plan estratÉgico institucional 2012 - 2020 · 2016-03-30 · replanteamiento bajo el plan...
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Instituto Nacional de Estadística y Censos
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020
San José, Costa RicaENERO 2012
ÍNDICE INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 2
Contenido
Página
Presentación................................................. 5
NuestraMisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
NuestrosValores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
NuestraVisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Nuestroentorno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Nuestrasfortalezasyáreasdemejora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
ObjetivosEstratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
NuestrosFactoresClavesdeCompetitividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 3
Presentación
Laplanificaciónadquiereunsignificadotrascendentaleneldesarrollodelasociedad,entantoquepermitepreverrecursosparaatenderlasnecesidadesquesurgendentrodedeterminadocontextoanalizadodemaneraprevisible,antelainfluenciadefactoresinternosyexternos.
Secomprendecomounprocesoracionalquepretendealcanzarobjetivosenuntiempodelimitado,conelusoóptimodelosrecursosdisponibles.Paratalfin,seprogramanlasaccionesaemprenderyseleasignanresponsablesdesuejecución,seguimientoyevaluación,convirtiéndoseenuncomponentefundamentaldelagestiónorganizacional.
Desdeestaperspectiva,dadolosconstantescambiossociales,económicosypolíticosquesurgenenladinámicanacional e internacional, el INEC se propone replantear su marco ideológico y estratégico, y concreta estereplanteamiento bajo el Plan Estratégico Institucional 2012-2020, constituyéndose una herramienta guía paraposicionarelhorizontealargoplazodelainstituciónhaciaunaetapadeconsolidaciónynuevosretosensugestión.
ElpresentePlanEstratégicoseformulótomandoenconsideracióntantoaspectosdeinterésnacionalcomodeinterésinstitucional.AdemássenutrióconlainformacióndelanálisisFODArealizadoalointernodelINEC.
Su objetivo fundamental es lograr que la Institución trabaje orientada estratégicamente de manera que suestructuraorganizativaconozcaclaramentesusresponsabilidadesdegestiónyoperedeunamaneraarmónicayefectiva.
EstaformadeaccionarreforzaráeltrabajoenequipoentreelConsejoDirectivo,laGerenciayelPersonal,mejoraráelordenamientodelalabordelINECyfacilitarálaevaluacióndelagestióninstitucional,gerencial,departamentaleindividual.
Esteplancomprendeladefinicióndecincoobjetivosestratégicosloscualesestánasociados:
• AlaimportanciadecontarconunSistemadeEstadísticaNacional(SEN)ordenadoycoordinadoquerespondaalasnecesidadesdeinformaciónestratégicadelpaís.
• Aldesarrollodelaactividadproductivadelasestadísticas,almejoramientodelacalidaddelosproductosestadísticosyalaampliacióndelaofertadeproductosestadísticosestratégicos.
• Alaconvenienciadepromoverunusomásintensivodelasestadísticasoficialesparalatomadedecisionesinvolucradaseneldesarrollonacional.
• AlanecesidadquetieneelINECdedisponerdeunaadecuadacapacidadinstitucionalparaejercersuroldeproductordeestadísticasysucondicióndeentetécnicorectordelSistemadeEstadísticaNacional.
Con esa orientación en este plan se definen los objetivos y acciones a emprender en el futuro, vinculándoseestrechamenteconelmarcoideológicodelINEC,esdecir,conlamisión,lavisiónylosvalores,entantoquepermiteencaminarlosesfuerzoshaciaelidealdeinstituciónquesedeseaalcanzar.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 5
Nuestra Misión
“Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país”
El InstitutoNacionaldeEstadísticayCensos (INEC) fuecreadomediante laLeyN°7839delSistemadeEstadística Nacional (SEN), como una institución autónoma de derecho público con personería jurídica ypatrimonios propios, gozando de autonomía funcional y administrativa consagrada en el artículo N° 188delaConstituciónPolíticaycomopersonajurídicaostentatodoslosderechos,accionesyobligacionesqueestablecenlasLeyes.
