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Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Calidad del Gasto Público-DGPP
República del Perú
INCENTIVOS MUNICIPALES Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal (PI)
Programa de Modernización Municipal (PMM)
Ministerio de Economía y Finanzas
Enero, 2011
Ministerio de Economía y Finanzas
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Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Calidad del Gasto Público-DGPP
República del Perú
1. Antecedentes
2. Marco conceptual
3. Objetivos
4. Instrumento y estrategia
5. Operatividad
6. Metas
7. Evaluación de metas
8. Resultados
9. Uso de los recursos
10.Orientaciones para el gasto de recursos
11.Fases de implementación
12.Retos
Contenido
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1. Antecedentes
Mecanismo Base Legal Recursos Asignados
2010
Recursos Asignados
2011*
Periodo
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
Ley No 29332: Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
Ley de Presupuesto del Sector Público 2010
DU No 119-2009
S/. 700 millones
S/. 725 millones
Permanente
Programa de Modernización Municipal
Ley de Presupuesto del Sector Público 2010
DU No 119-2009
S/. 600 millones
S/. 500 millones
2010 - 2013
*/. Según el Proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público 2011
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1. Antecedentes
Fragilidad de las finanzas: Los impuestos municipales en promedio representan menos del 10% de los ingresos totales.
Deficiencia en la prestación de servicios públicos e infraestructura: Inseguridad ciudadana, inadecuada gestión de residuos sólidos, insuficiente y mala calidad de infraestructura.
Barreras a la formalización: En el Perú toma 41 días y cuesta 25% del PBI per capita abrir una empresa. El 50% de estas barreras está en el ámbito municipal.
Barreras a la inversión: En el Perú toma 205 días y cuesta 130% del PBI per capita obtener un permiso de construcción. El 42% de estas barreras está en el ámbito municipal.
Brechas regionales: Bajos niveles de comercio intra e inter regional, bajas tasas de crecimiento del empleo, insuficiente cohesión social y económica entre ciudades y regiones (red vial, escuelas, hospitales) y elevado déficit en capital humano.
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2. Marco conceptual
Crecimiento económico local
Fuerzas de atracción
1° ER.
ORDEN
2° DO.
ORDEN
1. Infraestructura: básica, energética y de redes2. Institucional y
regulatorio: marco legal pertinente
3. Factores productivos: Acceso a capital y
trabajo
1. Infraestructura: básica, energética y de redes2. Institucional y
regulatorio: marco legal pertinente
3. Factores productivos: Acceso a capital y
trabajo
1. Efecto desbordamiento del conocimiento
2. Capacidad y desarrollo tecnológico
3. Amplitud y densidad de mercados y la presencia de
redes 4. Presencia de bienes y servicios
de soporte a la actividad empresarial
1. Efecto desbordamiento del conocimiento
2. Capacidad y desarrollo tecnológico
3. Amplitud y densidad de mercados y la presencia de
redes 4. Presencia de bienes y servicios
de soporte a la actividad empresarial
• Factores inmóviles• Renta de la tierra• Costos de
transporte• Deseconomías
puras • Factores de
congestión • Dispersión
geográfica de la demanda
• Factores inmóviles• Renta de la tierra• Costos de
transporte• Deseconomías
puras • Factores de
congestión • Dispersión
geográfica de la demanda
Fuerzas de repulsión
Fuente: Fujita, Krugman y Venables (2001)
Intervención de los
programas municipales
(Primera Fase)
Intervención de los
programas municipales
(Primera Fase)
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3. Objetivos
Crecimiento y desarrollo sostenible de la
económico localObjetivo FINAL
Inversión en capital
humano y físico
Aspectos
institucionales y
regulatorios
Objetivos Intermedios
Reducción de
desincentivadores
Inversión en infraestructura
Inversión en infraestructura
Inversión en capital humano
Inversión en capital humano
Seguridad ciudadanaSeguridad ciudadanaAutosostenibili
dad fiscal y financiera
Autosostenibilidad fiscal y financiera
Simplificación administrativa
de trámites
Simplificación administrativa
de trámites
Riesgo de desastresRiesgo de desastres
Gestión residuos
sólidos
Gestión residuos
sólidosGestiónGestión
Áreas de intervención
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4. Instrumento y estrategia
ESTRATEGIA PI PMM
1. Condicionalidad con asistencia técnica
Transferencia de recursos sujeto al cumplimiento de metas progresivas, acompañada de un programa de asistencia técnica para las municipalidades con menores capacidades.
