perspectivas sobre participaciÓn y democracia...
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PERSPECTIVAS
SOBRE PARTICIPACIÓN
Y DEMOCRACIA
UNIVERSITARIA EL CASO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
Rodrigo Roco Fossa
Facultad de Filosofía y Humanidades
Universidad Austral
Valdivia, Chile
22 de mayo de 2013
1. Algunas perspectivas de contexto
2. El proceso UCH desde 1997 en adelante y sus
antecedentes
3. La experiencia vigente del Nuevo Estatuto y del
Senado Universitario UCH
Plan
PERSPECTIVAS
Chile, 1984
Elecciones… (de Federación de Estudiantes !!) (concepción “Guzmaniana” de la vida y quehacer universitarios)
“Pienso como la
Federación de
Estudiantes.
Les encuentro toda
la razón.
Es indispensable que
los alumnos tengan
alguna intervención
en los rumbos de la
enseñanza (…)”
“La carencia de finalidades
concretas lleva a algunos
jóvenes a sostener que se
preparen reformas a los
estudios universitarios.
Este objetivo se encuentra
fuera del alcance y
competencia de los
estudiantes.
Se tomarán las medidas
tendientes a mantener el
orden. Se llama a los padres a
responsabilizarse por sus hijos
universitarios.”
General BARTOLOMÉ
BLANCHE, Ministro del
Interior - Agosto 1930
GABRIELA MISTRAL
Junio 1922
“ Los estudiantes son una suerte de clientes o compradores de
servicios universitarios y su conducta no será muy diferente de
los que acuden a los supermercados o grandes tiendas.
El cogobierno estudiantil equivale a que los compradores de las
grandes tiendas participen en la elección de los gerentes y se
sienten en las juntas de accionistas, con voz y voto. El
resultado de esta experiencia, con seguridad, no puede ser
bueno (…). Es el mundo al revés, y significa, simplemente,
poner a cargo del negocio al cliente de paso y que, además,
conoce muy poco del proceso de producción y distribución.”
Editorial El Mercurio, junio 1997
“… conceder a los alumnos participación en la dirección de
la Universidad (…) entrañaría la destrucción de la
autoridad y disciplina.”
Editorial El Mercurio, agosto 1932
"La forma de gobierno de la nueva entidad
[Universidad] deberá excluir la participación
con derecho a voto de los alumnos y de los
funcionarios administrativos, tanto en los
órganos encargados de la gestión y dirección
de ella, como en la elección de las autoridades
unipersonales o colegiadas".
Chile, LGE 2009
Ref.: Artículos 56, 67 y 75 del D.F.L. N°2, de 2009, del Ministerio de
Educación, que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado
de la Ley N°20.370, General de Educación.
Universidades Estatales de Chile: (estatutos elaborados y dictados por la Junta Militar)
“Artículo 1º La Universidad de _____ es una corporación de
derecho público, autónoma, con patrimonio propio. Su domicilio
es la ciudad de _______ y su representante legal es el Rector.”
“Programa universitario esencial” del movimiento estudiantil en América Latina… y también en Chile
Democratización en tres ámbitos:
ACCESO (PERMANENCIA y EGRESO): Universidad no “reproductora” de la fuerte desigualdad social
EXTENSIÓN HACIA LA SOCIEDAD: los frutos de la actividad universitaria al servicio de las mayorías
COMUNIDAD autonomía y libertad para pensar; incidir y tener parte en… búsqueda de la excelencia en el sentido de una mejor y más cabal Universidad
(2 ejemplos)
1) “La universidad se compone de unos profesores que andan
por ahí, unos alumnos que andan por allá y unos edificios
inmóviles con sus respectivas servidumbres.
El alumno, previo pago, asiste a las clases en las cuales
suele no aprender.
El profesor, premunido siempre de su lista y no siempre de
conocimientos, dicta sus clases, en las cuales suele no enseñar.
Todo esto se consuma a fines de año con el periodo de
exámenes que aparecen con los colores, donde el estudiante se
presenta a la comisión como un atleta recién entrenado, y según
recite más o menos ligero y de memoria los apuntes de clase, será
la calificación que obtenga.”
Julio Barrenechea (Pdte. FECH), 1932
“No eres sólo el hogar de la ciencia,
Yunque nuevo de un nuevo metal.
También eres la sangre y la fuerza
Alas firmes de la libertad.”
