reglamento de organización y funciones (rof) - dr. enrique miguel cueva valverde
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Reglamento de Organización y Funciones Reglamento de Organización y Funciones (ROF)(ROF)
Sustento de Gerencia GeneralSustento de Gerencia General
AGENDA:AGENDA:
1. ¿Cómo lograr el cambio de la estructura remunerativa?
2. Reestructuración asumiendo riesgos
3. Grado de Reestructuración. (Gráficas del análisis)
4. Financiamiento.
NIVELES ORGANIZACIONALESNIVELES ORGANIZACIONALES
¿Cómo lograr el cambio de la estructura remunerativa?
Ó
ASPECTOS LEGALES
REESTRUCTURACIÓN
• Nuevas responsabilidadesNuevas funciones generales y específicas
• Nuevas responsabilidades en el 3er. nivel jerárquico y organizacional
Funciones actuales c/ Reestructuración
GRADO DE REESTRUCTURACIÓN
Funciones del 3er Nivel (RV)
Funciones del 3er
Nivel (RN)
Funciones generales y específicas
(RN)
Funcionesgenerales 3er
nivel (RV)
ROF VIGENTE
ROF NUEVO
61UUOO 39
Org. Asesoramiento y Apoyo
22Org. Línea
68UUOO
42A/A
26Org. Línea
22s/cambio
84%04
Nuevas
38s/cambio
90%04
Nuevas
Artículo 30°Sección 3
En esta sección, el informe se debe sustentar la coherencia entre la estructura orgánica propuesta y el financiamiento con que cuenta la entidad con un horizonte de tres años.
Para ello se incluirá la siguiente información:
a)Cuadro comparativo de los gastos de operación de la estructura vigente y la propuesta. (Solo presenta un año).
c) Por excepción, en el caso en que la nueva estructura orgánica represente una mayor gasto corriente para la entidad, deberá incluirse la sustentación del financiamiento, con una proyección de tres años. (Solo presenta un año).
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
FINANCIAMIENTO DS 043-2006 PCM
SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
Revisión del expediente remitido por la GPP.
1. Respecto al cambio de denominación y creación de áreas de apoyo y línea, así como, el cambio de estructura, no se evidencia en el sustento técnico y el informe legal, la demostración de la viabilidad de los cambios propuestos.
• Análisis funcional: solo es descriptivo y narrativo de las nuevas funciones establecidas en el ROF y carece del sustento técnico de dicha incorporación.
• Análisis de estructura: solo enumera a las nuevas UUOO.
• Presentación de propuesta de nuevo CAP: no lo presenta.
SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
2. El Informe indica que la propuesta de modificación (creación y eliminación) de áreas implica una demanda adicional de S/. 3’503,426.00 sobre el presupuesto actual; para lo cual contará con 3,363 personas (513 CAP y 2850 CAS), sin embargo, no se observa la coherencia entre la estructura orgánica propuesta y el financiamiento con que cuenta la entidad, con una proyección de tres años como exige el DS 043, así como el financiamiento.
NOTA: La ley de Presupuesto permite cambios solo hasta el 31 de enero.
SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
3. El Informe técnico sustentatorio se presenta el Cuadro N° 2 sobe el comparativo de los gastos de operación de la estructura vigente y la propuesta, en la cual se observa que existe una equivalencia remunerativa entre las sub gerencias y las denominadas oficinas (3er nivel), sin embargo, se evidencia el informe técnico y jurídico que valide el sustento de la equivalencia.
