provincia de entre ríos economico ejercicio 2017.pdf · el sistema productivo de entre ríos ha...
Post on 04-Jan-2020
5 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PROVINCIA DE ENTRE RIOS
Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
INFORME EJECUTIVO 2017
Institucional, Económico y Fiscal
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
1
Índice Ficha Técnica de la Provincia de Entre Ríos .............................................................................................. 3
Introducción................................................................................................................................................... 4
Características Generales de la Provincia ..................................................................................................................... 4
Marco Institucional .............................................................................................................................................................. 6
Poder Ejecutivo ............................................................................................................................................................. 6
Poder Legislativo ........................................................................................................................................................... 7
Poder Judicial ................................................................................................................................................................ 7
Órganos Autónomos de Control................................................................................................................................ 8
Régimen Municipal ....................................................................................................................................................... 8
La Economía Provincial .............................................................................................................................. 10
Las Cadenas de Valor en Entre Ríos .............................................................................................................................. 10
Carne de aves y derivados ....................................................................................................................................... 11
Porcina .......................................................................................................................................................................... 11
Bovina ........................................................................................................................................................................... 12
Láctea ........................................................................................................................................................................... 13
Agrícola- soja ............................................................................................................................................................... 14
Agrícola- arroz ............................................................................................................................................................. 15
Agrícola- maíz y sorgo ............................................................................................................................................... 15
Agrícola- trigo .............................................................................................................................................................. 16
Citrícola......................................................................................................................................................................... 17
Apícola ......................................................................................................................................................................... 17
Turismo .......................................................................................................................................................................... 18
Energía en la Provincia ....................................................................................................................................................... 19
Parques industriales y Promoción industrial ..................................................................................................................... 20
Producto Bruto Provincial (PBP) ......................................................................................................................................... 20
Exportaciones Entrerrianas ................................................................................................................................................. 23
Indicadores socio-económicos ........................................................................................................................................ 25
Trabajo no Registrado ............................................................................................................................................... 26
Pobreza ......................................................................................................................................................................... 28
Administración de las Finanzas Públicas Provinciales ........................................................................... 30
Ejecución Presupuestaria ................................................................................................................................................. 30
Ingresos ......................................................................................................................................................................... 31
Gastos ........................................................................................................................................................................... 31
Coparticipación Municipios ............................................................................................................................................ 33
Régimen Previsional .......................................................................................................................................................... 34
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
2
Índice
Inversión Pública ................................................................................................................................................................ 35
Administración del uso del Crédito- Deuda Publica .................................................................................................. 36
Deuda consolidada.......................................................................................................................................................... 37
Servicios de la Deuda ....................................................................................................................................................... 38
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
3
Ficha Técnica de la Provincia de Entre Ríos
Ubicación: 32°2′52″S 60°16′52″O
Superficie Total: 78.781 km²
Capital: Paraná
Límites Geográficos:
Norte: Corrientes
Este: República Oriental del Uruguay
Sur: Buenos Aires
Oeste: Santa Fe
Población total: 1.347.508 hab. (proy. 2017 en base
a Censo 2010).
Densidad de Población: 17,10 hab./km²
Idioma: Español
División Territorial: 17 Departamentos
78 Municipios
192 Comunas
Datos Económicos:
- PBP a precios de mercado (pesos constantes de 2004) 2014: $22.605 millones
PBP a precios de mercado (pesos constantes de 2004) Proyección 2017: $21.567 millones1
- PBP a precios corrientes 2014: $124.974 millones
- PBP a precios corrientes Proyección 2017: $289.230 millones2
- Exportaciones 2017: U$S FOB 1.134millones
Datos Fiscales Ejercicio 2017:
- Recursos tributarios totales: $ 49.035 millones
- Gasto personal: $ 34.398 millones
- Inversión pública: $4.926 millones
- Stock Deuda pública consolidada: $25.603 millones
1 PBP estimado conforme porcentaje de participación promedio (2,95%) del PBP en el PIB 2010-2014. Fuente:
base INDEC, DEC y Estimación efectuada por la Dirección de Análisis y Programación Económica – MEHF - 2PBP estimado conforme porcentaje de participación promedio (2.74%) del PBP en el PIB 2010-2014. Fuente:
base INDEC, DEC y Estimación efectuada por la Dirección de Análisis y Programación Económica – MEHF -
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
4
I- INTRODUCCION
El presente trabajo tiene por finalidad presentar una breve descripción de la economía
general de la provincia y de la administración de las finanzas públicas, situándose para
su análisis en el año 2017 y su comparativo con periodos anteriores.
El contenido y desarrollo del informe se ha organizado teniendo en cuenta el marco
institucional y legal en el que se encuentra inserto el Estado Provincial y considerando
los ejes temáticos o sistemas más relevantes y estratégicos que conforman las
competencias y atribuciones de este Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas y los
Organismos que lo integran.
En primer término se describen las características generales de la Provincia como su
ubicación, población y geografía, luego se conceptualiza el marco institucional, se
indican algunos aspectos generales de la economía provincial y se analiza la situación
de las finanzas públicas.
I.a) Características generales de la Provincia
La Provincia de Entre Ríos se encuentra ubicada en el centro-este del país, en la
Mesopotamia Argentina limitando al Sur con la provincia de Buenos Aires, al Norte con
la provincia de Corrientes, al Oeste con la provincia de Santa Fe y al Este con la
República Oriental del Uruguay.
Posee una superficie de 78.781 km² significando el 2,1% de la superficie total del país.
Su población en el año 2017 en base al censo 2010 es de
aproximadamente 1.347.508 habitantes con una densidad de
17,10 hab. /km2, representado el 3,1% de la población total
del país.
La provincia de Entre Ríos se divide territorialmente en 17
departamentos, los cuales constituyen divisiones políticas
administrativas, cuyo propósito es servir a la descentralización
de la administración provincial.
Lo departamentos son: Paraná, Diamante, Victoria,
Gualeguay, Gualeguaychú, Uruguay, Colón, Concordia, La
Paz, Villaguay, Tala, Nogoyá, Feliciano, Federación, Federal,
Islas del Ibicuy y San Salvador. De tales departamentos,
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
5
Paraná, Concordia y Gualeguaychú son los más poblados, con el 27,3%, 13,8% y 8,9%
de habitantes de la provincia, respectivamente.
Su posición geográfica resulta muy estratégica, ya que se encuentra en el corazón del
Mercosur y por ella atraviesan el corredor bi-oceánico sudamericano que une Chile,
Argentina, Uruguay, y el sur de Brasil y la hidrovía Paraná-Paraguay que permite la
navegación de buques de gran calado, además cuenta con importantes conexiones
viales, ferroviarias y portuarias que la comunican con los grandes centros de consumo
de la región, del país y del mundo.
También, junto con las provincias de Santa Fe y Córdoba, conforma la Región Centro,
que surge de un acuerdo de integración regional económicamente significativo,
posibilitando el desarrollo de acciones de gobierno sobre temas comunes, tales como:
mejora de la infraestructura, educación, salud, medio ambiente, armonización
tributaria, todo ello asociado con una activa participación de la sociedad civil.
El territorio entrerriano, ocupa una extensión del extremo oriental de la llanura
pampeana, con ondulaciones suaves, con una pendiente que paulatinamente sube
hacia el oeste y el norte. Se caracteriza por una marcada heterogeneidad en su
topografía, suelos y vegetación. El mismo se encuentra conformado por:
- 77% de tierra firme: aproximadamente 6.066.137 has.
- 20% de islas, delta, pre-delta y anegadizos: alrededor de 1.575.620 has.
- 3% agua, ríos Paraná, Uruguay y otros: cerca de 236.343 has.
Desde el punto de vista productivo, posee uno de los suelos más fértiles del país, lo que
sumado al clima predominantemente templado húmedo, favorecen el desarrollo
agrícola y ganadero, verificándose la existencia de suelos calificables como:
Tierras muy aptas, aptas y potencialmente aptas para realizar agricultura (con
limitaciones por montes, anegadizos, etc.) que sumadas representan el 53% de
del total.
Tierras que pueden ser usadas para la ganadería, pastoreo, ocasional forestación
y otras actividades menores (representan el resto del territorio).