ElINECeselórganorectortécnicodelasEstadísticasNacionalesyCoordinadordelSENysusfuncionesyatribucionessondefinidasporlacitadaley,cuyavigenciarigedesdeel4denoviembrede1998,fechaenquesepublicóenelDiarioOficialLaGaceta.DentrodeesaleyseleasignaalINEClafuncióndeproducirunconjuntodeestadísticasnacionalesfundamentalesparaladefinicióndepolíticas,laplanificación,evaluaciónyseguimientodeprogramasenlosdiferentessectoresdelaactividadnacional.
ElInstitutoiniciósusactividadesformaleseldía4demayode1999yasumiófuncionesqueanteriormenteestuvieronacargodelaDirecciónGeneraldeEstadísticayCensosdelMinisteriodeEconomía,IndustriayComercio(MEIC).EsecambiodeestatusorganizativoserealizópormediodeunprocesodereestructuracióndelaDirecciónGeneraldeEstadísticayCensoscreadamediantelaLeyGeneraldeEstadísticade1953,lacualfuederogadaporlaLeyN°7839decreacióndelINEC.
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Nuestros Valores
ElInstitutoNacionaldeEstadísticayCensoshaestablecidocuatrovaloresloscualesfueronescogidosenformaparticipativaporsuequipohumano.
EstosvaloressonlosqueenesenciacaracterizaalosfuncionariosylasfuncionariasdelaInstitución.
CALIDAD:
La producción estadística del INEC y sus servicios se sustenta en metodología estadística sólida, procesos estadísticos adecuados, es oportuna, confiable y accesible.
CREDIBILIDAD:
Las estadísticas del INEC se elaboran y divulgan respetando la independencia técnica, es objetiva, profesional y transparente, y se reconoce por su amplio respeto y resguardo de la confidencialidad de los datos brindados por sus informantes.
EXCELENCIA:
El INEC como entidad coordinadora del quehacer estadístico nacional, desarrolla tareas, trabajos y actividades tendientes a producir y entregar productos de calidad con valor añadido y en plazos establecidos, al menor costo posible, y que satisfagan los requerimientos de información estadística de los usuarios.
COMPROMISO:
Es la identificación con la misión, metas y valores institucionales, la voluntad de realizar esfuerzos en beneficio de la institución.
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Nuestra Visión
Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la realidad costarricense”
ElInstitutoNacionaldeEstadísticayCensos,loconformamosunequipode180funcionariosdeplanta,queconnuestrotrabajodiariocontribuimosabrindarinformaciónestadísticadecalidadenformaoportuna,desempeñandoademáselroldeentetécnicorectoranivelnacional,enlageneracióndelasestadísticaspúblicasproducidasporinstitucionescentralizadasydescentralizadas.
Enesteesfuerzoconjuntoesprecisoquevisualicemosunmismohorizonteyquetrabajemosporunamismacausa,el llegaraser líderesenproveera lasociedadinformacióngeoestadística,quepermitainformaralasociedaddelarealidaddelpaís.
Es nuestro interés caminar juntos hacia el horizonte trazado, fortaleciendo día a día la calidaddelasestadísticasqueproducimosyfungiendocomoguíasenlaproduccióndelasestadísticasdelpaís,siendopartícipesdelmejoramientoenlacalidad,elaccesoylaoportunidaddelainformaciónquemedieentrelosproductoresyusuariosdelosdiferentessectoresdelpaíscomosalud,trabajo,ambiente,energía,transporteyviviendaentreotros.
2012
2013
2014
2015
2016
2020
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Nuestro entorno
Paradimensionarmejorlosobjetivosyestrategiasinstitucionales,tomamosenconsideraciónunaseriedeaspectosdelentornoinstitucional,algunosdeloscualespotencianlaprobabilidaddeéxitodesuvisiónyotrosqueretardanoimpidensucumplimiento.
