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GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS
ELCTRICOS Y ELECTRNICOS (RAEE) EN EL PER
Ing. Oscar Espinoza Loayza
oscar@ipes.org.pe
Ma terials Sci ence & Technolog y
13 de junio 2013
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GESTIN DE RAEE EN EL PER
Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
1. Qu son los RAEE?
2. Problemtica de los RAEE
3. Acciones realizas en Per
- Marco Regulatorio
- Estudios e investigaciones
- Sensibilizacin y comunicacin
- Fortalecimiento de operadores RAEE
- Campaas con Sector Pblico
- Planes de Manejo RAEE
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PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DEL SECTOR DE RESIDUOS SLIDOS
JULIO/2000 LEY GENERAL N 27314
JULIO/1999 PROYECTO DE LEY DE RESIDUOS
AGOSTO/1998 ANLISIS SECTORIAL
JULIO/2004 REGLAMENTO LEY N 27314
JUNIO/2012 REGLAMENTO RAEE
JUNIO/2013 NTP MANEJO DE RAEE
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1. Qu son los RAEE ?
Cualquier dispositivo que utilice
un suministro de energa elctrica o
una batera, y que haya alcanzado
el fin de su vida til.
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
Otros trminos: e-scrap, e-trash, residuos
electrnicos, residuos-e, chatarra electrnica, office
mineral, etc.
WEEE: Waste of Electric and Electronic Equipment
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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1 Grandes electrodomsticos
Tipos de RAEE (segn la Directiva de la UE sobre RAEE, 2002)
2 Pequeos electrodomsticos
3 Equipos de informtica y telecomunicaciones
4 Aparatos electrnicos de consumo
5 Aparatos de alumbrado
6 Herramientas elctricas y electrnicas
7 Juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre
8 Aparatos mdicos
9 Instrumentos de vigilancia y control
10 Mquinas expendedoras
CA
TE
GO
RIA
S
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Los RAEE son los residuos de mayor crecimiento en el mundo
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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El coctel de un celular ms de 40 elementos
CA
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Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Ejemplo: plomo es un elemento comn en muchos dispositivos
Frente/
Cara Face
Embudo
Funnel
Cuello Neck
Fondo de pantalla Frit
0 3% Pb
24% Pb
30% Pb
70% Pb
Tubo de Rayos Catdicos Tarjetas Madre
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Problemas ambientales globales
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Problemas ambientales en el Per
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Problemas ambientales en el Per
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Problemas ambientales en el Per
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Situacin en Per (1)
En el 2007, por encargo de EMPA, se desarroll el
primer diagnstico de lnea base para RAEE.
Ministerios del Ambiente y de Salud fueron los socios
estratgicos.
Lima, noviembre 2007
En el 2008 se
desarroll un
proyecto nacional.
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Situacin en Per (2) En julio del 2009, con financiamiento de SECO se inicia el proyecto
Responsabilidad Empresarial para el manejo de RAEE en el Per.
Reducir impactos negativos al ambiente y la salud, crear empleo y
aumentar la recuperacin de recursos a travs de la gestin de
RAEE de manera sostenible.
Zurich, firma del Convenio Bilateral Suiza - Per
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Situacin en Per (4)
El 27 de junio del 2012, se aprueba y publica el
Reglamento Nacional para Gestin y Manejo de RAEE.
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Reglamento aprobado 27 junio 2012
Incluye todas las categoras de RAEE Proceso participativo y abierto Responsabilidad Extendida del
Productor (REP) Responsabilidades de generadores,
productores, operadores y estado Plazo de 18 meses (12 + 6) para
implementar los sistemas de gestin La implementacin del Decreto ser
vinculada a las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) que estn por publicarse (INDECOPI)
1. MARCO REGULATORIO
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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El 8 de agosto del 2012, se conforma el Comit de
Apoyo Tcnico para la implementacin del Reglamento
Nacional para Gestin y Manejo de RAEE.
Se conforman 6 grupos de trabajo:
1. Sensibilizacin y comunicacin
2. Campaas de acopio de RAEE (privados y pblicos)
3. Planes de manejo de RAEE
4. Fortalecimiento de operadores
5. Desarrollo normativo (sectorial y tcnico)
6. Estudios y diagnsticos
1. MARCO REGULATORIO
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El Sub-Comit de Gestin Ambiental de Residuos, a partir del 2010, ha creado el Grupo de Trabajo especfico para desarrollar una familia de Normas Tcnicas Peruanas (NTP) con las que se pueda guiar tanto a los generadores como a los operadores de RAEE. Desde febrero 2010 a la fecha se realizan reuniones quincenales en base a los procedimientos establecidos por INDECOPI en las oficinas de IPES.