Fragmento del Himno UCH - 1948
(Julio Barrenechea 1910-1979)
2) Impresiones de Alfredo Jadresic, Decano (1968-
1972) de la Facultad de Medicina de la Universidad
de Chile, sobre la Reforma Universitaria de 1967-
1973
VER VIDEO EN:
http://www.youtube.com/watch?v=1eJ3Cfny2eA
(aprox. minuto 41:50 a 45:20)
NOCIÓN DE COMUNIDAD UNIVERSITARIA
“La universidad es el concepto de una comunidad consagrada a la
creación, el desarrollo y la transmisión del conocimiento. Comunidad y
conocimiento son, pues, las nociones decisivas cuando se trata del
carácter general y de la misión esencial de lo universitario” (…) “El
carácter comunitario es la condición indispensable para la existencia de
la universidad, anterior a su carácter institucional. Es la necesidad de
dar forma, estabilidad, continuidad y proyección a tal comunidad lo que
exige configurar a la universidad como institución. Ese mismo carácter
comunitario define la relación esencial entre la universidad y la
sociedad. La universidad es un espacio en que la sociedad se representa,
se refleja y se proyecta en el modo fundamental de la reflexión, del
pensamiento.” (Pablo Oyarzún, 1997).
“Negar la participación es negar la existencia de la comunidad, y negar
la existencia de la comunidad es negar la existencia de la propia
universidad.” (…) “En la democracia universitaria, los individuos tienen
distintos derechos y distintas obligaciones de acuerdo al donde ellos
están situados en el proceso de la producción y la propagación del
conocimiento.” (Grinor Rojo, 1998).
La participación no puede ser vista como un adorno o un estorbo.
Ser « aves de paso » (i.e. un cuerpo permanentemente renovado) no es un
defecto en sí, es un valor para la comunidad universitaria y la propia
institución
La Universidad « respira » y se conecta de manera profunda con la
sociedad, fundamentalmente, a través de sus estudiantes (aunque no
de manera exclusiva)
La integralidad de los procesos formativos y de facilitación del aprendizaje
hace indispensable la participación y el diálogo bajo múltiples formas.
La (necesaria) « formación centrada en el estudiante » y la incidencia de la
Universidad en la formación de ciudadanía, también.
Los/as académicos/as deben tener un rol principal (deben asumir sus
responsabilidades)
NOCIÓN DE COMUNIDAD UNIVERSITARIA
La participación y los derechos políticos en la Universidad
son una CONVENCIÓN y debieran estar definidos y regulados
por cómo cada quien contribuye a las misiones universitarias
esenciales: la creación y transmisión del conocimiento
La comunidad
universitaria NO
existe en un contexto
de “Universidad-
empresa productiva”
con:
•Gerentes
•Empleados
(y sub empleados)
•Consumidores
(ej.: El Mercurio, 1997)
La comunidad
universitaria no
es homologable
ni equivalente a
la « comunidad
política » de la
polis
NOCIÓN DE COMUNIDAD UNIVERSITARIA
DESAFÍO
A
CONSTRUIR
“Es cierto que no habría comunidad si no hubiera participación y por lo mismo es necesario que todos los universitarios elijan sus representantes en los consejos, pero la participación no puede limitarse a votar. Aun las fórmulas electorales más participativas no permitirían calificar a una universidad como democrática si los miembros de la comunidad no participaran en la realización de las funciones sociales específicas de la institución. Es decir, una universidad no será propiamente democrática aunque en su interior tengan todos derecho a voto, si no cumple eficazmente la tarea de enseñanza y creación artística o científica encomendada por la sociedad, para cuya realización recibe recursos y privilegios.”
“ (…) el problema del gobierno universitario es secundario al de una organización racional de las funciones universitarias esenciales (…)”
Luis Izquierdo Seminario Gobierno Universitario, Agosto-Sept, 1987
Democratización para qué…
EXPERIENCIAS EN LA
UNIVERSIDAD DE CHILE
ALGUNOS CICLOS PRO-REFORMA EN LA UCH…
1922-1932 (…)
Universidad que busca su fisonomía y autonomía (independencia del Gobierno, extensión,
libertad de cátedra y asistencia libre, etc.)
(1965) 1967-1973
Universidad “reformista” que busca su rol en el Desarrollo del país (INCONCLUSA)
Referéndum 1969:
Departamentalización. Carrera académica. Nuevas carreras y áreas…
Gobierno Universitario reconoce la comunidad universitaria (representación y decisión a todo
nivel: 65% académicos; 25% estudiantes, 10% funcionarios no-académicos).
1984-1989
Universidad Intervenida: Defensa… y Esperanzas
Encuesta CERC Octubre-1985 (1001 estudiantes):
54% (UCH), 51% (PUC) y 67% (UCV) aprobaban la idea de elegir autoridades superiores
1987 caida de Federicci, se elimina la Junta Directiva
1989 Claustro de Profesores Titulares elabora y exige nuevo Estatuto
1997-2006 (y a la fecha)
Universidad “asediada y empujada” (desde adentro y afuera) … pero que busca
defender su esencia, (re)situarse en la encrucijada de Chile, su historia y futuro…y
proyectarse
Referéndum 1998.