UUOO
OFICINA DE ADMINISTRACION DE ARCHIVOS
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONALOFICINA DE AUDITORIA ADMINISTRATIVAOFICINA DE AUDITORIA OPERATIVA
OFICINA GENERAL DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTOOFICINA DE PLANIFICACIONOFICINA DE PRESUPUESTOOFICINA DE MODERNIZACION Y RACIONALIZACIONOFICINA DE ESTADISTICA
OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICAOFICINA DE ASESORIA JURIDICA REGISTRAL
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA ADMINISTRATIVAOFICINA DE SISTEMATIZACION JURIDICA
OFICINA GENERAL DE CALIDAD E INNOVACION
OFICINA DE CALIDADOFICINA DE GESTION POR PROYECTOS
OFICINA DE INNOVACION OFICINA GENERAL DE IMAGEN INSTITUCIONALOFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONESOFICINA DE RELACIONES PUBLICASOFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓNOFICINA DE CONTABILIDADOFICINA DE TESORERIAOFICINA DE LOGISTICAOFICINA DE SERVICIOS GENERALESOFICINA DE CONTROL PATRIMONIALOFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓNOFICINA DE OPERACIONES TELEMATICASOFICINA DE INGENIERIA DE SOFTWAREOFICINA DE SOPORTE TECNICO OPERATIVOOFICINA DE GESTION DE BASE DE DATOSOFICINA GENERAL DE TALENTO HUMANOOFICINA DE PERSONALOFICINA DE DESARROLLO HUMANOOFICINA DE ASUNTOS LABORALESOFICINA DE FORMACION Y CAPACITACIONOFICINA DE INVESTIGACION ACADEMICAOFICINA DE PUBLICACIONES OFICINA DE COOPERACION TECNICA Y PROYECTOS DE INVERSIONOFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRESOFICINA DE SEGURIDAD FISICAOFICINA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACION
UUOO de Asesoría y Apoyo Ítem Cantidad de UUOO
Nuevas UUOO 3 No hay Cambio 39 Total general 42
Análisis: Tabla Dinámica de las Funciones Generales
Resultado: Gráfica de la participación porcentual
UUOO ASESORÍA Y APOYO
Artículo 40º.- La Sub Gerencia de Planificación es la Unidad Orgánica encargada de organizar, dirigir y coordinar el proceso de la formulación, programación, ejecución, seguimiento, control y evaluación del Plan Estratégico Institucional - PEI, el Plan Operativo Institucional - POI; brinda asistencia y asesoría técnica en el sistema administrativo de planeamiento estratégico.
Artículo 62º.- La Oficina de Planificación es la Unidad Orgánica encargada de brindar asistencia y asesoría técnica en el sistema administrativo de planeamiento estratégico. Responsable de los procesos vinculados al sistema nacional de planeamiento estratégico del RENIEC, proponiendo y difundiendo las normas, metodologías y procedimientos sobre la materia, así como el seguimiento y evaluación de la gestión institucional.
EJEMPLOS
ÓRGANOS DE APOYO
OFICINA DE PLANIFICACIÓN SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN
EJEMPLOS
ÓRGANOS DE APOYO
Artículo 76º.-La Oficina de Asesoría Jurídica Registral es la Unidad Orgánica encargada de asesorar legalmente a las áreas de línea, en temas de registro de identificación, registros civiles, y asuntos electorales; absuelve consultas jurídicas que la naturaleza del caso lo exija.
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA REGISTRAL
Artículo 48º.-La Sub Gerencia de Asesoría Jurídica Registral es la Unidad Orgánica encargada de asesorar legalmente a las áreas de línea, en temas de registro de identificación, registros civiles, asuntos electorales; absuelve consultas jurídicas que la naturaleza del caso lo exija. Asimismo, es encargada de formular o proponer proyectos de dispositivos legales que sean de interés para la institución.
SUB GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA REGISTRAL
UUOOOFICINA DE CONTROL Y RIESGOS OFICINA DE APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCION OFICINA DE SERVICIOS ESPECIALESOFICINA DE OPERACIONESOFICINAS REGIONALESOFICINA DE PROCESO DE IDENTIFICACIONOFICINA DE IDENTIFICACION Y GRAFOTECNIAOFICINA DE DEPURACION DE IDENTIFICACIONOFICINA DE ARCHIVO REGISTRAL FISICOOFICINA DE CONTROL Y FISCALIZACION DE IDENTIFICACION OFICINA TECNICA DE REGISTROS CIVILESOFICINA DE CONTROL Y FISCALIZACION DE REGISTROS CIVILESOFICINA DE INTEGRACION DE REGISTROS CIVILESOFICINA DE PROCESOS DE REGISTROS CIVILESOFICINA DE DEPURACION DE REGISTROS CIVILESOFICINA DE FOMENTO DE LA IDENTIDADOFICINA DE REGISTRO ITINERANTEOFICINA DE ASISTENCIA TECNICA OPERATIVAOFICINA DE CERTIFICACION E IDENTIDAD DIGITALOFICINA DE VERIFICACION Y REGISTRO DIGITAL
OFICINA DE VERIFICACION DE FIRMAS Y APOYO TECNICO ELECTORAL
OFICINA DE VERIFICACION DOMICILIARIA Y PROCESOS DEL REGISTRO ELECTORALDEFENSORIA DE LA IDENTIDADOFICINA DE PROMOCION DE SERVICIOSOFICINA DE DISEÑO DE SERVICIOS OFICINA DE GESTION DE USUARIOS
ÓRGANOS DE LÍNEAEstado Cantidad de UUOOCambio 1
No hay Cambio 21Nuevas UUOO 4
Total 26
Análisis:Tabla Dinámica de las Funciones Generales
Resultado: Gráfica de la participación porcentual
ÓRGANOS DE LÍNEA
EJEMPLOS
UUOO DE LÍNEA
Artículo 94º.- La Sub Gerencia de Distribución y Aprovisionamiento es la Unidad Orgánica encargada de los asuntos relacionados con el proceso de recepción, distribución y despacho de los materiales registrales y del Documento Nacional de Identidad - DNI a nivel nacional y en las Oficinas Consulares del Perú en el extranjero. Administra el archivo pasivo del material registral y se encarga de la atención de las solicitudes de información y documentación bajo su custodia.