2. Captura la heterogeneidad municipal
Potencialidadescarencias y necesidades
Potencialidades
3. Complementariedad de los incentivos
Compensatorio y premio al esfuerzo
Premio al esfuerzo
4. Articulación de esfuerzos
Los incentivos sirven como un mecanismo de alineación de objetivos en los diferentes niveles de gobierno (Central-Regional-Local).
INSTRUMENTOINCENTIVOS MONETARIOS para promover mejoras en la modernización y
gestión municipal en el marco del Presupuesto por Resultados (PPR)
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5. Operatividad
ETAPAS ESQUEMAS
Criterios de distribución del monto máximo
PI: Según índice FONCOMUNPMM: Según tamaño de la población
Cumplimiento de metas 2010 Febrero y Agosto
Transferencia de recursos 2010
50% en Marzo y 50% Septiembre
Cumplimiento de metas 2011 PI: JunioPMM: Julio
Transferencia de recursos 2011
Marzo: PI (Sujeto al cumplimiento de las metas anuales 2010). Septiembre: PI y PMM
Evaluación metas PI: Cumplimiento de la meta al 100%PMM: Proporcional al % de cumplimiento
Bono adicional El monto no transferido por incumplimiento de metas se reparte entre los municipios que cumplieron todas las metas al 100%. El MEF reparte todos los recursos.
Asistencia técnica Prioriza a las municipalidades de menores capacidad para mejoras en las áreas de intervención
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5. Operatividad
Transferencias de
recursos a municipios
Evaluación de metas PI 2010
Diseño de metas PI y PMM 2012 y publicación de normas
Enero Febrero
Marzo Mayo
Asistencia Técnica a Municipalidades
Junio
Vencimiento de metas
PI I Semestre
2011
Julio
Vencimiento de metas
PMMI Semestre
2011
FLUJO DE PROCESO DEL AÑO 2011
Agosto
Transferencias de
recursos a municipios
Evaluación de metas PI y PMM
I Semestre 2011
Septiembre
Seguimiento al
cumplimiento de metas
Anual 2011
OctubreDiciembre
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6. Metas PI: 2010 – 2012
OBJETIVOS INTERMEDIOS
ÁREAS PROGRAMÁTICAS
ÁMBITO DE LAS METAS
Aspectos institucionales y regulatorios
Autosostenibilidad fiscal
Efectividad en la recaudación de impuesto predial
Inversión en capital físico
Proyectos de inversión
Mejora en la ejecución de proyectos de inversión
Inversión en capital humano
Desnutrición crónica Registro CUIGasto PANRegistro Identidad < 5 añosAfiliación SIS < 5 añosRegistro CRED < 1 añoFocalización de programas
socialesVer detalle de metas para el 2011
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METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS AÑO 2011
¿Cuáles son las metas?
¿En que consisten? ¿Quiénes deben de cumplirlas?
Meta primer semestre del 2011
Recaudación mínima
impuesto predial (S/.)
Alcanzar el Monto en S/.
