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www.coneval.gob.mx
Octubre de 2013
Acceso a la alimentación en México en el marco de la medición de la pobreza
SEMINARIOSISTEMAS ALIMENTARIOS SOSTENIBLES UNA POLÍTICA INTEGRAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONALFAO MÉXICO
Acceso a alimenta
ción
Calidad y
espacios de la viviend
a
Acceso a
servicios
básicos en la
vivienda
Grado de
cohesión social
Dimensiones de la pobreza
(LGDS, artículo 36)Rezago educati
vo
Acceso a
servicios de
salud
Acceso a
seguridad
social
Ingreso
¿Qué debe medir el CONEVAL en el contexto de la medición de la pobreza?
Derechos sociales Carencias
LBE
03
Vulnerables por carencia
social
Vulnerables por ingreso
5 24 16
Población no pobre
y no vulnerable
POBRESBiene
star
Ingr
eso
Figura 1
Derechos sociales Carencias
LBE
035 24 16
LBM Pobrezaextrema
Pobreza moderada
Figura 2
Se considera pobre a quien cuenta con ingresos insuficientes para la satisfacción de necesidades
alimentarias y no alimentarias, y tiene al menos una carencia social
Se considera pobre extremo a quien cuenta con ingresos insuficientes para adquirir la canasta alimentaria y tiene
al menos tres carencias sociales.
¿Cómo se define la pobreza?
Medición de la carencia por acceso a la alimentación
Contexto Internacionnal
Contextonacional
socio- económico y
medio-ambiental
Gobernanza:
Marco Jurídico
e InstitucionalEstrategias
de sobre-
Vivencia
Instituciones
sociales
DISPONIBILIDAD de alimentos
(Producción, comercio neto,
Reservas)
ACCESO a los alimentos
- Capacidad de adquisición,
- estrategias de sobrevivencia,
- mercados, - existencia de
alimentos en los hogares
ESTABILIDAD(variabilidad en
producción, precios,
ingresos)
Agua y agua
potablesaneamient
o
UTILIZACION
(de los alimentos por el organismo)Calidad de la
dieta
Inocuidad de los alimentos
Estado nutriciona
l
Marco de la Seguridad Alimentaria y Nutricional
¿Qué mide la EMSA?
Disminución de diversidad
Disminución de la cantidad de los
alimentosFalta de alimentos
Salto de comidas
Dejar de comer
Sentir hambre y no comer
SEVERIDAD
EMSAPeriodo de referencia:
“En los últimos tres meses…”
Énfasis: “(…) por falta de dinero o
recursos…”Se distingue entre hogares
… con menores (6 preguntas) y sin menores (12 preguntas)
ACCESO a los alimentos
- poder de compra, - estrategias de
sobrevivencia, - mercados, - existencia de
alimentos en los hogares
¿Cómo se mide la carencia por acceso a la alimentación?
La EMSA identifica cuatro grados de inseguridad alimentaria:
Seguridad alimentaria
Hogares sin menores:Ninguna respuesta afirmativa
Hogares con menores:Ninguna respuesta afirmativaInseguridad alimentaria leve
Hogares sin menores:1-2 respuesta afirmativas1-3 respuesta afirmativas
Inseguridad alimentaria moderada
Hogares sin menores:3-4 respuesta afirmativas
Hogares con menores:4-7 respuesta afirmativas
Inseguridad alimentaria severa
Hogares sin menores:5-6 respuesta afirmativas
Hogares con menores:8 o más respuesta afirmativas
Se considera carente por acceso a la alimentación a quien vive en un hogar con nivel moderado o severo de inseguridad
alimentaria
Algunos resultados
Derechos sociales Carencias
Bien
esta
rIn
gres
o
Vulnerables por ingreso
Vulnerables por
carenciasocial
6.2% 7.2 millones de personas
28.6 % 33.5 millones de personas
03 2 1456
19.8 % 23.2 millones de personas
No pobre ni vulnerable
45.5 % 53.3 millones de personas
9.8 % 11.5 millones de personas
Población total: 117.3 millones
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en MCS-ENIGH 2012.
35.7 % 41.8 millones de personas
MODERAD
A
POBREZA
LBE
LBM
EXTREMA
Resultados de la medición de la pobreza, 2012
Cambio en indicadores de pobreza, 2010-2012
Indicador 2010 2012Pobreza 46.1 45.5Pobreza extrema 11.3 9.8
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0 51.6Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 19.4 20.0
Carencia por acceso a la alimentación 24.8 23.3
Pobreza extrema y carencia por acceso a la alimentación 6.9 6.0
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en MCS-ENIGH 2012
Indicadores seleccionados de pobreza, México 2010 y 2012 (porcentaje)
Porcentaje de población con carencia por acceso a la alimentación, 2008-2012 (estatal)
Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del MCS-ENIG 2008, 2010 y 2012.
2012Rangos y
total de entidades
2010
2008
Rangos y total
de entidades
Rangos y total
de entidades
Mapa municipal
Porcentaje de población con carencia por acceso a la alimentación, 2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010.
