proceso de convergencia entre centroamérica y méxico
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23 de agosto de 2011
Proceso de Convergencia entre Centroamérica y México
VI Ronda de Negociación – Cuarto Adjunto
Acceso a Mercados
Resultados y Seguimiento:
• Se acordó casi la totalidad del capítulo
• Avances en la revisión de los anexos de restricciones a la exportación eimpuestos a la exportación
• Pendiente:
• Artículos de ayudas internas, salvaguardia especial agrícola y regímenesespeciales
• Intercambio de propuestas en Anexo de impuestos a la exportación
• Discusión bilateral sobre las solicitudes de mejora de acceso a mercados
Reglas de Origen
Resultados:
• Parte normativa:
• Avances en artículos tales como: Mercancías Originarias,Mercancías de la industria automotriz y Operaciones y prácticasque no confieren origen.
• Reglas de Origen Específicas:
• Se revisaron los capítulos del 2 al 84 del Sistema Armonizado (SA), logrando acordar varias de las reglas pendientes dentro de estos capítulos.
Reglas de Origen
Seguimiento:
• Parte normativa:
• Revisar y acordar los temas pendientes:
• Porcentaje de “De Minimis”: Centroamérica 10% / México7%
• Acumulación entre Centroamérica
• Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI)
• Reglas de Origen Específicas:
• Intercambiar las propuestas de las reglas de origenpendientes tales como textiles (capítulo 60 al 63), yembutidos (1601 a 1602)
• Discutir las reglas de origen específicas pendientes,incluyendo las reglas presentadas bilateralmente
Procedimientos Aduaneros
Resultados y Seguimiento:
• Se acordaron artículos relacionados con:
• Criterios anticipados: Son emitidos por la autoridad de la Parteimportadora antes de la importación de la mercancía, asolicitud del importador, exportador o productor.
• Facturación por terceros: factura puede ser expedida por unpersona ubicada fuera del territorio de la Parte exportadora.
• Pendiente:
• Procedimientos para verificar el origen: participación del importador y aviso al productor o exportador previo a la emisión de la resolución final de origen.
Facilitación del Comercio
Resultados :
• Se acordó el capítulo por completo, mediante el consenso de losartículos sobre Operador Económico Autorizado y Ventanilla Única.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Resultados:
• Se finalizó la negociación del capítulo.
• Las principales disposiciones negociadas son:
• Se establecieron como objetivos proteger la vida y la salud de laspersonas, los animales y los vegetales, sin crear obstáculosinnecesarios al comercio.
• Se reafirma el AMSF de la OMC.
• El capítulo aplica a todas las MSF que afecten el comercio.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Resultados:
• Se instruye al Comité de MSF a desarrollar procedimientos, basadosen las directrices internacionales, sobre: reconocimiento deequivalencias, evaluación de riesgos, reconocimiento de áreas libresde plagas o enfermedades, y procedimientos de control, inspección yaprobación.
• Se acordó un procedimiento expedito para atender disputasrelacionadas con la aplicación de MSF, adicional al proceso desolución de controversias establecido en el Tratado.
Obstáculos Técnicos al Comercio
Resultados y Seguimiento:
• Se encuentra acordado casi la totalidad del capítulo.
• El capítulo incorpora disposiciones novedosas sobre cooperaciónregulatoria, cooperación técnica y consultas técnicas.
• Pendiente:
• México debe enviar su reacción al artículo 7 sobre reglamentostécnicos (equivalencia).
Contratación Pública
Resultados:
• Acordado el texto normativo del capítulo
• Plazo para presentación de ofertas: 40 días naturales
• Plazo para presentación de recursos: 10 días naturales
• Intercambio de información sobre contrataciones cubiertas, asolicitud de las Partes
• Avances en la discusión de ofertas de cobertura
Contratación Pública
Seguimiento:
• Revisión de anexos de cobertura
• Umbrales y entidades cubiertas
• Consultas sobre solicitudes de las Partes
• Intercambio de información: Primer semana de setiembre
Entrada Temporal de Personas de Negocios
Resultados:
• Se acordó la totalidad del texto del capítulo, el cual busca facilitar laentrada temporal de personas de negocios de conformidad con lalegislación nacional. Establece criterios y procedimientostransparentes que garantizan la seguridad de las fronteras, y laprotección de la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanentedentro de los territorios.