El sistema productivo de Entre Ríos ha ido cambiando en las últimas décadas, pasando
de ser predominantemente ganadero-agrícola, a agrícola-ganadero, debido a la
expansión e intensificación del uso agrícola con motivo de la modernización del
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
6
complejo agroindustrial y el salto tecnológico que se ha dado en los últimos años. Se
han realizado importantes innovaciones en el agro que han modificado el panorama
agrario y agroindustrial provincial.
I.b) Marco Institucional
La Provincia reformó la Constitución Provincial de 1933 en el año 2008, entrando en
vigencia el 1º de noviembre de ese año.
El Estado Provincial ejerce sus funciones a través del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo
y el Poder Judicial.
La Constitución prevé además la existencia de Organismos de carácter autónomos
para el ejercicio de sus funciones: la Fiscalía de Estado, la Contaduría General, la
Tesorería General, el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo.
La Constitución Provincial, establece un nuevo diseño del Régimen Municipal,
consagrando pautas de regulación moderna y eficaz. De esta manera, se le asegura
autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera a todos los
municipios entrerrianos. En la actualidad existen setenta y ocho (78) municipios,
distribuidos en los 17 departamentos.
Poder Ejecutivo.
Está conformado por el Gobernador y el Vicegobernador quienes son electos en el
mismo acto y por el mismo periodo. Su mandato dura cuatro años y podrán ser
reelectos o sucederse recíprocamente solamente por un período, en forma consecutiva
o alternada.
Las funciones administrativas del Poder Ejecutivo, están a cargo de los siguientes
Ministerios:
Economía, Hacienda y Finanzas; Gobierno y Justicia; Salud; Desarrollo Social y
Planeamiento, Infraestructura y Servicios
El Poder Legislativo
Es ejercido por una Legislatura Provincial compuesta de dos Cámaras: la de Senadores
y la de Diputados. Los miembros de ambas cámaras son elegidos por un periodo de
cuatro años a través del voto popular y se renuevan completamente al finalizar su
mandato.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
7
La Cámara de Senadores está integrada por 17 representantes, uno por cada
Departamento. Es presidida por el Vicegobernador que solo tiene derecho a votar en
caso de producirse un empate.
La Cámara de Diputados cuenta con 34 representantes elegidos por un sistema de
representación proporcional que asegure al partido mayoritario la mayoría absoluta de
representación.
Poder Judicial.
Es ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y demás tribunales y juzgados que las
leyesestablezcan.
El Superior Tribunal de Justicia se encuentra constituido por nueve Vocales y se divide en
tres Salas:
1. Procedimientos Constitucionales y Penal; 2. Civil y Comercial y 3. Del Trabajo.
Además la estructura orgánica comprende nueve Cámaras de Apelaciones; cuatro de
ellas en Paraná; dos en Concepción del Uruguay, una en Concordia y unaen
Gualeguay.
El Ministerio Público es un órgano integrante del Poder Judicial, es autónomo en sus
funciones y se compone de dos ramas independientes entre sí: El Ministerio Público Fiscal
y Ministerio Público de la Defensa, presididas por el Procurador General y el Defensor
General respectivamente. Tienen como misión promover la actuación de la justicia en
defensa de la legalidad de los derechos de los ciudadanos y del interés público en
todas las causas y asuntos que se le imponga.
Órganos Autónomos de Control.
Además de los tres poderes, la Constitución provincial prevé la existencia de organismos
de carácter autónomo para el ejercicio de sus funciones: Fiscalía de Estado, Contaduría
General, Tesorería General,Tribunal de Cuentas y Defensoría del Pueblo.
Régimen Municipal
Por Constitución se encuentra establecido el Régimen Municipal, fijando disposiciones
sobre su organización, asegurando su autonomía institucional, política, administrativa,
económica y financiera a todos los municipios entrerrianos.
Un Municipio es todo centro de población estable que posea más de 1.500 habitantes
dentro del ejido. Asimismo, a las comunidades cuya población estable legalmente
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
8
determinadano alcance el mínimo previsto para ser consideradas municipios, se las
denomina Comunas.
Actualmente se encuentran constituidos 78 municipios: 1º de Mayo, Alcaraz, Aldea San
Antonio, Aranguren, Basavilbaso, Bovril, Caseros, Ceibas, Cerrito, Chajarí, Colón, Colonia
Avellaneda, Colonia Ayuí, Colonia Elía, Concepción del Uruguay, Concordia,
Conscripto Bernardi, Crespo, Diamante, Enrique Carbó, Estancia Grande, Federación,
Federal, General Campos, General Galarza, General Ramírez, Gilbert, Gobernador
Macía, Gobernador Mansilla, Gualeguay, Gualeguaychú, Hasenkamp, Hernández,
Herrera, Ibicuy, La Criolla, La Paz, Larroque, Libertador San Martin, Los Charrúas, Los
Conquistadores, Lucas González, María Grande, Nogoyá, Oro Verde, Paraná, Piedras
Blancas, Pronunciamiento, Pueblo General Belgrano, Puerto Yerúa, Rosario del Tala, San
Benito,SanGustavo,SanJaime,SanJosé,San José De Feliciano, San Juan, San Salvador,
Santa Ana, Santa Anita, Santa Elena, Sauce de Luna, Seguí, Tabossi, Ubajay, Urdinarrain,
Valle María, Viale, Victoria, Villa Clara, Villa del Rosario, Villa Domínguez, Villa Elisa, Villa
Hernandarias, Villa Mantero, Villa Paranacito, Villa Urquiza, Villaguay.
Los Municipios y Comunas de la Provincia tienen garantizado por Constitución Provincial
un sistema de coparticipación impositiva de impuestos nacionales y provinciales
consistente en:
a) Impuestos Nacionales: de la totalidad de los ingresos tributarios en concepto de
Coparticipación Federal y regímenes complementarios o sustitutivos sin afectación
específica percibidos por la provincia, el monto a distribuir a los municipios no podrá ser
inferior al 16% y a las comunas 1%.
b) Impuestos Provinciales: de la totalidad de la recaudación de los ingresos tributarios
provinciales, el monto a distribuir a los municipios no podrá ser inferior al 18% y a las
comunas 1%.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
9
II- LA ECONOMIA PROVINCIAL
La provincia de Entre Ríos se desarrolla principalmente en base a las actividades
agrícolas y ganaderas e industrias relacionadas a ellas.
Se han conformado empresas importantes en el sector agroalimentario, que producen
con valor agregado y exportan sus productos.
En la ganadería se destacan la producción bovina, porcina y la avicultura; mientras que
en la agricultura se destaca la producción de oleaginosas como la soja -donde la
Provincia ocupa el cuarto lugar a nivel nacional- el maíz, trigo, girasol y lino.
Dentro de los productos primarios, Entre Ríos es una de las principales provincias
productora de arroz, con suelos muy aptos para el cultivo de dicho cereal; principal
productora de cítricos (tanto de naranjas como de mandarinas) y arándanos del país.
Entre Ríos ocupa un lugar importante en producción porcina a nivel nacional. La
actividad se consolida como una de las cadenas más promisorias de la Provincia.
La Provincia es la segunda productora nacional de miel aportando el 17% de la
producción nacional.
En el sector de la industria manufacturera Entre Ríos es la principal provincia productora
de carne aviar con el 50% de la producción nacional, contando con empresas
industriales líderes y complejos integrados.
En los sectores productores de servicios, la actividad turística se ha ido incrementando
en los últimos años adquiriendo mayor relevancia a nivel nacional, siendo sus principales
atractivos turístico las termas, carnavales, fiestas nacionales y otras.
Las Cadenas de Valor en Entre Ríos
Se considera Cadena de Valor a todos los eslabones que agregan valor a un
determinado producto (desde el insumo-producto hasta su comercialización interna o
externa) incluyendo a los diferentes actores involucrados: productores primarios,
empresas industriales, proveedores de insumos y servicios, instituciones de apoyo
técnico, empresas comercializadoras, etc. A continuación se mencionan las principales
cadenas de valor de la Provincia.
