políticas y mecanismos de transparencia empresas de servicios públicos 2010 chec informe de...
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Políticas y Mecanismos de Transparencia empresas de servicios públicos
2010
CHEC
INFORME DE RESULTADOS MEDICION DE POLITICAS Y MECANISMOS DE TRANSPARENCIA
Manizales, 28 de Febrero 2011
1. Transparencia por Colombia
Quiénes somos?Organización sin ánimo de lucro creada en
1998
Capítulo Nacional de Transparencia Internacional -TI
Centro de Ética Empresarial del Ethics Resource Center de Washington
Constituida por 35 miembros, empresas, fundaciones, universidades y personas
MiembrosBanco DaviviendaBanco Colpatria
Bavaria- SabMillerCerrejón
Compañía de Seguros BolívarCompensar
Ethics Resource Center (Washington)
Corporación Excelencia en la Justicia
Corporación OcasaCorporación Región
Fundación Cívico Social pro- Cartagena -FuncicarFundación Corona
Fundación Foro Nacional por Colombia
Fundación SuramericanaFundación Grupo Nacional de
ChocolatesHocol S.A
Indupalma S.AMerck Sharp & Dohme
Organización Corona S.AOrganización Terpel
La Alquería S.ARefinería de Cartagena S.A.
Unisys de ColombiaUniversidad de los Andes
Universidad Tecnológica de BolívarUniversidad CESAUniversidad EAFITUniversidad ICESI
Benefactor: Cerromatoso S.A.
Qué hacemos?
Diseño, aplicación y masificación de herramientas
Generación de información y conocimiento
Buscamos el mejoramiento de políticas públicas
Nuestro Enfoque
Prevención: actuar antes de los hechos de corrupción
Construcción de lo público
Construcción y fortalecimiento de capacidades
Sistema Nacional de Integridad
El SIN plantea la lucha contra la
corrupción es
corresponsabilidad de todos
los actores
El SIN pretende volver la Corrupción
un acto de alto riesgo y bajos
rendimientos.
A quiénes se dirige nuestra
labor?
Sector públicoresponsable de la gestión del
Estado
Sector empresar
ialque
invierte en
Colombia
Ciudadanía
Organizada
que ejerce control social
2. Como está la corrupción?
La Corrupciónsigue bloqueando el caminoal desarrollo y la competividadIPC TRANSPARENCIA
INTERNACIONALPuntuaciones de los
países de Suramérica
Chile 7.2
Uruguay 6.9
Brasil 3.7
Colombia 3.5
Perú 3.5
Argentina 2.9
Bolivia 2.8
Guyana 2.7
Ecuador 2.5
Paraguay 2.2
Venezuela 2.0
Estas cuestiones están en las agendas del 85% de los consejos (de los cuales el 38% las debaten regularmente). Sólo alrededor del 15% de los encuestados afirma que "rara vez o nunca" se discuten cuestiones éticasCasi el 60% de los presidentes europeos cree que la responsabilidad de la ética empresarial debe recaer en el consejo de administración
98% de los encuestados opina que, actualmente, la ética empresarial es clave en los negocios y el 80% cree que ya no es posible tener una visión restrictiva de las responsabilidades de la empresa.
Fuente: Conclusiones Estudio sobre ética empresarial a más de 650 presidentes de Consejos de Administración (Juntas Directivas) publicado en 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
SI
NO
91%
8%
93%
7%
2010
2008
Aumenta 2% la percepción de que hay empresarios que ofrecen sobornos en
el giro de sus negocios
Los pagos para facilitar o agilizar trámites persiste como la principal modalidad de soborno
47%
44%
61%
20%
26%
39%
21%
0% 20% 40% 60% 80%
Soborno Común
Contribuciones políticas
Pagos para agilizar o facilitar tramites
Donaciones
Patrocinios
Regalos
Gastos de representación
61% considera que los pagos para facilitar y agilizar trámites son la principal modalidad de soborno. Si bien el porcentaje
ha disminuido en relación con la Encuesta de 2008 (73%), continúa siendo ésta la principal modalidad.
Desafíos en Colombia1.Volver a posicionar la corrupción como prioridad en la agenda pública.
2. Vencer el círculo perverso entre violencia, narcotráfico y delincuencia organizada como escenarios para corrupción.
3. Cerrar las puertas a la captura y la reconfiguración cooptada del Estado
4. Romper con la cultura del atajo y la ilegalidad
5. Ser más estrictos en el cumplimiento de la legislación existente
6. Estimular una sociedad civil vibrante motivada por el cuidado a lo público
7. Consolidar un sistema de pesos y contrapesos
8. Sellar las fisuras de la institucionalidad estatal que favorece la corrupción
9. Recuperar la legitimidad y confianza en la institucionalidad democrática y en la política.
10. Motivar a los empresarios a asumir un fuerte y claro liderazgo en la lucha contra la corrupción.
La Transparencia un imperativo en las empresas de servicios públicos socialmente responsables
4. El Modelo de Evaluación
Acciones colectivas contribuyen a superar los
enormes desafíos
Fomentar la ética y la transparencia en la forma como las empresas se gobiernan, gestionan y conducen, como condición
previa de una acción empresarial socialmente responsable.
