reglas de origen acuerdo de promoción comercial colombia … · 2014-03-26 · •animales nacidos...
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Reglas de Origen
Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
Medellín , 25 de Septiembre del 2013
Beatriz Cubas
¿Cumple o no cumple origen?
Algodón cosechadoen Colombia
¿Es originario o node Colombia?
¿ Cumple o no cumple origen?
Hilado de algodónproducido enColombia
¿Es originario o node Colombia?
¿ Qué pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa DEmpresa CEmpresa A: EE.UU.
Empresa B: Colombia
¿ Qué pasa si no soy verticalmente integrado?
Empresa DEmpresa CEmpresa A: EE.UU.
Empresa B: Colombia
¿Cumple o no cumple origen?
Parches, algunosproducidos en Colombiay otros importados dediversos países.
-
¿Es originario o no delColombia?
¿ Con qué criterio
han evaluado el
origen?
7
• No todo lo que se produce en Colombia esoriginario de Colombia bajo un Acuerdo de LibreComercio.
Eliminar creencias erradas 1
• La transformación/producción en Colombiano es lo suficiente para cumplir con lo reglaestablecida.
• El insumo es importado
Eliminar creencias erradas 2
• Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene suspropias reglas de origen.
• Diferencia en lasreglas de origen
Diferencia en elcumplimiento
Eliminar creencias erradas 3
• Todo lo que se compra en Colombia esoriginario de Colombia.
• En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Esnecesario acudir a la DIAN a fin de solicitaruna certificación de origen.
Esquema:
1.- Objetivo del taller
2.- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
3.- Clasificación Arancelaria
4.- Reglas de Origen en el Acuerdo
• Criterios de Calificación de Origen
• Totalmente Obtenido (TO)
• Transformación Sustancial (REO)
• Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO)
• Elementos Adicionales
5.- Certificación de Origen
1. Objetivos
Objetivos
• 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas deOrigen para las mercancías del sector textil-confecciones:
2.- Poder emitir un Certificado de Origenadecuadamente a fin de ser aceptado por laAduana de importación
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida aforma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada enterritorio de una o más de las Partes.
No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
2. Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
APC Colombia-Estados Unidos
• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entreColombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 denoviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercialentre la República de Colombia y los Estados Unidos deAmérica).
• El APC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de2012.
• Para el sector textil-confecciones el total de mercancíastienen preferencia arancelaria completa y sedesgravaron inmediatamente a la puesta en vigencia delAcuerdo.
15
APC Colombia-Estados Unidos
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc.
16
¿Dónde es posible encontrar los textos del Acuerdo?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
17
• En la página web de la Dirección de Impuestos yAduanas Nacionales
http://www.dian.gov.co/
3. Clasificación Arancelaria
¿Por qué se requiere conocer la clasificación arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancíasinternacionalmente es necesario conocer la clasificaciónarancelaria.
• En el tema de origen:
• Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y
• Para diligenciar el Certificado de Origen.
19
20
Sistema Armonizado 2012
Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni
peinar.
Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira
Para Colombia
Subpartida
Nandina
5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre
Subpartida
nacional
5102.19.20.00
Pelo fino de conejo o de liebre
4. Reglas de Origen
¿Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto decriterios, requisitos y principios quedeterminan el origen de una mercancía.
23
¿Por qué es importante
conocer el origen de una
mercancía ?
¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen?
• En el APC., las reglas de origen se encuentran:
24
Capítulo 3: Reglas de
Origen para el sector textil-confecciones
Capítulo 4: Reglas de Origen en General
25
¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción
Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, ex 4202.32 y es 4202.92
Equipaje, carteras, billeterasentre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, capítulos 54 al 60
Sector textil (fibras, hilados ytejidos)
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendasde vestir y confecciones engeneral)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas yquitasoles
Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra devidrio
Subpartida 9406.90 Edredones
¿Qué se contempla el Capítulo 3 y 4?
