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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la Laguna de Zumpango. Diagnstico e Identificacin de Retos,
Problemas, Estrategias, Objetivos, Acciones y Proyectos Prioritarios.
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua Fundacin Gonzalo Ro Arronte
Noviembre, 2012
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
DIRECTORIO
DIRECTORIO DEL GOBIERNO FEDERAL
Gobierno Federal Central
Elvira Quesada Juan Rafael Secretario de SEMARNAT
Luege Tamargo Jos Luis
Director General de la Comisin Nacional del Agua
Villaln Figaredo Efrn Director General del Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico
F. Martnez Austria Polioptro Fortunato
Director General del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
Representacin del Gobierno Federal en el Estado de Mxico
Ortiz Cruz Jos Alberto Delegado de SEMARNAT en el Estado de Mxico
Aguilar Moreno Jos Marcos
Director Local de CONAGUA en el Estado de Mxico
Richaud Lara Edgar Esteban Delegado de SAGARPA en el Estado de Mxico
Garca Martnez Gabriel
Delegado de PROFEPA en el Estado de Mxico
Soto Romero Alejandro Gerentes Estatal CONAFOR Estado de Mxico
Olvera Higuera Edgar Armando
Delegado SEDESOL Estado de Mxico
DIRECTORIO DEL ESTADO DE MXICO
Gobierno Estatal
vila Villegas Eruviel
Gobernador Constitucional del Gobierno del Estado de Mxico
Vichis Prez Elizabeth Secretaria de Desarrollo Social del Estado de Mxico
Torres Martnez Jos Alfredo
Secretario de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico
Ortiz Garca Manuel Secretario de Agua y Obra Pblica del Estado de Mxico
Ortega Ramrez Heriberto Enrique
Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado de Mxico
Bentez Gonzlez Rosalinda Elizabeth Secretaria de Turismo del Estado de Mxico
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
Roa Snchez Cruz Juvenal
Secretario del Medio Ambiente del Estado de Mxico
Castro Velzquez Daniel Director General de la Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna del Estado de Mxico
Prez Miranda Juan Jacob
Procurador de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico
Franco vila Francisco Javier Director General de la Protectora de Bosques del Estado de Mxico
Gobierno Municipal
Teoloyucan
Hernndez Coyol Jos Daniel
Presidente Municipal
Granados Olaya Gonzalo Director OOAPAST
Zarate Barnard Marcos Germn Subdirector de Medio Ambiente
Zumpango
Flores Jimnez Alejandro C.
Presidente Municipal
Soriano Flores lvaro Director ODAPAZ
Rocandio Snchez Jacovo
Director de Desarrollo Sustentable
Gonzlez Rioquinto Anglica Directora de Obras Pblicas
Coyotepec
Casas Rodrguez Juan Antonio
Presidente Municipal
Cuautitln
Dorantes Paz Rafael Presidente Municipal
Cuautitln Izcalli
Zaldvar Gonzlez Carlos
Presidente Municipal
Jaltenco
Reyes Olivares Marco Antonio
Presidente Municipal
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
Melchor Ocampo
Gmez Salgado Alejandro
Presidente Municipal Nextlalpan
Zavala Carmona Francisco
Presidente Municipal
Tepotzotln
Vargas Reyes Everardo Pedro
Presidente Municipal
Tultitln
Prez Corts Jos Luis Presidente Municipal
DIRECTORIO DE LA FUNDACIN GONZALO RO ARRONTE (FGRA)
Harp Hel Alfredo
Patrono Presidente
Moreno Valle Surez Rafael Patrono Vice-Presidente
Comit de Agua
Reyes Heroles G.G. Jess F.
Presidente del Comit de Agua
Miembros del comit
Bucay Faradji Benito Gutirrez Trujillo Julio Herrera Toledo Csar Ochoa Rosso Felipe
Rosenzweig Pasquel Lorenzo Sarukhn Kermez Jos
Moctezuma Barragn Javier
Director General
Prez Gil Salcido Ramn Director del Programa Agua
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
AGRADECIMIENTOS
Por su destacada participacin y su invaluable apoyo en el desarrollo del documento tcnico y la recopilacin, priorizacin, integracin y llenado de las fichas de proyectos y acciones especficas, se extiende el ms amplio y merecido reconocimiento a las siguientes organizaciones y dependencias gubernamentales que tuvieron a bien participar en las actividades del presente Plan Estratgico.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Estado de Mxico
Vera Navarro Juan Frank
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA)
Martnez Garca Roberto Ramrez Pineda Ral Sebastin
Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico (OCAVM)
Rojas Morales Luis Mariano Mucharraz Jos Luis
Comisin De Cuenca Aguas del Valle de Mxico (CCAVM)
Caballero Cern Porfirio
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
Garca Villanueva Nahn H. Crdova Rodrguez Miguel ngel
Hansen Hansen Anne Garca Caspeta Jos
Hernndez Padrn Dante Sinoh Espinosa Bouchot Maricarmen
Protectora de Bosques del Estado de Mxico (PROBOSQUE)
Enrquez Quintana Manuel Ros Urbina Evelyn
Garrido Lozano Isidro Rafael Fragoso Salinas Joel Arturo
Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico (SMAGEM)
De la Fuente Oscar Bram F. Anbal
Carrasco Hernndez Joaqun Lpez Medrano Javier
Secretara de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico
Moreno Garca Carlos Dvila Delgado Carlos
Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM)
Fierro Rodrguez Nicols Macay Lim Mario Gerardo
H. Ayuntamiento de Zumpango
Flores Jimnez Alejandro C. Vargas Carlos
Ramrez Molina Gildardo Snchez Jacovo Rocandio Laguna Daz Fausto Miguel Schott Martnez Dulce Ma.
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
H. Ayuntamiento de Teoloyucan
Zarate Barnard Marcos Germn Corts Pineda ngeles
Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Zumpango (ODAPAZ)
Soriano Flores lvaro Mrquez Gabriel
Hidalgo de la Garza Juan Jos
Organismo Operador de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento de Teoloyucan
Castillo Ma. de Los ngeles Granados Olaya Gonzalo
Cruz Granados Jorge Armando
Geo Hogares Ideales S.A. de C.V.
Soto Salazar Alejandro Torres Corts No Ireta Silva Edgardo
Ramrez Gmez Gabriel Gonzlez Magalln Luis Manuel
Soto Fernando Lpez R. Edgar F.
Hernndez Macedo Mara Anglica
Fundacin Xochitla A.C.
Arvizu Vargas Juan Martnez Gonzlez Lorena
Herrera Bello Vctor
Fundacin Mexicana para la Educacin Ambiental, A.C. (FUNDEA)
Ramrez Espaa Rodolfo Ogarrio
Unin Ganadera del Estado de Mxico
Mazutti Soto Vctor
Sociedad Ecolgica de la Regin de los Lagos del Valle de Mxico, A.C.
Bolaos Hernndez Moiss
Fundacin Geo, A.C.
Casasola Pedro
Solano Consultores, S.A. DE C.V Solano Mario
Inmobiliaria Toyatul
Martnez Francisco Fernndez Eleodoro
Trejo Valentn
Asociacin Civil Campesina Los Insurgentes de Santa Cruz de la Laguna de Zumpango, A.C.