Lareflexiónsobrelosprincipaleselementosdelentornoqueimpactanelaccionarinstitucionalpermitióidentificaroportunidadesyamenazascomolassiguientes:
• Existen condiciones favorables que permiten a la institución como generadoras de información, irpaulatinamenteposicionándosedemejorformaenlaciudadanía,altenerdiversasopcionesymediosdeofrecernuestrosservicios,conlaayudadelatecnología.
• Elusodelatecnologíaporpartedelapoblaciónnospermitedirigirnosatodosnuestrosusuariosdeformamásexpeditayoportuna,deigualformacontribuyeaampliarlagamadeproductosyserviciosquesepuedanbrindarausuariosespecíficosyeventualmenteausuariospotenciales.
• Hayunalimitadaofertadeprofesionalesenelcampodeestadísticaenelpaís,quedificultacontarconprofesionaltécnicoyespecializadoparalaejecucióndefuncionessustantivasquerealizalainstitución.
• Existeresistenciaynegacióndelasdiversasfuentesquebrindanlainformaciónconlaquesegeneranlasestadísticas,asimismodebidoa la inseguridadciudadana,cadavezsonmayores los lugaresderiesgoquedificultannosololacapturadelainformación,sinoqueademásexponenlaintegridaddelosfuncionariosyfuncionariasqueejercenesalabor,asícomoseintensificaelvandalismoyriesgodeasaltos,robosdevehículosyotros.
• Elcostodelastecnologíasdeinformaciónenelmercadodificultasuadquisición,yaunadoalasituacióneconómicadelpaís,afectaladisponibilidadpresupuestariaparalaproduccióndelasestadísticas.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 9
Nuestras fortalezas y áreas de mejora
Deigualforma,unareflexiónyanálisisprofundonospermitióidentificaraquellasfortalezasyáreasdemejoradelainstituciónparaenfrentareseentorno.
Acontinuaciónseenumeranlassiguientes:
• Somosunaentidadconstituidaconindependenciafuncionalyadministrativaabsoluta;contamosconunrecursohumanocomprometidoconeltrabajoconcalidad,somoselrectordelSistemaEstadísticoNacional,porellocontamosconpersonalaltamentecapacitadodemuchatrayectoriayexperiencia.
• Lacalidaddenuestrosproductoshapermitidoquelainstitucióncuenteconunaimagenfavorable,porlocualestamoscomprometidosconlainnovaciónylamejoracontinuaenlossistemasdetrabajoquetenemos.
• Como principales áreas de mejora institucional, se ha identificado la importancia de invertir en eldesarrollodelascompetenciasdelosfuncionariosyfuncionariasdelaInstitución,deigualformadebefortalecerseelSistemadeControlInternoInstitucionaldemaneratalquecontribuyaconeltrabajoporprocesos,losprocedimientosylaestructuraorganizacionalparaquerespondanadecuadamentealasnecesidadesinstitucionalesydelentorno.
• Las limitaciones presupuestarias que enfrenta la institución, nos ha impedido atender mayoresdemandas del entorno, además imposibilita contar con tecnologías actualizadas y articuladaseficientes,quepermitanunmayordesarrolloorganizacional.Asimismoelnocontarconunaplataformadetecnologíaydecomunicacionesadecuada,dificultaelpoderllevaracabodemejorformanuestralaborylagestióninstitucionalcomotal.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 10
Objetivos Estratégicos
1. Lograr un mejor posicionamiento del INEC para favorecer su credibilidad
institucional y su función rectora del SEN.
Esteobjetivoserádesarrolladoapartirdelsiguienteejeestratégico:
“Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades organizativas y técnicas del INEC para ejercer su función de ente técnico rector de las estadísticas nacionales.”