26
Reglas de Origen
Criterios de Calificación de Origen
Certificación de Origen
Verificación de Origen
Conjunto de reglas que sirvenpara determinar si unamercancía es originaria
Conjunto de reglas queestablecen el procedimientopara emitir una prueba deorigen
Conjunto de reglas queestablecen el procedimientopara una fiscalización delorigen
Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1
27
APC Colombia-
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
a) la mercancía es obtenida en sutotalidad o producidaenteramente en el territorio deuna o más de las Partes
b) es producida enteramente enel territorio de una o más de lasPartes y ….
a) la mercancía es producidaenteramente en el territorio deuna o más de las Partes, a partirExclusivamente de materialesoriginarios.
TO
28
Mercancías con poco
valor agregado
Se encuentran básicamente
vinculadas a 3reinos de la naturaleza
En el APC existe un listado de
operaciones o procesos
El listado se encuentra en
el Artículo 4.23
…….
Animal
• Animales nacidos y criados enColombia o EE.UU.
• Productos obtenidos de animalesvivos en Colombia o EE.UU.
• Peces capturados, obtenidos através del proceso de acuiculturaen Colombia o EE.UU.
• Cuando el pescado se capturafuera, el buque debe enarbolar labandera de en Colombia o EE.UU.y estar registrado en estos países.
30
Animales
Vegetal
• Plantas y productos deplantas cosechadas yrecolectadas en Colombiao EE.UU.
31
Vegetales
Mineral
• Minerales extraídos enColombia o EE.UU.
32
Mineral
Productos de la cadena del sector textil-confecciones vinculadas al
TO
Criterios de Calificación de Origen
34
APC Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando lamercancía emplea materialesno originarios.
Criterio aplicado cuando lamercancía empleaexclusivamente materialesoriginarios
REO
35
La mercancía emplea
materiales no originarios
No interesa el porcentaje de los insumos
Diseño
Empleando el S.A.
Establecido a nivel de
producto o grupo de
productos
Deben reflejar una
transformación sustancial
Anexo 3-A
¿Cómo sé que REO se aplica?
37
Paso 1: Emplea materiales no originarios
Sí
Paso 2: Clasificación arancelariade la mercancía.
61.09.10
Paso 3: Buscar en el Anexo 3-Ay determinar el criterio quedebe de cumplir la mercancía
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06,siempre que la mercancía esté cortada o tejida aforma, o ambos, y cosida o de otra manera ensambladaen territorio de una o más de las Partes.
Métodos empleados en los REO
38
REO
Cambio de clasificació
n arancelaria
VCR
Requisitos Técnicos
Combinación
Textil-Confecciones
39
Se reconoce por el lenguaje “ Un
cambio a la partida XX de cualquier otra
partida”
Evaluar la clasificación
arancelaria de la mercancía con relación a la de
todos los insumos no originarios
Cambio de Clasificación Arancelaria
Definiciones Importantes
40
MercancíaSon los productos finales de exportación sobrelos cuales se evalúa el origen
MaterialSon los productos que se emplean e incorporancomo insumos materia prima para la elaboraciónde una mercancía
ParteSon los países que conforman el Acuerdo, en elcaso del APC Colombia y EE.UU.
No parte
Son los países que no conforman el Acuerdo, enel caso del APC, cualquiera que no sea Colombiao EE.UU.
41
Mercancías Originarias
Mercancías Originarias de EE.UU.
Mercancías Originarias
de Colombia
Mercancías No
Originarias
Mercancías de países no Parte
Mercancías producidas en
Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con
el origen
¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el APC?
42
Cambios de Clasificación
Capítulo
Partida
Subpartida
Fracción arancelaria
2 primeros dígitos
4 primeros dígitos
6 primeros dígitos
8 primeros dígitos
43
¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?
Cambio de capítulo
La mercancía final debe clasificarse
a dos dígitos distintos que
todos los insumos no originarios
Cambio a dos dígitos
“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde
cualquier otro capítulo”
Evaluación de un REO
44
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
45
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exportabrassieres a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Hilos de coser originarios de Colombia,
• Tela de poliéster importado de China,
• Encajes originarios de Colombia, y
• Elásticos originarios de Colombia.
• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?
46
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo de REO
cual es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
Sí, tela de poliéster
importada de China
6212.10
Desarrollo
47
Es una mercancía del sector textil-confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la subpartida 6212.10de cualquier otro capítulo, (siempreque la mercancía esté cortada otejida a forma, o ambos, y cosida o deotra manera ensamblada enterritorio de una o más de lasPartes.”)
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
48
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5407.52
49
Insumos No Originarios Mercancía
“Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo
Paso 5: Evaluar Origen
6212.105407.52
50
¿Qué implica el cambio de partida (CP)?
Cambio de partida
La mercancía final debe clasificarse a cuatro dígitos
distintos que todos los insumos
no originarios
Cambio a cuatro dígitos
“Un cambio al capítulo/partida
/subpartida desde cualquier
otra partida”
51
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exportasombrillas a EE.UU. Para ello emplea losinsumos:- telas recubiertas de policloruro de vinilo
clasificados en 5903.10, producidas enColombia,
- hilos de coser clasificados en 5508.20,importados de Perú, y
- bastones clasificados 6602.00, importadode México.
La mercancía cumple origen?
52
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación
de la mercancía
Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio
Determinar la clasificación
de los insumos no originarios
Evaluar origen
Sí, algodón importado
de Perú6601.00
Desarrollo
53
Es una mercancía del sector textil- confecciones?
Sí
Entonces el REO se encuentra en
Anexo 3-A
“Un cambio a la partida 66.01 decualquier otra partida”
Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
54
Paso 4: Determinar la clasificación de los
insumos no originarios
5903.10
5508.20
6602.00
55
Insumos No originarios
Bastones
6602.00
5903.10
6601.00Hilos de coser
Mercancía
5508.20
“Un cambio a la partida 66.01 de cualquierotra partida”
Paso 5: Evaluar Origen
Telas recubiertas
¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de
excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto declasificación arancelaria tenga excepciones,los productos exceptuados deberán serproducidos o elaborados.
56
Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con lasreglas de origen aplicables a las mercancíasdel sector textil-confecciones.
57
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones:
No tienen que ser originarias,basta con que sean producidas
Excepciones:
Tienen que ser originarias
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exportatejidos de punto de algodón crudo a EE.UU.
• Para ello emplea los siguientes insumos:
• Fibra de algodón importada de Perú
• ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajoqué criterio de origen?
58
59
Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía
6006.21
Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
a) Cambio de capítulo, yb) Excepciones
Paso 4: Clasificaciónarancelaria de los insumosno originarios
5201.00
60
Insumos No originarios
Fibra de algodón
6006.21
Mercancía
5201.00
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 oel Capítulo 55.
Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta t-shirts a EE.UU.
• Para ello emplea el siguiente insumo:
• Las telas del ejemplo 1
• ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo quécriterio de origen?
Paso 1: Se empleamateriales no originarios?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO
Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía
61.09.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía estécortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o deotra manera ensamblada en territorio de una o másde las Partes.
a) Cambio de capítulo, yb) Excepciones
Paso 4: Clasificaciónarancelaria de losinsumos no originarios
6006.21
63
Insumos No originarios
6006.21
Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16 ó 60.01 a 60.06
6109.10
64
Insumos No originarios
6006.21
Mercancía
Paso 5: Evaluar Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16 ó 60.01 a 60.06
6109.105205.11
Con esto es suficiente para conocer origen de las mercancías del sector textil-confecciones?
Tipos de REOs
• Existe dos tipos de reglas :
66
Adyacente General
El que se aplica alcapítulo, partida osubpartida, o grupode estas
El que se aplica de manera general
Sector Textil-Confecciones
Sector Confecciones
Reglas Generales
67
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y63.