•Ciudades Principales Tipo “A”
•Ciudades Principales Tipo “B”
•Resto con más de 500 Viviendas
Urbanas
Implementación Sistema de Focalización de Hogares
Implementar el Padrón General de Hogares
•Ciudades Principales Tipo “A”
•Ciudades Principales Tipo “B”
Implementar el Registro Único de Beneficiarios del Programa del
Vaso de Leche y el Registro Único de Beneficiarios del Programa
Comedores Populares
•Resto con más de 500 Viviendas
Urbanas
•Distritos de la zona del VRAE
Registro Código Único de Identidad
(CUI) de nacimientos
Implementar el Registro y envío CUI
•Ciudades Principales Tipo “A”
•Ciudades Principales Tipo “B”
•Resto con más de 500 Viviendas
Urbanas y
•Resto con menos de 500 Viviendas
Urbanas
6. Metas PI: 2011
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METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS AÑO 2011
¿Cuáles son las
metas? ¿En que consisten? ¿Quiénes deben de cumplirlas?
Meta anual del
2011
Recaudación mínima impuesto
predial (S/.) Alcanzar el Monto en S/.
•Ciudades Principales Tipo “A”
•Ciudades Principales Tipo “B”
•Resto con más de 500 Viviendas Urbanas y Formulación y
Ejecución Presupuestal en
Programa Articulado Nutricional
Formular y Ejecutar en Finalidades del PAN
•Ciudades Principales Tipo “A”
•Ciudades Principales Tipo “B”
•Resto con más de 500 Viviendas Urbanas y
•Resto con menos de 500 Viviendas Urbanas
Cumplimiento CRED óptimo:
Número de niños < 1 año
Número de niños/niñas cumplen sus controles
•No ciudades principales, con 500 a más viviendas
urbanas y
•No ciudades principales, con menos de 500 viviendas
urbanas.
Número de niños afiliados al SIS <
5 años
Número de niños/niñas afiliados
•No ciudades principales, con 500 a más viviendas
urbanas y
•No ciudades principales, con menos de 500 viviendas
urbanas.
Registro Código Único de
Identidad (CUI) de nacimientos
Implementar el Registro y envío CUI
•Ciudades Principales Tipo “A”
•Ciudades Principales Tipo “B”
•Resto con más de 500 Viviendas Urbanas y
•Resto con menos de 500 Viviendas Urbanas
Número de niños identificados con DNI (0-5 años)
Número de niños/niñas con DNI
•No ciudades principales, con 500 a más viviendas
urbanas y
•No ciudades principales, con menos de 500 viviendas
urbanas.
6. Metas PI: 2011
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6. Metas PMM: 2010 – 2013
OBJETIVOS INTERMEDIOS
ÁREAS PROGRAMÁTICAS ÁMBITO DE LAS METAS
Aspectos institucionales y regulatorios
Mejora de la gestión financiera
•Declaración y pago•Cobranza•Fiscalización•Endeudamiento
Aspectos institucionales y regulatorios
Clima de negocios: simplificación de trámites
•Licencias de funcionamiento•Licencias de edificación•Transparencia en la información•Módulos de atención y portales web
Inversión en capital físico
Clima de negocios: servicios públicos e infraestructura
•Seguridad ciudadana•Manejo de residuos sólidos•Infraestructura básica (programas estratégicos)•Prevención del riesgo de desastresVer detalle de metas para el
2011
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Descripción de la
Municipalidad
Finalidad del PMM
¿CUÁLES SON LAS METAS?
Municipalidades de
ciudades principales Tipo ”A”
RECAUDACION DE
IMPUESTOS MUNICIPALE
S
Objetivo: Transparencia en la información
Meta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 01 de la presente norma.
Meta 2: Brindar información sobre el estado de la deuda del Impuesto predial (pagado, pendiente: Orden de Pago notificada / Resolución de Determinación notificada, reclamado, cobranza coactiva) a través del portal electrónico de la municipalidad.
Objetivo: Eficiencia en la cobranza
Meta 3: Emitir duplicados de recibos para el pago del Impuesto Predial a través del portal electrónico de la municipalidad.