Gestin Ambiental. Gestin de Residuos. Manejo de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Generalidades NTP 900.064. CONCLUIDA Y APROBADA
Gestin Ambiental. Gestin de Residuos. Manejo de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Generacin, Recoleccin interna,
Clasificacin, Almacenamiento, Centro de
Acopio NTP 900.065. CONCLUIDA Y APROBADA
Gestin Ambiental. Gestin de Residuos. Manejo de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Tratamiento PNTP recin aprobada.
1. MARCO REGULATORIO
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PROCEDIMIENTO PARA LA BAJA Y DONACION
DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
1. MARCO REGULATORIO
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En el 2012: 19.300 Tn vendidas
Hasta el 2012: 81.400 Tn
acumuladas
Computadoras y perifricos
2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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TELEFONOS CELULARES
2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
En el 2012: 2.800 Tn vendidas
Hasta el 2012: 14.400 Tn acumuladas
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TELEVISORES
2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Lavadoras; Generacin de RAEE acumulado de lavadoras
LAVADORAS
2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Neveras; consumo a nivel nacional
NEVERAS Y REFRIGERADORAS
2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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En c/ao 2012 2020 Variacin (%)
Televisores 5 350 Tn 27 700 Tn ~ +520 %
Lavadoras 4 000 Tn 13 600 Tn ~ +340 %
Neveras 5 780 Tn 11 750 Tn ~ +200 %
TOTAL 15,130 Tn 53,050 Tn ~ +350 %
Acumulado 2012
Televisores 166 000 Tn
Lavadoras 96 000 Tn
Neveras 116 000 Tn
TOTAL 378 000 Tn
Generacin y Acumulacin de RAEE 2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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15,000 7.7 %
18,000 8.6%
19,300 9.8%
38 %
19 %
Generacin estimada
de RAEE
Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
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3. SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN
SEMINARIOS, FOROS Y VISITAS TCNICAS Foro RAEE 2010
Seminario RAEE Arequipa mayo 2011
Seminario RAEE Chiclayo octubre 2011
Evento CAR Chiclayo octubre 2012
Reunin Anual Residuos Trujillo 2012
PASANTAS INTERNACIONALES Octubre 2007, Suiza
setiembre 2009, Suiza y Austria
Setiembre 2012, Mxico
CAMPAAS DE ACOPIO 2010, 2011, 2013
PAGINA WEB
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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4. FORTALECIMIENTO DE OPERADORES
ASPECTO A CONSIDERAR
Formalidad como Operador (EPS-RS o EC-RS)
Infraestructura, servicios bsicos y equipamiento
Distribucin de planta
Seguridad integral de los trabajadores
Sealizacin
Procesos de desensamble
Descontaminacin y manejo de componentes peligrosos
Respuesta a emergencias
Control de inventarios / trazabilidad
Sistemas de gestin (ambiente, calidad, seguridad)
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental
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Hogares Sector Privado Sector Pblico
Sistemas de manejo RAEE
Operadores RAEE Operadores RAEE
Directiva SBN
B2B B2B
REP
Manejo de los RAEE en base al Reglamento
5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
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Generadores RAEE
Recoleccin / Acopio
Operador RAEE
Tratamiento RAEE
Hogares
Sector Privado
Sector Pblico
Pto. Acopio 1
Pto. Acopio 2
Pto Acopio N
Operador 1
Operador 2
Operador N
Desensamblaje
Descontaminacin
Valorizacin
Disposicin Final en relleno de seguridad
5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
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Pasos para el diseo del Plan de Manejo de RAEE
1. Conocimiento del Reglamento RAEE (Principio de Responsabilidad Extendida del Productor, diferencia entre productor y generador, obligaciones y fechas, etc)
2. Evaluacin del negocio (productos principales, clientes principales, canales de distribucin, servicio post venta, manejo actual de RAEE de la empresa, etc)
3. Determinacin de volumen de RAEE (Ventas anuales, volmenes de importacin, vida til de los equipos, etc)
4. Posibles estrategias de acopio (Puntos de acopio propios, puntos de acopio municipales, Campaas de acopio, renovacin tecnolgica, etc)
5. Auto determinacin de meta / gradualidad (aspecto geogrfico, meta creciente en el tiempo, etc)
6. Identificacin de operador RAEE (visita a plantas de tratamiento, permisos, evaluacin de desempeo ambiental, costos de tratamiento, etc)
7. Comunicacin y sensibilizacin (para los o usuarios clientes finales, en el producto, medios masivos, etc)
8. Costos y financiamiento (determinacin de costos de implementacin y operacin del sistema, modalidad del financiamiento, etc)
9. Redaccin del Plan de manejo (artculo 12 y anexos del Reglamento)
10. Otros aspectos a considerar (trazabilidad, control y auditora, reportes de gestin, organizacin, etc)
Sistema individual o sistema colectivo??