Montoya S. Marcelo
Unidad de Riego Teoloyucan
Domnguez H. Delfino Silvestre
Laboratorio de Urbanismo y Planeacin Ambiental (LUPA) Ponce Amezcua Jorge
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
De igual forma se agradece por su participacin a: Barajas M. Hctor M., Dvila Delgado Fernando, Domnguez Abel, Durn Pineda Armado, Espnola Arzate Enrique, Falcn Rojas Axel, Hernndez Jess, Lozano Zarate Hugo, Miranda Miguel ngel, Monroy Trinidad Guillermo, Olivares Laguna Ricardo, Puerta Lpez Francisco Javier, Ramrez Pineda Ral, Rivera Gerardo C. Roque Durn Leobardo, Roque Garca Marcos, Vargas Gonzlez Sandra Elena, Vargas Snchez Lauro Carlos. Las personas aqu nombradas son las que participaron de manera directa, segn el registro de las actas de trabajo, no obstante cada una de ellas representa a un mayor nmero de colaboradores, quienes tambin son merecedores de este reconocimiento.
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Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
SIGLAS Y ABREVIATURAS
ACU Asociaciones Civiles de Usuarios
ADDATE Acta de Delimitacin, Destino y Asignacin de Tierras Agrarias
AHA Archivo Histrico del Agua
AM Amplitud Modulada
AMIFAC Asociacin Mexicana de la Industria Fitosanitaria A.C.
ANP reas Naturales Protegidas
APAZU Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas
BANDAS Banco Nacional de Datos de Aguas Superficiales
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CAEM Comisin del Agua del Estado de Mxico
CCVM Consejo de Cuenca del Valle de Mxico
CDI Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
CE Conductividad Elctrica
CECADESU Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable
CEE Consumo Eficiente de Energa
CENAPRED Centro Nacional de Prevencin de Desastres
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CEPANAF Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna
CFE Comisin Federal de Electricidad
CIIEMAD Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios Sobre el Medio Ambiente
COESPO Consejo Estatal de Poblacin
CONABIO Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
CONAFOR Comisin Nacional Forestal
CONAGUA Comisin Nacional del Agua
CONALEP Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
CONANP Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin
CONEVAL Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
COPLADE Comit de Planeacin y Desarrollo
CORESE Comisin de Regulacin y Seguimiento de los Programas Federalizados de Agua Potable y
Saneamiento
COTAS Comit Tcnico de Aguas Subterrneas
COV Compuestos Orgnicos Voltiles
CRS Conservacin y Restauracin de Suelos
DBO Demanda Bioqumica de Oxgeno
DNMACN Diagnstico de Necesidades Medias Anuales de Conservacin Normal
DOF Diario Oficial de la Federacin
DQO Demanda Qumica de Oxgeno
EC Eficiencia Comercial
EDAS Enfermedades Diarreicas Agudas
EF Eficiencia Fsica
EG Eficiencia Global
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FGRA Fundacin Gonzalo Ro Arronte
FM Frecuencia Modulada
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
FPOG Fortalecimiento a Procesos Organizativos y de Gestin
GEM Gobierno del Estado de Mxico
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Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
GIRD Gestin Integral de Riesgos de Desastres
GPE Grado Promedio de Escolaridad
ha Hectreas
hab. Habitantes
ICA ndice de Calidad del Agua
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
IMTA Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
INE Instituto Nacional de Ecologa
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
INFyS Inventario Forestal Nacional Forestal y de Suelos
INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
IRS ndice de Rezago Social
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
LGPGIR Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos
MIA Manejo Integral del Agua
MOTUR Modernizacin y Tecnificacin de Unidades de Riego
msnm Metros Sobre el Nivel del Mar
NMP Nmero Ms Probable
NMX Norma Mexicana
NOM Norma Oficial Mexicana
OCAVM Organismo de Cuenca Aguas del Valle de Mxico
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
ODAPAZ Organismo de Agua Potable y Alcantarillado de Zumpango Estado de Mxico
ONGS Organizaciones No Gubernamentales
OOPAST Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Teoloyucan Estado de Mxico
PAI Plan de Accin Inmediata
PAL Programa Agua Limpia
PDIA Programa de Desarrollo Institucional Ambiental
PDZP Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
PEA Poblacin Econmicamente Activa
PESA Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria
PET Programa de Empleo Temporal
PHI Programa Hidrolgico Internacional
PIB Producto Interno Bruto
PLAMEVAA Plan de Manejo de Envases Vacos de Agroqumicos y Afines
PMDU Plan Municipal de Desarrollo Urbano
PNUMA Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
POA Programa Operativo Anual
POET Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial
PROBOSQUE Protectora de Bosques del Estado de Mxico
PROCODES Programa de Conservacin para el Desarrollo Sostenible
PROCOREF Programa de Conservacin de Ecosistemas Forestales
PRODDER Programa de Devolucin de Derechos
PRODEP Programa de Desarrollo Parcelario
PRODESCA Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural
PROFAS Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestin Silvcola
PROFEMOR Fortalecimiento de Empresas y Organizacin Rural
PROFEPA Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
PROGAN Programa de Estmulos a la Productividad Ganadera
PROMAF Programa de Apoyo para los Productores de Maz y Frijol
PROMAGUA Programa de Modernizacin de Organismos Operadores de Agua
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Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
PRONAECAF Programa Nacional de Educacin y Capacitacin Forestal
PROPAEM Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico
PROSSAPYS Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas
Rurales
PSAH Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos
PTAR Planta de Tratamiento de Agua Residual
RAN Registro Agrario Nacional
REPDA Registro Pblico de Derechos de Agua
RHA Regin Hidrolgica Administrativa
RNMCA Red Nacional de Monitoreo de Calidad del Agua
RP Residuos Peligrosos
RSU Residuos Slidos Urbanos
SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
SAOP Secretar de Agua y Obra Pblica
SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes
SE Secretara de Economa
SECTUR Secretara de Turismo
SEDAGRO Secretara de Desarrollo Agropecuario del Estado de Mxico
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social
SEDUR Secretara de Desarrollo Urbano
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SENER Secretara de Energa
SEP Secretara de Educacin Pblica
SIG Sistema de Informacin Geogrfico
SMAGEM Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico
SMN Servicio Meteorolgico Nacional
SRA Secretara de la Reforma Agraria
SRE Secretara de Relaciones Exteriores
SRL Sociedades de Responsabilidad Limitada
SSA Secretara de Salud
SST Slidos Suspendidos Totales
STPS Secretara del Trabajo y Previsin Social
TRS Tratamiento de Residuos Slidos
UAEM Universidad Autnoma del Estado de Mxico
UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
UVM Universidad del Valle de Mxico
VPH Viviendas Particulares Habitadas
WWF World Wildlife Fund
ZMVM Zona Metropolitana del Valle de Mxico
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
RESUMEN EJECUTIVO
La Laguna de Zumpango es el remanente antiguo del Lago de Zumpango. En la poca prehispnica, el Lago de Zumpango formaba parte del sistema lacustre integrado por cinco grandes lagos: Texcoco, Xaltocan, Zumpango, Xochimilco y Chalco. Es precisamente en esta cuenca cerrada donde est edificada La Zona Metropolitana del Valle de Mxico. En poca de lluvias estos lagos se convertan en uno solo de 2,000 Km
2 de
superficie lo que traa como consecuencia peridicas inundaciones en la extinta Tenochtitln. Desde entonces y hasta la fecha, la cuenca ha sufrido un proceso de desecacin resultado de la constante urbanizacin del Valle de Mxico. Aunado a lo anterior, sus habitantes han tenido que lidiar con el fenmeno de las inundaciones, as como del tratamiento y desalojo de sus aguas residuales. Precisamente, uno de los centros receptores y estacionario de las aguas que inundan la Ciudad de Mxico es la Laguna de Zumpango. Durante dos meses aproximadamente de la temporada de lluvias, controla, a travs del canal de Santo Toms, las avenidas pluviales del ro Cuautitln y del Emisor Poniente, almacenando en promedio entre 40 a 60 hm
3 al