• Las disposiciones permiten la entrada temporal de visitantes denegocios, comerciantes, inversionistas y las transferencias intra-corporativas de gerentes, ejecutivos y especialistas que cumplancon las medidas migratorias; y no se aplica a las medidas relativas aciudadanía, nacionalidad, residencia o empleo sobre una basepermanente.
Comercio Transfronterizo de Servicios
Resultados:
• El capítulo se encuentra acordado en un 95% de su contenido. Lasdisposiciones establecen las condiciones bajo las cuales losproveedores de servicios de las Partes podrán suministrar serviciosde manera transfronteriza o mediante la presencia temporal delproveedor de servicios, en el territorio de la otra Parte; así como elconsumo de servicios en el exterior.
• Incluye medidas relativas al trato que recibirán los proveedores deservicios, con respecto a los proveedores de servicios nacionales(trato nacional) y de terceros países (trato de nación másfavorecida) y al acceso a los mercados, entre otros.
Comercio Transfronterizo de Servicios
Seguimiento:
• Temas pendientes: México enviará propuesta de anexo sobreTransporte Terrestre por Carretera.
• Intercambio de anexos de servicios e inversión: 7 de setiembre.
Inversión
Resultados:
• El texto normativo cuenta con avances importantes, entre losartículos acordados se encuentran:
• Ámbito de aplicación
• Trato nacional
• Trato de nación más favorecida
• Alta dirección empresarial y consejos de administración
• Denegación de beneficios
• Medidas relativas al ambiente
• Promoción de inversiones e intercambio de información
• Transferencias
• Consentimiento de cada una de las Partes al arbitraje
Inversión
Seguimiento:
• Temas pendientes: definición de inversión, nivel mínimo de trato,requisitos de desempeño, reservas y excepciones, expropiación eindemnización, subrogación, solución de controversias, entreotros.
• Intercambio de anexos de servicios e inversión: 7 de setiembre.
Telecomunicaciones
Resultados:
• Se revisó en su totalidad la reacción de México al texto propuesto porCentroamérica.
• Se logró acuerdo en los artículos de: recursos escasos, serviciouniversal, transparencia, confidencialidad de la información ycontroversias entre los proveedores
Telecomunicaciones
Seguimiento:
• Temas pendientes: definiciones, autoridad reguladora yautorización para suministrar servicios de telecomunicacionesdisponibles al público, salvaguardias de competencia sobreproveedores importantes e Interconexión.
• Reacción al artículo de interconexión por parte deCentroamérica: 23 de agosto.
• Videoconferencia: 7 de septiembre.
Servicios Financieros
Resultados:
• Se logró acuerdo en las disposiciones relativas a:
• Definición de servicio financiero.
• Trato Nacional.
• Trato de Nación más Favorecida.
• Comité de servicios financieros.
• Consultas.
• Alta dirección empresarial y consejos de administración.
• Solución de Controversias Inversionista-Estado.
Servicios Financieros
Seguimiento:
• Temas pendientes: definiciones, ámbito de aplicación, acceso amercados, comercio transfronterizo, transparencia, nuevosservicios financieros, transferencias, expropiación eindemnización, denegación de beneficios, entre otros.
• Intercambio de Anexos de Servicios Financieros: 26 de agosto.
• Videoconferencia entre Costa Rica y México para análisis deAnexos de Servicios Financieros: 8 de setiembre.
Solución de Controversias y Disposiciones Institucionales
Resultados y Seguimiento:
• Solución de controversias:
• Se acordaron la mitad de las Reglas Modelo de Procedimiento.
• Pendiente: México remitirá sus observaciones a las propuestascentroamericanas de Reglas y Código de Conducta. Se revisará la lista depanelistas vigente.
• Disposiciones institucionales:
• se acordaron los capítulos de disposiciones iniciales y administración del tratado.
• Pendiente: videoconferencia para acordar las excepciones faltantes (tributación y balanza de pagos) y las disposiciones finales. En este último apartado, los grupos deberán remitir sus disposiciones transitorias el 26 de agosto.
Próximos Pasos
22
Intercambio de propuestas
de grupos técnicos: agosto-
setiembre
Reunión Reglas de
Origen y Proc. Aduaneros:
5-9 de setiembre, ES
VII Ronda de Negociación: 19 al 23 de
setiembre en México
Reunión de Viceministros:
27 y 28 de setiembre en Guatemala
Cierre del proceso de
negociación en la Cumbre de
Tuxtla
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