Meta 4: Recibir pagos del Impuesto predial mediante tarjeta de débito o crédito
Meta 5: Brindar posibilidad de pago del Impuesto Predial por via electrónica
Meta 6: Utilizar los formatos de Resolución de Determinación y Orden de Pago establecidos de conformidad con el DS 002-2010-EF
Objetivo: Eficacia en la gestión
Meta 7: Disminuir en 50% las quejas declaradas fundadas por el Tribunal Fiscal por procedimientos vinculados al Impuesto Predial.
6. Metas PMM: 2011
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Descripción de la
Municipalidad
Finalidad del PMM
¿CUÁLES SON LAS METAS?
Municipalidades de
ciudades principales Tipo ”A”
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE
NEGOCIOS: SIMPLIFICACIÓN
DE TRÁMITES
Objetivo: Transparencia en la informaciónMeta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 02 de la presente norma. Meta 2: Implementar las disposiciones del Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM referidas al Portal de Transparencia estándar de las entidades de la Administración Pública. Meta 3: Brindar información del estado del trámite de Licencias de Funcionamiento a través del portal electrónico de la municipalidadObjetivo: Eficacia en trámite de Licencia de FuncionamientoMeta 4: No exceder los plazos máximos establecidos en la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento para la expedición de Licencia de Funcionamiento.Objetivo: Eficacia en Trámite de Licencia de EdificaciónMeta 5: Implementación del procedimiento para la obtención de las autorizaciones municipales vinculadas al acceso a los servicios de saneamiento, acordado mediante Convenio Especifico suscrito entre la empresa de servicios de saneamiento y la municipalidad
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE
NEGOCIOS: SERVICIOS
PUBLICOS E INFRAESTRUCTUR
A
Objetivo: Prevención del riesgo de desastresMeta 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad.Objetivo: Eficiencia gestión residuos sólidosMeta 2: Implementar un programa de segregación en la fuente como parte del proceso de recolección de residuos sólidos domiciliarios.
6. Metas PMM: 2011
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Descripción de la
Municipalidad
Finalidad del PMM
¿CUÁLES SON LAS METAS?
Municipalidades de
ciudades principales Tipo ”B”
RECAUDACION DE IMPUESTOS
MUNICIPALES
Objetivo: Transparencia en la información
Meta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 01 de la presente norma.
Objetivo: Eficacia en la gestión
Meta 2: Emitir mecanizadamente recibos de pago del Impuesto Predial al domicilio de los contribuyentes.
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS:
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES
Objetivo: Transparencia en la informaciónMeta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 02 de la presente norma.
Meta 2: Implementar las disposiciones del Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM referidas al Portal de Transparencia estándar de las entidades de la Administración Pública .
Objetivo: Incremento de cobertura y calidad de orientación
Meta 3: Contar con un módulo de atención y orientación para dar información sobre trámites municipales
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS:
SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Objetivo: Prevención del riesgo de desastres
Meta 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad.
Objetivo: Eficiencia gestión residuos sólidos
Meta 2: Implementar un programa de segregación en la fuente como parte del proceso de recolección de residuos sólidos domiciliarios.
6. Metas PMM: 2011
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Descripción de la
MunicipalidadFinalidad del PMM ¿CUÁLES SON LAS METAS?
Municipalidades no
consideradas ciudades
principales, con 500 o más
viviendas urbanas.
RECAUDACION DE IMPUESTOS
MUNICIPALES
Objetivo: Transparencia de la informaciónMeta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 01 de la presente norma. Meta 2: Contar con un portal electrónico.Meta 3: Incorporar el hipervínculo “Tributos Municipales” en el portal electrónico de la municipalidad.Meta 4: Publicar en el hipervínculo “Tributos Municipales” del portal electrónico de la municipalidad la información señalada en el Anexo 2-A de la presente norma.
Objetivo: Eficacia en la gestiónMeta 5: Contar con un registro sistematizado de la información tributaria de acuerdo al formato determinado por el MEF.