ao aunque su capacidad de almacenamiento es del 100 hm3. El agua de entrada es en su mayora pluvial
aunque tambin se introduce agua residual en una relacin de 8:2 como mximo. Parte del agua que se almacena en Laguna de Zumpango es usada para riego agrcola. El turismo es otra alternativa de uso de este cuerpo de agua. Los fines de semana sus mrgenes funcionan como zona recreativa sobre todo para la poblacin local, en donde se establecen comerciantes de comida tpica y artesanas. Aunado a lo anterior se ofrecen paseos en lancha ya sea para visitar el islote San Pedro que se encuentra en su parte central, o bien para admirar la diversidad de aves y plantas acuticas con las que cuenta el embalse. El 12 de diciembre se hace un recorrido por la laguna con la imagen de la virgen, las embarcaciones son adornadas y se queman cohetes acompaados de banda y cantos religiosos. Sin embargo, la Laguna de Zumpango presenta signos evidentes de deterioro ambiental, ya que varios parmetros (Turbiedad, DBO5, DQO, Nitrgeno, Amoniaco, Ortofosfatos, Sulfatos, Detergentes, Coliformes Fecales y Aluminio) rebasan los lmites establecidos por la normatividad vigente en materia de la calidad del agua. La laguna presenta zonas de anoxia y anaerobiosis como resultado de la descomposicin y una gran demanda de oxgeno de la materia orgnica sedimentada, lo que representa un riesgo permanente para el equilibrio del ecosistema. Ante este panorama, bajo el patrocinio de la Fundacin Gonzalo Ro Arronte, surge la iniciativa de desarrollar un Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la Laguna de Zumpango basado en un proceso participativo en donde la suma de recursos, experiencias y voluntades de los tres niveles de gobierno y las diferentes instituciones y organizaciones de la sociedad civil organizada, as como de carcter tcnico y acadmico son el eje central. Bajo este esquema se identificaron, establecieron y definieron planes y acciones, as como proyectos especficos para la atencin de los problemas prioritarios de la Laguna. El documento est estructurado en cuatro grandes Captulos. En el Captulo I presenta el Marco de Referencia que ofrece un panorama general de los municipios con influencia en la Laguna. La informacin presentada es emanada de la compilacin, revisin y anlisis de documentos y estudios formales afines a la problemtica socio-ambiental, cultural, legal y poltica del sector agua y recursos asociados. En el Captulo II se presenta la Disponibilidad, Uso y Aprovechamiento del Agua y Recursos asociados en donde se describe la situacin actual de los sectores agua potable, alcantarillado y saneamiento de la zona de influencia directa en la Laguna En el Captulo III se presentan los impactos asociados a las distintas actividades humanas. Finalmente, el Captulo IV cita y caracteriza los problemas prioritarios del sector agua y medio ambiente, as como las causas que los generan. Este material se complementa con informacin sobre programas vigentes y con acciones instrumentadas y en proceso, adems de convenios intergubernamentales relacionados. A partir de este grupo de problemas, y del estudio de los requerimientos para su solucin, se presenta una matriz en la cual se consignan estrategias y acciones ligadas a una serie de objetivos y metas generales para lograr su atenuacin. Igualmente presenta un conjunto adecuadamente jerarquizado y consensuado de proyectos especficos para el periodo 2012-2020, cuya ejecucin puntual y ordenada detonar beneficios concretos y tangibles en pro de la Laguna.
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
I
CONTENIDO
MARCO DE REFERENCIA ......................................................................................................................0 I.
1. Laguna de Zumpango ............................................................................................................................ 1
Historia de la Laguna de Zumpango ..................................................................................... 1 1.1. Ubicacin ............................................................................................................................. 3 1.2. Descripcin de los municipios del rea de estudio ............................................................... 4 1.3.
Coyotepec ..................................................................................................................................... 4 1.3.1. Cuautitln ...................................................................................................................................... 4 1.3.2. Cuautitln Izcalli ............................................................................................................................ 5 1.3.3. Jaltenco ......................................................................................................................................... 5 1.3.4. Melchor Ocampo ........................................................................................................................... 5 1.3.5. Nextlalpan ..................................................................................................................................... 5 1.3.6. Teoloyucan .................................................................................................................................... 5 1.3.7. Tepotzotln .................................................................................................................................... 6 1.3.8. Tultitln .......................................................................................................................................... 6 1.3.9. Zumpango .................................................................................................................................. 6 1.3.10.
Caractersticas fsicas del rea de estudio ........................................................................... 6 1.4. Fisiografa ...................................................................................................................................... 6 1.4.1. Clima ............................................................................................................................................. 7 1.4.2. Geologa ........................................................................................................................................ 8 1.4.3. Edafologa ..................................................................................................................................... 8 1.4.4. Hidrografa ..................................................................................................................................... 9 1.4.5.
2. Datos Poblacin ................................................................................................................................... 10
Distribucin de la poblacin ............................................................................................... 10 2.1. Poblacin por municipio .............................................................................................................. 10 2.1.1. Poblacin por localidades ............................................................................................................ 11 2.1.2.
2.1.2.1. Localidades Urbanas ........................................................................................................... 11 2.1.2.2. Localidades Rurales ............................................................................................................ 11
Densidad de poblacin ....................................................................................................... 12 2.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) .......................................................................... 12 2.3. Poblacin con Derechohabiencia a los Servicios de Salud ................................................. 13 2.4. Escolaridad de la poblacin ............................................................................................... 13 2.5. Proyecciones de crecimiento de la poblacin..................................................................... 14 2.6.
3. Entorno sociopoltico y cultural dentro del rea de estudio ............................................................ 15
Estructura socio-poltica, cultural y educativa con influencia en el desarrollo ambiental .... 15 3.1. Instituciones federales ................................................................................................................. 15 3.1.1.