Objetivos específicos. Medir y comparar el grado de desarrollo de las políticas y mecanismos de transparencia de
la gestión empresarial
Identificar buenas practicas y estándares de transparencia para compartir y transferir.
Destacar las empresas comprometidas con sus grupos de interés y con los mejores estándares de transparencia.
Objetivos
Quiénes nos acompañan?ENERGIA Y GAS AGUA y ASEO TELECOMUNICACI
ONES
Electricaribe/Gas Natural
Conhydra UNE
EEB Aguas de Manizales T TELEFONICA
ISA
ISAGEN Aguas del Oriente
TGI Aguas del Occidente
EPM Aguas Nacionales
CENS Aguas de Urabá
CHEC Empresas Varias de Medellín
EDEQ
ESSA
Pertinencia y Relevancia de la medición
Empresas:
• Al disminuir las asimetrías de información, las empresas toman menos riesgos y mejores decisiones. Se establecen acuerdos o contratos en mejores condiciones y mayores plazos con otros stakeholders.
• Fomenta la confianza del inversor y reduce el costo de inversión• Mejorar y Mantener las relaciones con los clientes (Fidelización)• Mejores Niveles de Satisfacción de los usuarios• Permite consolidar relaciones de largo plazo con los Proveedores• Contar con información ordenada para entregar al mercado, a los
organismos de control y regulación es un factor de eficiencia. Mercado: • Canalizar y maximizar los esfuerzos orientados a la movilización de las
inversiones para financiar el desarrollo económico y social -mayor participación de inversionistas extranjeros- acercamiento a socios estratégicos-
• Se mejora la competitividad de las empresas, al canalizarse recursos en mejores condiciones (bajos costos de financiamiento).
Diseño y Aplicación:
Reglas de Participación
Proceso de Sensibilización
Construcción Participativa:-Referentes y estandares internacionales -Comité de Delegados-Comité Técnico
Intercambio de Buenas Prácticas
EL M
ODELO D
E
MED
ICION
Referentes Internacionales del Modelo
EJES OECD OECD
GOBIERNO CORPORATIVO
Pacto Global
GRI
Principios Empresariales
para Contrarrestar el Soborno de
TI
ETHOS BOVESPA FTSEÍndice Dow
Jones
Transparencia
X
Divulgación de información X X X X X X X Gobierno Corporativo-(Publicidad- Comunicación /Verificación). X X X X X X Colaboración y Dialogo con los Stakeholders X X X X X Políticas de Ética X X Estándares aplicados a los socios X X X X X X X X Políticas anticorrupción- y contra el soborno X X X X X
Logros en el 2010
Difusión de los resultados en más de diez medios escritos nacionales e internacionales
Compartimos resultados de la 2da medición con los comités institucionales y de gerencia de casi todas las empresas vinculadas
1era Ronda de Buenas Prácticas – EPM Manantiales Medellín con perspectivas de un 2do evento y la documentación de las mismas.
Consolidamos el Comité Técnico con la SIC, ASOCODIS, ASCONGEL
Vinculamos para el 2011 a cuatro empresas más: ISA, GAS NATURAL, DISPAC, Empresas Varias de Medellín.
Realizamos la primera medición (piloto) 40 empresas más grandes del mercado público de valores.
Avanzamos en el diseño de un modulo de transparencia en pequeñas empresas de agua cuyo piloto se aplicará en el 2011
Donde Estamos?
Fuente: Roque Morán. Instituto de Responsabilidad Social Empresarial –IRSE ECUADOR-
APERTURA
• Información Pública Disponible, Completa y Oportuna
DIALOGO
• Mejores relaciones de confianza y transparencia
REGLAS
• Integridad corporativa
CONTROL • Pesos y contrapesos de la
gestión empresarial por disposición legal o adoptados voluntariamente por la empresa: internos y externos
Políticas
Gestión
Reporte
Como avanzamos en la medición?
APERTURA DIALOGO REGLAS CONTROL TOTAL
7774
62
90
76
6265
56
89
68
5657
45
68
56.5
RESULTADOS GENERALES DE LA MEDICION DE POLIT-ICAS Y MECANISMOS DE TRANSPARENCIA EMPRE-
SARIAL
11 puntos entre 2007-2008.
8 puntos en la 3era Medición.
