plan de acción 1999 - 2002 - sena
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Servicio Nacional de Aprendizaje
Dirección General
Contribución del SENA a la .· ............ la co titividad y el llo tecnológico roductivo
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...
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~ 1 1 Plan tiene por finalidad, a corto
y mediano plazo. ubicar a la
Entidad en el papel que el
sector productivo y el país le
reclaman de contribuir
efectivamente y conforme a su
misión, a la solución de los
problemas que afectan la
productividad y competitividad
de las organizaciones
generadoras de empleo y
riqueza.
El diseño y formulación del Plan
se fundamentan, en primer
lugar. en el reconocimiento de
que la Formación Profesional
recobra sentido, mantiene su
vigencia y tiende a consolidarse,
cuando se integra al mundo
empresarial, a su dinámica
productiva y al conocimiento
predictivo y prospectivo sobre
las transformaciones que
permanentemente se dan en los
mercados de factores y
productos, tanto en la
organización empresarial como
en la innovación y el desarrollo
tecnológico.
En segundo lugar. en la
convicción de que la Formación
Profesional es el medio por
excelencia para transferir al
sector productivo el
conocimiento técnico, las
innovaciones y el desarrollo
tecnológico, factores esenciales
de la competitividad. como
premisa para la inserción y
permanencia en mercados
abiertos y globalizados.
Al articular la Formación
Profesional a programas de
innovación y desarrollo
tecnológico empresarial se evita
caer en la rutina de la formación
transmisora de información que
rápidamente se desactualiza y,
por contraste, se desarrollan
capacidades y actitudes de
cambio y los programas se
mantienen vigentes toda vez
que se actualizan y que se
enriquecen con los nuevos
hallazgos y desarrollos.
Como la Formación Profesional
no se puede concebir
aisladamente de los procesos de
innovación y de creación de
base tecnológica. la articulación
del SENA con el Sistema
Nacional de Ciencia y
Tecnología y con el de
Normalización, Certificación y
Metrología, se fundamenta en la
utilización eficiente de los
recursos técnicos, humanos y
financieros con que cuenta la
Entidad a través de la ejecucion
de proyectos conjuntos con los
sectores productivo y académico.
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a contribución del SENA a la
competitividad y el desarrollo
tecnológico del país se
materializa en cinco estrategias
que se desarrollan en once
programas nacionales,
buscando con ello focalizar los
recursos humanos, técnicos y financieros en un proceso
ordenado. dirigido y
coordinado por la Dirección
General de SENA a través de la
Secretaría Técnica para la
Ciencia y la Tecnología. A
continuación se define cada una
de las estrategias y los
programas que componen el
Plan de Acción 1999 - 2002.
En lu búsqueda de un si ~ l c n11:1 m1cional
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Para su desarrollo se
implementarán los siguientes
programas:
Programa Nacional para el Fortalecimiento de Centros de Desarrollo Tecnológico del Sistema de Ciencia y Tecnología
Con este programa se busca
la vinculación eficaz del
SENA con centros de
desarrollo tecnológico a
través, por una parte1 de la
financiación de proyectos de
transferencia de tecnología,
investigación aplicada y
servicios tecnológicos, y por
otra , de la participación del
SENA como socio y miembro
de sus juntas directivas.
adoptando mecanismos de
cooperación pública y
privada. En los próximos dos
años habrá en este campo
una articulación concreta con
quince CDT's en todo el país.
Los proyectos de
investigación aplicada que se
ejecutarán por los Centros de
Desarrollo Tecnológico
deberán garantizar la
transferencia de sus
resultados a los Centros
Nacionales del SENA, para su
aplicación en la renovación
de los contenidos y métodos
de la formación profesional y
en la determinación de la
nueva oferta de capacitación
requerida por el sector
productivo. En 1999 se
estima realizar una inversión
de 9.000 millones de pesos
en este programa.
Programa Nacional para el Fortalecimiento de Centros de Productividad Regional y Parques Tecnológicos
Mediante este programa el
SENA busca apoyar
iniciativas multisectoriales
para la conformación de
conglomerados tecnológicos
y empresariales orientados a
consolidar ventajas
competitivas regionales y a
fomentar la cultura de la
innovación y la productividad.