3.1.1.1. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) .................................. 15 3.1.1.2. Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) .......................................................................... 16 3.1.1.3. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) ........................................... 16 3.1.1.4. Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) ............................................................................ 16 3.1.1.5. Procuradura Federal de Proteccin al ambiente (PROFEPA) ............................................ 16 3.1.1.6. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA) ............................................................. 16 3.1.1.7. Instituto Nacional de Ecologa (INE) .................................................................................... 17 3.1.1.8. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) ............... 17 3.1.1.9. Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) ....................................................................... 17 3.1.1.10. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) 17 3.1.1.11. Secretara de Economa (SE) .............................................................................................. 17 3.1.1.12. Secretaria de Salud (SS) ..................................................................................................... 17 3.1.1.13. Secretara de Educacin Pblica (SEP) .............................................................................. 18 3.1.1.14. Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) ............................................................... 18 3.1.1.15. Secretara de Turismo (SECTUR) ....................................................................................... 18 3.1.1.16. Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) .......................................................... 18 3.1.1.17. Secretaria de Energa (SENER) .......................................................................................... 18
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
II
3.1.1.18. Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) ......................................................................... 18 3.1.1.19. Secretara de la Reforma Agraria ........................................................................................ 18
Instituciones Estatales ................................................................................................................. 19 3.1.2.3.1.2.1. Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM) .............................................................. 19 3.1.2.2. Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico (SMAGEM) ...................................... 19 3.1.2.3. Secretara de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO) .......................................................... 19 3.1.2.4. Secretara de Agua y Obra Pblica (SAOP) ........................................................................ 19 3.1.2.5. Secretara de Turismo ......................................................................................................... 19 3.1.2.6. Consejo Estatal de Poblacin (COESPO) ........................................................................... 19 3.1.2.7. Secretara de Desarrollo Social ........................................................................................... 19 3.1.2.8. Secretara de Desarrollo Urbano (SEDUR) ......................................................................... 20 3.1.2.9. Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico (PROPAEM) ..................... 20 3.1.2.10. Protectora de Bosques del Estado de Mxico (PROBOSQUE) ........................................... 20 3.1.2.11. Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna (CEPANAF) ................................... 20
Instituciones Municipales ............................................................................................................. 20 3.1.3.3.1.3.1. Cuautitln............................................................................................................................. 20 3.1.3.2. Cuautitln Izcalli ................................................................................................................... 20 3.1.3.3. Nextlalpan ............................................................................................................................ 21 3.1.3.4. Teoloyucan .......................................................................................................................... 21 3.1.3.5. Tepotzotln .......................................................................................................................... 21 3.1.3.6. Tultitln ................................................................................................................................ 21 3.1.3.7. Zumpango............................................................................................................................ 21
Instituciones Educativas .............................................................................................................. 22 3.1.4.3.1.4.1. Coyotepec............................................................................................................................ 22 3.1.4.2. Cuautitln............................................................................................................................. 22 3.1.4.3. Cuautitln Izcalli ................................................................................................................... 23 3.1.4.4. Jaltenco ............................................................................................................................... 23 3.1.4.5. Melchor Ocampo ................................................................................................................. 24 3.1.4.6. Nextlalpan ............................................................................................................................ 24 3.1.4.7. Teoloyucan .......................................................................................................................... 25 3.1.4.8. Tepotzotln .......................................................................................................................... 25 3.1.4.9. Tultitln ................................................................................................................................ 26 3.1.4.10. Zumpango............................................................................................................................ 26
Centros de Investigacin ............................................................................................................. 27 3.1.5. Organizaciones civiles no gubernamentales ............................................................................... 27 3.1.6. Organizaciones internacionales .................................................................................................. 27 3.1.7.
3.1.7.1. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ..................................... 27 3.1.7.2. Banco Mundial (BM) ............................................................................................................ 28 3.1.7.3. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) .......................................................................... 28 3.1.7.4. World Wildlife Fund (WWF) ................................................................................................. 28 3.1.7.5. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) 28 3.1.7.6. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) ............................ 28 3.1.7.7. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) ............ 28 3.1.7.8. Consejo Mundial del Agua ................................................................................................... 29
Sistemas y medios de comunicacin ................................................................................. 29 3.2. Prensa Escrita ............................................................................................................................. 29 3.2.1. Radio ........................................................................................................................................... 29 3.2.2.
3.2.2.1. Estaciones Amplitud Modulada (AM) ................................................................................... 29 3.2.2.2. Estaciones Frecuencia Modulada (FM) ............................................................................... 30
Televisin .................................................................................................................................... 31 3.2.3.
Educacin y cultura ........................................................................................................... 32 3.3. Programas de educacin, formacin y difusin oficiales ............................................................. 32 3.3.1.
Materiales educativos ........................................................................................................ 32 3.4. Materiales de comunicacin ............................................................................................... 32 3.5.
DISPONIBILIDAD, MANEJO, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA Y OTROS RECURSOS II.
ASOCIADOS ..................................................................................................................................................... 34
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
III
4. Situacin actual del recurso agua ...................................................................................................... 35
Ciclo hidrolgico del rea en estudio ................................................................................. 35 4.1. Precipitacin ................................................................................................................................ 35 4.1.1. Evaporacin ................................................................................................................................ 35 4.1.2. Infiltracin .................................................................................................................................... 35 4.1.3. Escurrimiento Superficial ............................................................................................................. 36 4.1.4. Recarga ....................................................................................................................................... 37 4.1.5. Disponibilidad de agua en el acufero .......................................................................................... 37 4.1.6.
Usos del agua en el rea de estudio ................................................................................... 37 4.2. Concesiones, asignaciones, accesiones agrarias y permisos de descarga ................................ 37 4.2.1. Estimacin de extracciones totales ............................................................................................. 39 4.2.2.
4.2.2.1. Extracciones subterrneas .................................................................................................. 39 4.2.2.2. Aprovechamientos superficiales .......................................................................................... 40
Usos productivos ......................................................................................................................... 41 4.2.3. Uso domstico y servicios pblicos ............................................................................................. 41 4.2.4.
Red de monitoreo hidro-ambiental (agua y recursos asociados al suelo y bosque) ............ 42 4.3. Red hidromtrica ......................................................................................................................... 42 4.3.1. Monitoreo de la calidad del agua ................................................................................................. 43 4.3.2.
5. Agua potable ........................................................................................................................................ 45
Zonas urbanas ................................................................................................................... 45 5.1. Fuentes de abastecimiento ......................................................................................................... 45 5.1.1. Infraestructura de potabilizacin y cloracin ................................................................................ 45 5.1.2. Cobertura de agua potable .......................................................................................................... 46 5.1.3. Poblacin que cuenta con el servicio de agua potable ................................................................ 46 5.1.4.
Medio rural ......................................................................................................................... 46 5.2. Cobertura de agua potable .......................................................................................................... 46 5.2.1. Poblacin que cuenta con el servicio de agua potable ................................................................ 47 5.2.2.
6. Alcantarillado ....................................................................................................................................... 47
Zonas urbanas ................................................................................................................... 47 6.1. Cobertura de alcantarillado ......................................................................................................... 47 6.1.1. Poblacin que cuenta con el servicio .......................................................................................... 48 6.1.2.
Zonas rurales ..................................................................................................................... 48 6.2. Coberturas de alcantarillado ........................................................................................................ 48 6.2.1. Poblacin que cuenta con el servicio .......................................................................................... 49 6.2.2.
7. Saneamiento ......................................................................................................................................... 49
8. Desarrollo forestal ............................................................................................................................... 50
Potencial forestal ............................................................................................................... 50 8.1. reas Naturales Protegidas (ANPS)................................................................................... 50 8.2.
9. Ordenamiento y desarrollo territorial ................................................................................................. 51
Uso del suelo y desarrollo urbano ...................................................................................... 51 9.1. Municipio de Cuautitln ............................................................................................................... 51 9.1.1. Municipio de Cuautitln Izcalli ..................................................................................................... 52 9.1.2. Municipio de Nextlalpan .............................................................................................................. 52 9.1.3. Municipio de Teoloyucan ............................................................................................................. 53 9.1.4. Municipio de Tepotzotln ............................................................................................................. 53 9.1.5. Municipio de Zumpango .............................................................................................................. 54 9.1.6.
Planes de desarrollo municipal .......................................................................................... 54 9.2. Plan de Desarrollo Municipal Coyotepec 2009-2012 ................................................................... 54 9.2.1. Plan de Desarrollo Municipal Cuautitln 2009-2012 .................................................................... 54 9.2.2. Plan de Desarrollo Municipal Cuautitln Izcalli 2009-2012 .......................................................... 55 9.2.3. Plan de Desarrollo Municipal Nextlalpan 2009-2012 ................................................................... 55 9.2.4. Plan de Desarrollo Municipal Teoloyucan 2009-2012 ................................................................. 56 9.2.5.