Carne de aves y derivados
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
10
Entre Ríos es la principal productora de carne de aves de la Argentina, con
aproximadamente el 50% de la producción nacional. Además, cuenta con empresas
industriales líderes y un complejo integrado por 2.757 granjas y 18 plantas frigoríficas. Esta
cadena se ha incrementado en los últimos seis años pasando de una producción de
305 millones de aves faenadas en 2011 a 359 millones en 2016, mostrando una variación
del 17,8%.
La actividad ha logrado un proceso de internacionalización importante,
evidenciando el alto nivel de competitividad alcanzado. En 2012/2013 se llegó a
colocar en el exterior un cuarto de la producción, aunque posteriormente este
porcentaje ha disminuido, continua siendo una actividad pujante de la provincia con
una participación muy importante dentro del total de exportaciones provinciales (un
16% del total, luego del complejo sojero).
Pollos. Faena en la Provincia de Entre Ríos. Período 2011-2016 (en n° de cabezas)
Año 2011 2012 2013 2014 2015(1) 2016(1) Variación
2011-2016
Cabezas de pollo faenadas (miles) 304.975 327.836 336.597 339.843 355.770 359.312 17,82%
% de variación interanual 8,73% 7,50% 2,67% 96% 4,67% 1,00% -
___________________________________
Fuente: Cámara de Empresas Productoras Avícolas (CEPA) - DGEyC Entre Ríos
(1) Valores provisorios
Cadena porcina
En el año 2015 se faenaron 152.833 cabezas, representando el 3% del total faenado
nacional. La actividad porcina se consolida como una de las cadenas más promisorias
de la Provincia, habiéndose registrado un crecimiento de los criaderos y sumando
nuevas inversiones desde el sector agrícola que apuntan a darle valor agregado a la
producción.
La mejora en la producción y el aumento de la demanda se centra en la calidad de la
producción, con cortes cada vez más magros.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
11
La actividad porcina se consolida como una de las cadenas más promisorias de
la Provincia. La disponibilidad de grano para alimento, agua potable y bioseguridad son
ventajas comparativas inmejorables para producir carne de cerdo, que es una de las
más consumidas del mundo.
En los últimos siete años, las cabezas de cerdo faenadas se incrementaron un
226%.
Faena de cerdos (nº de cabezas)
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*) 2016
Variación
2010-2016
(%)
Cabezas faenadas 66.325 71.739 69.004 53.191 145.376 152.833 216.145 225,89
% Variación
interanual 8,16% -3,81% -22,92% 173,31% 5,13% 41,43%
Fuente: Ministerio de la Producción. Gobierno de Entre Ríos - DGEyC Entre
Ríos.
Cadena bovina
La Provincia es la tercera productora nacional ganadera. El stock de ganado vacuno se
estima en 4,3 millones de cabezas para el año 2016, las cuales representan el 8,3% del
total nacional. La provincia cuenta con alrededor de 28.400 productores, la mayor
parte dedicado a las actividades de cría (57%). Resulta destacable el sostenimiento del
stock ganadero entrerriano en un contexto de ampliación de la frontera agropecuaria.
Es importante destacar el crecimiento de las exportaciones de carne bovina .En el
periodo 2010-2016 crecieron un 62% en toneladas exportadas y un 49% en de
producción.
Existencia anual (N° de cabezas)
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Variación
2010-
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
12
2016 (%)
Stock vacuno (cabezas) 4.214.979 4.263.024 4.545.372 4.485.656 4.427.183 4.477.885 4.312.302 2,31%
% de Variación interanual 1,14% 6,62% -1,31% -1,30% 1,15% -3,70%
Fuente: Fundación de Lucha contra la Fiebre Aftosa (FUCOFA).
Cadena láctea
De acuerdo con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Entre Ríos
cuenta con la cuarta cuenca lechera a nivel nacional, con más del 3% de la
producción del país.
La producción de leche ha se ubica alrededor de 350.000 litros promedio en los últimos
años de los cuales un 85% se destina para la producción de leche en polvo, yogurt,
pasta blanda, semidura, dura, quesos y dulce de leche.
Leche. Producción anual (litros) en la provincia de Entre Ríos
Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Variación
2010-2016
Litros producidos (en
miles) 334.900 374.773 364.636 359.331 349.801 332.049 279.641 -16,50%
Variación interanual -2,62% 11,91% -2,70% -1,45% -2,65% -5,07% -15,78%
Fuente: Dirección de Lechería y Granja. Ministerio de la Producción.
Gobierno de Entre Ríos - DGEyC Entre Ríos.
Cadena agrícola – soja
Exportaciones carne bovina 2010-2016
Indicador 2010 2011 2012 2013 2014
(*) 2015 (*) 2016 (*)
Variación
2010-
2016 (%)
Exportaciones volumen – ton. 5.478 4.975 4.059 5.805 6.599 7.437 8.859 61,72%
Exportaciones en valor miles de U$S 29.700 37.431 28.116 36.967 41.876 37.418 44.300 49,16%
Fuente: INDEC – DGEyC Entre Ríos.
(*) Valores provisorios
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
13
La producción, transporte, procesamiento y comercialización de soja es la principal
actividad del complejo agrícola de Entre Ríos en términos de valor de la producción.
De acuerdo con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Entre Ríos
produce más del 8% del total nacional.
La producción de soja ha crecido sostenidamente en el periodo 2009-2014 en términos
de hectáreas cultivadas y toneladas producidas, si bien en la campaña 2015/16 registra
una caída del 45% respecto de la campaña 2014/15 esto se produjo como
consecuencia de los problemas climáticos que afectaron gran parte de la provincia,
(lluvias e inundaciones).
La molienda de soja también se ha acrecentado en el periodo 2009-2015 ganando
participación en el total nacional, a excepción de 2016 por los motivos mencionados.
Las exportaciones de poroto de soja representan entre un 15% y 26% (variable según el
año) de la producción cosechada en Entre Ríos, el resto se destina a industria (aceite,
harina, etc.), lo que a su vez constituye los insumos para alimento animal y elaboración
de biodiesel.
Molienda de la soja (toneladas)
Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var. 2011-2016
Entre Ríos 277.374 282.093 311.963 303.947 332.785 271.972 -1,95%
Argentina 37.339.854 33.333.203 34.040.799 37.936.203 40.940.319 44.485.511 19,14%
Part. ER/Argentina 0,74% 0,85% 0,92% 0,80% 0,81% 0,61%
Fuente: Ministerio de Agroindustria (Argentina) – DGEyC Entre Ríos.
Cadena agrícola – arroz
Detalle \
Campaña C.09/10 C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*
Var.
C09/10-
C14/15
Var.
C10/11-
C15/16
Has. Cultivadas 1.468.000 1.468.000 1.331.700 1.418.600 1.504.900 1.564.990 1.345.400 6,61% -8,35%
Tn. Producidas 4.029.745 3.597.310 3.099.513 3.528.855 3.974.602 4.324.895 2.371.390 7,32% -34,08%
Rinde qq/ha 27,5 24,5 23,4 24,9 26,5 27,7 18,2 0,95% -25,57%
Fuente: Ministerio de Agroindustria (Argentina) – DGEyC Entre Ríos.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
14
Con una producción de 579 mil toneladas lo que representa el 5% del total de las
exportaciones de la provincia, Entre Ríos es la segunda productora nacional de arroz. 28
molinos industriales instalados se ocupan de procesar el 80% del total nacional por lo
que Entre Ríos ocupa el primer lugar del país como exportador con casi el 45% del total
de las ventas. La molienda superó las 920 mil toneladas en las campañas 2010/11 y
2011/12.
Cadena agrícola - maíz y sorgo
La cadena del maíz y sorgo ha evidenciado una importante expansión en los últimos
seis años.
El crecimiento de la superficie cultivada en el período de seis años se incrementó en un
28%, pasando de 277.800 has. en la campaña 2009/10 a 356.400 has. en la campaña
2015/16. En tanto, la producción creció un 8%, en dicho período. A pesar del
incremento en el cultivo y el área sembrada, el valor de la producción se contrajo en las
últimas campañas debido al efecto precio.
