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DIAGNSTICODERCD DEPOSITADOSENESPACIOSPBLICOSYDEOBRASMENORES(META39)
NDICE
Introduccin / Consideracionesgenerales
Identificacin de lugares Diagnstico de RCD de
obras menores
Lugares para la disposicin final
Consideraciones finales
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1 CONSIDERACIONESGENERALES
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QUESUNAOBRAMENOR?4
RNE: Obra que se ejecute para modificarexcepcionalmente, una edificacin existente y que noaltera sus elementos estructurales, ni su funcin. Puede
consistir en una ampliacin, remodelacin o refaccin ytiene las siguientes caractersticas:
Cumple con los parmetros urbansticos y edificatorios
Tiene un rea inferior a 30 m2de rea techada de intervencin,o en el caso de las no mesurables tiene un valor no mayor de seis(06) UIT.
Se ejecutan bajo responsabilidad del propietario.
No se ejecutan en inmuebles ubicados en zonas monumentalesy/o Bienes Culturales Inmuebles.
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QUSONESPACIOSPBLICOS?5
Aquellos espacios abiertos que son de accesibilidad librepara los ciudadanos para su ocio y su movilidad. Esosincluyen, por ejemplo:
Plazas
reas verdes
Parques
Vas de transporte
rodado y peatonal Playas
Acantilados
Fajas marginales de ros
QUSONRCD?6
Residuos Minerales
- concreto- ladrillos- yeso- cermicos- mampostera- tierras y rocas- y materiales similaresprovenientes de obras de construccin y demolicin.
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=espacio+p%C3%BAblico&source=images&cd=&cad=rja&docid=QV0_zhoW4-iGbM&tbnid=oF9ozg9CP3r5qM:&ved=0CAUQjRw&url=http://sancheztaffurarquitecto.wordpress.com/2013/02/21/articulo-mayor-seguridad-requiere-mejor-espacio-publico-martin-marcos-argentina/&ei=2lvbUeWtLo384APv0YG4Ag&psig=AFQjCNGEiuQX2QPy09YzkR6Hgc2A8oTHYw&ust=1373416771466254 -
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QUSONRCD?7
RCDotros no peligrosos
- vidrio (ventanas)- cartn y papel- plsticos (embalaje, tubos)- metales- madera no tratada
- y materiales similaresprovenientes de obras de
construccin y demolicin.
QUSONRCD?8
RCD peligrosos
- maderas tratadas (pintadas,
preservadas, plastificadas, etc.)- envases de pintura, removedoresde pinturas o solventes,
- tubos fluorescentes- latas de aerosoles- planchas de fibrocementocon asbesto
provenientes de obras de
construccin y demolicin
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QUNOSONRCD?9
Residuos Domiciliarios
Aquellos residuos generados enlas actividades domsticasrealizadas en los domicilios
Residuos No-Domiciliarios
- residuos agropecuarios- residuos comerciales- y residuos de instalaciones oactividades especiales
CALIFICACIN10
Obligatorio
Captulo 2:Lugares con RCD
en espaciospblicos
Informe Final
Captulo 3:Diagnstico
Captulo 4:Disposicin Final
http://www.4teachers.de/?action=download&downloadtype=image&downloadid=9169&oldaction=keywordsearch&searchtype=images&searchstring=M%C3%BCllverwertung -
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INFORMEFINAL11
1. Antecedentes
2. Identificacin de lugares con RCD depositados en espacios pblicos
2.1 Metodologa aplicada2.2 Resultados(2.3 Actividades Realizadas para Evitar el Vertimiento de RCD)
3. Diagnstico sobre RCD de Obras Menores
3.1 Gestin de RCD de Obras Menores3.2 Manejo de RCD de Obras Menores3.3 Deficiencias Identificadas
4. Lugares para la Disposicin Final
4.1 Lugares Identificados4.2 Coordinacin entre Municipalidades
Anexo A: Registro de residuos depositados en espacios pblicosAnexo B: Informacin de sustento de aplicacin de la metodologaAnexo C: Mapa de Lugares para la disposicin finalAnexo D: Documentacin de coordinaciones sobre escombreras(Anexo E: Informacin adicional)
INFORMEFINAL12
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2 - IDENTIFICACINDELUGARESCONRCD DEPOSITADOSENESPACIOSPBLICOS
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LUGARESCONRCD VERTIDOS14
Ubicado en un espacio pblico (en todo el rea de la municipalidad)
Volumen de 05 o ms m3de residuos por lugar(todos los tipos de residuos vertidos en el lugar)
Lugar = Unidad geogrfica: Cuadra de una calle o avenida,
una manzana,
un parque o rea verde,
una zona de una playa,
una zona de la faja marginal de un ro,
o un conjunto geogrfico de similares caractersticas y tamao.