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
IV
Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln 2009-2012 ............................................................ 56 9.2.6. Plan de Desarrollo Municipal de Tultitln 2009-2012 .................................................................. 56 9.2.7. Plan de Desarrollo Municipal de Zumpango 2009-2012 .............................................................. 57 9.2.8.
Planes de Ordenamiento Ecolgico .................................................................................... 57 9.3. Plan de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico ............................................................. 57 9.3.1.
Plan de manejo y disposicin de residuos slidos ............................................................. 58 9.4.
10. Desarrollo de sectores productivos ................................................................................................... 58
Desarrollo turstico ............................................................................................................ 58 10.1. Desarrollo industrial ........................................................................................................... 59 10.2. Desarrollo agrcola y ganadero .......................................................................................... 59 10.3. Desarrollo pisccola ........................................................................................................... 60 10.4.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL ................................................................................................................. 61 III.
11. Impacto por contaminacin de descargas de aguas residuales ..................................................... 62
Calidad del agua en fuentes superficiales y subterrneas .................................................. 62 11.1. Calidad del agua de la laguna ................................................................................................. 62 11.1.1. Calidad del agua del acufero .................................................................................................. 63 11.1.2.
Calidad del agua para la agricultura ................................................................................... 64 11.2. Calidad del agua en la industria ......................................................................................... 67 11.3. Calidad del agua para uso en pesca y vida acutica ........................................................... 68 11.4. Calidad del agua para usos recreativos .............................................................................. 69 11.5. Calidad del agua con fines de consumo humano ............................................................... 69 11.6. Impacto en la salud ............................................................................................................ 70 11.7.
12. Impacto por residuos slidos ............................................................................................................. 72
13. Impacto en la biodiversidad ................................................................................................................ 73
Especies amenazadas o en peligro de extincin ................................................................. 73 13.1. Malezas acuticas .............................................................................................................. 74 13.2.
14. Impacto del desarrollo urbano ............................................................................................................ 75
Urbanizacin (lluvia, escurrimiento, infiltracin y recarga del acufero) .............................. 75 14.1. Compactacin .................................................................................................................... 75 14.2. Reduccin de la superficie de infiltracin ........................................................................... 76 14.3. Magnificacin de avenidas ................................................................................................. 76 14.4. Crecimiento urbano............................................................................................................ 76 14.5.
Municipio de Cuautitln ............................................................................................................ 77 14.5.1. Municipio de Cuautitln Izcalli .................................................................................................. 77 14.5.2. Municipio de Nextlalpan ........................................................................................................... 77 14.5.3. Municipio de Teoloyucan ......................................................................................................... 78 14.5.4. Municipio de Tepoztln ............................................................................................................ 78 14.5.5. Municipio de Tultitln ............................................................................................................... 78 14.5.6. Municipio de Zumpango ........................................................................................................... 78 14.5.7.
Asentamientos irregulares ................................................................................................. 79 14.6.
15. Impacto por fenmenos hidrometeorolgicos .................................................................................. 80
Fenmenos recurrentes ..................................................................................................... 80 15.1. Inundaciones............................................................................................................................ 80 15.1.1.
15.1.1.1. Municipio de Cuautitln ....................................................................................................... 80 15.1.1.2. Municipio de Cuautitln Izcalli .............................................................................................. 81 15.1.1.3. Municipio de Nextlalpan ....................................................................................................... 81 15.1.1.4. Municipio de Teoloyucan ..................................................................................................... 81 15.1.1.5. Municipio de Tultitln ........................................................................................................... 81 15.1.1.6. Municipio de Zumpango ...................................................................................................... 82
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
V
Sequas .................................................................................................................................... 82 15.1.2. Deslaves (Inestabilidad de laderas) ......................................................................................... 82 15.1.3. Cambio climtico ...................................................................................................................... 83 15.1.4.
16. Problemtica social, poltica y cultural .............................................................................................. 84
Rezagos sociales ............................................................................................................... 84 16.1. Falta de coordinacin interinstitucional ............................................................................. 85 16.2. Baja conciencia y cultura ambiental ................................................................................... 85 16.3. Reducida participacin ciudadana y comunicacin social insuficiente ............................... 85 16.4.
17. Restricciones econmicas en la cuenca que impactan el ambiente ............................................... 86
Baja disponibilidad de los recursos econmicos y altos costos de financiamiento ............ 86 17.1. Pobreza y marginacin en zonas rurales y periurbanas ...................................................... 86 17.2. Desempleo y falta de fuentes de trabajo alternas ............................................................... 87 17.3.
18. Bibliografa ........................................................................................................................................... 88
PLAN ESTRATGICO PARA LA RECUPERACIN AMBIENTAL ....................................................... 91 IV.
19. Problemas prioritarios ......................................................................................................................... 92
Disminucin de la cantidad y calidad del agua ................................................................... 93 19.1. Prdida de la biodiversidad ................................................................................................ 93 19.2. Crecimiento urbano desordenado ...................................................................................... 94 19.3. Rezagos sociales y econmicos ........................................................................................ 94 19.4. Pobreza extrema y deterioro de la salud y bienestar pblicos ............................................ 95 19.5. Legislacin insuficiente, reducida conciencia y participacin social y baja cultura ambiental19.6.
95 Cambio climtico y fenmenos naturales ........................................................................... 96 19.7. Ausencia de monitoreo e informacin socioambiental ....................................................... 96 19.8.
20. Convenios, acuerdos y estructuras intergubernamentales y sociales de coordinacin transversal 97
21. Estrategias y proyectos para la solucin de los problemas prioritarios ...................................... 104
Proyectos asociados a la Reduccin de la Cantidad y Calidad del Agua. .......................... 112 21.1. Proyectos asociados a la Prdida de la Biodiversidad ...................................................... 113 21.2. Proyectos asociados a los Rezagos Sociales y Econmicos ............................................ 114 21.3. Proyectos asociados a la Pobreza Extrema y Deterioro de la Salud y Bienestar Pblicos . 114 21.4.
Proyectos asociados a la Legislacin Insuficiente, Reducida Conciencia y Participacin y 21.5.Baja Cultura Ambiental ................................................................................................................. 115
Proyectos asociados al Cambio Climtico y Fenmenos Naturales .................................. 115 21.6. Proyectos asociados a la Ausencia de Monitoreo e Informacin Socioambiental ............. 115 21.7.
22. Acciones requeridas .......................................................................................................................... 116
23. Inversiones requeridas ...................................................................................................................... 130
Para el desarrollo turstico ............................................................................................... 130 23.1. Conservacin y propagacin de especies nativas ............................................................ 131 23.2. Para la rehabilitacin y/o construccin de PTARS ........................................................... 132 23.3. Para la construccin de sistemas de alcantarillado .......................................................... 133 23.4. Para el manejo de RSU ..................................................................................................... 134 23.5.
24. Posibles fuentes de financiamiento ................................................................................................. 134
25. Priorizacin de acciones y proyectos .............................................................................................. 134
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
VI
Acciones y proyectos en el corto plazo (2012-2013) y su costo ........................................ 134 25.1. Acciones y proyectos en el mediano plazo (2014-2016) .................................................... 135 25.2. Acciones y proyectos en el largo plazo (2017-2020) ......................................................... 136 25.3.
26. Esquemas de control, seguimiento y evaluacin ........................................................................... 148
Indicadores de seguimiento y gestin ambiental .............................................................. 148 26.1.
