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PRESENTACIÓN DE COSTA RICA
Mecanismos de coordinación nacionalespara la Reducción del Riesgo
DEC
LAR
ATO
RIA
SIN
ST. O
RG
AN
IZA
T.
Notas:1. Ley Nº4374 “Ley Nacional de Emergencia del 14 de agosto de 1969. 2. Ley Nº 6890 del 23 de setiembre de 1983.3. En 1983 se reforma el articulo nº1 de la Ley: El PE puede declarar emergencia nacional en cualquier
parte del territorio o en cualquier sector de ala actividad nacional cuando por alguna contingencia social lo crea necesario (Declarado inconstitucional por el Voto 3410-92).
4. Decreto Ejecutivo Nº 17031-P-MOPT del 16 de mayo de 1986.5. Decreto Ejecutivo Nº 22383 MP-J-MOPT-S-MIVAH-MIRENEM-6-SP del 30 de julio de 1993 .6. Instrumento de gestión del riesgo.7. Ley Nº7914 del 28 de setiembre de 1999.8. Ley Nº8488 del día 22 de noviembre del 2005.9. Decreto Ejecutivo Nº 34361-MP del 13 de marzo del 2008.10. 2003, Decreto Ejecutivo Nº 31793-MP del 05 de mayo del 2004.11. 2005, 27 de octubre del 2005, aprobación por la Asamblea Legislativa.12. Aprobado por la Junta Directiva en la Sesión Extraordinaria Nª23-19, mediante Acuerdo Nº 0272-
2009, del 22 de diciembre del 2009.Presentado y aprobado en el Acta de la sesión ordinaria número ciento setenta y uno del Consejo de Gobierno, celebrada el 06 de enero del 2010 (CERT.005-10).
1964 1969 1974 1983 19861992
-1993
1999 2006 2008 2010 2015
HIS
TOR
ICO
Oficina de
Defensa Civil
Ley Naciona
l de Emerge
ncias (1era)1
Creo: FNE y la CNE
Reglamento Nacional
de Emergencias (1era)
Creo: La Ofic. CNE adscrita al Dpto. de Defensa Civil del MOPT
Reforma Art. 1 de la
Ley y faculta al
Poder Ejecutivo a
declarar emergenci
a 2
Institucionaliza la CNE
4
-Se aprueba el
PNE 5
-Voto 3410-92 de
Sala Constitucio
nal
-Ley Nacional de Emergencias. Le
da a la CNE competencia en
materia de prevención y
aparece el concepto de
Sistema Nacional 7
-Ley Nacional
de Emergenc
ias 8
PN
E`s
PNE 10
PNGR 2010-2015
Declaratoria de Emergencia a cargo del Poder Legislativo Declaratoria de Emergencia a cargo del Poder Ejecutivo. 3
Voto 3410-92, decreta improcedente las declaratorias de emergencia por contingencias sociales
Oficina de Defensa Civil (ODC)
Creación de la Oficina CNE, adscrita la ODC del MOPT
Institucionaliza la CNECréase el SNGR (Art.6) 6
EJECUTOR RECTOR
Se habla de fortalecer la prevención y mitigación orientado a la gestión del riesgo
AcrónimosCOE´s: Centros de Operación de EmergenciasPNE: Plan Nacional de EmergenciasPNGR: Plan Nacional de Gestión del RiesgoSNGR: Sistema Nacional de Gestión del RiesgoCNE: Comisión Nacional de Emergencias / Comisión nacional de Prevención de Riesgos y Atención de EmergenciasFNE: Fondo Nacional de EmergenciasMOPT: Ministerio de Obras Públicas y TransporteODC: Oficina de Defensa Civil
ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
Reglamento Nacional de Emergencias
9
2003-
2005
-Se aprueba la ley Nº8488 11
2009
Se aprueba el PNGR 2010-
2015 y se presenta en Consejo de
Gobierno 12
… proceder al análisis de causas, acciones de reducción
de vulnerabilidad, generación de capacidades en
ámbitos territoriales, nacional, regional, local, comunal,
son factores conducentes “a la estabilidad, diversidad,
sostenibilidad y resiliencia de los sistemas sociales y
naturales. En particular, se debe pretender atacar las
causas de la vulnerabilidad de los sistemas viales,
energéticos y de servicios públicos (agua, saneamiento,
salud) ante amenazas naturales, socio naturales e
industriales”.