No se debern considerar los RCD almacenados provisionalmente en
espacios pblicos que son resultado de la ejecucin de una obra.
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IDENTIFICACINDELUGARES15
Las Municipalidades aplicarn una combinacin de algunasde las siguientes metodologas sugeridas o cualquiera otrametodologa localmente adecuada:
Recorrido sistemtico del municipio.
Los rganos de seguridad ciudadana reportan sobre RCD
depositados en espacios pblicos.
Campaa de solicitar a los ciudadanos proveer informacin
sobre lugares de RCD depositados en espacios pblicos.
Recopilacin de lugares problemticos conocidos.
Evaluacin de denuncias sobre vertimiento de residuos.
CUANTIFICACIN16
Estimacin del volumen de RCD en cada Lugar:
Uso de herramientas de medicin (por ejemplo, cinta
mtrica)
Anexo 3 de la Gua incluye metodologas para calcular
volumen para formas tpicas de vertimientos de residuos
El volumen total en un lugar puede ser conformado por
varios depsitos individualesse recomienda estimar los
volmenes individuales correspondientes y luego calcular
la suma de esos
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FORMA: CONO17
Dh
V: volumen
h: altura
D: Dimetro en la
base del cono
FORMA: TRAPEZOIDE18
b
a
hV: volumen
a: ancho medio
b: largo medioh: altura media
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FORMA: REA/PLANO19
V: volumen
a: ancho medio
b: largo
h: altura media
de RCD
b
a
h
REGISTRODERESIDUOS20
Las Municipalidades documentarn para cada lugaridentificado la siguiente informacin conforme el formatodel Anexo 2 de la Gua:
Cdigo de Registro
Volumen de residuos
Direccin (cuadra)
Referencia para ubicar el lugar
Breve descripcin del espacio pblico afectado
Nombre y Apellidos del Inspector
Fecha de Inspeccin
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CDIGODEREGISTRO21
Las Municipalidades asignarn para cada lugar identificado uncdigo alfanumrico conforme el siguiente formato (Cdigode Registro):
RCD-XXXXXX-nnnn
En este formato, la Municipalidad reemplazar las letrasXXXXXX por el cdigo UBIGEO del municipio conforme elAnexo 1 de la Gua, y
aplicar un nmero nico para cada lugar en el camponnnn. El nmero nico debe de ser de cuatro cifras entre0001 y 9999.De preferencia, se debe aplicar nmeros consecutivos.
LLENADODELFORMATO22
De preferencia, las Municipalidades llenarn el formato deregistro directamente en el lugar (utilizando, por ejemplo,una laptop) para evitar posibles errores durante eltraspaso de la informacin al formato digital.
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INFORMEFINAL23
Las Municipalidades documentarn la metodologa aplicada parala identificacin de lugares; es decir, se deber precisar cmo selogr la identificacin de los puntos de vertido.
En esa descripcin, se deber sustentar que la identificacin de loslugares ha considerado la totalidad de la jurisdiccin de lamunicipalidad.
De ser el caso, se debe distinguir entre la metodologa deidentificacin en zonas urbanas y zonas no urbanas (rurales yzonas sin poblacin, por ejemplo, carreteras entre poblaciones).
Incluir una referencia al Anexo B del Informe Final, que deberincluir la informacin de sustento de la aplicacin de lametodologa.