Rango [0 - 25) [25 - 50) [50 - 75) [75 - 100)
Total de municipios 985 1371 98 2
Porcentaje de población con carencia por acceso a la alimentación, 2010 (municipal)
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIG 2010.
0 3,000 6,000 9,000 12,0000
10
20
30
40
50R² = 0.881841404451387
Ingr
eso
corr
ient
e to
tal p
er c
ápit
a (m
iles
de p
esos
)
Ingreso corriente total per cápita por deciles
Porc
enta
je d
e ca
renc
ia p
or a
cces
o a
la a
limen
taci
ón
I II III IV V VI VIIVIII IX X0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
0
10
20
30
40
50
42.1
38.1
32.829.9
26.8
21.618.4
12.18.8
2.8
Deciles de ingreso corriente total per cápita
Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del MCS-ENIG 2012.
Validación externaProporción de carencia por acceso a la alimentación e
ingreso medio corriente total per cápita, por decil de ingreso, 2012
Validación interna de la EMSA
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
Sin menores Con menores
Fuente: estimaciones propias con información del MCS-ENIGH 2010.
Todas las preguntas se encuentran dentro de rangos aceptables que reflejan que los ítems de la escala miden el atributo que se desea medir, en este caso, el grado de inseguridad alimentaria.
Validación internaValores Infit para hogares sin menores y
con menores de la EMSA, 2010
Queda
ron sin
comida
Poca v
aried
ad
Saltó
comida
Comió m
enos
Sintió
hambre
y no c
omió
Dejó de
comer
Poca v
aried
ad_m
Comió m
enos_
m
Disminu
yó can
tidad
Sintió
hambre
y no c
omió_
m
Se ac
ostó c
on ha
mbre
Dejó de
comer_
m0.60.70.80.9
11.11.21.31.41.5
AnalfabetasPrimaria incompleta o menosPrimaria completa o secundaria incompletaSecundaria completa o preparatoria incompletaPreparatoria completa o mayor nivel educativo
0.60.70.80.91.01.11.21.31.41.5
HLI No HLI
Valores infit para hogares con menores según nivel de
escolaridad del jefe o jefa, 2010
Valores infit para hogares con menores según condición de habla de lengua indígena del
jefe o jefa, 2010
Validación interna
Porcentaje de respuestas afirmativas de los hogares, por quintil de ingreso del jefe del hogar, 2012
Poca v
aried
ad
Poca v
aried
ad_m
Comió
menos
Comió
menos
_m
Disminu
yó ca
ntida
d_m
Saltó c
omida
Sintió
hambr
e y no
c...
Dejó de
comer
Queda
ron s
in co
mida
Se aco
stó co
n ham
bre
Sintió
hambr
e y no
c...
Dejo de
comer
_m0
10
20
30
40
50
60Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
Porc
enta
je d
e re
spue
stas
afi
rmat
ivas
(%
)Validación interna
Fuente: estimaciones del CONEVAL con información del MCS-ENIGH 2012.
Estudioscualitativ
os
Indicadores para el seguimiento de la
Cruzada Nacional Contra el Hambre
Capacidad de adquisición de alimentos Adquisición de alimentos Costos de la alimentación Desnutrición Composición nutricional de la ingesta
alimentaria Alimentación en los hogares
Dimensiones para el seguimiento de la CNCH
Capacidad de adquisición de alimentosIngreso
Porcentaje de personas con un ingreso total inferior al costo de la canasta alimentaria (400 municipios, CNCH, periodicidad anual).
Adquisición de alimentosGasto alimentario
Porcentaje de hogares con un gasto en alimentación por persona inferior al costo de la canasta alimentaria (información nacional, rural y urbano, periodicidad bienal). 1
Dimensiones, variables e indicadores complementarios
1. Ajustado por economías de escala y escalas de adulto equivalente.
Costos de la alimentación
Precios de los alimentosÍndice del costo de la canasta alimentaria (información nacional, rural y urbano, periodicidad mensual).
DesnutriciónDesnutrición crónica
Porcentaje de la población menor de cinco años con baja talla para la edad (información nacional y estatal, ENSANUT, periodicidad sexenal).
Composición nutricional de la ingesta alimentaria
Ingesta protéica, calórica y nutriciaPorcentaje de hogares que no cubren sus requerimientos de ingesta de alimentos de acuerdo con el nivel mínimo de proteínas (información nacional, rural y urbano, ENIGH, periodicidad bienal).
Dimensiones, variables e indicadores complementarios
Alimentación en los hogaresDiversidad dietética
Porcentaje de la población que vive en hogares con puntaje de diversidad dietética por debajo del puntaje del grupo de referencia1(400 municipios, CNCH, información disponible en 2013 y 2017).
Escasez de alimentosPorcentaje de hogares en los que algún miembro saltó una comida o sólo comió una vez al día (400 municipios, CNCH, periodicidad anual).
Ausencia de alimentosPorcentaje de hogares que se quedaron sin comida (400 municipios, CNCH, periodicidad anual).
Dimensiones, variables e indicadores complementarios
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