presentación desarrollo urbano y turismo
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DESARROLLO URBANO Y TURISMO
PLAN DE ORDENAMIENTO
TURÍSTICO TERRITORIAL EL ORO – LOJA – ZAMORA CHINCHIPEEL ORO – LOJA – ZAMORA CHINCHIPE
El ordenamiento territorial es una normativa, con
fuerza de ley, que regula el uso del territorio,
definiendo los usos posibles para las diversas áreas
en que se ha dividido el territorio:
•País como un todo
•División administrativa
El ordenamiento territorial es un proceso político, en
la medida que involucra la toma de decisiones
concertadas de los actores sociales, económicos,
políticos y técnicos.
• Para llegar a un ordenamiento territorial es
necesario analizar la vocación turística, la
competencia de usos para definir las prioridades
y las potencialidades que luego se plasmaran en
los instrumentos legales del plan
• El presente trabajo es una herramienta de
planificación para el ordenamiento turístico
territorial de la Región 7 del ecuador que se
enmarca en el PLANDETUR 2020.
GESTIÓN EN TURISMO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CLAVES PARA UN DESARROLLO EXITOSO
A nivel local todas las actividades compiten por el
uso del territorio. El ordenamiento territorial debe
propender a generar y determinar usos justos y
racionales del espacio, en un marco claro de
sustentabilidad ambiental.
Una vez que se identifica LA VOCACIÓN TURÍSTICA
DE UNA ZONA debe generarse un ordenamiento
que se inicia con la identificación de los recursos
que determinan su capacidad de atracción.
AUTORIDADES, EMPRESARIOS DE EMPRESAS DE SERVICIOS TURÍSTICOS, ONG´S.
¿ POR QUÉ PLANIFICAR ?
¿ Y SI NO PLANIFICAMOS ?
OBJETIVOS DE UN PLAN DE
ORDENAMIENTO TURÍSTICO
TERRITORIAL
• Delimitar el uso del suelo con fines turísticos.
• Establecer normas específicas para proyectos de urbanización.
• Consolidar destinos turísticos especializados.
• Armonizar el uso turístico con otros usos productivos.
• Estimular inversiones compatibles con el medio ambiente.
• Definir condiciones de infraestructura para cada tipo de zonificación propuesto.
UNA TAREA PRIORITARIA
Compatibilizar actividades productivas con el desarrollo
turístico
¿ QUÉ ES LA REGIÓN SUR ?
“LA DIVERSIDAD NATURAL Y CULTURAL”
1.178.066 habitantes
27.0000 km2
39 cantones
188 parroquias
800 especies de aves
Reserva de la biosfera
ETAPAS DEL ESTUDIO
1. Delimitación turística territorial.
2. Diagnóstico turístico.
3. Caracterización de los espacios turísticos.
4. Zonificación de uso turístico del territorio.
5. Evaluación de la zonificación de uso turístico
propuesto.
6. Resultados de la zonificación de uso turístico.
DELIMITACIÓN Y DIAGNÓSTICO
INVENTARIO DE ATRACTIVOS
275 inventariados
167 priorizados
EN JERARQUÍAS II Y III
ATRACTIVOS
• El 60% de los jerarquizados son atractivos culturales
y el 40% son atractivos naturales.
• El nivel promedio de la jerarquía es medio – bajo.
• Hay capacidad de mejorar la jerarquía de los
atractivos interviniendo en su conservación y puesta
en valor.
DIAGNÓSTICO DE LA OFERTA
235 est. de alojamiento
460 alimentación y bebidas
68 agencias de viajes
111 recreación, diversión y esparcimiento
100 emp. transporte, 2 aerolíneas
DIAGNÓSTICO DE LA DEMANDA
SEXO
55% hombres | 45% mujeres
EDAD
54% 25 – 44 | 25% 45 - 64 | 16% 15 – 24
NACIONALIDAD
53,2% Ecuatorianos | 10,5% EEUU | 7,4 % Otras
Nacionalidades | 6,7% Peruanos
OCUPACIÓN
23 % técnicos, profesionales, científicos, intelectuales
| 21 % otras ocupaciones | 30 % empleados privados
y públicos | 8% trabajadores no cualificado
INSTRUCCIÓN
60,5 % superior o de posgrado | 31% educación
secundaria | 6,2% primaria
ESTADÍA
39% 1 – 3 noches | 21% 0 noches | 17% 4 – 7 noches
| 15% 8 – 28 noches
FORMA DE VIAJE
32 % solo | 24 % en pareja | 22 % familiar
| 18 % amigos
ACTIVIDADES QUE REALIZAN
19 % turismo especializado | 17 % compras |
16 % gastronomía | 12 % visitas arqueológicas
| 10 % y 11% aventura y otras actividades
LUGARES CON MAYOR OPERACIÓN
65% Loja | 20% Zamora Chinchipe | 15% El Oro
LUGARES DE PREFERENCIA
LojaVilcabamba 32% | Loja 19% | Parque Nacional
Podocarpus | 13% Saraguro y el Cisne 10%
El Oro25,03% Piñas, Zaruma entre otros | 8,33% Playas de
Santa Rosa
Zamora Chinchipe44,45% P.N.Podocarpus | 22,22% Río Nangaritza |
11,11% Ciudad de Zamora, Río Bombuscaro y Rutas de las Cascadas.