Capítulo REOs Generales
61 5 reglas
62 5 reglas
63 2 reglas
Regla del Componente
68
Componente
Para propósitos de determinar si una mercancíade este capítulo es originaria, la regla aplicablepara esa mercancía sólo aplicará al componenteque determine la clasificación arancelaria de lamercancía y dicho componente deberá satisfacerlos requisitos de cambio arancelario establecidosen la regla para esa mercancía. Si la regla requiereque la mercancía también satisfaga los requisitosde cambio arancelario para los tejidos del forrovisible enumerados en la Regla de Capítulo 1,dicho requisito sólo aplicará para el tejido delforro visible en el cuerpo principal de la prenda,excepto mangas, que cubra el área de mayorsuperficie, y no se aplicará a los forros removibles.
El REO adyacente seaplica sobre elcomponente quedetermina laclasificaciónarancelaria de lamercancía
¿ Qué es el componente?
69
• Es el tejido principal de la prenda de vestir.
• Es el componente que le da el carácteresencial a la prenda.
70
Ejercicio 1
71
Ejercicio 2
72
Ejercicio 3
Ejercicio 4
74
Ejercicio 5
75
Ejercicio 6
76
Ejercicio 7
77
Ejercicio 8
Ejemplo 1
¿ Qué implicaciones tiene la regla del componente?
79
• Todos aquellos componentes que no seanparte del componente que determina laclasificación arancelaria, pueden venir deterceros países.
Ojo
80
• Existen excepciones!
• Son 4 las excepciones:
No. Excepción
1 Tela para forros visible
2 Tejidos angostos (elástico)
3 Hilos de coser
4 Telas para bolsillos
Regla del Forro Visible
81
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientespartidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible enciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados apartir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:
51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.
Capítulo 61 y 62
82
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia oEE.UU. Es posible importar hilados de tercerospaíses.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, noincluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REOadyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
83
84
Insumos
Forro visible
Mercancía
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62.
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a58.02 ó 60.01 a 60.06
Regla Tejidos Angostos
86
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía deeste capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados apartir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62
87
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados enColombia o EE.UU. Es posible importar hilados deterceros países.
TejidosAngostos:
Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
Regla del Hilo de Coser
89
Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, unamercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coseres tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de lasPartes.
Capítulo 61, 62 y 63
90
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser dealgodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentossintéticos o artificiales)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de lapartida 55.08.
Regla de Tela para Bolsillo
91
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si unamercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido delbolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de unao más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en elterritorio de una o más de las Partes.
Capítulo 61 y 62
92
Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleadodeben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo deinsumo
Flexibilidad: No existe.
Evaluación del origen para lasprendas de vestir
93
• Regla adyacente(Componente quedetermina laclasificaciónarancelaria de lamercancía)
• Regla para el forro visible
• Regla para los tejidos angostos
• Regla para ciertos hilos de coser
• Regla para la tela de bolsillo
Evaluación de un REO para prendas de vestir
94
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
Determinar la clasificación de
la mercancía
Buscar en el Anexo 3-A cuál
es el criterio
Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente
que determina la clasificación
arancelaria
Determinar las reglas generales
aplicablesEvaluar origen
95
Capítulo 50: Seda Fibra:Hilado :Tejido Plano:
50.01 a 50.0350.04 a 50.0650.07
Capítulo 51: Lana mercancía Fibra:Hilado :Tejido Plano:
51.01 a 51.0351.04 a 51.1051.11 a 51.13
Capítulo 52: Algodón Fibra:Hilado :Tejido Plano:
52.01 a 52.0352.04 a 52.0752.08 a 52.12
Capítulo 53: Demás fibras vegetales (cáñamos, yute, lino, etc)
Fibra:Hilado :Tejido Plano:
53.01 a 53.0553.06 a 53.085309 a 53.11
Capítulo 54: Filamentossintéticos y artificiales
Hilado :Tejido Plano:
54.01 a 540654.07 a 54.08
Capítulo 55: Fibras sintéticas y artificiales
Fibra:Hilado :Tejido Plano:
55.01 a 55.0755.08 a 55.1155.12 a 55.16
Capítulo 60: Tejidos de punto
96
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortadao tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensambladaen territorio de una o más de las Partes.