En las campañas 2011/12 y 2012/13 se alcanzaron records absolutos en la cosecha de
tales cultivos, rondando los 2,2 millones de toneladas. Entre Ríos produce el 14% del
sorgo y el 6% del maíz de la Argentina.
Lo más significativo de la producción de maíz y sorgo es el potencial de integración con
otras actividades, dado que constituyen el insumo principal para el alimento de aves,
Campaña/Unidad de
medida C.09/10 C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*
Var.
C10/11-
C15/16
Has. Cultivadas 94.370 101.900 79.500 69.900 75.000 78.800 72.500 -28,85%
Tn producidas 580.300 744.100 570.820 494.490 568.520 578.470 500.000 -32,80%
Valor de la Producción
(miles U$S) 192.805 242.887 180.379 154.734 176.241 160.911
Industrialización del arroz
(Ton) 668.425 925.212 937.901 830.000 768.097 600.359
Rinde qq/ha. 61,2 73 71,8 70,7 75,8 73,4 72,0
Fuente: Ministerio de Agroindustria (Argentina) – DGEyC Entre Ríos.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
15
cerdos y bovinos. Es decir, es la base para convertir granos en proteína animal con
mayor valor agregado.
Cadena triguera
La producción triguera es una actividad de larga trayectoria en la economía local, en
las últimas seis campañas se han alcanzado volúmenes de producción promedio de
857.073tns.producidas.
Resulta destacable, asimismo, la evolución del rendimiento por unidad de superficie de
este cereal en Entre Ríos: hacia inicios de los 90, se obtenían 19 qq por hectárea,
mientras que en la última campaña 2015/16 elrendimiento medio alcanzó los 31,3qq.
Ello se debe principalmente a la incorporación de tecnología.
Campaña/Unidad de
medida C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*
Variación
C11/12-
C15/16
Has. Sembradas 279.400 296.300 218.290 284.940 318.000 234.050 -21,01%
Has.Cosechadas 279.400 295.300 215.990 280.640 318.000 225.750 -23,55%
Tn. Producidas 1.129.756 1.058.118 586.958 830.348 830.205 707.051 -33,18%
Rinde qq/ha. 40 36,0 27,2 29,6 26,0 31,3 -13,00%
Fuente: Ministerio de Agroindustria (Argentina) – DGEyC Entre Ríos.
Cadena citrícola
Maíz / Sorgo. Superficie cultivada (has), producción en toneladas (tn) y rendimiento de quintales por
hectárea (qq/ha), por campaña en la provincia de Entre Ríos.
Detalle/Campaña C.09/10 C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.13/14 C.14/15* C.15/16*
Variación
C10/11-
C15/16
Has. Cultivadas 277.800 314.800 411.400 385.000 393.200 332.250 356.400 13,21%
Tn. Producidas 1.822.010 1.499.410 2.074.310 2.296.710 1.951.820 1.982.290 1.961.911 30,85%
Rinde qq/ha (*) 65,6 47,6 54,5 59,4 50,7 61,0 57,4 20,46%
Fuente: Ministerio de Agroindustria (Argentina) – DGEyC Entre Ríos.
(*) promedio de ambos cultivos
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
16
Entre Ríos cuenta con una gran extensión de plantaciones de citrus siendo la provincia
con mayor producción y exportación de frutas cítricas (naranja, pomelo, mandarinas,
limón).La Provincia es la primera productora nacional de naranjas (51%) y mandarinas
(71%) -2015- y la segundaen pomelos, con más de 2.300 quintas que producen
alrededor de 660 mil toneladas de cítricos. La industrialización se orienta a los jugos y
aceites esenciales.De la producción total, entre el 15% y el 20% se destina a los
mercados externos.
Producción anual periodos 2010-2016 (tn.)
Cítricos 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*) 2016
Var.
2010-
2015
Naranja 471.626 529.589 503.639 447.332 428.052 390.084 404.743 -17,29%
Mandarina 281.818 228.357 233.632 236.856 235.032 251.155 210.091 -10,88%
Pomelo 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 0,00%
Limón 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 16.500 18.000 10,00%
Total 773.444 777.946 757.271 704.188 683.084 662.739 637.834 -14,31%
% de
variación
interanual
0,58% -2,66% -7,01% -3,00% -2,98% -3,76%
Fuente: Estación Experimental Agropecuaria. Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria (INTA).Fedecitrus – DGEyC Entre Ríos.
Cadena apícola
La Provincia es la segunda productora de miel a nivel país con el 17% de la producción
lo que la ubica en un lugar estratégico ya que la Argentina es el principal exportador de
miel del mundo y el segundo en producción total. La provincia exporta el 90% de su
producción.
Producción de miel por campaña (kilogramos) C10/11 - 15/16.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
17
Campaña/U. de medida C.10/11 C.11/12 C.12/13 C.14/15 C.15/16* Var. C10/11-
C15/16
Kg producidos 10.958.205 11.797.228 13.501.565 15.544.680 15.936.350 45,40%
% de Var. entre campañas 7,66% 14,45% 15,13% 2,52%
FUENTE: Dirección de Producciones Pecuarias Alternativas. Ministerio de la Producción. Gobierno de Entre
Ríos.
Cadena del Turismo
Entre Ríos se está transformando en un importante atractivo turístico a nivel nacional,
duplicando en los últimos cinco años la cantidad de plazas disponibles para
alojamiento.
El turismo de la Provincia se encuentra trazado por las enormes bondades de sus
recursos naturales y belleza natural sus ríos, playas, aguas termales y su tierra. La
tranquilidad y los paisajes provinciales se combinan con el cálido servicio de los
entrerrianos. Capital Nacional de los Circuitos Termales y emblemática en el despliegue
de sus Carnavales, la provincia de Entre Ríos cuenta con innumerables actividades y
productos turísticos.
La cantidad de visitantes y de plazas habilitadas se ha ido acrecentando en los últimos
cinco años.
Categorías 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Variación
2010-2015 (%)
Hoteles 106 112 127 146 164 154 45,28
Hosterías 28 30 33 44 46 40 42,86
Apart-hotel 55 63 88 153 189 226 310,91
Residenciales 56 54 142 52 55 44 -21,43
Bungalows 205 226 224 260 355 330 60,98
Otros (*) 12 16 30 145 235 417 3.375,00
Total de establecimientos 462 501 644 800 1.044 1.211 162,12
(*): Incluye albergues, departamentos, casas, posadas, dormis, moteles, alojamientos rurales, etc.
Indicador 2010 2011 2012 2013 2014 (*) 2015 (*) 2016 (*)Var. 2011-
2016 (%)
Exportaciones volumen 4.734 5.980 6.206 5.384 4.502 3.766 6.704 12,11%
Exportaciones en valor miles U$S 14.325 18.465 17.771 17.564 16.887 13.514 13.945 -24,48%
Exportaciones miel 2010-2016
Fuente: INDEC – DGEyC Entre Ríos.
(*) Valores provisorios
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
18
Fuente: Área de calidad Turística y Fiscalización. Ministerio de Turismo de Entre Ríos.
Visitantes a los Complejos Termales
Localidad 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Variación Años
2010/16 (%)
Colón 138.661 - - 157.303 216.328 240.537 168.586 21,58%
Concordia 80.505 75.310 79.906 70.256 60.036 76.119 80.763 0,32%
Chajarí 135.447 123.488 138.560 116.116 113.647 141.541 138.194 2,03%
Federación 384.750 388.741 439.510 407.692 518.121 562.752 588.463 52,95%
Gualeguaychú 74.292 66.269 72.703 49.660 58.276 59.543 56.485 -23,97%
La Paz 41.795 45.546 51.676 48.056 43.962 52.037 38.273 -8,43%
María Grande 53.868 49.200 47.361 62.247 71.010 72.790 68.668 27,47%
Victoria 32.087 99.178 14.692 119.087 107.797 121.112 91.506 185,18%
Villa Elisa 233.652 218.461 149.539 130.370 129.576 130.796 179.671 -23,10%
Concep. Del Uruguay 51.122 54.022 54.567 67.725 52.666 28.938 19.192 -62,46%
Fuente: DGEyC Entre Ríos.
Energía en la Provincia
La electricidad y el gas son las dos grandes fuentes de energía con las que cuenta la
provincia de Entre Ríos.
