto de decisión o

resolución.

5. Presentación al Plenario para

aprobación o archivo.

6. En caso de ser aprobado, elevar la

resolución o decisión a las instancias

correspondientes.

7. Comunicación a la ciudadanía

8. Seguimiento y control de la

implementación de la decisión o resolución.

l. Ley de MineríaObjetivo:

Revisar las legislaciones vigentes en los países del CAN en materia deminería para identificar las diferencias y similitudes, y sobre todopromover las buenas prácticas para el desarrollo económicosostenible de esta actividad.

Contenido de la Investigación:

• Instituciones relacionadas a la actividad minera y sus competencias.• Criterio de elección de las zonas de concesión.• Procesos de arbitraje.• Trámites administrativos para concesión.• Procesos de licitaciones.• Regulación de la actividad minera por pais.

Avance de la Investigación:

• La investigación se encuentra actualmente en el paso 3 (Desarrollo de MC).

ll. Ley de ComunicaciónObjetivo: La armonización legislativa en proceso de desarrollo busca haceruna comparación entre los países miembros en los siguientespuntos: censura previa del Estado, régimen de sanciones, intervenciónen los contenidos de la prensa, enorme concentración de poderes a unsolo organismo estatal.

Contenido de la Investigación:A partir de este análisis comparativo, se realizó un documento queresaltaba los puntos de la Ley de Comunicación que se considera seencuentran en desigualdad de condiciones con los demás paísesmiembros de la CAN, así como pueden atentar a los derechos delibertad de expresión de los ecuatorianos.

Avance de la Investigación:La investigación se encuentra actualmente en el paso 3 (Generación de MC)

1. Selección del tema

2. Análisis de la probemática u oportunidad

3. Planteamiento de posibles soluciones o

propuestas

4. Desarrollo del proyecto de decisión o resolución

5. Revisión del proyecto por el

IDL

6. Presentación del proyecto al plenario

7. Aprobación o archivo

Metodología de Investigación para el Desarrollo de Decisiones

II. Decisiones Parlamentarias

Etapa de Implementación

8. Elevar desición a instancias

correspondientes

9. Comunicar a la ciudadanía

10. Seguimiento y control de la

implementacion legislativa

1. Respaldar la Declaración de Quito Suscrita en el Foro sobreMigraciones Andinas “La Sociedad Civil y la Consolidación de unaAgenda Social Migratoria Andina”, Encaminada a Garantizar elEjercicio de los Derechos Migratorios de los Ciudadanos de la Región

Objetivos:

• Respaldar la Declaración de Quito suscrita en el Foro sobre Migraciones Andinas “La SociedadCivil y la Consolidación de una Agenda Social Migratoria Andina” generada para fomentar losderechos migratorios de los ciudadanos andinos.

Avance de la Decisión:

• Fue aprobada en la Plenaria del Parlamento Andino, reunida el día 28 de agosto del 2013,generando la Decisión No. 1316 publicada en la Gaceta de septiembre del 2013. Losparlamentarios andinos que fomentan esta decisión son: H. Silvia Salgado Andrade, H.Roberto Gómez Alcívar.

• La Decisión se encuentra en el paso 9.

Decisiones Parlamentarias propuestas y fomentadas:

2. Norma Andina de Turismo Comunitario

Objetivos:• Creación de la comisión de Turismo Rural Comunitario para el

levantamiento de información y experiencias en cada uno de los países miembro.

• Elaboración de la Norma Andina de Turismo Rural Comunitario.

Avance de la Decisión:

• Fue presentada en la plenaria del Parlamento Andino, para suanálisis y discusión, en el XLIII Periodo Ordinario de Sesionesllevadas a cabo los días 24, 25, 26, 27 y 28 de Noviembre 2014 enBogotá, Colombia.

• La Decisión se encuentra en el paso 6.

