plan nacional decenal de educaciÓn 2006-2016 avances y perspectivas del plan decenal para el 2010
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Un pacto social por el derecho a la educación
PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016
AVANCES Y PERSPECTIVAS DEL PLAN DECENAL PARA EL 2010
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Un pacto social por el derecho a la educación
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
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Un pacto social por el derecho a la educación
1.
PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006 -2016
MARCO LEGAL, CARÁCTER INDICATIVO Y VISIÓN
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Un pacto social por el derecho a la educación
Ley 115/94, Artículo 72:
“Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educación Nacional, en coordinación con las entidades territoriales, preparará por lo menos cada diez (10) años el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluirá las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del servicio educativo.
Este Plan tendrá carácter indicativo, será evaluado, revisado permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo.”
MARCO LEGAL
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• Usualmente se asume que lo indicativo es lo opuesto a lo vinculante
• La planeación indicativa se refiere a la elaboración de un plan maestro sobre el horizonte de desarrollo de un país en el mediano o largo plazo en un determinado ámbito, que incluye grandes propósitos, objetivos y estrategias, como resultado de una concertación entre los principales actores de la sociedad
• La planeación indicativa corresponde al nivel político de la planeación
• En consecuencia, el carácter indicativo del PNDE lo sitúa como marco orientador de la educación en Colombia hasta 2016
EL CARÁCTER INDICATIVO
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Los asambleístas del PNDE lo definieron como:
•Un pacto social por el derecho a la educación, cuya finalidad es servir de ruta y horizonte para el desarrollo educativo del país hasta el año 2016
•Referente obligatorio de planeación para todos los gobiernos e instituciones educativas
ALCANCE
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“En Colombia, en 2016 (…) la educación es un proceso de formación integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la investigación, la ciencia, la tecnología y la producción, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión”
VISIÓN DEL PNDE SOBRE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA
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• El carácter participativo del PNDE no se agotó con su formulación
• Nos encontramos en una etapa cualitativamente distinta: la de su implementación, en la cual todos los agentes educativos del país estamos involucrados en calidad de actores corresponsables
• La responsabilidad de la implementación del PNDE no es exclusiva del Ministerio de Educación Nacional
• El PNDE definió responsabilidades en su ejecución a por lo menos 20 grupos de interés
PARTICIPACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE
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1. Ministerio de Educación Nacional
2. Secretarías de educación3. IE de preescolar4. IE de básica y media5. IE universitarias6. IE técnicas y tecnológicas7. IE para el trabajo y el
desarrollo humano 8. Docentes y directivos
docentes9. Asociaciones de padres de
familia10.Ministerio de Cultura 11.Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
12. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
13. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
14. Entidades adscritas y vinculadas al MEN: (INCI, INSOR, ICFES, ICETEX)
15. Colciencias16. SENA17. Centros de investigación 18. Sector productivo19. Sector solidario 20. Medios de comunicación
CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE
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RIQUEZA DE CONTENIDOS DEL PNDE
Capítulos TemasMacro
objetivos
ObjetivosMacro
metas
Metas Acciones
CAPÍTULO 1.
DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA
1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía) 5 10 6 42 58
2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía 5 45 6 59 97
3. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación 7 18 10 40 54
4. Ciencia y tecnología integradas a la educación 4 16 9 43 84
CAPÍTULO 2.
GARANTÍAS PARA EL CUMP. DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN
5. Más y mejor inversión en educación 6 13 6 14 40
6. Desarrollo infantil y educación inicial 4 38 4 45 54
7. Equidad, acceso, permanencia y calidad 7 10 7 38 97
8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo 3 21 3 47 81
CAPÍTULO 3.
AGENTES EDUCATIVOS
9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de docentes y directivos docentes 4 5 4 24 55
10. Otros actores en y más allá del sistema educativo 5 18 5 32 44
TOTAL 50 194 60 384 664
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2.
EL PLAN DECENAL EN ACCIÓN
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Desde su lanzamiento a finales de 2007, el PNDE goza de una alta reputación en el entorno educativo del país. Ha aportado en:
•La formulación de los planes de desarrollo territorial (Articulación del 51%)
•Lineamientos para el Plan Sectorial y la gestión del MEN
•Motivación para el desarrollo de temas como gratuidad, cobertura, permanencia, calidad, bilingüismo, competencias, modernización y MTIC, entre otros
•Motivación y lineamientos para el debate y formulación de las políticas de primera infancia y de evaluación
PRINCIPALES APORTES DEL PNDE AL DESARROLLO EDUCATIVO DEL PAÍS
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• Referente para la formulación de 12 planes decenales de educación territoriales
• Los temas para los dos últimos foros educativos nacionales
• Establecimiento de una línea de base (en proceso de ajuste)
• Generación de una amplia base social de apoyo a través de los mecanismos de promoción y seguimiento (Comisiones Nacional y Territoriales, red de asambleístas y coordinadores)
• Establecimiento de una plataforma de participación en línea a través de debates nacionales sobre temas clave de la educación
PRINCIPALES APORTES DEL PNDE AL DESARROLLO EDUCATIVO DEL PAÍS
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3.