La principal generadora de energía eléctrica es la represa hidroeléctrica de Salto
Grande que abastece el 99,9% a la provincia y participa con un 40% de la
comercialización en el mercado nacional. En los 38 años transcurridos hasta 2017 la
represa generó un total de 314.967 Gwh.
La electricidad se distribuye a ambos Uruguay y al litoral argentino a través de torres y
líneas de transmisión. La red de nuestra provincia se nutre de tres estaciones
transformadoras (Salto Grande, Colonia Elia y Santa Fe), que reciben las líneas desde la
Central.
Con respecto al desarrollo gasífero, Entre Ríos está conectado al Gasoducto Subfluvial
que cruza el río Paraná y continúa con el Gasoducto Troncal Entrerriano. Abastece a la
mayoría de los departamentos y a todas las áreas y parques industriales.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
19
Parques industriales y Promoción industrial
Los Parques industriales deben constituirse en un instrumento de planificación
estratégica, siendo relevante no solo el aspecto territorial y la
infraestructura sino también una coordinación de acciones
entre los diferentes eslabones sociales: Estado, empresarios,
universidades, asociaciones, etc. logrando una articulación
que permita potenciar las cadenas de valor, el mercado
interno y el desarrollo regional.
Entre Ríos es la segunda provincia con mayor cantidad de
hectáreas ofrecidas en parques industriales, cuenta con 6
parques y 23 áreas industriales distribuidos en toda la
provincia, lo que significa numerosas ventajas para quienes deseen invertir en ella:
menores costos de instalación y servicio, mayor abastecimiento de energía y
comunicación, beneficios promocionales en impuestos y tasas municipales, entre otras.
Las actividades desarrolladas en los mismos son principalmente, las alimentarias, foresto-
industrial y metalmecánica.
La Provincia de Entre Ríos cuenta con uno de los regímenes de promoción industrial más
competitivos de la Argentina con exenciones impositivas que van de 15 a 20 años en
tributos provinciales y otras facilidades adicionales que contribuyen a la competitividad
de la inversión industrial de nuevas empresas o ya radicadas.
El Producto Bruto Provincial (PBP)
La estructura productiva de la provincia puede analizarse mediante el concepto de
Producto Bruto Provincial (PBP), el cual refleja el resultado de la actividad económica
de las unidades productoras de bienes y servicios, calculado por la suma del valor
agregado atribuido a las mismas durante un período de tiempo. Asimismo, dichas
actividades integran las denominadas Cadenas de Valor.
El PBP puede clasificarse en dos grandes Sectores: “Sector Productor de Bienes” y
“Sector Productor de Servicios”. Dentro del “Sector Productor de Bienes”, se encuentran
incluidas las Actividades Económicas Primarias y las Actividades Económicas
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
20
Secundarias o Industriales. Por su parte, el “Sector Productor de Servicios” comprende
las Actividades Económicas Terciarias o de Servicios.
(*) Dato Provisorio
El Producto Bruto Provincial a valores corrientes 2014, ascendió a $124.974 millones, en
tanto el Valor Agregado Bruto a valores corrientes fue de $105.463 (esto es, sin incluir
impuestos netos de subsidios). El 61% es generado por los sectores productores de
servicios, dentro de los cuales las “Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler” es
el más importante, aportando el 13% del PBP. Otro de los sectores relevantes es la
“Comercio mayorista y minorista y reparaciones” dado que genera aproximadamente
el 12% del valor agregado de la Provincia.
DESCRIPCIÓN AÑO 2011* AÑO 2012* AÑO 2013* AÑO 2014*
PBP
pm
PRODUCTO BRUTO PROVINCIAL A
PRECIOS DE MERCADO58.924 71.824 93.134 124.974
IP
Impuestos a los productos netos de
subsidios (incluye IVA, Derechos de
Importación y otros)
8.106 10.226 13.766 19.511
VAB
Ppb
VALOR AGREGADO BRUTO PROVINCIAL
A PRECIOS BASICOS50.818 61.598 79.369 105.463
SECTORES PRODUCTORES DE BIENES 20.776 24.088 32.233 41.375
AAGRICULTURA ,GANADERIA,CAZA Y
SILVICULTURA10.349 11.518 15.861 20.378
B PESCA 15 16 17 33
C EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 84 105 167 214
D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 5.851 6.985 8.811 10.935
ESUMINISTRO DE ELECTRICIDAD , GAS y
AGUA1.290 1.601 2.642 3.393
F CONSTRUCCION 3.188 3.863 4.734 6.422
SECTORES PRODUCTORES DE SERVICIOS 30.042 37.510 47.136 64.087
GCOMERCIO MAYORISTA Y MINORISTA Y
REPARACIONES7.145 8.878 9.820 12.729
H HOTELES Y RESTAURANTES 770 966 1.177 1.462
I TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 2.806 3.234 3.833 5.101
J INTERMEDIACION FINANCIERA 992 1.311 1.488 1.946
KACTIVIDADES INMOBILIARIAS,
EMPRESARIALES Y DE ALQUILER5.661 6.742 9.381 13.413
L
ADMINISTRACION PÚBLICA Y DEFENSA;
PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE
AFILIACION OBLIGATORIA
4.064 5.227 6.881 10.054
M ENSEÑANZA 3.147 3.905 5.088 7.044
N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 2.293 2.994 4.029 5.491
O
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
COMUNITARIAS, SOCIALES Y
PERSONALES
2.530 3.397 4.329 5.479
PHOGARES PRIVADOS CON SERVICIOS
DOMÉSTICOS634 858 1.110 1.368
En millones de $
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
21
Entre los sectores productores de bienes, que participan con el 39% del PBP, se destaca
el rubro “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura”, que constituye uno de los
principales sectores de la economía provincial, generando el 19% del PBP; seguido por
la “Industria manufacturera” y la “Construcción”, con una participación relativa del 10%
y 6% del valor agregado provincial, respectivamente.
Para el mismo año, pero en precios constantes, el Producto Bruto Provincial ascendió a
$22.605 millones y el Valor Agregado Bruto (esto es a valores básicos) fue de $19.736
millones.
El Producto Bruto Provincial (a precios constantes 2004) durante el período 2010-2014
tuvo un crecimiento real estimado del 21%, siendo los sectores de mayor aumento:
“Intermediación financiera” (92%), “Industria manufacturera” (34%), “Servicios sociales y
de salud” (28%).
Exportaciones entrerrianas
La composición y evolución de las exportaciones de la Provincia en el período 2011-
2017 fue la siguiente:
19%
10%
3%
6% 1%
12%
5%
13%
10%
7%
5%
5%
4%
0 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000
Agricultura, ganaderia y otros
Industria manufacturera
Suministro de electricidad, gas y agua
Construcción
Resto
Comercio mayorista y minorista
Transporte y comunicaciones
Actividades inmobiliarias y otros
Administración pública y otros
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
Resto
39
%61
%
Se
cto
res
pro
du
cto
res
de
bie
ne
s
Se
cto
res
pro
du
cto
res
de
serv
icio
s
PBP - Por rubros - Año 2014
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
22
En millones de US$ FOB
ENTRE RIOS 2013 2014 2015 2016 2017 % Participación
2016 2017
Primario 871,36 684,06 699,67 574,03 559,05 51% 50%
Agroindustriales 827,66 744,77 496,96 447,29 458,74 40% 40%
Industriales 111,86 109,79 107,83 102,25 116,34 9% 10%
Energéticos - - - - - 0% 0%
TOTAL 1.810,88 1.538,62 1.304,46 1.123,58 1.134,14 100% 100%
Fuente: INDEC. (1) Datos Provisorios
Las exportaciones de la Provincia en el año 2017 ascendieron aproximadamente a U$S
FOB 1.134 millones, representando el 1,94% del total nacional (U$S FOB 58.384 millones).
Del total exportado por Entre Ríos, el 49% estuvo compuesto por productos primarios, el
41% por agroindustriales y el 10% por industriales.
Entre los principales productos exportados se puede distinguir la soja, la carne de ave,
maíz y trigo.