27. Relacin de anexos ............................................................................................................................ 151
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
VII
NDICE DE FIGURAS Figura 1. Antigua Tenochtitln. ........................................................................................................................... 1 Figura 2. Proceso de desecacin y urbanizacin del Valle de Mxico. ............................................................... 1 Figura 3. Sistema principal de drenaje del Valle de Mxico. (Fuente: OCAVM, 2009). ...................................... 2 Figura 4. Bordo de la Laguna de Zumpango. ..................................................................................................... 3 Figura 5. Salida del Canal de Santo Toms a la Laguna de Zumpango. ............................................................ 3 Figura 6. Diferentes vistas de la Laguna de Zumpango. ..................................................................................... 3 Figura 7. Ubicacin de la Laguna de Zumpango dentro de la Regin XIII, Aguas del Valle de Mxico. ............. 4 Figura 8. Regin hidrolgico-administrativa XIII.................................................................................................. 9 Figura 9. Delimitacin y subdivisin de la cuenca del Valle de Mxico. (Fuente: IMTA, 2003). ........................ 10 Figura 10. Canales que alimentan y rodean a la Laguna de Zumpango........................................................... 10 Figura 11. Proyeccin de crecimiento poblacional en el rea de estudio. ........................................................ 15 Figura 12. Proyeccin de crecimiento poblacional en los municipios del rea de estudio. ............................... 15 Figura 13. Dibujo participante en el concurso El Agua es Vida. ..................................................................... 33 Figura 14. Delimitacin del acufero Cuautitln-Pachuca. (Fuente: Galindo et al., 2010). ................................ 35 Figura 15. Infiltracin media anual (izquierda) y Coeficiente de infiltracin (derecha) en el acufero de Cuautitln-Pachuca. (Fuente: Galindo et al., 2010). ......................................................................................... 36 Figura 16. Escorrenta superficial (izquierda) y Coeficiente de escorrenta superficial (derecha) en el Acufero Cuautitln-Pachuca. (Fuente: Galindo et al., 2010) .......................................................................................... 36 Figura 17. Disponibilidad hdrica en el acufero de Cuautitln-Pachuca. (Fuente: Galindo et al., 2010). .......... 37 Figura 18. Escala de clasificacin de la calidad de agua en cuanto a DBO5 y DQO. ....................................... 44 Figura 19. Ubicacin de las estaciones de monitoreo de la calidad del agua en toda la Regin XIII, Aguas del Valle de Mxico. (Fuente: OCAVM, 2009). ....................................................................................................... 45 Figura 20. Ubicacin de las Plantas de Tratamiento de Agua residual del Programa Hdrico del Valle de Mxico. (Fuente: CONAGUA, 2008). ................................................................................................................ 49 Figura 21. Fauna representativa de Zumpango ................................................................................................ 50 Figura 22. Usos urbanos del suelo Cuautitln (% respecto al rea urbana municipal). .................................... 51 Figura 23. Usos no urbanos del suelo Cuautitln. (Fuente: PMDU, 2007). ...................................................... 51 Figura 24. Uso actual del suelo mbito municipal Cuautitln Izcalli. ................................................................. 52 Figura 25. Usos de suelo mbito urbano Cuautitln Izcalli. (Fuente: PMDU, 2008). ........................................ 52 Figura 26. Distribucin de los usos del suelo a nivel municipal Nextlalpan. (Fuente: PMDU, 2010)................. 52 Figura 27. Uso actual del suelo mbito municipal Tepotzotln. (Fuente: PMDU, 2001). .................................. 53 Figura 28. Uso de suelo mbito urbano Tepotzotln. (Fuente: PMDU, 2001) .................................................. 53 Figura 29. Mortandad de peces en la Laguna de Zumpango. .......................................................................... 62 Figura 30. Vulnerabilidad ante contaminacin en los acuferos de la ZMVM. ................................................... 64 Figura 31. Cumplimiento de la NOM-127-SSA1-1994, en los pozos y ramales de la cuenca del Valle de Mxico. (Fuente: CONAGUA, 2009). ................................................................................................................ 64 Figura 32. Presencia de lirio Acutico en la Laguna de Zumpango (izquierda) y algas (derecha). (Fotografa tomada en el mes de octubre 2012). ................................................................................................................ 68 Figura 33. Acumulacin de basura a la entrada del canal de Santo Toms. .................................................... 73 Figura 34. Girardinichthys viviparus, izquierda hembra, derecha macho. ......................................................... 73 Figura 35. Nymphaea gracilis Cabeza de Negro. ............................................................................................. 74 Figura 36. Sagittaria macrophylla Papa de agua. ............................................................................................. 74 Figura 37. Trituradora de lirio acutico en la Laguna de Zumpango. ................................................................ 75 Figura 38. Presencia de lirio acutico en la Laguna de Zumpango. ................................................................. 75 Figura 39. ndice de peligro por inundaciones en los municipios del Estado de Mxico. .................................. 80 Figura 40. Grado de rezago social en el Estado de Mxico. (Fuente: CONEVAL, 2010). ................................ 84 Figura 41. Problemas prioritarios Laguna de Zumpango. ................................................................................. 92 Figura 42. Reduccin de la cantidad y calidad del agua. .................................................................................. 93 Figura 43.Prdida de la biodiversidad. .............................................................................................................. 93 Figura 44. Crecimiento urbano desordenado. ................................................................................................... 94 Figura 45. Rezagos sociales y econmicos. ..................................................................................................... 94 Figura 46. Pobreza extrema y deterioro de la salud y bienestar pblicos. ........................................................ 95 Figura 47. Legislacin insuficiente, reducida conciencia y participacin social y baja cultura ambiental. ......... 95 Figura 48. Cambio climtico y fenmenos naturales. ....................................................................................... 96 Figura 49. Ausencia de monitoreo e informacin socioambiental. .................................................................... 96
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Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
VIII
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Principales obras hidrulicas a lo largo de la historia del Valle de Mxico............................................ 2 Tabla 2. Fisiografa de los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2009). ........................................... 7 Tabla 3. Clima de cada municipio de la zona de estudio. (Fuente: INEGI, 2009). .............................................. 7 Tabla 4. Geologa de los municipios de la zona de estudio. (Fuente; INEGI, 2009). .......................................... 8 Tabla 5. Edafologa de los municipios de la zona de estudio. (Fuente: INEGI, 2009). ....................................... 9 Tabla 6. Poblacin por municipios. (Fuente: INEGI, 2010). .............................................................................. 11 Tabla 7. Nmero de localidades por municipio en el rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). ......................... 11 Tabla 8. Poblacin masculina y femenina en las localidades urbanas de los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). ...................................................................................................................................... 11 Tabla 9. Poblacin masculina y femenina en las localidades ruarles de los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). ...................................................................................................................................... 12 Tabla 10. Densidad de poblacin en cada uno de los municipios del rea de estudio. .................................... 12 Tabla 11. Poblacin Econmicamente Activa (PEA). (Fuente: INEGI, 2010). .................................................. 12 Tabla 12. Poblacin con y sin derechohabiencia a los servicios de salud. (Fuente: INEGI, 2010). .................. 13 Tabla 13. Grado Promedio de Escolaridad (GPE) en los municipios del rea de estudio. ............................... 13 Tabla 14. Poblacin total, masculina y femenina sin escolaridad en los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). ...................................................................................................................................... 14 Tabla 15. Poblacin analfabeta total, masculina y femenina en los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................................................................................................................................................... 14 Tabla 16. Proyeccin de crecimiento poblacional en cada uno de los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................................................................................................................................................... 