Propuesta de separación de poderes/ funciones Ejecutiva, Normativa y Evaluadora
Noción de comunidad universitaria
Participación de la comunidad en diferentes espacios (Senado UCH, 36 senadores electos: 75%
académicos, 19% estudiantes, 6% personal de colaboración).
SIN IDEAS NO HAY CAMBIOS…
Bajo la dictadura y después, en la UCH nunca dejó de pensarse en la necesidad de un nuevo Estatuto y la concepción de U. Pública logró perdurar. Ej.:
Años ‘80s …
Reflexión a través de: Asociación Andrés Bello, CPU, etc. (años 80)
El conflicto Federicci (1987) unificó a la comunidad, repuso el tema de la Universidad y sus para qué y cómo… y generó un antecedente de especificidad respecto a las otras estatales (no Junta Directiva)
Claustro de Profesores Titulares de 1989 mandato a J. Lavados
Años ‘90s …
Grupo “Sala Niemeyer” 1994-1997
En 1994 el proyecto del Gobierno de Ley Marco para las Ues. Estatales repone el tema Estatutos.
Reconstrucción de la FECH en 1995-1996 que toma como un eje de sus políticas el tema Estatuto Orgánico (definición de Universidad, funciones universitarias, relación Estado-Universidad, etc.)…
ANTECEDENTES CICLO 1997 …
PROYECTO DE LEY MARCO
1994
Buscaba que cada Universidad
Estatal renovase sus estatutos
dejados por la Dictadura, ello bajo
un marco común que:
•No realizaba ninguna definición sustantiva de la
Universidad (Pública)
•No se pronunciaba sobre el financiamiento y la
relación Estado – Universidad Estatal o Pública
•Buscaba disminuir el control de la Contraloría GdlR
(argumento: liberar a las Ues. Estatales para “competir
mejor” en el mercado)
•Establecía que el órgano superior de gobierno de tener un
33% de miembros nominados por el Presidente (admitía
hasta 2 estudiantes con derecho a voz y voto).
“Resolvía” sólo desde arriba… y mal
MAYO – JUNIO ’97:
DOBLE CONFLICTO: UCH / NACIONAL
Las demandas del Mov. Est. entroncan con las necesidades de cambio reclamadas por buena parte de la comunidad universitaria. Su programa (“discutamos entre todos la Universidad” se enriquece y busca dar respuesta a diferentes problemáticas… (por ej. la fragmentación y la falta de mirada estratégica del Consejo Universitario) Existe sinergia con un importante sector académico (en calidad y cantidad)
Participación: 17.582 votantes
• Académicos 67,3%
• Estudiantes 48,9%
• Funcionarios 73,6%
• PONDERADA (60/30/10): 63,3%
80 proposiciones
62 aprobadas (77,5%)
Para que una propuesta fuera
considerada aprobada debía cumplir
un doble requisito:
• 55% en la comunidad vista de
manera ponderada
• 50% + 1 en el estamento académico
Ejemplo de impasse (1998-
1999):incorporación de los
funcionarios al Consejo Normativo
(futuro Senado)
1993-1996 Proyecto Ley Marco / debilidad-resurgimiento del Movimiento Estudiantil
1997 Petitorio y propuesta estudiantil (FECH) Movilizaciones (mayo-julio)
Constitución CPI: Comisión de Proyecto Institucional (16 académicos, 8 estudiantes, 3 funcionarios) (04/09- DU n°7360)
Inicio proceso discusión y propuestas (septiembre-diciembre)
1998 Encuentro Universitario (enero) (96 acad., 48 est., 16 func.)
Redacción del voto (marzo)
REFERÉNDUM (22, 23 y 24 de abril)
Elección de nuevo Rector (8 candidatos, 2ª vuelta… cambio c/r al gobierno anterior)
1999 REFERÉNDUM 2ª Vuelta (28 y 29 abril)
Instalación de la Comisión Normativa Transitoria (Rector, 27 académicos, 7 estudiantes y 2 personal de colaboración) a propuesta del Rector (funciona como “Comisión Especial” del Consejo Universitario)
2000-2002 Redacción propuesta de nuevos Estatutos, entrega al CU
CAMINO A UN NUEVO ESTATUTO … RECAPITULACIÓN
“Los principios orientadores que guían a la
Universidad en el cumplimiento de su misión (...) son:
la libertad de pensamiento y de expresión, el
pluralismo y la participación de sus miembros
en la vida institucional, con resguardo de las
jerarquías inherentes al quehacer universitario
(...); la actitud reflexiva, dialogante y crítica en el
ejercicio de las tareas intelectuales; la equidad y la
valoración del mérito en el ingreso a la Institución, en
su promoción y egreso; la formación de personas con
sentido ético, cívico y de solidaridad social; (...) y el
fomento del diálogo y la interacción entre las
disciplinas que cultiva.”