Los principales destinos de las exportaciones de la Provincia son: China, Brasil, Chile, los
Estados Unidos, Argelia, Vietnam y Uruguay que, en total, recibieron el 53% de lo
comercializado internacionalmente en el ejercicio 2017.
En relación al periodo anterior, se puede observar un comportamiento similar en la
participación sobre el total exportado. Respectodelrubroenergético no se registran
movimientos (exportaciones) en los últimos periodos por no generarse excedentes en la
Represa de Salto Grande.
Fuente: INDEC.
Principales destinos de las exportaciones – Año 2017
Primario
49% Agroindustrial
es
41%
Industriales
10%
Productos exportados - Año 2017
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
23
Fuente: INDEC
Indicadores socio-económicos
El INDEC elabora una serie de indicadores empleados para medir las características
sociodemográficas y socioeconómicas de la población urbana argentina en base a
datos relevados por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH).
Esta encuesta, en su modalidad original, se ha venido aplicando en Argentina desde
1973, a través de dos mediciones puntuales anuales (mayo y octubre) hasta 2003. A
partir de dicho año, la EPH pasó a ser un relevamiento continuo que produce datos de
trabajo e ingresos, con frecuencia trimestral y de pobreza con frecuencia semestral. Sin
embargo, en el marco de la emergencia estadística3, el INDEC dispuso que las series
3Decretos 181/15 y 55/16.
Entre Ríos
1.134
En millones de US$
Asia
34,03%
MERCOSUR
18,63%
Resto América
15,65%
Europa
10,02%
NAFTA
8,05%
Africa y Oceanía
13,62%
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
24
publicadas con posterioridad al primer trimestre de 2007 y hasta el cuarto trimestre de
2015, deban ser consideradas con reservas.
En la Provincia de Entre Ríos la EPH se realiza en los aglomerados Gran Paraná y
Concordia. Según el último Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas del año
2010, en dichos aglomerados se concentran respectivamente el 21,4 % y el 12,1% de la
población total de Entre Ríos, representando un tercio de los habitantes del territorio
provincial y las principales ramas de la actividad económica.
A continuación se presentan los cuadros de las principales tasas del mercado laboral:
Tanto en el aglomerado Gran Paraná como en el aglomerado Concordia se visualiza un
crecimiento en la tasa de actividad en el año 2017, al igual que la tasa de empleo (el
aglomerado Gran Paraná reduce las tasas en el cuarto trimestre). Ya en 2018, la
tendencia de estas variables comienzan a disminuir. En cambio, la tasa de
desocupación presenta una disminución en el año 2017 (excepto cuarto trimestre de
Concordia) y una tendencia alcista en 2018.
Trabajo no registrado
El trabajo no registrado, definido como el conjunto de asalariados a quienes no les
realizan aportes al sistema de la seguridad social, constituye la carencia general de los
derechos y beneficios que prevé la normativa para los trabajadores en relación de
dependencia. De este modo, un empleo no registrado se configura como una inserción
laboral precaria.
II Trim. 2016 46,0 41,7 9,3 43,6 41,8 4,1 39,5 37,2 5,8
III Trim. 2016 46,0 42,1 8,5 44,3 42,7 3,6 40 37,7 5,8
IV Trim. 2016 45,3 41,9 7,6 44,3 42,1 5 39,9 37,7 5,6
I Trim. 2017 45,5 41,3 9,2 43,5 41,6 4,4 39,6 36,5 7,9
II Trim 2017 45,4 41,5 8,7 44,6 43,6 2,2 39,6 37,3 5,9
III Trim 2017 46,3 42,4 8,3 46,2 44,1 4,6 40,0 38,3 4,2
IV Trim. 2017 46,4 43,0 7,2 45,2 43,8 3,0 41,3 39,4 4,6
I Trim. 2018 46,7 42,4 9,1 45,3 43,4 4,2 40,9 37,7 8
II Trim 2018 46,4 41,9 9,6 43,6 41,4 5 38,5 35,8 7
Tasa de
empleo %
Nota: Cobertura geográfica en revisión de su completitud espacial y sujeta a verificación cartográfica. Población omitida en el diseño muestral
implementado desde el tercer trimestre de 2013: Concordia 42.297 (28,3%), Gran Paraná 52.507 personas (19,9%).
Tasa de
desocupación
%
Total 31 Aglomerados
TRIM Tasa de
desocupación
%
Tasa de
actividad %
Tasa de
empleo %
Tasa de
desocupación
%
Gran Paraná Concordia
Tasa de
actividad %
Tasa de
empleo %
Tasa de
actividad %
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
25
La EPH considera como asalariados registrados al conjunto de asalariados que tienen
descuento jubilatorio y a aquellos asalariados que declaran no tener descuento
jubilatorio, pero que realizan por su cuenta aportes previsionales y gozan de algún
beneficio laboral. Cabe mencionar que la decisión de considerar como “asalariados no
registrados” a los trabajadores del servicio doméstico autoidentificados en la categoría
ocupacional “trabajador por cuenta propia” implicó una diferencia de la tasa de
empleo no registrado.
Otro aspecto central del proceso de reducción del trabajo no registrado es su carácter
estructural. Ello se sostiene debido a que la contracción de la problemática no se
explica por el comportamiento de algunos sectores de actividad, sino por la mayoría de
los que componen el sistema productivo, incluso aquellos en los que el incumplimiento
de la normativa laboral se encuentra más extendido.
Se presentan los cuadros referidos a asalariados sin descuento jubilatorio, relevados por
la EPH en los mismos aglomerados para la población urbana de 14 años y más.
(*) Las tasas refieren a la población urbana de 14 años y más
(**) Cobertura geográfica en revisión de su completitud espacial y sujeta a verificación
cartográfica. Población omitida en el diseño muestral implementado desde el tercer
trimestre de 2013: Concordia 42.297 (28,3%), Gran Paraná 52.507 personas (19,9%).
La baja proporción de asalariados sin descuento o aporte jubilatorio en el Gran Paraná,
comparado con los promedios del total de aglomerados urbanos del país y de la
II Trim.
2016
III Trim.
2016
IV Trim.
2016
I Trim.
2017
II Trim
2017
III Trim
2017
IV Trim.
2017
I Trim.
2018
Total aglomerados Urbanos del país 33,4 33,8 33,6 33,3 33,7 34,4 34,2 33,9
Región Pampeana 33,7 33,3 34,3 32,7 32,6 34,7 34,2 33,4
Gran Paraná (**) 19,9 23,2 22,8 23,4 22,1 23,2 21,3 21,2
Concordia
(**)41,3 39 35,8 37,8 40,1 38,4 35,6 33,1
15
25
35
45
Tasa asalariados sin descuento jubilatorio
Total aglomerados Urbanos del país Región Pampeana Gran Paraná (**) Concordia
(**)
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
26
Región Pampeana, se puede vincular a la importante cantidad de trabajadores
concentrados en las ramas Administración Pública y Enseñanza en la capital de la
provincia; donde se ubican la mayoría de los organismos públicos provinciales,
delegaciones de organismos nacionales y municipales.
En el aglomerado urbano Concordia, en cambio, el porcentaje de asalariados sin
descuento jubilatorio supera a los promedios de la región y el total urbano del país,
descendiendo y acercándose a dichos valores en el cuarto trimestre de 2016. Ya en el
primer trimestre de 2018, los valores se ubican por debajo de los promedios de la región
y el total urbano del País. Estas variaciones pueden deberse a las características
estacionales de algunas actividades, así como a una mayor incidencia de trabajadores
agrupados en otras ramas como Agricultura (principalmente cosecha de arándanos,
cítricos y trabajo en aserraderos), Construcción e Industria Manufacturera.
Pobreza
A partir del año 2016 el INDEC reanudó la elaboración y difusión de los indicadores de
pobreza e indigencia. La medición introdujo la actualización de la línea de indigencia y
de pobreza en base a la composición de la Canasta Básica Alimentaria (CBA)
resultante de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGHo) 1996/97.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
27
En el primer semestre de 2018, se evidencia un incremento de 1,7% en la medición de
pobreza en hogares del promedio de hogares urbanos nacional, y del 1,0% en la región
pampeana.