2.1MetodologaAplicada
INFORMEFINAL24
Debe incluir documentacin que sustentela aplicacin de lametodologa para identificar lugares con RCD vertidos y dependede la metodologa aplicada (informes de los rganos de seguridadciudadana, registros de contaminacin ambiental, registros de
denuncias, entre otros).Para el caso de un recorrido sistemtico: incluir informacingrfica(mapas, bosquejos) con cobertura completa de laMunicipalidad para visualizar dnde se realiz el recorrido,incluyendo referencias como caseros, asentamientos humanos,zonas o sectores establecidos.
La citada informacin grfica de sustento debe sercomplementada con data respecto a la fecha(plazo) de inspecciny el personalque realiz el recorrido, permitiendo vincular la
informacin grfica con la data complementaria.AnexoB:Informacindesustento
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INFORMEFINAL25
AnexoB:Informaci
ndesustento
INFORMEFINAL26
Las Municipalidades documentarn adems la metodologaaplicada para cuantificar y registrarRCD abandonados en espaciospblicos.
Las Municipalidades deben adems detallar (de preferencia en
formato tabular) los involucradosen la identificacin de lugares yla elaboracin del Registro de residuos; y sus respectivasresponsabilidades. Las Municipalidades pueden incluir otrasresponsabilidades vinculadas con el cumplimiento de la Meta 39(Diagnstico sobre la gestin de los RCDde obras menores o la Identificacin delugares para la disposicin final de RCD).
2.1
MetodologaAplicada
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INFORMEFINAL27
2.1MetodologaAplicada
INFORMEFINAL28
Resumir los resultados de la identificacin de lugares con RCDvertidos en espacios pblicos y la cuantificacin de los residuos,indicando la cantidad de lugares identificados y el volumen totalde residuos identificados en la jurisdiccin de la Municipalidad.
Incluir una referencia al Anexo A del Informe Final, que deberincluir el Registro de residuos depositados en espacios pblicos.
Evaluar y detallar la distribucin de los lugares y cantidades deRCDen el mbito de la municipalidad, evaluando:
1) si estn afectados por RCD mayormente ciertos tipos de espaciospblicos (por ejemplo, berma central de avenidas, cauces de ros,carreteras fuera de urbanizaciones, etc.)
2) si los RCD abandonados se ubican mayormente en ciertas zonas delmunicipio (por ejemplo, en una cierta zona industrial, un asentamientohumano, etc.).
2.2
Resultados
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INFORMEFINAL29
Las Municipalidades podran opcionalmente incluir un mapa(ovarias mapas) que demuestre la ubicacin de los lugares con RCDabandonados, indicando el Cdigo de Registro del lugaridentificado y el volumen de residuos en cada lugar.
2.2Resultados
INFORMEFINAL30
Resumir volumentotal y la cantidad delugares identificados
Versin impresa debe ser firmada
Ane
xoA:Registroderesiduos
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INDICADOREXCEPCIONAL31
Las Municipalidades que no han identificado en su jurisdiccinun volumen mayor a 50 m3de RCD abandonados en espaciospblicos, debern describir las actividades realizadas para evitarel vertimiento de RCD en estos espacios.
Para sustentar esa condicin, deben elaborar la informacinrequerida conforme los Captulos 2.1 y 2.2 del Informe Final(incluyendo los Anexos A y B).
La informacin sobre las actividades realizadas para evitar elvertimiento de RCD ser evaluada en el marco de la verificacindel cumplimiento con el Indicador Excepcional de la Meta 39, elcual reemplaza los Indicadores 1 y 2.
INFORMEFINAL32
Municipalidades que han identificado en su jurisdiccin unvolumen mayor a 50 m3de RCD abandonados en espacios pblicosno requieren incluir ese captulo en el Informe Final.
Las Municipalidades detallarn sus actividades realizadas para
evitar el vertimiento de RCD, es decir, tales actividades, acciones,reglamentaciones, etc. que ayudaron a lograr que en laMunicipalidad no se presente el abandono de mayores cantidadesde RCD en espacios pblicos, tanto provenientes de obrasmenores como de obras en general.