Vencido
GESTIÓN DEL RIESGO
Costa Rica
% reducción de pérdidas
económicas en sectores
vulnerables por eventos
hidrometeorológicos. Pág.
478
% de instituciones del sector
público que incorporan gestión
del riesgo en su presupuesto,
planes, programas y proyectos.
Pág. 489
Plan Nacional de Gestión de
Riesgo
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
Política de Gestión del Riesgo
Transversal en las políticas del Estado
Desarrollo Nacional
ProgramasInstrumentos
Recursos
Articulaciónintegral, organizada,
coordinada y armónica
Órganos, estructuras, relaciones funcionales,
métodos, procedimientos y recursos
Estado
Sociedad Civil
Sector Privado
+ +
Ley N° 8488, Ley
Nacional de
Emergencias y
Prevención de Riesgos
CNE
COMITÉS DE
SEGUIMIENTO DE
LOS SUBSISTEMAS
FORO NACIONAL
SOBRE RIESGO
COMITÉS
SECTORIALES
COMITÉS
INSTITUCIONALES
COMITÉS
ASESORES
TÉCNICOS
COMITÉS
REGIONALES
COMITÉS
MUNICIPALES
COMITÉS
COMUNALES
REDES
TEMÁTICAS
REDES
TERRITORIALES
COE
1. Prevención
2. Preparativos y Respuesta
3. Reconstrucción
13
89
300
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
INSTANCIAS DE COORDINACIÓN
MODELO DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN DEL
RIESGO
PLAN NACIONAL DE
GESTIÓN DEL
RIESGO
REDUCCIÓN
DEL RIESGO
PREPARATIVOS
Y RESPUESTARECUPERACIÓN
Ámbitos de
Gestión
Junta Directiva, CNE
Comité de
Seguimiento
CNE
Comité de
Seguimiento
Instancias de Coordinación Asesoras y Operativas:
• Comités Regionales, Municipales y Comunales de Emergencia.
• Comités Sectoriales e Institucionales de Gestión del Riesgo.
• Comités Asesores Técnicos.
• Redes Temáticas y Territoriales.
• Otras.
Foro Nacional Sobre
el Riesgo
Subsistemas
Centro de Operaciones
de Emergencia
Fuente: A. Mata, C. Picado, 2015
IMPACTO
DE GESTIÓN
INDICADORES
Gobernabilidad
• Planificación
• Recursos
• Regulación
• Información
Gobernanza
• Participación
• Compromisos
• Conocimiento
• Actitudes
Daños
Pérdidas
Afectación humana
Mortalidad
+
-
GESTIÓN DEL RIESGOCosta Rica
INDICADORES
Medición
Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
AÑOPERIODO DEL
PNGR
PERIODO DE
ADMINIS-
TRACIÓN
PLAZO
TRANSCU-
RRIDO
PUNTOS DE CONTROL
Elaboración
del PNGRLíneas Base
Sistema de
Indicadores
Encuesta de
Satisfacción
Informes de
Seguimiento
Foro Nacional
Sobre Riesgo
Informe Final de
Gestión de
Administración
Evaluación de
Medio Periodo
y Final
2015 2010-2015
2014-2018
-- X X X
2016
2016-2020
1 X X X X
2017 2 X X
2018 3 X X X
2019
2018-2022
4 X X
2020 5 X X X X
2021
2021-2025
6 X X X X
2022 7 X X X
2023
2022-2026
8 X X X
2024 9 X X
2025 10 X X X X
2026
2026-2030
11 X X X X
2027
2026-2030
12 X X X
2028 13 X X
2029 14 X X
2030 15 X X X X X
… EVALUACIÓN DE IMPACTO
POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGOITINERARIO DE CONTROL
Fuente: A. Mata, C. Picado, 2015
2016 2030
Horizonte de 15 años
Marco Internacional para la Reducción de Riesgo
Política Nacional de Gestión del Riesgo
PNGR (2016-2020)I Quinquenio
PNGR (2021-2025)II Quinquenio
PNGR (2026-2030)III Quinquenio
PND PND PND PND
HORIZONTE ESTRATÉGICO
Fuente: Desarrollo Estratégico del SNGR, 2015.
GraciasLic. Marco Vinicio Saborío
Jefe de Relaciones Internacionales y Cooperación, CNEEnlace Nacional Costa Rica - CEPREDENAC
msaborio@cne.go.cr
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