3. Por la Defensa de los Derechos Humanos ylos Principios Democráticos.

Objetivos:• Llamar a los gobernantes de América Latina para promover la protección plena

de los derechos humanos.

• Condenar todo acto de simpatía promovido desde el poder hacia individuosque al perseguir sus fines políticos hayan utilizado medios que atentan contralos derechos humanos.

• Exhortar a los gobernantes de la región para que desde el poder no sefomente la división y enfrentamiento de los ciudadanos.

Avance de la Decisión:• Fue presentada en la plenaria del Parlamento Andino, para su análisis y

discusión, en el XLIII Periodo Ordinario de Sesiones llevadas a cabo los días 24,25, 26, 27 y 28 de Noviembre 2014 en Bogotá, Colombia.

• La Decisión se encuentra en el paso 6.

4. Preservación de los Recursos Naturales yel Impulso al Turismo en los Países Andinos.Objetivos:• Llamar a los gobernantes de América Latina para la preservación de los

recursos naturales de sus países.

• Exhortar a los gobernantes de la región para que fomenten entorno favorablepara la atracción de inversión, basados en la implementación de un marcojurídico claro y estable en el tiempo.

• Incentivar a los gobiernos de América Latina para utilizar los atractivosnaturales que poseen para fomentar el turismo y de esa manera impulsar eldesarrollo de sus países.

Avance de la Decisión:• Fue presentado en la plenaria del Parlamento Andino, para su análisis y

discusión, en el XLIII Periodo Ordinario de Sesiones llevadas a cabo los días 24,25, 26, 27 y 28 de Noviembre 2014 en Bogotá, Colombia.

• La Decisión se encuentra en el paso 6.

5. Por la Defensa del Sistema Democrático

Objetivos:• Llamar a todos los ciudadanos de América Latina para defender

y respetar el sistema democrático tradicional, representado porlos principios básicos de representatividad y separación depoderes.

• Exhortar a los organismos internacionales para que precautelenla vigencia del sistema democrático en América Latina.

Avance de la Decisión:• Fue presentado en la plenaria del Parlamento Andino, para su

análisis y discusión, en el XLIII Periodo Ordinario de Sesionesllevadas a cabo los días 24, 25, 26, 27 y 28 de Noviembre 2014en Bogotá, Colombia.

• La Decisión se encuentra en el paso 6.

III. Relación con la Ciudadanía

1. Identificación del problema o necesidad

2. Conceptualización del Proyecto, como

respuesta al problema o necesidad

3. Contacto con Actores Internos

(Parlamento Andino) y Externos (aliados

estratégicos)

4. Diseño Final del Proyecto

identificando actores, roles y aportes de

cada uno

5. Materialización del Proyecto (firma de convenio o acuerdo

entre las instituciones participantes)

6. Ejecución del Proyecto

7. Finalización del Proyecto

8. Evaluación de Resultados del

Proyecto

ETAPAS DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

PROYECTOS Y CONVENIOS EJECUTADOS

• PROYECTO DE DESARROLLO DE CONCIENCIACOMUNITARIA EN NUESTROS JÓVENES. (ENEJECUCIÓN).

– Descripción: Ejecución de talleres para docentes yalumnos. Temas: derechos humanos, integración y luchacontra la discriminación. "Concurso de Ensayo y PeriódicoMural”.

– Actores: PA, UASB, Subsecretaría de Educación delGuayas, Colegios participantes, Municipio de Guayaquil,Quito y la Casa de la Cultura de Guayas y Pichincha.

– Avance al 2013: Ejecución de los 3 talleres planificados:indicador de gestión de 100% de cumplimiento de loplanificado en el 2013. Asistencia de aproximadamente170 participantes, entre docentes y alumnos.

PROYECTOS Y CONVENIOS EJECUTADOS

• PROYECTO PREMIO A LA INNOVACIÓN CÍVICA (EJECUTADO)

– Descripción: Grupo FARO, con el apoyo delParlamento Andino y otras organizaciones, seleccionólos 11 programas y proyectos más innovadoresimplementados por las OSC ecuatorianas.

