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PRIMERA SESIÓN DE LA COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA ACCIÓN CONTRA
MINAS ANTIPERSONAL
BOGOTÁ D.C., ABRIL 16 DE 2009
ÍNDICEÍNDICE
Informe de Gestión PAICMA 2008
Plan Operativo PAICMA 2009
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de situación victimas de MAP/AEI/MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H. Corte Constitucional relacionados con el PAICMA
06
ÍNDICEÍNDICE
Informe de Gestión PAICMA 2008
Plan Operativo PAICMA 2009
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de situación victimas de MAP/AEI/MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H. Corte Constitucional relacionados con el PAICMA
06
Fuente: IMSMA
Afectación regional (1990 – 1 Mar 2009 )
Departamento Víctimas de minas
Antioquia 1.667
Meta 786
Caquetá 578
Bolívar 549
Departamentos con mayor número de víctimas:
Estos departamentos concentran el 47,1% de las víctimas
El 43% de los municipios del país han reportado alguna víctima y el 63,3%
algún grado de afectación
En Colombia se registraron en 2008 un promedio de dos víctimas diarias por minas antipersonal y municiones sin explotar. El 29% muere como
consecuencia del accidente.
Evolución número de víctimas (1990- 1 Mar 2009)
Entre enero de 1990 y febrero de 2009, 7.590 colombianos fueron víctimas de estos artefactos. Aunque en 2008 se registra una disminución del 14,7% en el número de personas afectadas (comparado con 2007), la situación de afectación sigue siendo
considerable
Fuente: IMSMA
59,6%
Concentración de la problemática
El 50% de los eventos y de las victimas se concentra en 53 y 42 municipios, respectivamente
114 municipios concentran el 70% de los eventos y 90 municipios concentran el 70% de las víctimas
Fuente: IMSMA-PAICMA
Caracterización de las víctimas(1990 – 1 Mar 2009)
Según reportes de Acción Social, entre 2001 y 2008 se le ha brindado ayuda humanitaria a 587 víctimas civiles, lo que representa un 26% del total de las víctimas civiles registradas desde 2001.
Adicionalmente, de 264 víctimas civiles que sufrieron el accidente en 2008, Acción Social tiene dentro de sus registros a 172 víctimas que han efectuado el proceso de reclamación de ayuda humanitaria.
Fuente: Acción Social
5%0% 1%
5%
17%
49%
69%65%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Porcentaje de víctimas civiles que han recibido ayudas de Acción Social (2001 – 2008)
ÍNDICEÍNDICE
Informe de Gestión PAICMA 2008
Plan Operativo PAICMA 2009
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de situación victimas de MAP/AEI/MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H. Corte Constitucional relacionados con el PAICMA
06
Desminado Humanitario
Desminado de siete bases militares (con lo que se despejaron 52.707 m2 y se destruyeron 334 minas antipersonal).
Gestión, ante el Gobierno de Japón, para la donación de un barreminas tipo Mini Minewolf
Incremento en la capacidad de Desminado al aumentar el número de pelotones de desminado de 4 a 6.
Despeje de dos áreas peligrosas en la vereda San Isidro y en el cerro del Aguacate, del municipio de San Francisco (Antioquia), se concluyó con éxito el despeje del corregimiento de Bajo Grande (Bolívar), con lo que se despejaron 139.759 metros cuadrados y destruyeron 10 artefactos explosivos
Asistencia a Víctimas (ERM)
Cualificación de los procedimientos de recolección
de información sobre la caracterización de las víctimas
y su estado de atención
Coordinación Interinstitucional para
facilitar la realización de los derechos de los sobrevivientes
Promoción de acceso a derechos
Algunos logros:
• Encuentro Departamental de Victimas de Santander
• Articulación de ruta de atención a los esquemas de atención de las víctimas de la violencia
• Capacitación de autoridades departamentales y locales en ruta de atención
• Diseños de planes de acción y planes operativos del proyecto en el marco del proyecto “Fortalecimiento del sistema de rehabilitación integral”
Educación en el Riesgo por Minas (ERM)
Asesoramiento y acompañamiento en la gestión de la AICMA al 100% de los departamentos en riesgo manifiesto, 80% de los departamentos en riesgo latente y 20% de los departamentos en riesgo contingente .