CARACTERIZACIÓN DE ESPACIOS TURÍSTICOS
CARACTERIZACIÓN
Sitios de interés turístico
Son unidades básicas del espacio turístico que
agrupan atractivos y servicios, permitiendo la
realización de varias actividades turísticas
4 sitios de interés turístico
DELIMITACIÓN DE LOS SITIOS DE INTERES TURÍSTICOS
CARACTERIZACIÓN
Centro Turístico
Son los centros urbanos y los atractivos asociados
a ellos que estén en un radio de dos horas de
desplazamiento.
7 centros turísticos.
DELIMITACIÓN DE LOS CENTROS TURÍSTICOS
Área Turística
Tiene hasta 10 atractivos contiguos, contiene un
centro turístico y cuenta con infraestructura
suficiente.
4 áreas turísticas
CARACTERIZACIÓN
DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS TURÍSTICAS
CARACTERIZACIÓN
Zona Turística
Mínimo 10 atractivos, oferta suficiente de servicios
turísticos, contiene 2 o más centros y está
interconectado internamente y con su entorno
2 zonas turísticas
DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS TURÍSTICAS
CARACTERIZACIÓN
Conjunto Turístico
Son espacios que no tienen un grado de desarrollo
de la oferta y de los atractivos para convertirse en
espacio de otra categoría
2 conjuntos turísticos
Indicadores Socioeconómicos
Estructura de la Oferta Turística
Estructura de la Demanda Turística
CARACTERIZACIÓN DE LOS ESPACIOS TURÍSTICOS
INDICADORES SOCIOECONÓMICOS 20%:
Índice de pobreza (por rangos de 0 a 1, entre más alto es el % mayor puntaje obtiene, esto quiere decir que la zona necesita mayor inversión y que tardará más tiempo en dar frutos dicha inversión)
ESTRUCTURA DE LA OFERTA 50%:
Infraestructura Accesibilidad Grado De Desarrollo Atractivos Turísticos TurísticoCircuitos Turísticos (SI EXISTE O NO)
Potencialidad (productos con mayor influencia en cada espacio turístico)
ESTRUCTURA DE LA DEMANDA 30% (Por peso, según potencialidad en cada espacio turístico)
CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS TURÍSTICAS
INDICADORES Zona 1 Zona 2
SOCIOECONÓMICOS 13 15
OFERTA TURÍSTICA 32,5 37,5
DEMANDA TURÍSTICA 1 1
TOTAL 46,5 53,5
CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS TURÍSTICAS
INDICADORES Área 1 Área 2 Área 3 Área 4
SOCIOECONÓMICOS 13 13 13 15
OFERTA TURÍSTICA 28 16 33 16
DEMANDA TURÍSTICA 1 1 1 15
TOTAL 42 30 47 46
CARACTERIZACIÓN DE LOS CENTROS TURÍSTICOS
INDICADORES
Centro 1
Centro 2 Centro 3 Centro 4 Centro 5 Centro 6
Centro 7
SOCIOECONÓMICOS 8 8 13 13 18 10 20
OFERTA TURÍSTICA 28 16 45,5 40,5 28,5 18,5 16
DEMANDA TURÍSTICA 15 30 30 30 15 15 1
TOTAL 51 54 88,5 83,5 61,5 43,5 37
CARACTERIZACIÓN DE LOS SITIOS TURÍSTICOS
INDICADORES Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Sitio 4
SOCIOECONÓMICOS 8 13 13 10
OFERTA TURÍSTICA 18,5 16 33 18,5
DEMANDA TURÍSTICA 15 30 30 15
TOTAL 41,5 59 76 43,5
CARACTERIZACIÓN DE LOS CONJUNTOS TURÍSTICOS
INDICADORESConjunto
1Conjunto
2
SOCIOECONÓMICOS 18 13
OFERTA TURÍSTICA 18,5 18,5
DEMANDA TURÍSTICA 1 1
TOTAL 37,5 32,5
POTENCIALIDAD ZONAS TURÍSTICAS
PRODUCTOS Zona 1 Zona 2
Sol y Playa Medio
T. Comunitario
T. Cultural Medio Alto
Ecoturismo y T. De Naturaleza Alto Alto
Parques Temáticos
T. Deportes y Aventura Medio Medio
T. Salud
Agroturismo
T. Convenciones y Congresos Alto
T. Cruceros
POTENCIALIDAD ÁREAS TURÍSTICAS
PRODUCTOS AREA 1 AREA 2 AREA 3 AREA 4
Sol y Playa Medio
T. Comunitario Medio
T. Cultural Alto Alto
Ecoturismo y T. De Naturaleza Alto Alto Alto Alto
Parques Temáticos
T. Deportes y Aventura Medio
T. Salud
Agroturismo
T. Convenciones y Congresos Alto
T. Cruceros
POTENCIALIDAD CENTROS TURÍSTICAS
PRODUCTOSCentro
1Centro
2Centro
3Centro
4Centro
5Centro
6Centro
7
Sol y Playa Medio T. Comunitario Alto T. Cultural Alto Alto Alto Alto
Ecoturismo y T. De Naturaleza Alto Alto Alto Alto Medio Alto MedioParques Tematicos T. Deportes y Aventura Medio Medio T. Salud Medio Agroturismo