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SIMPLIFICACIÓN DE
TRÁMITES
Objetivo: Transparencia de la información Meta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 02 de la presente norma. Meta 2: Incorporar el hipervínculo “Licencias de Funcionamiento” en el portal electrónico de la municipalidad.
Meta 3: Publicar en el hipervínculo "Licencias de Funcionamiento" del portal electrónico de la municipalidad la información señalada en el Anexo 2-B de la presente norma.
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Objetivo: Prevención del riesgo de desastresMeta 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad.
6. Metas PMM: 2011
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Descripción de la
MunicipalidadFinalidad del PMM ¿CUÁLES SON LAS METAS?
Municipalidades no
consideradas ciudades
principales, con menos de 500 viviendas
urbanas
RECAUDACION DE IMPUESTOS
MUNICIPALES
Objetivo: Transparencia de la informaciónMeta 1: Presentar al MEF la información completa señalada en el Formato Nº 01 de la presente norma.
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS: SIMPLIFICACIÓN DE
TRÁMITES
No aplica
GENERACIÓN DE CONDICIONES
FAVORABLES DEL CLIMA DE NEGOCIOS:
SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Objetivo: Prevención del riesgo de desastresMeta 1: Identificar zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres en la localidad.
Objetivo: acceso y cobertura de infraestructura básica
Meta 2: Programar recursos para el presupuesto del año fiscal 2012 en al menos uno de los siguientes Programas Presupuestarios Estratégicos: 0005 Acceso a Servicios Sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado, 0006 Acceso a Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas para Poblaciones Rurales de 2,000 Habitantes o Menos, 0007 Acceso y Uso a Servicios Públicos Esenciales de Telecomunicaciones en Poblaciones Rurales de Menos de 3,000 Habitantes y 0008 Acceso a Energía en Localidades Rurales.
6. Metas PMM: 2011
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EN MARZO 2010: Se transfirieron a las municipalidades S/. 614 MM. S/. 350 MM por el PMM y S/. 264 MM por el PI.
El porcentaje de cumplimiento promedio en las municipalidades del país fue de 88%.
7. Evaluación de metas: A Marzo 2010
Tipo MunicipioAdministraci
ón de Tributos
Servicios Públicos e
Infraestructura
Simplificación de
trámitesTotal
CP tipo A 94% 100% 86% 90%
CP tipo B 87% 100% 85% 90%
Resto urbano 71% 98% 67% 81%
Rural 66% 99% -- 89%
Total 81% 99% 84% 88%
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7. Evaluación de metas: A Septiembre 2010
Tipo MunicipioAdministraci
ón de Tributos
Servicios Públicos e
Infraestructura
Simplificación de
trámitesTotal
CP tipo A 92% 89% 87% 89%
CP tipo B 74% 87% 50% 64%
Resto urbano 60% 84% 13% 44%
Rural 62% 82% -- 69%
Total 63% 83% 26% 61%
EN SEPTIEMBRE 2010: De los S/. 300 MM disponibles para ser transferidos, se transferirán a las municipalidades S/. 233.8 MM.
Los S/. 66,1 MM restantes conjuntamente con los S/. 35,5 MM no distribuidos por incumplimiento de metas de Marzo (que suman S/. 101,7 MM en total) serán distribuidos entre todos los municipios que cumplieron con el 100% de las metas durante el 2010.
El porcentaje de cumplimiento promedio en las municipalidades del país fue de 61%.
Resultados de la evaluación PMM
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7. Evaluación de metas: A Septiembre 2010
Tipo MunicipioRecaudación
Impuesto Predial
Gasto en Salud y
SaneamientoSISFOH Total
CP tipo A 82% 77% 93% 84%
Resto urbano -- 77% 100% 77%
Rural -- 73% 87% 73%
Total 82% 75% 93% 76%
EN SEPTIEMBRE 2010: De los S/. 350 MM disponibles para ser transferidos, se transferirán a las municipalidades S/. 284 MM.