En cuanto a los aglomerados Gran Paraná, se incrementa la proporción de hogares
pobres en 4,4% mientras que en Concordia disminuye un 1,1%.
Total Nacional
aglomerados
urbanos
Región
Pampeana
Gran
ParanáConcordia
HOGARES 20,4 19,6 17,5 31
PERSONAS 28,6 28 24,4 42
HOGARES 17,9 17,6 12,1 26,5
PERSONAS 25,7 25,4 18,6 36,1
HOGARES 19,6 18,6 16,5 25,4
PERSONAS 27,3 26,6 23,1 34,7
2017
1º Semestre
2017
2º Semestre
2018
1º Semestre
REGIÓN
POBREZA AÑO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
HOGARES HOGARES PERSONAS PERSONAS
2017
1º Semestre
2018
1º Semestre
2017
1º Semestre
2018
1º Semestre
REGIÓN Total Nacional aglomerados urbanos REGIÓN Región Pampeana
REGIÓN Gran Paraná REGIÓN Concordia
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
28
Si observamos el indicador en personas, tanto a nivel nacional como en la región
pampeana, sube un 1,6 y 1,2% respectivamente, mientras que para Gran Paraná y
Concordia en un 4,5 y 9,3%.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
29
ADMINISTRACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS PROVINCIALES
La gestión de las finanzas públicas es un componentefundamental del sistema de
gobierno por cuanto contribuye al uso eficiente y responsable de los recursos públicos,
orientando la asignación de los mismos a las prioridades provinciales por lo cual, en
materia de administración, es necesario desarrollar y mantener una gestión ordenaday
prudente, generando un marco de información fiscal y financiera, oportuna y veraz que
contribuya a la toma de decisiones para la concreción de los objetivos y metas del
sector público.
Para ello y con el finde mantener latransparenciaen la gestión gubernamental, se
trabaja en el fortalecimiento y consolidación de todos los sistemas de administración
financiera y fiscal requiriendode la integración y coordinación de todaslasáreas del
Estado.
El presupuesto esunaherramientaelemental para la administración
delaHaciendaPública,quedebe considerar el equilibrio estructural como principio
básico, es decir mantener una razonabilidad entre los gastos e inversiones que se
prevén ejecutar, con los correspondientes recursos y financiamientos necesarios para su
atención.
Ejecuciones presupuestarias
El informe de ejecución presupuestaria, representa el estado de las cuentas públicas al
31 de diciembre de cada año y contiene información cuantitativa de los principales
rubros presupuestarios. Cabe aclarar que para el ejercicio cerrado el 31 de diciembre
de 2017 la información es provisoria, ya que la Cuenta General se encuentra en proceso
de elaboración.
En el presente informe se describen brevemente las cuentas más relevantes dentro de
los ingresos y gastos.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
30
Ingresos
Estructura de Ingresos Provincia de Entre Ríos
2013 2014 2015 2016 2017
INGRESOS CORRIENTES 20.611,64 29.394,98 42.275,20 56.080,80 74.937,43
. Tributarios 14.656,38 21.006,58 27.806,58 36.151,98 49.034,73
- De Origen Provincial 3.935,52 6.258,82 7.708,64 10.416,47 14.545,62
Ingresos Brutos 2.081,73 3.499,30 4.468,78 5.931,53 8.580,25
Inmobiliario 975,80 1.376,38 1.433,02 1.998,30 2.500,35
Sellos 271,30 334,72 455,78 610,33 1.136,71
Automotor 296,43 532,88 721,81 1.031,62 1.311,53
Otros Recursos Tributarios 310,27 515,58 629,25 844,69 1.016,78
- De Origen Nacional 10.720,86 14.747,76 20.097,94 25.735,51 34.489,11
Reg. de Cop.Fed. de
Imp. 8.288,88 11.333,09 15.501,67 20.435,61 27.866,26
Otros regímenes 2.431,98 3.414,67 4.596,26 5.299,90 6.622,85
. Contribuciones a la Seguridad Social 3.841,95 5.395,37 7.505,74 10.364,41 13.281,77
. No Tributarios 1.399,56 1.851,08 5.448,48 6.845,43 9.433,25
- No Tributarios 435,43 610,62 621,84 840,09 1.457,43
- Operaciones y Vta.Bs y Ss 964,02 1.240,16 4.826,23 6.004,19 7.657,00
- Rentas de la Propiedad 0,11 0,3 0,41 1,15 318,82
. Transferencias Corrientes 713,75 1.141,95 1.514,40 2.718,98 3.187,68
- Aportes no Reintegrables 413,13 936,52 1.269,97 961,23 1.221,81
- Otras transferencias corrientes 300,62 205,43 244,42 1.757,75 1.965,87
INGRESOS DE CAPITAL 1.492,32 2.156,62 2.421,58 2.437,75 2.570,20
. Transferencias de Capital 1.399,90 2.006,53 2.290,60 2.273,47 2.338,66
. Disminución de la Inversión Financiera 92,31 149,98 130,51 164,16 231,05
. Otros ingresos de Capital 0,11 0,11 0,47 0,12 0,49
INGRESOS TOTALES 22.103,96 31.551,60 44.696,78 58.518,55 77.507,63
Fuente: Contaduría General de la Provincia
En el periodo 2013-2017, en promedio el 63% de los ingresos provinciales corresponde a
ingresos tributarios.
A su vez, dentro de los recursos tributarios, los ingresos por impuestos nacionales
participan aproximadamente con un 73% y los provinciales con un 27%.
Gastos
El Gasto Provincial se compone del Gasto Corriente que comprende el gasto en
personal, bienes y servicios, intereses de la deuda, transferencias a municipios, al sistema
educativo y jubilaciones, entre otros; y el Gasto de Capital que es aquel destinado a
inversión pública.
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
31
Estructura de Gastos Provincia de Entre Ríos
2013 2014 2015 2016 2017
GASTOS CORRIENTES 20.433,20 28.875,82 42.551,53 59.428,51 76.164,24
. Gastos de Consumo 12.401,11 17.757,94 27.396,54 37.304,07 47.608,89
- Personal 9.901,73 14.266,47 19.523,20 27.245,06 34.397,85
- Bienes de consumo 403,27 555,94 704,22 990,22 1.307,54
- Servicios no personales 2.096,11 2.935,53 3.890,35 5.008,34 6.834,12
- Otros egresos
3.278,77 4.060,45 5.069,38
. Rentas de la Propiedad 160,3 229,33 470,28 1.315,90 1.885,92
. Prestaciones de la Seguridad Social 4.291,41 6.049,14 8.398,55 11.876,26 15.443,44
. Transferencias Corrientes 3.580,38 4.839,41 6.286,16 8.932,28 11.225,99
- Al Sector Privado 1.504,79 1.961,38 2.639,75 3.702,41 4.590,92
- Al Sector Público 2.075,59 2.878,03 3.646,41 5.229,87 6.635,07
- Coparticipación a Municipios 2.036,10 2.820,44 3.604,04 4.691,54 6.441,73
- Otras transferencias 39,49 57,59 42,37 538,33 193,34
GASTOS DE CAPITAL 2.967,14 4.259,68 4.367,44 4.242,63 4.925,70
. Inversión Real Directa 2.118,80 3.072,26 2.789,97 2.731,56 3.181,49
. Transferencias de Capital 323,16 478,97 598,47 478,27 589,17
. Inversión Financiera 525,18 708,45 979 1032,8 1.155,04
GASTOS TOTALES 23.400,34 33.135,50 46.918,97 63.671,14 81.089,94
Fuente: Contaduría General de la Provincia
En el periodo 2013-2017 del total de Gastos, el 92% aproximadamente se corresponde
con el Gasto Corriente y el 8% restante es Gasto de Capital.
El gasto en personal representa el 39% de los gastos corrientes, siendo el más relevante
dentro de la estructura de gastos provinciales. Esto responde a que el factor humano es
importante para que el estado pueda garantizar los servicios esenciales que le
competen: educación, salud, seguridad y justicia entre otros.