5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
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5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
Informacin de las actividades de la empresa a. Cul es el negocio principal de la empresa? (descripcin resumida del giro del
negocio en Per) b. Cules son los principales clientes? (clientes masivos, clientes especializados), c. Qu tipo de servicio le brindan a sus clientes? d. Tienen canales de distribucin propia? e. Tienen servicio post venta, garanta de los equipos o servicios?
Nota. Se recomienda tener una entrevista con el representante de la oficina en Per para tener datos ms detallados.
Cmo se viene manejando los RAEE de la empresa? (los generados tanto por el servicio tcnico o post venta as como los RAEE generados en la propia oficina).
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5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
Informacin para la determinacin del volumen de RAEE a. Cules son los productos que importan y comercializan?.
Nota 1. Para determinar el volumen de RAEE potencial generado se requieren los pesos de los equipos importados y vendidos por ao.
Volumen de equipos ao 2012
Producto / tem Cantidad Peso unitario (Kg) Subtotal (Kg)
Total de equipos ao 2012 (Kg)
Nota 2. Si es posible tener informacin de aos anteriores podr verse la tendencia y evaluar si se utiliza o no para la determinacin de la meta del Plan de Manejo de RAEE. Determinar el volumen promedio en TM o Kg. de los productos que se han importado en los ltimos 3 aos. Cuntos aos de vida til en promedio tiene los equipos.
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5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
Evaluacin de posibles estrategias de acopio a. Dnde se puede implementar un punto de acopio para que sus clientes puedan
llevar sus RAEE? b. Se puede acopiar RAEE con el servicio post venta, garanta, y servicio tcnico?
Evaluacin de posibles estrategias de comunicacin del Plan a. Qu canales de comunicacin disponen para poder informar o sensibilizar a sus
clientes sobre el Plan de Manejo de AT&T? b. Pgina web? c. Redes sociales? (Facebook, Twitter, etc)
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5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
Determinacin del costo y la modalidad de financiamiento a. Determinacin de los costos del Plan
i. Etapa de implementacin (dispositivos de almacenamiento, estrategia de
comunicacin, materiales informativos, etc.) ii. Logstica de almacenamiento y transporte hasta la planta de tratamiento
del operador RAEE iii. Tratamiento de los RAEE (desmantelamiento, descontaminacin,
valorizacin y disposicin final de componentes peligrosos en relleno de seguridad)
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5. PLANES DE MANEJO DE RAEE
Caratula 1. ndice 2. Introduccin 3. Objetivo
Objetivos Especficos 4. Normatividad 5. Descripcin de la empresa [Resea Empresa, actividades en el mercado] 6. Nombre del productor 7. Marca(s) que maneja(n) 8. Nombre del Representante [Empresa y/o persona jurdica] 9. Organizacin del Sistema 10. Meta anual de Manejo de RAEE [Peso] 11. Cobertura geogrfica del Sistema] 12. Forma de financiamiento del Manejo de RAEE 13. Operador del Sistema 14. Descripcin de Etapas del Manejo de RAEE 15. Estrategias de comunicacin y sensibilizacin 16. Anexos
N 1 Diagrama de proceso de Operador RAEE
N 2 Registro de EPS-RS o EC-RS Operador(es) RAEE
N 3 Detalle del clculo de volmenes de RAEE
N 4 Anexo 3 del Reglamento RAEE SI Resumen de Plan de Manejo de RAEE
Otros.
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GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS
ELCTRICOS Y ELECTRNICOS (RAEE) EN EL PER
Ing. Oscar Espinoza Loayza
oscar@ipes.org.pe
Ma terials Sci ence & Technolog y
13 de junio 2013
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