Los S/. 66,1 MM restantes, no distribuidos por incumplimiento de metas de Septiembre serán distribuidos entre todos los municipios que cumplieron con el 100% de las metas durante el 2010.
El porcentaje de cumplimiento promedio en las municipalidades del país fue de 76%.
Resultados de la evaluación PI
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8. Resultados
1
5
1 1 1 1
6
10
15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1 2 3 4 5 6 7 8 9Trámites
Tie
mp
o (
día
s)
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
18.00%
20.00%
Co
sto
(%
in
gre
so
per
cap
)
Trámite de Licencia de Funcionamiento
Se ha anulado el “Certificado de Compatibilidad de Uso” en 40 municipalidades del
país
Esto ha reducido el trámite para abrir un
negocio en 6 días (ahora toma 35 días), y en 6%
el costo del trámite
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8. Resultados
2 15 110
451 1 1 1 1
301
20 1
157
3 3 735
50
0
50
100
150
200
250
Copia
lit
era
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1 2 3* 4 5 6 7 8 9 10 11 12* 13 14* 15* 16* 17* 18 19 20 21
Trámites
Tie
mp
o (
día
s)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
Co
sto
(%
In
gre
so
per
cap
)
183 municipios han la firma de “Convenios de Facilitación” con las empresas de saneamiento para facilitar la conexión de
agua y alcantarillado
Trámite de Licencia de Edificación
Esto reducirá en
30% el tiempo del
trámite para
obtener una te de
licencia de
edificación
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9. Uso de los recursos
Los recursos recibidos por el PMM podrán ser destinados a cualquier actividad o proyecto enmarcado dentro de las áreas programáticas del programa. Por Acuerdo de Concejo Municipal dichos recursos podrán destinarse a otras actividades y proyectos que la Municipalidad considere prioritarios, siempre que ello no perjudique el cumplimiento de las metas del PMM.
Los recursos recibidos por el PI serán destinados a acciones enmarcadas dentro de los objetivos del Plan, tomando en cuenta que prioritariamente deberán destinarse a inversiones y mantenimiento de infraestructura.
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10. Orientaciones para el gasto de recursos
Visite: http://www.mef.gob.pe/DNPP/migl/TRIPTICO_PMM_PI.pdf
INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO Y HUMANO
Contribuir a asegurar la provisión de servicios de salud en el primer nivel de atención y educación básica. Asimismo, promover la
inversión de infraestructura:(i) en agua, desagüe y de saneamiento, (ii) energética (electrificación y energía), (iii) de redes (infraestructura vial y de comunicaciones -telefonía fija, móvil e internet)
1
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y PROVISIÓN
DE SERVICIOS PÚBLICOSGarantizar el mantenimiento y operación de las inversiones realizadas, así como proveer con un nivel de calidad mínimo, los servicios
de limpieza pública y disposición final de residuos sólidos, así como los servicios de
seguridad ciudadana
2
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE TRÁMITES
Promover y facilitar las actividades que logren reducción de pasos innecesarios
y de costos en los trámites
3
AUTOSOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA
Promover el aumento de la recaudación de los impuestos municipales y la mejora de su gestión mediante el
desarrollo de campañas de orientación, así como acciones de control y fiscalización de pago tributario
4
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República del Perú
12. Retos
Lograr una apropiación de los esquemas de incentivos municipales por los alcaldes y ciudadanos.
Coordinar con los sectores e instituciones involucradas las intervenciones municipales para el cumplimiento de metas.
Aprovechar sinergias en la implementación de la asistencia técnica que ayudará al cumplimiento de los objetivos de los programas de incentivos.
Implementar sistemas para el seguimiento del gasto de recursos.
Diseñar mecanismos para asegurar la sostenibilidad de los avances y metas cumplidas.
Lograr una adecuada retroalimentación del programa para mejorar permanentemente su diseño e implementación bajo una perspectiva de largo plazo.
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