En desarrollo del programa
se prevé. por una parte.
apoyar la gestion del Centro
de Productividad del Pacífico
y del Centro de Productividad
del Tolima, de los cuales el
SENA hace parte orgánica en
calidad de socio fundador; y
por otra parte, apoyar la
conformación de otros
centros de productividad
regional que se vienen
impulsando en el marco de la
pohtica de ciencia y
tecnología. tales como el
Centro Regional de
Productividad e Innovación
de la Costa Caribe. el Centro
Regional de Productividad del
Eje Cafetero. el Centro
Regional de Productividad del
Nororiente y el Centro de
Ciencia y Tecnología de
Antioquia. Se estudiará
además la posibilidad de
apoyar otras iniciativas
regionales. como los parques
industriales y tecnológicos.
Entre el año 2000 y el 2002
se realizará una inversion de
9.000 millones de pesos.
, Programa Nacional para la Creacion y Fortalecimiento de Incubadoras de Empresas de Base Tecnologica
El SENA busca a través de
este programa brindar un
apoyo integral a iniciativas
productivas para preincubar e
incubar empresas y. a la vez,
reorientar las acciones de los
centros de formacion y de los
programas de desarrollo
empresarial del SENA.
Aprovechando los desarrollos
conceptuales, metodológicos
y técnicos adquiridos en el
marco del Convenio de
Cooperación con Mondragon
Corporación Cooperativa de
Espana, se fortalecerán tres
incubadoras ya constituidas
en Bogotá (INNOVAR).
Medelhn (Incubadora de
empresas de base
tecnológica de Antioquia). y
Bucaramanga (Bucaramanga
Emprendedora). participando
también como socios en sus
Juntas Directivas.
Adicionalmente, se apoyarán
las iniciativas de creación de
nuevas incubadoras en
ciudades de concentración
industrial.
Para el desarrollo de este
programa el SENA hará una
inversión de 1 .500 millones
de pesos en l 999.
Reconversion de
algunos Centros de Formación del SENA en
Centros de Desarrollo Tecnológico
Para optimizar la capacidad
técnica, humana y de
infraestructura con que
cuenta el SENA para realizar
actividades y funciones
propias de un centro de
desarrollo tecnológico, a
partir de 1999 se consolidará
el proceso de reconversión
de los centros Colombo -
Italiano de Bogotá y ASTIN
de Cali como CDT's.
Para 1999 se cuenta con el
presupuesto regular de
dichos centros, el cual
permitirá la iniciación de los
proyectos definidos en sus
planes estratégicos que
abarcan un período de cuatro
años. Entre el 2000 y el 2002
se estima una inversión
adicional de 9.000 millones
de pesos.
A continuación se enuncian
los programas a desarrollar
durante los próximos años en
el marco de esta estrategia:
Programa Nacional de Aseguramiento y Certificación de la Calidad (PNAC)
A través de este programa el
SENA brindará la
capacitación y asistencia
técnica para que empresas
exportadoras o
potencialmente exportadoras.
implementen y certifiquen
sistemas de calidad,
condición necesaria, aunque
no suficiente, para acceder a
mercados externos y de esta
manera contribuir de forma
directa a la competitividad
del sector productivo
colombiano.
En la primera etapa de este
programa ( 1999 - 2000) se
espera que 300 empresas en
ciudades de concentración
industrial se certifiquen en
normas técnicas
internacionales.
En 1999 se está ejecutando
un presupuesto de 5.000
millones de pesos en este
programa.
Programa Nacional de Mejoramiento Continuo en Empresas del Sector Productivo
Este programa busca generar
un cambio organizacional
enfocado hacia el
mejoramiento continuo de la
gestión y los procesos
productivos, desarrollando
una nueva cultura
empresarial orientada a la
dinámica permanente para la
innovación e involucrando
todos los niveles de las
organizaciones. Se dará
especial atencion a las
empresas que pertenezcan a
las cadenas productivas de
los sectores estratégicos con
alto potencial de
competitividad.