15 Tabla 17. Instituciones del municipio de Cuautitln. (Fuente: http://www.cuautitlan.gob.mx/). ......................... 20 Tabla 18. Instituciones del municipio de Cuautitln Izcalli. ............................................................................... 21 Tabla 19.Instituciones del municipio de Nextlalpan. (Fuente: http://www.nextlalpan.gob.mx/). ........................ 21 Tabla 20. Instituciones del municipio de Teoloyucan. (Fuente: http://www.teoloyucan.gob.mx/). ..................... 21 Tabla 21. Instituciones del municipio de Tepotzotln. (Fuente: http://www.tepotzotlan.gob.mx/). .................... 21 Tabla 22. Instituciones del municipio Tultitln. .................................................................................................. 21 Tabla 23. Instituciones municipio de Zumpango. (Fuente: http://www.zumpango.gob.mx/). ............................ 21 Tabla 24. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Coyotepec, Estado de Mxico. .................................................................................................................... 22 Tabla 25. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Cuautitln, Estado de Mxico. ..................................................................................................................... 22 Tabla 26. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Cuautitln Izcalli, Estado de Mxico. (Fuente: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, 2011). Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federalizado y autnomo. .......................... 23 Tabla 27. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Jaltenco, Estado de Mxico. ........................................................................................................................ 23 Tabla 28. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Melchor Ocampo, Estado de Mxico. (Fuente: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, 2011). Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federalizado y autnomo. ............ 24 Tabla 29. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Nextlalpan, Estado de Mxico. ..................................................................................................................... 24 Tabla 30. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Teoloyucan, Estado de Mxico. (Fuente: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, 2011). Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federalizado y autnomo. .......................... 25 Tabla 31. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Tepotzotln, Estado de Mxico. (Fuente: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, 2011). Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federalizado y autnomo. .......................... 25 Tabla 32. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Tultitln, Estado de Mxico. (Fuente: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, 2011). Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federalizado y autnomo. ..................................... 26 Tabla 33. Matrcula, docentes y planteles por nivel educativo para el ciclo escolar 20102011 en el municipio de Zumpango, Estado de Mxico. (Fuente: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, 2011). Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federalizado y autnomo. .......................... 26 Tabla 34. Directorio de centros de investigacin con influencia en el rea de estudio. .................................... 27 Tabla 35. Medios de comunicacin impresos. .................................................................................................. 29 Tabla 36. Estaciones de radio AM en el estado de Mxico. ............................................................................. 30
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Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
IX
Tabla 37. Estaciones de radio AM en el estado de Mxico. ............................................................................. 31 Tabla 38. Canales de televisin con influencia en el rea de estudio. .............................................................. 31 Tabla 39. Valores de precipitacin en el periodo de 1951-2010, en la estacin 15115 Santo Toms ubicada en el municipio de Teoloyucan. (Fuente: SMN, 2012). ..................................................................................... 35 Tabla 40. Valores de precipitacin en el periodo de 1951-2009, en la estacin 15115 del municipio de Teoloyucan. (Fuente: SMN, 2012). ................................................................................................................... 35 Tabla 41. Ttulos de concesin asignados para los diferentes usos en los municipios del rea de estudio. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). .................................................................... 38 Tabla 42. Permisos de descarga y volumen de descarga en los municipios del rea de estudio. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). .................................................................................. 39 Tabla 43. Permisos para ocupacin de la zona federal, as como el rea permitida en los municipios del rea de estudio. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). ................................................. 39 Tabla 44. Extracciones de agua de origen subterrneo para los diferentes usos en los municipios del rea de estudio. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). ...................................................... 40 Tabla 45. Aprovechamientos de agua de origen superficial para los diferentes usos en los municipios del rea de estudio. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). ................................................. 41 Tabla 46. Volumen de agua y ttulos de concesin destinados a las actividades productivas de la poblacin. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). .................................................................... 41 Tabla 47. Volumen de agua y ttulos de concesin destinados al uso domstico y servicios pblicos. (Fuente: REPDA, con fecha de corte del 31 de Agosto de 2012). .................................................................................. 42 Tabla 48. Estaciones hidromtricas de inters y posible influencia sobre la laguna de Zumpango. (Fuente: BANDAS-CONAGUA). ...................................................................................................................................... 42 Tabla 49. Datos hidromtricos anuales de la estacin 26165. (Fuente: BANDAS-CONAGUA). ...................... 43 Tabla 50. Datos hidromtricos anuales de la estacin 26165. (Fuente: BANDAS-CONAGUA). ...................... 43 Tabla 51. Estaciones de monitoreo de la calidad del agua con alguna injerencia en el rea de estudio. (Fuente: OCAVM, 2009). ................................................................................................................................................. 45 Tabla 52. Cobertura de agua potable en las VPH urbanas del rea de estudio. .............................................. 46 Tabla 53. Cobertura de agua potable de la poblacin de las localidades urbanas del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................................................................................................................................................... 46 Tabla 54. Cobertura de agua potable en las VPH rurales del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). ........... 47 Tabla 55. Cobertura de agua potable de la poblacin de las localidades rurales del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................................................................................................................................................... 47 Tabla 56. Cobertura de drenaje en las VPH urbanas del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................. 48 Tabla 57. Cobertura de drenaje en la poblacin de las localidades urbanas del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................................................................................................................................................... 48 Tabla 58. Cobertura de drenaje en las VPH rurales del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). .................... 48 Tabla 59. Cobertura de drenaje en la poblacin de las localidades rurales del rea de estudio. ..................... 49 Tabla 60. Tipos de vegetacin en los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2005). ........................ 50 Tabla 61. Usos de suelo en el municipio de Teoloyucan. (Fuente: PMDU, 2008). ........................................... 53 Tabla 62. Uso actual del suelo Zumpango. (Fuente: PMDU, 2008). ................................................................. 54 Tabla 63. Parmetros fsicos y qumicos del agua de la Laguna de Zumpango. .............................................. 63 Tabla 64. Conteo de bacterias coliformes en varias muestras de agua de la Laguna de Zumpango. (Fuente: H. Ayuntamiento de Zumpango). ........................................................................................................................... 63 Tabla 65. Resultados anlisis de peces (NMP) de la Laguna de Zumpango. ................................................... 63 Tabla 66. Indicadores generales de calidad de agua para riego. (Fuente: Metcalf & Eddy, 1995). .................. 65 Tabla 67. Concentraciones mximas de elementos traza en aguas para riego y sus efectos. ......................... 66 Tabla 68. Especificaciones de uso de agua para la agricultura segn su ICA. (Fuente: Len, 1992). ............. 66 Tabla 69. Unidades de produccin con superficie de riego segn calidad del agua utilizada. .......................... 66 Tabla 70. Especificaciones de uso de agua para la industria segn su ICA. (Fuente: Len, 1992). ................ 67 Tabla 71. Parmetros para la evaluacin de la calidad del agua con fines de uso acucola. ........................... 68 Tabla 72. Especificaciones de uso de agua para la pesca y la vida acutica segn su ICA. ........................... 68 Tabla 73. Especificaciones de uso de agua para uso recreativo segn su ICA. (Fuente: Len, 1992). ........... 69 Tabla 74. Lmites mximos permisibles de contaminantes qumicos en agua para consumo humano. (Fuente: NOM-127-SSA1-1994). ..................................................................................................................................... 70 Tabla 75. Especificaciones de uso de agua para consumo humano segn su ICA. (Fuente: Len, 1992). ..... 70 Tabla 76. Principales enfermedades relacionadas con el recurso hdrico, forma de dispersin y los principales sntomas. .......................................................................................................................................................... 71 Tabla 77. Zonas de riesgo en el municipio de Zumpango. ............................................................................... 76 Tabla 78. Crecimiento urbano histrico en el municipio de Cuautitln. (Fuente: PMDU, 2008). ....................... 77