– Actores: PA, Grupo FARO, Foro de Salud de Pichincha,UCG, y organizaciones de la sociedad civilparticipantes.

– Avance al 2013: Las 11 experiencias ganadoras fueronpublicadas y difundidas entre toda la comunidad. Serealizó la premiación y mini feria de las OSC.

PROYECTOS Y CONVENIOS EJECUTADOS

• PROYECTO PROMOCIÓN DEL PROTOCOLO ANDINO DEATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE TRATA DEPERSONAS.

– Descripción: La propuesta del Protocolo busca que losEstados puedan ofrecer atención y ayuda a personas quehayan sido víctimas.

– Actores: Fundación Esperanza como autor de la propuestay PA como impulsador del protocolo como DecisiónParlamentaria.

– Avance al 2013: La propuesta del Protocolo Andino deAtención Integral a Víctimas de Trata de Personas hallegado a convertirse en la Decisión Parlamentaria 1318.

PROYECTOS EN PREPARACIÓN:

• DESARROLLO DEL MODELO DE RELACIÓN ENTRE ELPARLAMENTO ANDINO Y LOS CONSEJOS CONSULTIVOS, YPROYECTO DE GENERACIÓN DE INSUMOS PARA ELFORTALECIMIENTO DEL CONSEJO CONSULTIVO JUVENILANDINO.

• PROYECTO DE GUÍA PARA ATENDER A LAS PERSONAS ENSITUACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA, DESDE LOSGOBIERNOS LOCALES.

INVITACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN SESIONES DE ORGANISMOSINTERNACIONALES :

• “El Rol de las Instituciones Legislativas en el Desarrollo” – Encuentro de jóvenes legisladores, empresarios y representantes de la sociedad civil de las Américas.31 de julio de 2013. Bogotá-Colombia, Sede del Parlamento Andino.Temas tratados: El parlamentario Roberto Gómez, participó como panelista en eltema: “La Actividad Legislativa y la Cooperación para el Desarrollo”, indicando quecomo parlamentarios su principal actividad debe ser garantizar y fortalecer losderechos de los individuos de cada país, incrementando así su bienestar.

• Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana EUROLAT15 al 18 de julio de 2013. Vilna, Lituania.Temas tratados: Reuniones de las Comisiones Parlamentarias Permanentes; elparlamentario Roberto Gómez, forma parte de la Comisión de AsuntosEconómicos, Financieros y Comerciales, donde compartió su punto de vista sobrelas materias primas y el cambio de la matriz productiva.

IV. Trabajo en sesiones parlamentarias

TEMAS PROPUESTOS EN PERÍODOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS DE SESIONES DEL PARLAMENTO ANDINO:

•XLIII Período Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino –Agosto (26 al 28 de agosto de 2013, Bogotá):

El Parlamentario Roberto Gómez, promovió en esta plenaria, la iniciativamediante la cual se proponía la expedición de un Protocolo Andino de AtenciónIntegral a Víctimas de Trata de Personas, el mismo que fue aceptado y aprobadocomo Decisión 1316, como consta en la Gaceta Oficial de Septiembre / Decisión1316.

• En sesiones de la Representación Parlamentaria Nacional delEcuador:Se presentaron los siguientes proyectos:

•Metodología de Análisis de Legislación Comparada.•Consejo Consultivo Juvenil Andino.

Y se ha promovido la firma de 3 convenios de cooperación interinstitucional.

V. Visitas Protocolarias

1. Embajada de Chile: reunión de acercamiento con el Sr. Embajador Juan Pablo Lira.

2. Embajada de Perú: reunión de acercamiento con la Sra. Embajadora Elizabeth Astete.

3. Embajada de Colombia: reunión de acercamiento con el Sr. Embajador Ricardo Lozano.

4. Vicecanciller: Marcos Albuja

FIN