La inversión en este
programa alcanzará los 5.000
millones de pesos en 1999.
Programas de apoyo al Fondo Nacional de Productividad
Mediante esta estrategia se
realiLarán acciones conjuntas
con el FNP para apoyar el
mejoramiento de la
productividad, el desarrollo
de la innovación y la
competitividad de empresas
exportadoras o
potencialmente exportadoras,
de manera directa o
indirecta. En 1999 se
destinarán para estos efectos
tres mil millones de pesos.
Programa Nacional para la Implantación de Sistemas de Código de Barras
El desarrollo de este
programa permitirá que las
empresas optimicen y
agilicen sus procesos de
identificación, recibo,
almacenamiento, selección y
despacho de productos y
mercancías a través de
sistemas de código de
barras, tecnologías de
intercambio electrónico de
datos (EDI) y aplicación de la
Informática a la cadena de
valor, logrando con ello elevar
las condiciones competitivas
para el ingreso y
participación en mercados
organiLados, a la vez que se
incrementan los niveles de
productividad.
Con el fin de ampliar la
cobertura del programa y
contar con una nueva oferta
en servicios de capacitación y
asesoría en la entidad, se
capacitarán funcionarios del
SENA y asesores externos en
tecnologías de codificación
para la identificación de
productos y en sistemas de
transmisión electrónica de
datos.
Para la ejecución de este
programa se cuenta con un
presupuesto de 2.000
millones de pesos en 1999.
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APOYO AL StCTOQ AGQOPECUADIO
Para el desarrollo de esta
estrategia se implementará el:
Programa Nacional de Competitividad y Desarrollo Tecnológico para el Sector Agropecuario
El objetivo de este programa
es mejorar la productividad
en cadenas estratégicas del
sector, desarrollando
alternativas de producción
sostenible y de
diversificación, en
cooperación interi nstituciona 1
con empresas públicas y
privadas, mediante acciones
de transferencia de
tecnología que apoyen
procesos de producción.
manejo de post-cosecha y
comercialización, que den
respuesta a necesidades de
empresas, gremios y
asociaciones.
Este programa cuenta con un
presupuesto de 5.000
millones de pesos en 1999.
AQ ULACIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y METROLOGÍA (SNNCM)
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Dentro de esta estrategia se
desarrollará el programa:
Programa Nacional de Acreditacion de Laboratorios de Metrología y Ensayos del SENA
A través de este programa se
adecuarán y
complementarán los
laboratorios de metrología y
ensayos que cumplan los
requisitos exigidos por la SIC
para acreditación, de tal
forma que el SENA preste
servicios reconocidos por el
Sistema Nacional de
Normalización, Certificación y
Metrología. fortaleciendo así
la infraestructura técnica y
tecnológica del país.
Para el primer semestre del
año 2000 se espera tener
acreditados ante la SIC
quince laboratorios de
ensayos y cinco de
metrología. La inversión que
se realizará en este programa
será de 2.000 millones de
pesos en 1999 y de 1.500
millones más en el año 2000.
COMPETITMDAD
En este campo se ejecutará
el siguiente programa:
Desarrollo de acciones de Formacion Profesional Continua para los trabajadores vinculados
A través de este programa se
mejorarán las competencias
y calificaciones de los
trabajadores ocupados. de tal
forma que se pueda
compatibilizar la mayor
competitividad de las
empresas con la promoción
social, profesional y personal
de los trabajadores.
Se estableceran alianzas con
las empresas y las
organizaciones empresariales
y convenios especiales de
capacitacion para el
desarrollo de acciones con
empresas individuales y
grupos de empresas de los
mismos sectores o inter -
sectoriales. Así mismo se
mejorará la oferta de cursos
cortos que realiza
directamente la Institución.
Para la financiación de este
programa se realizarán en
1999 inversiones por valor de
10.000 millones de pesos.
Dada su importancia como
instrumento para garantizar
una respuesta pertinente,
oportuna y de calidad a las
necesidades de capacitación
y de actualización de los
recursos humanos vinculados
a las empresas. Para el
desarrollo de este programa
se tiene previsto destinar
partidas significativas en el
resto del cuatrienio.
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