T. Convenciones y Congresos Medio Alto Alto T. Cruceros
POTENCIALIDAD SITIOS TURÍSTICOS
PRODUCTOS Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Sitio 4
Sol y Playa
T. Comunitario
T. Cultural Alto Alto
Ecoturismo y T. De Naturaleza Alto Medio
Parques Tematicos
T. Deportes y Aventura Medio Medio
T. Salud
Agroturismo
T. Convenciones y Congresos Medio Alto
T. Cruceros
POTENCIALIDAD CONJUNTOS TURÍSTICOS
PRODUCTOS CONJUNTO 1 CONJUNTO 2
Sol y Playa
T. Comunitario
T. Cultural
Ecoturismo y T. De Naturaleza Medio Medio
Parques Temáticos
T. Deportes y Aventura
T. Salud
Agroturismo
T. Convenciones y Congresos
T. Cruceros
ZONIFICACIÓN DEL USO TURÍSTICO DE LA ZONA 7 DEL
ECUADOR
Determinación de Usos
USO INTENSIVO
Lugares que cuenten con centros urbanos
desarrollados dónde existan tratamientos específicos
y lineamientos de ordenamiento territorial además
deben contar con un desarrollo aceptable de la planta
turística
USO EXTENSIVO
Lugares con alto potencial para el Ecoturismo,
Turismo Cultural y Turismo Comunitario, dónde
primarán los conceptos de sostenibilidad.
USO MODERADO
Lugares dónde los atractivos están dispersos en el
territorio, la oferta es moderada y cuentan con un
cierto potencial tanto de planta turística como de
recursos y pueden cumplir la función de corredores
turísticos de traslado.
ALCANCES DE LA PROPUESTA DEL POTT PARA LA ZONA 7 DEL
ECUADOR
Con este Plan los Gobiernos Locales tendrán una valiosa herramienta. El POTT que permitirá viabilizar
al PLANDETUR en los territorios a través de los programas integrales de turismo sostenible
propuestos.
Al contar con un ordenamiento turístico territorial, se facilita el desarrollo de alternativas reales de turismo
sostenible, ejemplo: Programa de Regeneración
Genera nuevos programas de desarrollo integral del turismo, por ejemplo: Programa para la Formación de
Guías Especializados en las Zonas Turísticas.
Permite que el turismo se convierta en una fuente dinamizadora de la economía y empleo en el país, al tiempo que contribuye a disminuir la presión social sobre los territorios, por ejemplo: Programa para la
Implementación de señalética turística e impulso a la creación y mejoramiento de circuitos turísticos en el
Conjunto Turístico uno.
Abre el abanico de posibilidades de oferta turística creando sinergias con los recursos naturales y culturales que posee la Zona 7 del Ecuador, por
ejemplo: Programa para estandarizar los procesos de calidad en la oferta turística en el Conjunto Turístico
dos.
• Que la actividad turística sea una herramienta que
permita mejorar la calidad.
• Fomentar y estimular el desarrollo de productos
turísticos.
• Identificar actividades que pongan en peligro la
operación del turismo en los espacios delimitados.
LA IMPLEMENTACIÓN DEL POTT PERMITIRÁ
• Introducir las actividades tradicionales de la
población local dentro de la cadena de valor del
turismo con enfoque local
• Ayudar a definir un ordenamiento turístico especial
de la Zona 7, en base a los principios de desarrollo
sostenible, que permita atraer y retener crecientes
corrientes turísticas
LA IMPLEMENTACIÓN DEL POTT PERMITIRÁ
LA IMPLEMENTACIÓN DEL POTT PERMITIRÁ
• Establecer la propuesta de zonificación territorial
turística, en base a las modalidades de turismo
que se pueden desarrollar en la Región 7 del
Ecuador, turismo comunitario, sol y playa,
ecoturismo, cultural, congresos y convenciones,
deportes y aventura.
LA IMPLEMENTACIÓN DEL POTT PERMITIRÁ
• Fortalecer la gestión local del territorio, mediante
la regulación del desarrollo turístico público,
comunitario y privado, articulando procesos de
coordinación, administración y gobernabilidad
turística, a partir de una mayor integración social y
cultural en los procesos de toma de decisiones
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