Las Municipalidades podrn opcionalmente anexar al InformeFinal (Anexo E) mayor informacin sobre sus actividades o buenasprcticas (por ejemplo, copias de ordenanzas, folletosinformativos, informes de gestin, registros de remocin de RCD).
(2.3
Actividadesrealizadasparaevitar
RCDvertidos)
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INFORMEFINAL33
Ejemplosde actividades realizadas podran incluir:
el manejo de un sitio para la disposicin de RCD;
actividades de fiscalizacin para evitar el abandono;
campaas de remocin de residuos (limpieza) por parte de la
municipalidad;
coordinaciones con transportistas para asegurar una adecuada
disposicin de RCD;
la implementacin de ordenanzas en materia de RCD;
proyectos de reciclaje o reuso de RCD;
la utilizacin de materiales naturales de construccin (bamb).
INFORMEFINAL34
Las Municipalidades deben describir todas lasactividades realizadas en el marco de su jurisdiccin,detallandopara cada actividad realizada lo siguiente:
Nombre de la actividad mbito de aplicacin
Inicio de la aplicacin
Frecuencia de la actividad
Ordenanzas que regulan la actividad
Descripcin detallada de la actividad
Relacin de la actividad con los RCD
Resultados obtenidos
(2.3
Actividadesrealizadasparaevitar
RCDvertidos)
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=prohibido+arrojar+basura&source=images&cd=&cad=rja&docid=5UjmiUQ2iaHPVM&tbnid=1phCR93au2fzYM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.carteling.com/ct/prohibicio/655-prohibit-tirar-escombraries-i-runes.html&ei=JEDbUZS0IMfK4AP614GAAw&bvm=bv.48705608,d.dmg&psig=AFQjCNHlhol5qej2cpfQ1_sDaMpXIF_LgQ&ust=1373409607536398 -
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3 - DIAGNSTICOSOBRERCDDEOBRASMENORES
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DIAGNSTICOOBRASMENORES36
Las Municipalidades para el Cumplimiento con el Indicador 3de la Meta 39 deben elaborar un Diagnstico respecto almanejo y la gestin de los RCD de obras menores.No es necesario incluir otros RCD en el diagnstico
En ese Diagnstico se debe detallar las condiciones actuales:
de la gestin de los RCD de obras menores
del manejo de los RCD de obras menores
e identificar deficiencias
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DIAGNSTICOOBRASMENORES37
Para el anlisis de la gestin actual de RCD de obras menores,las Municipalidades considerarn los aspectos de laadministracinde este tipo de residuos en su jurisdiccin,incluyendo los que regulen u ordenen el manejo de los RCD, esdecir, su recoleccin, transporte, disposicin final oreaprovechamiento.Tabla 5 de la Gua
Para el diagnstico del manejo actual deRCD de obras menores, las Municipalidadesconsiderarn los aspectos de la manipulacinde este tipo de residuos en su jurisdiccin,es decir, su recoleccin, transporte, disposicinfinal o reaprovechamiento.Tabla 6 de la Gua
GESTINDERCD38
3.1
GestindeRCDdeObrasMenores
-
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GESTINDERCD39
3.1GestindeRCDdeObrasMenores
MANEJODERCD40
3.2
ManejodeRCDdeObrasMenores
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MANEJODERCD41
3.2ManejodeRCDdeObrasMenores
DIAGNSTICOOBRASMENORES42
3.3
DeficienciasIdentificadas
Identificar y documentar deficienciasque deben ser resueltas afin de evitar el abandono de RCD de obras menores.
Ejemplos que ilustran el nivel de detalleesperado:
La poblacin no conoce el servicio de recoleccin: Aunque el municipio ofrece larecoleccin de RCD de obras menores, la poblacin no hace uso de este servicio y
no conoce esa oferta de servicio.
Los transportistas llevan los residuos a lugares no autorizados: Los transportistas
informales de residuos (tricicleros) que transportan ms que el 80 por ciento de los
RCD de obras menores, llevan los RCD al distrito vecino que no ejerce un estricto
control para evitar el abandono en espacios pblicos.
Falta de control: Nadie en el municipio ejerce un control sobre el manejo de RCD
debido a que no se asign la respectiva funcin.