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
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Tabla 79. Crecimiento urbano histrico en el municipio de Cuautitln Izcalli. (Fuente: PMDU, 2008). ............. 77 Tabla 80. Crecimiento urbano histrico en el municipio de Nextlalpan. (Fuente: PMDU, 2010). ...................... 77 Tabla 81. Crecimiento histrico de la mancha urbana en el municipio de Teoloyucan. .................................... 78 Tabla 82. Crecimiento histrico de la mancha urbana en el municipio de Tepotzotln..................................... 78 Tabla 83. Asentamientos irregulares del municipio de Zumpango. (Fuente: PMDU, 2008). ............................. 79 Tabla 84. Vulnerabilidad ante el cambio climtico en el estado de Mxico en los diferentes sectores. (Fuente: INE). .................................................................................................................................................................. 83 Tabla 85. ndice y Grado de rezago Social en los municipios del rea de estudio. .......................................... 84 Tabla 86. Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza en los municipios del rea de estudio. (Fuente: CONEVAL, 2010). ............................................................................................................................................. 86 Tabla 87. ndice y grado de marginacin en los municipios del rea de estudio. ............................................. 86 Tabla 88. PEA y Poblacin desocupada en los municipios del rea de estudio. (Fuente: INEGI, 2010). ......... 87 Tabla 89. Porcentaje de poblacin desocupada, en los municipios del rea de estudio. (Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de INEGI, 2010). ......................................................................................................... 87 Tabla 90. Estructura bsica del Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la Laguna de Zumpango. ........................................................................................................................................................................ 105 Tabla 91. Acciones y proyectos generales para la solucin de los problemas prioritarios. ............................. 112 Tabla 92. Proyectos asociados a la reduccin de la cantidad y calidad del agua. .......................................... 113 Tabla 93. Proyectos asociados a la prdida de biodiversidad. ....................................................................... 113 Tabla 94. Proyectos asociados a los rezagos sociales y econmicos. ........................................................... 114 Tabla 95. Proyectos asociados a la pobreza extrema y deterioro de la salud y bienestar pblicos. ............... 115 Tabla 96. Proyectos asociados a la legislacin insuficiente, reducida conciencia y participacin social y baja cultura ambiental. ............................................................................................................................................ 115 Tabla 97. Proyectos asociados al cambio climtico y fenmenos naturales. .................................................. 115 Tabla 98. Proyectos asociados a la ausencia de monitoreo e informacin socioambiental. ........................... 115 Tabla 99. Acciones requeridas para la reduccin de la cantidad y calidad del agua. ..................................... 120 Tabla 100. Acciones requeridas para la prdida de la biodiversidad. ............................................................. 122 Tabla 101. Acciones requeridas para los rezagos sociales y econmicos. .................................................... 125 Tabla 102. Acciones requeridas para el problema prioritario de legislacin insuficiente, reducida conciencia y participacin social y baja cultura ambiental. .................................................................................................. 127 Tabla 103. Acciones requeridas para el cambio climtico y los fenmenos naturales. ................................... 127 Tabla 104. Acciones requeridas para la ausencia de monitoreo e informacin socioambiental. .................... 128 Tabla 105. Acciones requeridas para la legislacin insuficiente, reducida conciencia y participacin social y baja cultura ambiental. .................................................................................................................................... 129 Tabla 106. Inversin requerida para el desarrollo turstico. ............................................................................ 131 Tabla 107. Inversin requerida para la conservacin y propagacin de especies nativas. ............................. 132 Tabla 108. Inversin requerida para la rehabilitacin y/o construccin de PTARS........................................ 133 Tabla 109. Inversin requerida para la construccin de sistemas de alcantarillado. ...................................... 133 Tabla 110. Inversin requerida para el manejo de RSU. ................................................................................ 134 Tabla 111. Acciones y su costo en el corto plazo (2012-2013). ...................................................................... 135 Tabla 112. Acciones y su costo en el mediano plazo (2014-2016). ................................................................ 136 Tabla 113. Acciones y su costo en el largo plazo (2017-2020). ...................................................................... 137 Tabla 114. Reduccin de la cantidad y calidad del agua. ............................................................................... 140 Tabla 115. Prdida de la biodiversidad. .......................................................................................................... 141 Tabla 116. Rezagos sociales y econmicos. .................................................................................................. 144 Tabla 117. Pobreza extrema y deterioro de la salud y bienestar pblicos. ..................................................... 145 Tabla 118. Legislacin insuficiente, reducida conciencia y participacin social y baja cultura ambiental. ...... 146 Tabla 119. Cambio climtico y fenmenos naturales. ..................................................................................... 146 Tabla 120. Ausencia de monitoreo e informacin socioambiental. ................................................................. 147 Tabla 121. Indicadores de gestin ambiental de la Laguna de Zumpango. .................................................... 148 Tabla 122. Ficha tcnica del indicador Agua que entra a la Laguna de Zumpango........................................ 148 Tabla 123. Ficha tcnica del indicador Agua residual que recibe tratamiento y entra a la Laguna. ................ 148 Tabla 124. Ficha tcnica del indicador Superficie reforestada en la cuenca. ................................................. 149 Tabla 125. Ficha tcnica del indicador Superficie reforestada en la ribera de la Laguna. .............................. 149 Tabla 126. Ficha tcnica del indicador Superficie incorporada al programa de pago por servicios ambientales hidrolgicos. .................................................................................................................................................... 149 Tabla 127. Ficha tcnica del indicador de reas susceptibles de incorporarse como espacio pblico recuperado. ..................................................................................................................................................... 149
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Plan Estratgico para la Recuperacin Ambiental de la
Laguna de Zumpango. Diagnstico e identificacin de
retos y problemas estrategias, objetivos, acciones y
proyectos prioritarios
XI
Tabla 128. Ficha tcnica del indicador de Levantamiento de zonas urbanas existentes y su revisin de congruencia con los PMDU municipales y con las zonas restringidas de CONAGUA, CONANP en los municipios colindantes con la Laguna de Zumpango. .................................................................................... 149 Tabla 129. Ficha tcnica del indicador de Acceso a la educacin ambiental. ................................................ 150 Tabla 130. Ficha tcnica del indicador fuentes de empleo. ............................................................................ 150 Tabla 131. Ficha tcnica del indicador de cambio de uso de suelo. ............................................................... 150 Tabla 132. Ficha tcnica del indicador acceso a servicios pblicos. .............................................................. 150 Tabla 133. Ficha tcnica del indicador de centros de disposicin final de residuos slidos. .......................... 150 Tabla 134. Ficha tcnica del indicador anlisis geogrfico de la poblacin total, urbana y rural de los municipios aledaos a la laguna de Zumpango. ............................................................................................. 150 Tabla 135. Ficha tcnica del indicador acciones de contingencia implementadas. ........................................ 151 Tabla 136. Ficha tcnica del indicador inventario de fuentes contaminantes difusas y puntuales. ................. 151 Tabla 137. Ficha tcnica del indicador
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