El 100% (12 departamentos) de los departamentos señalados en riesgo manifiesto incorporaron el tema de minas en sus Planes de Desarrollo, al igual que el 72% (8 departamentos) de los departamentos en riesgo latente y el 45% (4 departamentos) de los departamentos en riesgo contingente.
Gestión Territorial y Enlace Comunitario
Fuente: IMSMA-PAICMA
Gestión de Información
Actividad DescripciónIMSMA 5.2 Con el apoyo del Centro Internacional de Desminado Humanitario de Ginebra (CIDGH), se
actualizó el Sistema de Gestión de Información sobre Actividades relativas a Minas Antipersonal (IMSMA, por sus siglas en inglés) a su versión 5.2.
Mesa de gestión de información Constitución y puesta en marcha de la mesa de gestión de información, como espacio compartido por los diferentes actores de la AICMA en Colombia, diseñado para coordinar la gestión de información
Acuerdo de intercambio de información
Firma y posterior ejecución de un acuerdo de intercambio de información con organizaciones de la comunidad AICMA que tiene asiento en la mesa de gestión de información. Entre estas se destacan: Cruz Roja Internacional-CICR, Campaña Colombiana contra Minas-CCMM, Organización para los Estados Americanos-OEA y Fundación Mi Sangre
IMMAP Consolidación de acuerdo de cooperación técnica con el Programa de Administración de Información y Actividades relacionadas con las Minas (IMMAP, por sus siglas en ingles)
Glosario Nacional Básico General de Términos de Acción Integral
contra Minas Antipersonal
Primera revisión y publicación del Glosario Nacional Básico General de Términos Acción Integral contra Minas Antipersonal.
Estrategia de Información Página Web
Diseño e implementación de estrategia de difusión de información en la pagina web del Programa (www.accioncontraminas.gov.co)
Grupo de Comunicaciones
+ DEPORTE – MINAS 2008+ Deporte – Minas Y La Carrera The Human Race 10k De Nike 2008, +Deporte –Minas Carrera Policía Nacional 2008
+ DEPORTE – MINAS 2008+ Deporte – Minas Y La Carrera The Human Race 10k De Nike 2008, +Deporte –Minas Carrera Policía Nacional 2008
+ ARTE – MINAS: +Arte – Minas – y Rafael Novoa 2008 en el marco del XI Festival Iberoamericano de Teatro y +Arte – Minas –Obra de Teatro “El hombre a quien amé”, Alianza con Publik para difusión de información en pantallas de espectacolor
+ ARTE – MINAS: +Arte – Minas – y Rafael Novoa 2008 en el marco del XI Festival Iberoamericano de Teatro y +Arte – Minas –Obra de Teatro “El hombre a quien amé”, Alianza con Publik para difusión de información en pantallas de espectacolor
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Divulgación de los Mensajes de Prevención y Sensibilización para la Reducción del Riesgo por Minas Antipersonal: Lanzamiento de estrategia de prevención y sensibilización para la reducción del riesgo por minas antipersonal en asocio con UNICEF, difusión de piezas comunicativas en emisoras comunitarias y convenio con la Comisión Nacional de Televisión para la difusión de los comerciales en canales privados y regionales
Divulgación de los Mensajes de Prevención y Sensibilización para la Reducción del Riesgo por Minas Antipersonal: Lanzamiento de estrategia de prevención y sensibilización para la reducción del riesgo por minas antipersonal en asocio con UNICEF, difusión de piezas comunicativas en emisoras comunitarias y convenio con la Comisión Nacional de Televisión para la difusión de los comerciales en canales privados y regionales
Cubrimiento y Divulgación de Eventos Realizados por los Componentes del PAICMA 2008: Cubrimiento de 19 eventos de los componentes del PAICMA
Cubrimiento y Divulgación de Eventos Realizados por los Componentes del PAICMA 2008: Cubrimiento de 19 eventos de los componentes del PAICMA
Sitio WEB: Elaboración y diseño de página Web, redacción de noticias y reportes de las actividades del PAICMA, diseño y diagramación de la información reportada por el componente de Gestión de Información.
Sitio WEB: Elaboración y diseño de página Web, redacción de noticias y reportes de las actividades del PAICMA, diseño y diagramación de la información reportada por el componente de Gestión de Información.
Monitoreo de Noticias: Elaboración de clipping de noticias, monitoreo de eventos por Minas.