Esteejetienecomofinalidadqueel INECfortalezca larectoríatécnicadelSEN,conelpropósitodearmonizarysistematizarlaproduccióndeestadísticasnacionalesentiempo,oportunidad,uniformidadycalidad.
Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejeestratégicosecontemplarontresobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:
Objetivo No. 1
Desarrollar los procesos organizativos tendientes a establecer los mecanismos y sistemas de coordinación entre productores y usuarios.
Acciones a realizar:
1.ImplementarydarseguimientoalPlanEstadísticoNacional.(PEN).
2.FortaleceryvisibilizarenlanuevaestructuraorganizativalaunidadadministrativaquesedefinaparaasumirlacoordinacióndeactividadesconelSENyconotrasentidades.
3.ImplementarlapropuestaorganizativarequeridaparaapoyarelfuncionamientodelSEN.
4.AprobareimplementarnormativasqueapoyenlacoordinacióndelSEN.
5.Fortaleceryestableceralianzasestratégicasconinstitucionesnacionaleseinternacionalesparaelintercambiodeconocimientoenmateriadeproducción,calidad,divulgación,usodetecnologíasdelainformación
Producto esperado:
-PlanEstadísticoNacionalimplementado.
-UnidadadministrativaparalacoordinacióndeactividadesconelSEN.
-Alianzasestratégicasfortalecidasyampliadas.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 11
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 2
Desarrollar la normativa correspondiente para mejorar la calidad, oportunidad, pertinencia, y comparabilidad de las estadísticas nacionales.
Acciones a realizar:
1.Desarrollarnormativasparamejorarlosprocesosdeproducciónycalidaddelasestadísticas.
2. Promover el uso de buenas prácticas en la producción estadística siguiendo las normativasinternacionales.
3.Manteneractualizadoelinventarionacionaldeoperacionesestadísticas.
Productos esperados:
-Normativaymanualesdeclasificadoreselaborados.
-Inventarionacionaldeoperacionesestadísticasactualizadas.
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 3
Fortalecer y desarrollar mecanismos de comunicación entre productores y usuarios de estadísticas.
Acciones a realizar:
1.Establecerespaciosdeencuentroentreinstitucionesproductorasyusuariasdeestadísticas.
2.Creacióndecomisionesinterinstitucionales.
3.Fortalecerlossistemasdedivulgaciónycomunicacióndigital.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 12
Productos esperados:
- Mecanismos de coordinación del SEN establecidos y claramente definidas las instanciasorganizativasrequeridas.
- Fortalecidos y suscritos nuevos convenios interinstitucionales para el mejoramiento de lasestadísticas.
- Establecidas redes y sistemas de comunicación que faciliten el acceso y la difusión de lasestadísticasnacionales.
- Establecidos protocolos y manuales para incentivar las mejores prácticas en la producciónestadísticanacional.
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
2. Poner a disposición de la sociedad productos estadísticos que confirmen el compromiso del INEC para la oportuna atención de las necesidades y requerimientos de información estadística georeferenciada.
Esteobjetivoserádesarrolladoapartirdelsiguienteejeestratégico:
“Desarrollo de la producción geoestadística nacional a cargo del INEC.”
Le corresponde al INEC, según la normativa vigente, la responsabilidad de generar estadísticasnacionalesycoordinarsuproducciónconotrosentesdelsectorpúblicoyprivado,ocontratarlaconotrasinstitucionespúblicasoprivadas.
Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejeestratégicosecontemplaroncuatroobjetivos,aloscualesselesidentificaronaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:
Objetivo No. 1
Planificar y producir la información estadística que por Ley corresponde al INEC en función de la atención de las necesidades de información de la sociedad.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 13
Acciones a realizar:
1.EstablecerunsistemadeconsultaymonitoreodelasnecesidadesdeinformaciónestadísticaydelusodelasestadísticasproducidasporelINEC.
2.ElaborardemaneraconsultivaelPlandeProducciónEstadísticoInstitucional(PPEI).