EMPRESAS VINCULADAS 2007 2008 2009
PROMEDIO DEL GRUPO 57 68 76
AGUAS DE MANIZALES* 48 NA 72AGUAS NACIONALES NA 51 63AGUAS DE ORIENTE
NA50 60
AGUAS DE OCCIDENTE
NA53 61
AGUAS DE URABA
NA53 62
CENS NA NA 75
CHEC NA 63 79CONHYDRA NA 65 71EEB 76 82 88EDEQ NA 62 77ELECTRICARIBE NA 69 76EPM 75 85 89ESSA NA 52 66ISAGEN 90 95 98TELEFONICA COLOMBIA 74 83 90TGI NA 71 85UNE NA 73 82* Resultados 2008
GRADO DE DESARROLLO
EMPRESAS
Sobresaliente 100-80 6Significativo 79-70 6Moderado 69-60 5Mínimo 59-50 0
70% de las empresas alcanza un grado de desarrollo de políticas y mecanismos de
transparencia significativo y sobresaliente
COMPONENTE INCREMENTO
APERTURA 15
DIALOGO 8
REGLAS 7
CONTROL 0
MAX 98
MINIMO 60
DESV ESTANDAR
11,4
ENERGIA/GAS 2008 2009
CENS NA 75CHEC 63 79EEB 82 88EDEQ 62 77ELECTRICARIBE 69 76EPM 85 89ESSA 52 66
ISAGEN 95 98TGI 71 85
AGUA 2008 2009
TOTAL 68 76AGUAS DE MANIZALES* 48 72AGUAS NACIONALES 51 63AGUAS DE ORIENTE 50 60AGUAS DE OCCIDENTE 53 61AGUAS DE URABA 53 62CONHYDRA 65 70* Resultados 2008
TELECOMUNICIACIONES
2008 2009
TELEFONICA COLOMBIA 83 90UNE 73 82
PROMEDIOS SECTORIALES
AGUAS 65
ENERGIA* 81
TELECOMUNICACIONES 86*Nota: Solo incluye a EPM en el negocio de energía
RESULTADOS CHEC 2009
APERTURA
DIALOGO
REGLAS CLARAS
CONTROL
TOTAL
54
73
32
90
63
85
77
58
95
79
CHEC 2008-2009
RESULTADOS CHEC 2009
COMPONENTEGRADO DE
DESARROLLO
APERTURA INFORMATIVA 85 Sobresaliente
DIALOGO CON CLIENTE 77 Significativo
REGLAS CLARAS 58 Mínimo
CONTROL 95 Sobresaliente
TOTAL 79 Significativo
APEERTURA 85/100
RecomendacionesLa información debe ser abierta, evolutiva,
multidimensional e instrumentada
Seguir Implementando una política de apertura informativa de cara a los grupos de interés
Alimentar permanentemente, su portal web con información sobre su gestión empresarial
Revisar la metodología utilizada para presentar su informe de gestión
Incorporar con precisión en sus lineamientos que entiende por información pública e información reservada o confidencial
Considerar que además de identificar a los grupos de interés es preciso categorizarlos como públicos diversos en la política global de comunicaciones
Mantener un balance para alcanzar un tono
equilibrado que mantenga y fortalezca la credibilidad en sus
reportes
APERTURA Estándar
2008
2009
TOTAL 100 54,1 85
SOCIOS/INVERSIONISTAS
25 12,9 18,8
CLIENTES 25 14,1 22,5
PROVEEDORES
25 6,3 18,8
SOCIEDAD 25 20,8 25
DIÁLOGO CON CLIENTES 77/100
DIÁLOGO ESTANDAR
2008
2009
CALIFICACIÓN
100 73 77
SISTEMAS DE ATENCIÓN
30 19 26
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
70 37 51
VOCALES DE CONTROL
NA 6,7 N/A
Sanciones NA 10 N/A
RecomendacionesContinuar sus acciones correctivas y de mejora especialmente en los temas de reclamaciones y quejas
Priorizar la formación y capacitación al personal que asume el contacto directo con clientes.
Mayores esfuerzos para sensibilizar en los ciudadanos usuarios, temas de facturación y CCU
Incentivar una campaña informativa frente al tema de alumbrado público
Seguir promoviendo evaluaciones integrales al sistema de atención y sus diversos mecanismos
Revelar con oportunidad los resultados de sus mediciones de satisfacción de sus clientes y las acciones de mejora implementados.
REGLAS CLARAS 58/100
REGLAS CLARAS
Estándar
2008
2009
CALIFICACIÓN 100
33 58
ETICA EMPRESARIAL
50 12 15
GOBIERNO CORPORATIVO
50 21 43
RecomendacionesÉtica Empresarial:Trabajar con el grupo empresarial en la precisión de su sistema de integridad corporativa que regirá las relaciones de su gerente con sus órganos corporativos como la Junta Directiva y la Asamblea General de Accionistas (Línea y comité de ética, sanciones, Formación ética, Canales de denuncias)Hacer más explicito su compromiso en la Lucha contra la corrupción.Gobierno Corporativo:Precisar evaluación del gobierno corporativoInformación sobre la remuneración a los
miembros de JD.Visibilización de los resultados generales de el
proceso de autoevaluación y planes de mejoraImplementación de los comités de JDPrecisar cuándo se está incurso en un conflicto
de interés
La presencia de la ética en
todos las facetas de la gestión de la
empresa.