Monitoreo de Noticias: Elaboración de clipping de noticias, monitoreo de eventos por Minas.
Revista del Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal: Coordinación de la producción de la revista del PAICMA y Solicitud de artículos a cada uno de los componentes, realización de crónicas de vida de las víctimas de minas
Revista del Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal: Coordinación de la producción de la revista del PAICMA y Solicitud de artículos a cada uno de los componentes, realización de crónicas de vida de las víctimas de minas
ÍNDICEÍNDICE
Informe de Gestión PAICMA 2008
Plan Operativo PAICMA 2009
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de situación victimas de MAP/AEI/MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H. Corte Constitucional relacionados con el PAICMA
06
MISIÓN: Los diferentes actores en la acción integral contra las MAP y las MUSE en
Colombia tienen la capacidad de articular sus acciones a partir de los roles asumidos y el marco estratégico común adoptado para el
largo plazo.
Misión y Visión PAICMA 2009
VISIÓN: Difundir y adaptar los lineamientos previstos en la Política de Largo plazo en
materia de planeación, ejecución y evaluación de la acción integral contra las
MAP y las MUSE, con el fin de favorecer la generación, con eficiencia, de resultados
relevantes y sostenibles.
Factores críticos de éxito (FCE) 2009
Ejecutar la Política de Acción Integral contra Minas (2009-2019) con las prioridades y acciones de los intervinientes de la AICMA en Colombia
Ejecutar la Política de Acción Integral contra Minas (2009-2019) con las prioridades y acciones de los intervinientes de la AICMA en Colombia
Brindar los insumos técnicos necesarios para la formulación de una “posición país” en concordancia con el papel del Estado colombiano como anfitrión de la Segunda Conferencia de Revisión de la Convención de Ottawa
Brindar los insumos técnicos necesarios para la formulación de una “posición país” en concordancia con el papel del Estado colombiano como anfitrión de la Segunda Conferencia de Revisión de la Convención de Ottawa
Fortalecer los mecanismos de coordinación con la red de socios y aliados en la acción integral contra las MAP y las MUSE en Colombia
Fortalecer los mecanismos de coordinación con la red de socios y aliados en la acción integral contra las MAP y las MUSE en Colombia
Consolidar la capacidad reguladora y de coordinación del PAICMA en su rol de autoridad técnica en materia de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de la AICMA en Colombia
Consolidar la capacidad reguladora y de coordinación del PAICMA en su rol de autoridad técnica en materia de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de la AICMA en Colombia
Metas e Hitos 2009 según Áreas Temáticas
Educación en el Riesgo por
MAP/MUSE (ERM)
5 Metas2 Hitos
Asistencia a Víctimas de MAP/MUSE
7 Metas2 Hitos
Desminado Humanitario
3 Metas2 Hitos
ADMINISTRACIÓN DEL DESEMPEÑO: METAS 2009, SEGÚN ÁREAS TEMÁTICAS
PAICMA
Para cumplir la misión, hacer realidad la visión y alcanzar los resultados esperados en 2009 se han diseñado 27 proyectos y 13 operaciones que deberán verificarse mediante el cumplimento de 18 metas y 6 hitos
Acción Integral
3 Metas1 Hito
ÍNDICEÍNDICE
Plan Operativo 2009
Informe de Gestión PAICMA 2008.
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de Situación victimas de MAP. AEI y MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H Corte Constitucional Relacionados con el PAICMA
06
Proyecto Unión Europea
El proyecto ha previsto como objetivo general “Contribuir hacia el desarrollo regional por la libre movilización de las personas y un mejor entendimiento de la situación de las minas terrestres”.
Euros Pesos EspecieEjecutables por FONADE y PAICMA
€ 1.982.700
Ejecutables por Delegación Unión Europea € 517.300 TOTAL RECURSOS DONADOS
€ 2.500.000
CONTRAPARTIDA
$ 610.000.0
00
RECURSOS EN ESPECIE €
566.000
Cuadro 15. Recursos del proyecto Unión EuropeaFuente: PAICMA
• Seminarios Internacionales• Estudio de Impacto Socioeconómico (LIS)• Asistencia Técnica Internacional• Capacitación a las comunidades de los 100 municipios más afectados
ÍNDICEÍNDICE
Plan Operativo 2009
Informe de Gestión PAICMA 2008.