3.Establecerelsistemadeplaneamiento,seguimientoyevaluacióndelPlandeProducciónEstadísticoInstitucional.
Producto esperado:
-PlandeProducciónEstadísticoInstitucionalimplementadoparaatender,demaneraoportunayconcalidad,lasestadísticasnacionalesrequeridasporlasociedad.
Plazo:
Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcorto,medianoylargoplazo.
Objetivo No. 2
Producir las estadísticas nacionales con criterios de oportunidad, calidad y armonización
Acciones a realizar:
1.Incorporarlaculturadedocumentaciónintegralenlosprocesosdeproducciónestadística.
2. Armonizar la producción estadística a partir del desarrollo, adaptación e incorporación declasificacionesestadísticascomunesenlasdiferentesoperacionesestadísticas.
3.Establecerprocedimientosdeevaluacióntécnicaenlasdiferentesactividadesdecadaoperaciónestadísticaparaelmejoramientocontinuodelacalidad.
Producto esperado:
-Plandeacciónimplementadoparaestablecerculturademejoramientocontinuoenlacalidaddelasestadísticasnacionales.
Plazo:
Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 14
Objetivo No. 3
Desarrollar la cartografía digital e incorporar la georeferenciación en la producción de las estadísticas para la integración de los datos en Sistemas de Información Geográfica.
Acciones a realizar:
1.Estableceryejecutarunplandedesarrolloyactualizaciónpermanentedelacartografíadigital.
2.IncorporarelusodeGPSylanomenclaturageográficaenlaconstruccióndemarcosmuestrales,levantamientoyactualizacióndemuestrasyenlarecoleccióndelosdatos.
3.SuministrareintegrarlainformaciónestadísticaproducidaporelINECenSistemasdeInformaciónGeográfica.
Productos esperados:
-PlandeacciónimplementadoparaeldesarrollosostenidodelacartografíadigitaldeCostaRicaeintegracióndelasestadísticasenSIG.
-ProduccióncartográficaparaapoyodelaactividadestadísticaconusointensodeTICs.
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcorto,medianoylargoplazo.
Objetivo No. 4
Incorporar las Tecnologías de la Información y la Comunicación en todas las fases de la producción y divulgación de las estadísticas con el fin de brindar estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los usuarios el acceso a la información.
Acciones a realizar:
1.Elaborarydesarrollarunplaninformáticoinstitucionalqueconsidereelusodelasplataformastecnológicas y los sistemas informáticos más adecuadas para la recolección, procesamiento ydivulgacióndecadatipodeoperaciónestadística.
2.Establecerplanesyprocedimientosquegaranticenlaseguridaddelosdatosenlasdiferentesetapasdelaproducciónydivulgación.
3.Establecerprocedimientosdecapacitación,evaluaciónymejoramientocontinuodelusodelasTICenlaproducciónestadística.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 15
Productos esperados:
-Planinformáticoinstitucionalimplementado.
-Aplicacionesinformáticasimplementadasparareducirtiemposenelprocesamientodelosdatosymejorarloscontrolesdecalidaddelasestadísticas.
-Utilizacióndesistemasgeoreferenciadosparafacilitarelusoeinterpretacióndelainformaciónestadística.
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
3. Disponer de una estructura organizativa, humana y tecnológica sustentada en sistemas y procedimientos efectivos para generar un clima laboral orientado a ofrecer productos y servicios de calidad y excelencia.
Esteobjetivoserádesarrolladoapartirdelsiguienteejeestratégico.
“Fortalecimiento Institucional.”
La organización requiere contar con un equipo humano preparado, motivado y comprometido conel quehacer institucional, acompañado de estructuras operativas (organizacional, procedimental,tecnológica,humana,entreotros)einfraestructurafísicaacordeconlasnecesidadesinstitucionales.Todoellodentrodeunaculturadeserviciocentradaenlacalidaddeltrabajoyenproductosestadísticossustentadosensistemasefectivosdecomunicaciónycoordinacióninternayexterna.
Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejesecontemplan:cuatroobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:
Objetivo No. 1
Incrementar la capacidad competitiva institucional con el fin de que pueda atender efectivamente las demandas evolutivas del entorno.
Acción a realizar:
1.Capacitaralpersonal institucionaldeacuerdoalasáreasdetrabajoespecíficas, identificandobrechasdeconocimientoenlaboresrelacionadasalpuestoqueocupacadafuncionario.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 16
Producto esperado:
-Capacitacióndelpersonalacordeconlasnecesidadesinstitucionalesybrindadaoportunamente.
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 2
Establecer nuevos procedimientos de trabajo que permitan orientar las acciones y actividades de la organización, con plena orientación hacia la satisfacción de la ciudadanía.
Acciones a realizar:
1.Levantarprocedimientosencadaprocesoinstitucionalconlaidentificaciónyasignacióndelosresponsablesdesuejecución.
2.Identificarlosriesgosdecadaproceso,suocurrenciayaccionesparadisminuirelimpactodelevento.
3.DesarrollodelSistemadeControlInternoInstitucional.
Producto esperado:
- Sistemas de información e infocomunicación integrados y de control interno al servicio de laproducciónydifusióndeestadísticasnacionales.
Plazo:
Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 3
Establecer y mantener sistemas claros de comunicación organizacional al amparo de la estructura y los procedimientos de trabajo establecidos.
Acción a realizar:
1.Establecerpolíticasclarasqueidentifiquenlosdiferentestiposdecomunicacióndelaorganización,conelfindequeexistaunconocimientogeneraldelasmismas.
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Producto esperado:
- Sistemas claros de comunicación organizacional, sustentado en procedimientos de trabajodebidamenteestablecidosyconocidosportodos.
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 4
Desarrollar una estructura e infraestructura que respondan a las necesidades institucionales, su visión y su misión.
Acciones a realizar:
1.Realizarlasgestionesnecesariasparalaimplementacióndelanuevaestructurainstitucional.
2.ElaborarunanteproyectoenbuscadeunanuevacasaparaelINEC,quepermitatenercondicionesadecuadasparaeldesarrollodesusfuncionesdeunamaneraóptima.
Productos esperados:
-Estudiointegraldedesarrolloorganizacionalimplementado.
-DisposicióndeunanuevaedificaciónparaelINECacordeconsusperspectivasdecrecimientoydesarrolloinstitucional.
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 18
4. Alcanzar un mayor desenvolvimiento de la comunicación, acceso y uso de la información estadística georeferenciada producida por el INEC y por lo demás integrantes del SEN, para una mejor comprensión del desarrollo nacional del país por parte de la sociedad costarricense.
Esteobjetivoseráatendidomedianteeldesarrollodelsiguienteejeestratégico:
“Divulgación e inducción de los productos y servicios estadísticos.”
Dos de los factores fundamentales en la estrategia del INEC son la cultura estadística y la imageninstitucional.Laculturaestadísticasefortalececonelconocimientoyusodelainformación,tantolaquegeneraelINECcomotambiénladelSEN,quecoadyuvanengranmedidaenlatomadedecisionesdelmásaltonivelenlossectoresgubernamentalesyproductivos.ElfortaleceresaculturaconllevaaunposicionamientoestratégicodelINECyasuvezelfortalecimientodesurectoríatécnica.
Porlotanto,esnecesarioquesedivulgueypromocionelaestadísticaoficialcomocorresponde,parafortalecer la toma de decisiones vinculadas con el desarrollo nacional. La información estadísticapor sí misma, es compleja por lo que debe fortalecerse la divulgación de los productos y serviciosinstitucionales,conunaadecuadainducciónalosusuariosparaquepuedanaplicarlainformacióndelamejormaneraposibleparasusfines.
Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejesecontemplan:dosobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:
Objetivo No. 1
Suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas.
Acciones a realizar:
1. Formulación e implementación de calendario de divulgación de las estadísticas nacionalesgeneradas
2.DesarrolloymejoramientocontinuodelaWebdelINEC.
3.MejoramientoydifusióndelcatálogodeproductosyserviciosdelINEC.
Producto esperado:
-Difusióndelaproducciónestadísticanacionaldeformaefectivayoportuna.
Plazo:
Lasaccionesyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 19
Objetivo No. 2
Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo, comprometida con el conocimiento de la realidad nacional.
Acciones a realizar:
1.ElaboraciónyejecucióndeunplanintegraldecomunicaciónsocialdelINEC.
2.Atenciónycapacitacióndeusuarios.
3.DesarrollodeunsistemaparaconsultanacionaldelainformaciónestadísticaoficialdelSEN.
4. Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades nacionales e internacionales quepermitanunmayorymejordesarrolloenladifusióndelasestadísticasnacionales.
Productos esperados:
-Generacióndecomunidadesdeprácticayconocimientoparafortalecerlaimageninstitucional.
-Eventosdeinducciónestadísticaimplementados
-Basesdedatoshistóricasdeinformaciónestadísticanacionalactualizadasparasudifusión.
-Conveniosparafortalecercapacidadinstitucionalenladifusióndelasestadísticasnacionales.
Plazo:
Lasaccionesylosproductosseproyectanalcanzarenelcorto,medianoylargoplazo.
5. Conseguir un mayor fortalecimiento financiero del INEC que le permita disponer de condiciones adecuadas de organización y funcionamiento para coadyuvar
a ampliar la oferta de estadísticas y la calidad de las mismas.
Esteobjetivoseráatendidomedianteeldesarrollodelsiguienteejeestratégico:
“Promoción de productos y servicios estadísticos del INEC.”
Lacrisiseconómicadelosúltimosañoshahechoqueseacadavezmásdifícillaconformacióndelospresupuestospúblicos,aspectoquetiendeaincidirenlaasignaciónderecursospresupuestarioseninstitucionescomoelINEC.Consecuentementesedebenbuscarnuevasfuentesdeingresospermitidasporlalegislaciónvigente,comounaaccióndealtovalorestratégicoparahacerllegaralainstituciónnuevosrecursosquelepermitanunaccionarmásdesahogado,unamejorprestacióndesusserviciosyenconsecuenciaunmejorposicionamientoenelmercadodeusuariosdeestadísticasoficiales.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 20
Para la atracción de recursos financieros al INEC es ineludible identificar los productos y serviciossujetos a comercialización, de forma tal que no distraigan a la organización de sus actividadesmedularesniseafectensuimagenyposicionamientoantelasociedad.Poresarazón,seconsideraunaopciónadesarrollarenelmedianoplazo,inclusoensuinstrumentalfinanciero.
Paraeldesarrolloyejecucióndeesteejesecontemplan:seisobjetivos,lasaccionesarealizarylosproductosqueseesperaobtenerdecadaunodeellos,segúnsedetallaacontinuación:
Objetivo No. 1
Identificar los diferentes tipos de usuarios de los productos y servicios institucionales y las necesidades de información estadística que satisfacen con el fin de mejorarlos o ampliar la oferta vigente.
Acción a realizar:
1.RealizacióndeunainvestigacióndentrodelosactualesusuariosdelosproductosyserviciosquegeneraelINEC,paraestablecerlosdiferentestiposdenecesidadesdeinformaciónquesecubrenconlosmismos.
Productos esperados:
-IdentificaciónycaracterizacióndelosdiferentestiposdeusuariosdelosproductosyserviciosqueofreceelINEC.
-ListadodelasnecesidadesgeneralesdeinformacióndelosusuariosqueessatisfechaporelINECconlosproductosyserviciosvigentes.