CONTROL 95/100
MECANISMOS DE CONTROL
Estándar
2008 2009
CALIFICACIÓN
100 90 95
CONTROL LEGAL
30 NA 30
CONTROL VOLUNTARIO
35 90 30
PROMOCIÓN DEL CONTROL SOCIAL
35 NA 35Aprovechar los espacios que se
construyen con la comunidad para promover una cultura de la
construcción y el cuidado de lo público
Un buen control interno es una inversión para la
compañía y se enlaza a la necesidad de un Gobierno
Corporativo sano.
A través de esta iniciativa venimos trabajando en el vinculo indisoluble e imperceptible entre la RS y la transparencia empresarial como una clara señal del compromiso en la lucha anticorrupción
Continuar el proceso de identificación de riesgos empresariales incluyendo la corrupción y gestionando el impacto de los mismos.
Retos del proyecto: La voluntad política es fundamental para lograr avances en los resultados.
Mayores esfuerzos para consolidar su compromiso de lucha contra la corrupción (identificación y gestión de riesgos de corrupción).
Coherencia en el comportamiento empresarial claves de los negocios limpios.
La Transparencia un imperativo en las empresas de servicios públicos socialmente responsables
4. Metodología de trabajo
CRONOGRAMA DEL PROYECTO 4ª EVALUACION
Talleres de entrega de resultados 2da Medición en 2009 Reportes Individuales
Enero- Febrero
Marzo- Julio
Mayo-Junio
Julio - Agosto.
Sept. – Oct.
Talleres con Delegados de las empresas y Comité Técnico
El soborno y la corrupción en todas sus formas debilita la confianza, cohíbe el desarrollo económico y social y socava la competencia justa.
Foro Internacional de Lideres en Negocios
“Para saber lo que debemos hacer, hemos de hacer lo que queremos saber”
Aristóteles
Ficha MetodológicaMedición Políticas y Mecanismos de transparencia implementados por las empresas de
servicios públicos en Colombia
Concepto Transparencia entendida como la apertura de información ofrecida a los grupos de interés de forma oportuna y completa, la eficacia de los sistemas de atención a clientes, las buenas prácticas de gobierno corporativo y la autorregulación ética y los mecanismos de control voluntarios o adicionales que aseguran el cumplimiento de metas.
Referentes Mediciones, estándares y principios internacionales, marco normativo de los servicios públicos. Construido en el marco de la ALIANZA TPC-EMPRESAS
Fuentes de información
Las empresas y sus grupos de interés, los órganos de supervisión, vigilancia y control
Periodicidad Anual
Recolección de Información
Observación directa de Transparencia por Colombia Cuestionario diligenciado por las empresasInformación de empresas a Órganos de Supervisión, Vigilancia, Control y Regulación.
Sistema de Evaluación
Evalúan cuatro factores y once indicadores (Calificación máx. 100 puntos)Apertura (25 puntos): 4 indicadores Dialogo (25 puntos): 4 indicadoresReglas( 25 puntos): 2 indicadoresControl (25 puntos): 1 indicadorIndicadores ponderados en estándares mínimos y significativos
Evaluaciones 3 mediciones desde el 2008 al 2010.
Empresas evaluadas
1er ejercicio 10 empresas de servicios públicos /2do evaluación 19 empresas3er Ejercicio 17 Empresas 4º. Ejercicio 22 ( 2011)
Validación de Resultados
Comité Consultivo –Representantes de la SSPD, SIC, Academia, Cooperación, Expertos internacionales.-
DO
CU
ME
NT
OS
CL
AV
ES
E
N L
A M
ED
ICIO
NInformes de Gestión/Información Financiera
Informe de RSE /Sostenibilidad
Planes de Manejo Ambiental
Mapas de Riesgos y Gestión de Riesgos
Estatutos de las EmpresasCódigo de Ética o conducta /Declaración de Comportamientos No éticos/ Protocolos o Reglamentos de instancias de reporte y consulta.Código de Gobierno CorporativoEvaluaciones de Gobierno CorporativoFacturas/ Esfuerzos Adicionales para comprensión del sistema tarifario
Evaluaciones a los sistemas de atención y satisfacción de clientes
Contratos de Condiciones Uniformes
Informes de Auditorias/ Evaluaciones de control interno
Reglamento de Asamblea General de Accionistas
Reglamento interno de Junta Directiva
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