Reglas de Origen para el sector Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
Reglas de Origen para el sector Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
Criterios de Calificación de Origen
99
APC Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando lamercancía emplea materialesno originarios.
Criterio aplicado cuando lamercancía empleaexclusivamente materialesoriginarios
EXOOriginario
Originario
CriteriosAdicionales
• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
• De Minimis
• Acumulación para los hilados de filamentos denailon
• Lista de Escaso Abasto
• Tratamiento Especial para prendas de vestirartesanales
101
AcumulacióndeOrigen
102
Mercancías Originarias de
EE.UU
Mercancías Originarias de
Colombia
Mercancías Originarias de
Colombia
Mercancías Originarias de
EE.UU
Artículo 4.5
103
AcumulaciónenelAPC
1.- Flexibilidad para
abastecimiento de
insumos
2.- Siempre y cuando la
mercancía sea originaria
104
Acumulación en el ATPDEA
Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados a finde determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
• Combustible
• Herramientas, troqueles y moldes
• Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios
• Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios.
• Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
• Etc.105
Materiales Indirectos
Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la condiciónde originaria, debe ser expedida directamente delpaís exportador al país importador.
107
¿Qué significa expedida directamente?
108
Vaya directamente de Colombia a
EE.UU. o viceversa
Si transita o es almacenada en un tercer
país
a) La mercancía debe estar
bajo vigilancia aduanera
b) No sufrir ningún proceso
productivo
a)
b)
DeMinimis
109
Flexibilidad para el criterio del REO
Aplicado a REOsbasados en cambios
de clasificación
110
¿Qué implica?
Una mercancía no es originaria debido a que
ciertos insumos no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje de insumos sea
pequeño
Siempre y cuando
Será considerada como originaria
111
10% Peso
Peso del componenteque determina laclasificaciónarancelaria de lamercancía
Existen excepcion
es
Hilados elastomé
ricos
Fibra o hilado
Del Component
e
Artículo 3.3. 8
De Minimis
De Minimis
Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon
113
Acumulación entre las partes
Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon
114
Acumulación ampliada para
los filamentos de nailon
Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11
Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon
115
Los filamentos que se
clasifican en
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.
5402.10.30
5402.10.60
5402.31.30
5402.31.60
5402.32.30
5402.32.60
5402.41.40
5402.41.90
5402.51.00
5402.61.00
Lista de Escaso Abasto • Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las
mercancías del sector textil-confecciones.
• Flexibilidad para importar de terceros países losinsumos textiles ahí incluidos sin tener unaimplicancia en origen.
• Flexibilidad para a) el componente y b) excepcionesal componente.
• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que seclasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.
• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.
116
5. Certificación de Origen
• La autocertificación de origen en esteacuerdo implica que:• El productor puede emitir un CO
• El exportador puede emitir un CO
• El importador puede emitir un CO 118
¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el APC?
• La certificación de origen es“autocertificación”.
• El CO se debe emitirse previo a la solicitud deltrato arancelario preferencial.
119
¿ En qué momento se debe emitir el CO?
¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?
• En español o inglés.
• La aduana de EE.UU. o la DIAN de Colombiapueden solicitar una traducción no oficial.
• No, lo que se acordó fue información mínimaen el Acuerdo.
• Posteriormente, cada país estableció queinformación debe contener el CO.
120
¿ Existe un formato pre-establecido del CO?
http://www.dian.gov.co/contenidos/otros/certificados_de_origen_tlc.html
Certificado referencial para importar de EE.UU.
Elaborado considerando el Instructivo de Implementación emitido por la Aduana de EE.UU.
Certificado referencial para exportar a EE.UU.
Certificación de Origen
• Validez de 4 años• Aplica a:
• Un solo embarque de diferentes mercancías• Múltiples embarques de mercancías iguales
• No se requiere cuando el monto de loexportado no supera los 1,500 dólares.
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