SUBGERENCIA DE DISTRIBUCION Y APROVISIONAMIENTO
Artículo 166º.- La Oficina de Aprovisionamiento y Distribución es la Unidad Orgánica encargada de los asuntos relacionados con el proceso de recepción, distribución y despacho de los materiales registrales y del Documento Nacional de Identidad - DNI Documento Nacional de Identidad Electrónico- DNIe a nivel nacional y en las Oficinas Consulares del Perú en el extranjero. Se encarga de la atención de las solicitudes de información y documentación bajo su custodia.
OFICINA DE APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCION
Artículo 117º.- La Sub Gerencia de Procesamiento de Identificación es la Unidad Orgánica encargada de ejecutar las actividades de los procesos de identificación, actualización del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales - RUIPN y emisión del Documento Nacional de Identidad - DNI e informar a las áreas competentes sobre las irregularidades que se detecten. Es responsable de la emisión de las resoluciones en el área de su competencia.
Artículo 174º.- La Oficina de Proceso de Identificación es la Unidad Orgánica encargada de procesar la información registral de los procesos de identificación para la emisión del Documento Nacional de Identidad - DNI y Documento Nacional de Identidad Electrónico – DNIe. Emite resoluciones de su competencia.
SUBGERENCIA DE PROCESAMIENTO DE IDENTIFICACION OFICINA DE PROCESO DE
IDENTIFICACION
EJEMPLOS
UUOO DE LÍNEA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL BÁSICA
Estructura organizacional del RENIEC, de acuerdo al Art. 9° de la Ley Orgánica, aprobada el 12JUL95.
DS N° 198-2004-EF DS N° 198-2004-EF Escala Remunerativa RENIECEscala Remunerativa RENIEC
1.- La propuesta de ROF en la que se incluye la nivelación económica de Sub Gerencia a Oficina NO es conforme a lo dispuesto en la normatividad vigente.
2.- Se pone a consideración lo siguiente:a)Restructuración (fusión de UUOO) que determine la adición de nuevas funciones.
b)Propuesta de artículo a incluir en el Proyecto de Ley de Presupuesto para el Sector Público del Año Fiscal 2017 en el cual se autorice al RENIEC a aplicar un reajuste de su Escala de Remuneraciones con cargo a su propio presupuesto por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados.
c)Continuar con el trámite de incorporación a SERVIR (funcionarios y servidores).
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Articulo 30°
Sección 1.- Justificación
a)Análisis funcional: identificación de las nuevas funciones establecidas en el ROF propuesto, así como de aquellas que han sido suprimidas o modificadas en relación con el ROF vigente y sustento legal de cada una de estas funciones, según correspondan.b)Análisis de estructura: Razones que sustenten la creación de cada una de los nuevos órganos y unidades orgánicas.c)Análisis de la no duplicidad de funciones.d)En caso de que la nueva estructura implique cambios en el Cuadro de Asignación de Personal, se incluirá la propuesta del nuevo CAP.
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DS N° 043-2006-PCM
GRACIAS.GRACIAS.
… “Autorizase al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, a aplicar un reajuste de su Escala de Remuneraciones con cargo a su propio presupuesto por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público, otorgándose para tal efecto un plazo de 15 días hábiles para su implementación, para lo cual queda exceptuado para éste único efecto de las normas contenidas en el artículo 6° y 9° de la presente Ley; así como de las contenidas en el artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 038-2006”.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
1.Crear la Comisión de Paso al Régimen
Servir
2.Sensibilizar a toda la institución acerca
del proceso
3.Mapear todos los procesos e Identificar
Oportunidades de Mejora
4.Mapeo de todos los puestos
institucionales
5.Envío del Expediente a Servir
6.Regresa la Resolución de
Presidencia Ejecutiva de Servir
para iniciar procesos
concursables
7.Elaborar el Manual de Perfil de
Puestos
8.Valorizar los Puestos
9.Elaborar el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE)
10.Opinión del CPE por parte de MEF y
SERVIR
11.La entidad aprueba el CPE
12.Recién con CPE aprobado, se
pueden iniciar procesos
concursables
PROCESOS SERVIR
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