Gasto en Personal por Escalafón del Sector Público Provincial
Escalafón 2013 2014 2015 2016 2017
Educación 4.157,13 5.790,87 8.224,38 11.124,85 14.107,70
Seguridad 1.474,33 2.463,15 3.213,67 4.469,50 5.646,49
Salud y Asist. Social 1.631,54 2.321,75 3.059,31 4.392,73 5.522,83
Sistema judicial 858,54 1.213,46 1.729,33 2.420,70 3.260,44
Otros 1.780,20 2.477,24 3.296,51 4.837,27 5.860,39
TOTAL Gasto en Personal 9.901,73 14.266,47 19.523,20 27.245,05 34.397,85
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
32
Coparticipación a Municipios:
Las transferencias por Coparticipación de Impuestos a Municipios han ido
incrementando su participación desde la reforma de la Constitución Provincial de 2008,
como consecuencia del aumento en los porcentuales de distribución fijados en la
misma (16% de Impuestos Nacionales y 18% de Impuestos Provinciales). El proceso de
adecuación gradual para la aplicación de dichos porcentajes fue establecido por
Decreto Nº 1768/10 MEHF.
A continuación se expone la serie desde el año 2013 a 2017 de la distribución de los
ingresos a los municipios, según el origen de los Fondos:
CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
2013-2017
De Origen Nacional 1.396 2.002 2.597 3.340 4.557 13.891
De Origen Provincial 640 818 1.007 1.352 1.885 5.702
TOTAL 2.036 2.820 3.604 4.692 6.442 19.593
Fuente: Contaduría General de la Provincia de Entre Ríos
En el grafico siguiente se expone la variación de los montos coparticipados:
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
33
Régimen Previsional
El Estado Provincial administra un sistema previsional destinado a sus agentes y a
aquellos que se desempeñan en los Municipios adheridos al régimen.
Cantidad de Beneficiarios 2013 2014 2015 2016 2017
Beneficiarios 44.847 46.217 48.150 49.128 50.927
Variación s/año anterior 2,75% 3,05% 4,18% 2,03% 3,66%
Fuente: Caja de Jubilaciones y Pensiones
2013 2014 2015 2016 2017
Garantía Constitucional $374 $561 $716 $821 $1.168
Coparticipación Diaria $1.662 $2.259 $2.888 $3.871 $5.274
$-
$1.000
$2.000
$3.000
$4.000
$5.000
$6.000
$7.000
Coparticipación a Municipios 2013-2017
Escalafon
General
19%
Salud
6%
Seguridad
14%
Docente
35%
Justicia
2%
Municipal
13%
Bancario
2%
Otros
9%
Sistema previsional
Beneficiarios por escalafón
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
34
Al 31 de diciembre de 2017, la cantidad total de beneficiarios era de 50.927, siendo la
tasa de crecimiento promedio del 3,2% anual en los últimos diez años.
Entre los motivos que influyen en ella pueden mencionarse: el aumento en la
expectativa de vida de la población y el consecuente crecimiento vegetativo de la
cantidad de beneficiarios, mayor índice de invalidez que el esperado, regímenes con
ajustes salariales ajeno a las políticas provinciales.
El sistema previsional provincial, se financia con los aportes y contribuciones de los
agentes y también con aportes del Tesoro Provincial.
Inversión Pública
Es el conjunto de erogaciones públicas que realiza el Estado como gasto de capital y se
materializan en la construcción, ampliación, mantenimiento y conservación de obras
públicas y en general a todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar y
mejorar el patrimonio provincial, como así también el gasto en infraestructura para
apoyar a quienes lo necesitan mediante inversiones orientadas a la producción, la
industria, el turismo, la salud, la educación, y en general para el desarrollo social de
todos los entrerrianos.
Se considera Inversión real directa a las erogaciones destinadas a construcción,
ampliación, mantenimiento y conservación de obras públicas, y en general aquellos
gastos que significan aumentar, conservar y mejorar el patrimonio provincial.
Las transferencias para inversiones públicas incluyen los gastos de capital relacionados
con transacciones que no suponen una contraprestación de quienes las reciben. Esas
transferencias se refieren fundamentalmente a aportes que el Gobierno Provincial
realiza a entidades no consolidadas presupuestariamente, como ser los municipios y las
empresas estatales o privadas, que realicen inversiones en obras públicas u otros bienes
de uso.
Las inversiones financieras son gastos que efectúa el sector público en general, en
aportes de capital y en adquisición de acciones u otros valores representativos de
capital.
Inversión pública
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
35
En millones de $
Concepto 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL 2013-2017
Inversión Real Directa 2.119 3.072 2.790 2.732 3.181 13.894
Transferencias de Capital 323 479 598 478 589 2.468
Inversión Financiera 525 708 979 1.033 1.155 4.400
TOTAL 2.967 4.260 4.367 4.243 4.926 20.762
Las obras más relevantes que se ejecutan en la Provincia son:
- Construcción de los accesos a todos los pueblos y ciudades del interior de la
provincia, su pavimentación e i luminación.
- Ampliación de la red de gasoductos para el sector productivo.
- Repavimentación y puesta en valor de las principales rutas
nacionales y provinciales que atraviesan la provincia.
- Construcción de viviendas.
- Construcción de hospitales, como el Bicentenario de Paraná y el de
Gualeguaychú, entre otros.
- Construcción de Nuevos Edif icios para escuelas primarias y
secundarias.
- Remodelación de escuelas provinciales.
- Restauración y puesta en valor de Monumentos Históricos.
- Obras en telecomunicaciones .
Administración del Uso del Crédito – Deuda Pública
En el plano fiscal, también resulta primordial la administración de la deuda pública
manteniendo un nivel de endeudamiento dentro de parámetros razonables que
permitan un margen de maniobra adecuado y eviten distorsiones que puedan
comprometer ejercicios futuros.
La deuda pública consolidada provincial para el periodo 2013-2017 es la siguiente:
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
36
Deuda Consolidada
Concepto 2013 2014 2015 2016 2017
A través del Estado Nacional 5.029,70 5.980,56 8.141,81 11.674,55 14.218,72
Prg. de Desend. Y Asist. Fin. 3.295,86 3.421,99 4.250,35 7.017,04 9.040,78
Organismos Multilaterales 1.185,32 1.888,89 3.257,89 4.011,19 4.644,52
Fondo Fiduc. Fral. Infr. Reg. 548,52 669,68 633,56 646,32 533,42
Con Entidades Bancarias 28,47 408,35 221,02 2.831,83 919,35
Títulos públicos 1.435,75 1.674,69 2.498,12 2.247,52 10.372,58
Otras 131,53 112,78 101,438 95,46 92,80
Total 6.625,45 8.176,37 10.962,39 16.849,36 25.603,45
Variación interanual 44% 23% 34% 54% 52% Fuente: Contaduría General de la Provincia
El siguiente cuadro muestra el saldo de capital de la deuda pública consolidada al
cierre del ejercicio 2017 reflejando su composición por Proveedor:
Al 31 de diciembre de 2017, la deuda consolidada en términos de capital ascendió a
$25.603 millones. El 56% de la misma estaba constituida con o a través del Estado
Nacional.
Con relación al tipo de moneda, el 54,9% es en dólares estadounidenses y el restante
45,1% en pesos.
55%
4%
40%
1%
Stock Deuda consolidada Año 2017
A través el Estado
Nacional
Con Entidades
Bancarias
Títulos públicos
provinciales
Otras
Provincia de Entre Ríos
Informe Institucional, Económico y Fiscal
Dirección General de Análisis Fiscal y Estudios Económicos - Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas
37
Servicios de Deuda
En el siguiente cuadro se exponen los Servicios de Deuda de acuerdo al año de su
vencimiento:
Tal como se demuestra en la gráfica, la provincia cumple con el límite de
endeudamiento establecido en la ley de Responsabilidad Fiscal (límite establecido en el
15% de los ingresos corrientes estimados de la provincia). Para el año 2018, los
vencimientos de deuda se estiman en un 13,8% del total de los ingresos corrientes,
siendo el año de mayor representatividad. Para los años siguientes, dicha relación
comienza a disminuir llegando a un 5% para el año 2025.
11.547,36
14.056,11
Deuda Consolidada por Tipo de Moneda
Año 2017
Deuda en Pesos (en $)
Deuda en Dólares (en
$)
top related