Falta de infraestructura para la disposicin final: El relleno sanitario en el municipio
est prximo a llegar a su capacidad mxima y por lo tanto ya no acepta RCD para
la disposicin.
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4 LUGARESPARALADISPOSICINFINAL
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DISPOSICINFINAL44
Las Municipalidades para el Cumplimiento con el Indicador 4de laMeta 39 deben identificar, evaluar, documentar e intercambiarinformacin sobre lugares para la disposicin final de RCD(escombreras).
Cantidad mnima de lugares:
municipalidad distrital: en el mbito de su jurisdiccinmunicipalidad provincial: en el caso de no poder ubicar lugaressuficientes en el respectivo cercado, extendern la tarea a otrosdistritos dentro de la provincia (aplica la poblacin en el cercado).
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IDENTIFICACINDELUGARES45
Las Municipalidades identificarnlos lugares en base de suconocimiento de la localidad y/o podran utilizar otras herramientascomo, por ejemplo, la evaluacin de mapas catastrales e imgenessatelitales.
Registros de canteras abandonadas podran ser una fuente deinformacin adicional.
Los lugares a identificar puedenincluir tanto, reas sin uso comotambin reas utilizadasactualmente (por ejemplo, tajosabiertos, canteras) o en el pasado(por ejemplo, sitios de minera nometlica abandonados, cierre decanteras).
IDENTIFICACINDELUGARES46
Requisitospara reas o lugares para la ubicacin de escombrerasconforme el Artculo 40 del DS N 003-2013-VIVIENDA:1. Distancia mnima de 1 km respecto a una zona poblada.
2. La pendiente del terreno no podr exceder de una inclinacin de 25 a 30grados u otra debidamente justificada.
3. La direccin de los vientos debe ser contraria a la zona poblada.
4. No estar ubicado en zonas que interfiera con trnsito vehicular.
5. Debe estar ubicado fuera de las reas arqueolgicas y zonas reservadas oreas naturales protegidas y sus zonas deamortiguamiento.
6. Debe contar con vas de acceso para vehculosde gran tamao, como camiones, volquetes osimilares.
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=camion+escombros&source=images&cd=&cad=rja&docid=egai_kqVSdDavM&tbnid=YZclgANYExxVUM:&ved=0CAUQjRw&url=http://anteriores.eldiariocba.com.ar/~diariweb/anteriores/2007/Noviembre/23%20de%20noviembre%20de%202007/locales/locales.htm&ei=4oXcUeujDuzC4AOgrYDACw&bvm=bv.48705608,d.dmg&psig=AFQjCNF5euzYXQeN8YeekmyfEiJw_rOaQg&ust=1373493064798861 -
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INFORMEFINAL47
Incluir un breve resumen de los resultados de la
identificacin de lugares.
Indicar la poblacin distrital para el ao 2014, la fuente de
esa informacin (INEI) y la cantidad correspondiente a sitios
a identificar para el cumplimiento de la meta.
Incluir para cada lugar identificado para la ubicacin de una
escombrera un cuadro conforme los contenidos presentados
en la Tabla 8 de la Gua para el cumplimiento de la Meta 39. De ser el caso, incluir referencia al Anexo C que podra
contener el Mapa de lugares para la disposicin final.
4.1LugaresIdentificados
INFORMEFINAL48
4.1
LugaresIdentificados
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INFORMEFINAL49
4.1LugaresIdentificados
INFORMEFINAL50
4.1
LugaresIdentificados
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INFORMEFINAL51
4.1LugaresIdentificados
Una Tabla por lugar identificado!
INFORMEFINAL52
Ane
xoC:MapadeLugaresparalaDisp
osicinFinal Las Municipalidades que presentan un mapa de los lugares que
fueron evaluados para establecer una escombrera recibirndurante la evaluacin del Informe Final puntos adicionales por elcumplimiento del Indicador 5de la Meta 39.
En el caso de reas urbanas el mapa debe ser de una escala de1:5.000 y para reas no urbanas de 1:25.000.