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de Situación victimas de MAP. AEI y MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H Corte Constitucional Relacionados con el PAICMA
06
Segunda Conferencia de Revisión
Aspectos Principales de la Segunda Conferencia de Revisión de la Convención de Ottawa 2009
Aspectos Principales de la Segunda Conferencia de Revisión de la Convención de Ottawa 2009
Lugar:
Cartagena (Colombia)
Fecha:
Noviembre 2009
Lugar:
Cartagena (Colombia)
Fecha:
Noviembre 2009
Participación:
Delegaciones de alto nivel, de
los 156 Estados Parte
Producto:
Declaración Pública y Plan
de Acción 2009 – 2014
Participación:
Delegaciones de alto nivel, de
los 156 Estados Parte
Producto:
Declaración Pública y Plan
de Acción 2009 – 2014
Elemento Central:
Enfoque humanitario.
(se encuentra especialmente dirigida a la atención y asistencia a las víctimas).
Elemento Central:
Enfoque humanitario.
(se encuentra especialmente dirigida a la atención y asistencia a las víctimas).
Retos del PAICMA
Mostrar el compromiso del país.
Visibilizar los retos de la AICMA en el país.
Apropiar mejores prácticas.
Involucrar organizaciones y Comunidad AICMA
Retos del PAICMA
Mostrar el compromiso del país.
Visibilizar los retos de la AICMA en el país.
Apropiar mejores prácticas.
Involucrar organizaciones y Comunidad AICMA
ÍNDICEÍNDICE
Plan Operativo 2009
Informe de Gestión PAICMA 2008.
02
03
04 Convenio Unión Europea
05
Informe de Situación victimas de MAP. AEI y MUSE
01
Camino a Cartagena: Segunda Conferencia de Revisión de la Convención se Ottawa
Autos de la H Corte Constitucional Relacionados con el PAICMA
06
Autos de la H Corte Constitucional
Auto Acciones adelantadas Productos
251 de2008 (Proyecto
piloto prevención
impacto MAP en niños, niñas y
adolescentes)
* Asistencia semanal a la Mesa de discusión del Auto 251.
* Asistencia a la Mesa Nacional de prevención del Desplazamiento Forzado
* Priorización de los municipios de Educación en el Riesgo de Minas para Niños, Niñas y Adolescentes.
* Cruce de bases de datos de Acción Social, Sistema de Alertas Tempranas y el IMSMA para priorizar los municipios más afectados por desplazamiento
*Puesta en marcha del Piloto en el municipio de Samaniego.
* En proceso de elaboración, una medición de Goce Efectivo de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes .
* Elaboración en proceso del Marco teórico sobre el riesgo y el impacto diferencial desde una perspectiva del Goce Efectivo de Derechos.
284 de 2008 (Actividades
de desminado humanitario
en Samaniego (Nariño))
* Realización de las actividades de desminado humanitario en Samaniego durante el primer trimestre de 2009.
* Definición de la priorización de desminado humanitario para 2009 a nivel nacional
* Respuesta a la Corte del Auto 284
* Elaboración de borrador para propuesta inicial de desminado humanitario por civiles.
* Revisión de literatura sobre marcos legales existentes en otros países sobre el tema.
Autos de la H Corte Constitucional
Auto Acciones adelantadas Productos
006 de 2009 (Adopción de Programa para la
protección diferencial frente al
desplazamiento)
* Asistencia a la Mesa de discusión del Auto 006.
* Entrevistas a expertos en el tema de discapacidad múltiple para determinar los lineamientos de acción en materia de ERM para discapacitados.
* En proceso de elaboración marco teórico sobre el riesgo y el impacto diferencial en discapacitados en general y para la población desplazada desde una perspectiva del Goce Efectivo de Derechos.
008 de 2009 (Elaboracion de 34
planes de salvaguarda)
* Asistencia semanal a la Mesa de discusión del Auto 008.
* Acercamientos con fuentes para completar la información sobre MAP/AEI/MUSE en comunidades indígenas.
* Identificación geoespacial de 34 etnias y sus respectivas comunidades
* En proceso de elaboración del marco teórico sobre el riesgo y el impacto diferencial en indígenas en general y para la población desplazada desde una perspectiva del Goce Efectivo de Derechos.
www.accioncontraminas.gov.co
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