Plazo:
Laacciónylosproductosseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 2
Establecer la cartera de los productos y servicios vigentes con las características y beneficios que proveen.
Acción a realizar:
1.Efectuarunestudiosobrelascaracterísticasybeneficiosdelosproductosyserviciosvigentes.
Producto esperado:
-Carteradeproductosyserviciosvigentesconcaracterísticasybeneficiosqueproveen.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 21
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 3
Determinar la oportunidad para la generación de nuevos productos y servicios institucionales.
Acción a realizar:
1.Realizacióndeunestudiosobrelasnecesidadesdeinformaciónnocubiertaconlosproductosyserviciosvigentesquepuedanatenderseprincipalmenteconlainformaciónestadísticaexistente.
Producto esperado:
-Propuestadeunaoportunidaddeacciónparaelmejoramientodelacarteradeproductosyserviciosvigente.
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoplazo.
Objetivo No. 4
Disponer de una política integral para la entrega y comercialización de los productos y servicios.
Acción a realizar:
1.Elaboraciónyaprobacióndeunmanualconloslineamientosyprocedimientosaseguirparalaentregaycomercializacióndelosproductosyserviciosestadísticosinstitucionales.
Producto esperado:
-DisposicióndeManualdePolíticaIntegralparalaEntregayVentadelosProductosyServiciosInstitucionales,conuntarifariodeprecios.
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoplazo.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 22
Objetivo No. 5
Conseguir un mejor posicionamiento en el mercado de los productos y servicios institucionales para mejorar sostenidamente el nivel de los ingresos por ventas de los mismos.
Acción a realizar:
1.FormulacióndeunplanparalapromocióndelosproductosyserviciosinstitucionalesapoyadoeneldesarrollodeestrategiasquenorepresentencostoparaelINECobienquesearelativamentebajo.
Producto esperado:
-PlandePromocióndeProductosyServiciosInstitucionalesimplementado.
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
Objetivo No. 6
Mejorar los canales de distribución de los productos y servicios institucionales para facilitar la entrega, venta y uso de los mismos a los usuarios actuales y potenciales.
Acción a realizar:
1.ElaboraryejecutarunaestrategiasobreloscanalesqueseconsideranmásconvenientesqueseanutilizadosporelINECpararealizarladistribucióndelosproductosyserviciosinstitucionales,tomandoencuentalosperfilesdelosusuariosactualesypotencialesylaconvenienciadehacerunusomásintensivodelasTICs.
Producto esperado:
-ElaboraryejecutarunaEstrategiadeCanalesdeDistribuciónpara laentrega,ventayusode losproductosyserviciosinstitucionales.
Plazo:
Laacciónyelproductoseproyectanalcanzarenelcortoymedianoplazo.
INEC ⎜ PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2020 23
Nuestros Factores Claves de Competitividad
El cumplimiento de este Plan Estratégico Institucional 2012-2020 depende de la articulación de losesfuerzosinstitucionalesalrededordelossiguienteselementos:
1.Informaciónconenfoquedeatencióndelasnecesidadesdelosusuariosyusuarias.
2.Equipohumanopreparado,motivadoycomprometidoconelquehacerinstitucional.
3.Estructuraorganizacionaleinfraestructurafísicaacordesconlasnecesidadesinstitucionales.
4.Culturadeserviciocentradaenlacalidaddeltrabajoylosproductosestadísticos.
5.Sistemasefectivosdecomunicaciónycoordinacióninternayexterna.
6.Alianzasestratégicasnacionaleseinternacionales,públicasyprivadas.
INEC, de la Rotonda de La Bandera 450 metros oeste, sobre Calle Los Negritos, Edificio Ana Lorena, Mercedes de Montes de Oca, Costa Rica.INTERNET: www.inec.go.cr - Correo electrónico: informacion@inec.go.crTeléfono: 2280-9280 ext. 326 - 327 - Fax: 2224-2221
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