Cada lugar debe ser indicado con un smbolo y su denominacinconforme las tablas incluidas en el Captulo 4.1 y el reaestimada del lugar.
Adems, se debe incluir y denominar zonas pobladas, vas deacceso, cuerpos de agua, reas de proteccin (arqueolgicos,naturales, etc.), pueblos indgenas u otra rea sensible.
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COORDINACIONES53
A fin de lograr la implementacin de escombreras,las Municipalidades deben realizar coordinacionesa nivel provincial.
Las municipalidades provinciales convocarn un mnimo de dos
reuniones y deben lograr la participacin de un mnimo de cuatro
municipalidades distritales de su jurisdiccin en cada reunin
(no tienen que ser municipalidades Tipo B).
El temade la reunin debe ser la identificacin de lugares para
escombreras y/o su implementacin. Las municipalidades distritales informarn a su municipalidad
provincial competente respecto a los resultados de la
identificacin y evaluacin de lugares para escombreras,
remitindole con oficio los respectivos cuadros para cada lugar.
INFORMEFINAL54
4.2
CoordinacinentreMunicipalidades/AnexoD Detallar las coordinaciones realizadas e incluir una referencia al
Anexo D del Informe Final:
El Anexo D deber incluir lo siguiente:
Municipalidades provinciales: las actas de reunin sobre laidentificacin de lugares para escombreras o su implementacinacompaado por un registro de asistentes debidamente firmadoque incluye la institucin de los asistentes.
Municipalidades distritales: copia del oficio de remisin de losresultados obtenidos durante laidentificacin y evaluacin de lugarespara escombreras, el cual debe contarcon una nota de recepcin por lamunicipalidad provincial (cargo).
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=convenio&source=images&cd=&cad=rja&docid=8nw6Yynq4MMANM&tbnid=GkmK_XD_24Q6zM:&ved=0CAUQjRw&url=http://mba.americaeconomia.com/articulos/reportajes/los-mejores-convenios-entre-empresas-y-escuelas-de-negocios&ei=fHHcUbK-MLai4AOSj4B4&bvm=bv.48705608,d.dmg&psig=AFQjCNFFq6Z2C1FMU7PC6wczwduFHqlWMw&ust=1373487820993877 -
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5 - CONSIDERACIONESFINALES
55
Chalecos de alta visibilidad
riesgo por vehculos
SALUDYSEGURIDAD56
Zapatos adecuados
riesgo por vidrios, botellas
rotas y clavos
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ORGANIZACINYPLANIFICACIN57
1. Conformacin de un Equipo de Trabajo
responsable del cumplimiento de la meta 39 conformado por funcionarios y tcnicos municipales, teniendo en
consideracin la estructura y organizacin municipal representante de las unidades u oficinas municipales existentes,
involucradas en la gestin de residuos slidos, espacios pblicos ycontrol urbano
el equipo tcnico de trabajo deber ejecutar acciones de maneracoordinada y ordenada, para ello debern elegir a un
representante, quien deber ser un director, gerente ofuncionario designado, quien lo presidir
en el Informe Final (en el Captulo 2.1), como parte delcumplimiento con el Indicador 2, se debe detallar losinvolucrados.
Recomendaciones
ORGANIZACINYPLANIFICACIN58
2. Elaboracin de un Plan de Trabajo
permite identificar, priorizar y ejecutar acciones para elcumplimiento de la Meta 39
elaborar dentro del Plan de Trabajo un cronograma de las
actividades aclarar los roles y responsabilidades de los integrantes de equipo
tcnico de trabajo reuniones de avance para el seguimiento al plan de trabajoCabe mencionar que el Plan de Trabajo constituye un
instrumento de planificacin que facilita la ejecucin de unconjunto de actividades, no representa un medio de verificacindel cumplimiento con la Meta 39.
Recomendaciones
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ORGANIZACINYPLANIFICACIN59
Recomendaciones3. Cronograma
LISTADEVERIFICACIN60
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LISTADEVERIFICACIN61
LISTADEVERIFICACIN62
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INFORMACIN63
64
Muchas
Gracias!mandrade@vivienda.gob.pejbeerhalter@vivienda.gob.pe
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