ESTRATEGIAS PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN
CORRESPONSABLE DEL PNDE POR PARTE DE TODOS LOS AGENTES
EDUCATIVOS DEL PAÍS
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No es una instancia ejecutora del mismo. Su misión consiste en:
• Promover la apropiación de los lineamientos del PNDE por parte de los diferentes agentes educativos en el país
• Impulsar su movilización para que acometan la implementación del mismo en lo que les compete
• Coordinar las acciones que se requieran para activar y acompañar la operación de los mecanismos de seguimiento al Plan
ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE
LA GERENCIA DEL PLAN DECENAL
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• El PNDE estableció la conformación de una Comisión Nacional de Seguimiento (CNS) y Comisiones Territoriales de Seguimiento (CTS) en cada secretaría de educación certificada (SEC)
• Actualmente disponemos de una CNS compuesta por 40 miembros, y de 60 CTS, faltando por conformar 30 de ellas
• Esta red constituye la base social para promover la implementación del Plan en las regiones
• La red se complementa con los coordinadores del PNDE de las SEC
ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE
RED NACIONAL DE COMISIONES DE SEGUIMIENTO
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1. Apropiación e implementación corresponsable de los lineamientos del PNDE por parte de los agentes educativos del país
2. Dinamización y fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento
3. Asegurar la continuidad del PNDE en el próximo gobierno
PRINCIPALES RETOS PARA EL 2010
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1. POSICIONAMIENTO DEL PNDE COMO ORIENTADOR DE LA EDUCACIÓN PARA LOS PRINCIPALES AGENTES EDUCATIVOS
PLAN DE ACCIÓN 2010
OBJETIVOS METAS INDICADORES
Apoyo al Foro Educativo Nacional
Incrementar en 30% la participación en las estrategias virtuales
Participantes 2010/ Participantes 2009
Reconocimiento de la Gerencia del PNDE como interlocutora e instancia de consulta
40 invitaciones atendidas para exponer sobre el PNDE
Número de constancias de participación
Inclusión de los lineamientos pertinentes del PNDE en los PEI y PEU
100 PEI y PEU
Número de PEI y PEU con lineamientos incorporados
Promoción del PNDE en los grupos de interés no sectoriales
Presentación del PNDE a 7 grupos de interés
No. de reuniones realizadas con GI
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PLAN DE ACCIÓN 2010
OBJETIVOS METAS INDICADORESInclusión del PNDE en los programas académicos de educación de pre y posgrado
40% de las fac. realizan invest. seminarios o debates sobre PNDE
No. de fac. que realizan eventos/ Total de facultades
Inclusión del PNDE en los programas de los cand. pres.
4 principales candidatos
Lineamientos de la política educativa de los PG
Promoción del PNDE como documento orientador en las SENC
100 SENC contactadas
Informes de las CTS
PNDE como referente de la rendición de cuentas de alcaldes y gobernadores
100 alcaldes y 10 gobernadores
Informes de RC
PNDE en el Plan Sectorial 2010-2014 del MEN
PNDE como referente para la form. del PS
Tabla de articulación entre el PS y el PNDE
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2. DINAMIZACIÓN Y OPERATIVIDAD DE LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO AL PNDE
PLAN DE ACCIÓN 2010
OBJETIVOS METASINDICADORE
SOperación dinámica de la CNS y de las Comisiones Territoriales de Seguimiento
CNS y 50% de las CTS ejecutan sus planes de acción
Informes de gestión de CNS y las CTS
Consolidación de la Web como espacio de consulta y debate
Aumentar en 30% las visitasCinco Temas de discusión
Reportes de estadísticasInformes de aportes
Operación efectiva del Observatorio del Plan
Observatorio operado por una organización externa
Proyecto operando con financiación nal. y/o internacional
Conformación y operación de la Red de Coordinadores
70% de las SEC tienen coordinador
No. coordinadores/No. SEC
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3. ESTRUCTURACIÓN DE LA OFICINA DE LA GERENCIA DEL PNDE CON FINANCIAMIENTO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PLAN DE ACCIÓN 2010
OBJETIVOS METAS INDICADORES
Operación de la Oficina de la Gerencia con recursos específicos
Funcionamiento de la Gerencia con financiacióninternacional
Proyecto en ejecución
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4.
¿CÓMO PUEDE USTED CONTRIBUIR A LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE DESDE EL MEN ?
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• Asumiendo el sentido orientador del PNDE
• Consultando los lineamientos del PNDE que son pertinentes al área en la cual se desempeña
• Invitando a la gerencia del PNDE a eventos de su área que se ubiquen en el marco del Plan Decenal
• Suministrando a la Gerencia del Plan información virtual o física de los materiales que su área produzca, para efectos de seguimiento
• Informando a los agentes educativos con los que se relacione sobre su corresponsabilidad en la implementación del Plan Decenal, cuando sea pertinente
¿CÓMO PUEDE USTED CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE DESDE EL MEN?
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¡¡Muchas gracias por su atención y participación!!
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