Artículo 4º (fragmentos) del Estatuto
de la Universidad de Chile vigente desde
marzo de 2006.
2002: CU aprueba propuesta de nuevo Estatuto que remite al Presidente de la
República.
2003 – 2004: Intercambio de observaciones entre el Gobierno (M. Educación y M.
Hacienda) y la UCH.
2005 (abril): El Presidente presenta a la Cámara de Diputados el proyecto Ley
delegatoria. Mensaje Nº 419-352, Boletín N° 3850-04,
2005 (septiembre) : Se publica la Ley N°20.060, que autoriza al Presidente de la
República a modificar los Estatutos de la Universidad mediante D.F.L.
2005 (noviembre): Se dicta el D.F.L. N°2 que establece el nuevo Estatuto.
2006 (enero): Dictamen N°4275 de la CGR formula observaciones y devuelve sin
tramitar el DFL n°2.
2006 (enero-febrero): UCH y Gobierno (M. de Educación y M. Sec. General de la
Presidencia) acuerdan realizar modificación parcial, con nueva redacción.
2006 (marzo): Se dicta el D.F.L. N°1 que incorpora modificaciones al Estatuto de
1981.
2007 (octubre): Se publica el D.F.L. N°3 de 2006, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado del D.F.L. N°153 de 1981.
ITINERARIO DE LA APROBACIÓN LEGAL
Universidad Gobierno Congreso Nacional
Contraloría General de la
República (CGR)
PROCESO EN PERSPECTIVA
Sin el movimiento estudiantil UCH no habría existido (detonador y
garante…)
Sin el involucramiento de la comunidad universitaria (académicos) no
se habría desarrollado
Intenta resolver problemas de la “etapa histórica y específica de la
UCH” (amenazas pero tb. necesidades de cambio intra UCH)
No logra resolver todos los temas… ni logra todos sus
cometidos y contenidos, omite otros, etc. En especial debido a:
Obligado a “surfear” en una legislación heredada y adversa (lento)
No tuvo paralelos fuertes a nivel nacional (solitario)
No tuvo un correlato con propuestas de cambio en la
estructura académica. Sólo insinuó reformas a los programas
de formación (reforma curricular)
Contexto general adverso: discurso dominante años ’90, Binominal,
Pinochet a cargo del Ejercito hasta 1998, etc.
Se da en un contexto de autofinanciamiento exacerbado y de
políticas de abandono / destrucción de la educación pública:
Sentido inverso a la Reforma 67-73 (relación U y cambio social)
PROCESO EN PERSPECTIVA
Proceso aún en construcción y desarrollo, que posee hitos
relevantes y que ha permitido:
a) Cuestionar en los hechos las bases ideológicas de la reforma
liberal de 1981: resistencia creadora
b) Logra contrarrestar el MITO GERENCIAL a través de:
La definición de un marco - misión para la UCH (v/s Brunner años ’90)
El re-posicionamiento de la noción de comunidad, asumida como un
cuerpo deliberante cuyos miembros poseen derechos y deberes que se
expresan en instancias y niveles de decisión e incidencia concretos (**).
La separación de los poderes y funciones en el gobierno:
Ejecutivo, Normativo y Evaluador (2 nuevos órganos): dotando a la
UCH de un cauce de desarrollo
Apalancar CAMBIOS relevantes y necesarios para la UCH, p.ej.:
a) +transversalidad, +integración, +mirada de futuro, +proyecto conjunto, +sentido y
coherencia con la misión, +innovación en formas, +calidad, +equidad
b) re-elaboración del “ethos”/Misión, y de la relación con el E° y la Sociedad
c) entroncar con el inevitable escenario de cambios que se viene a nivel de
todo el sistema ESUP y educacional chileno (post 2011)
NOTA (**): A las 16 Universidades del Estado, al ser servicios públicos descentralizados, no les afecta la prohibición
señalada en la LGE, toda vez que se constituyen por ley y no por escritura pública, criterio que ha sido ratificado por
la Contraloría General de la República en el dictamen N°32.099 de 1990.
NUEVO ESTATUTO
DE LA
UNIVERSIDAD DE CHILE
LA EXPERIENCIA DEL NUEVO ESTATUTO
Y DEL SENADO UNIVERSITARIO
Cuatro instancias superiores de Gobierno Universitario UCH:
Rectoría
Senado Universitario (función normativa), integrado por el Rector,
27 académicos, 7 estudiantes y 2 miembros del personal de
colaboración (todos elegidos).
Ver VIDEO en: http://www.youtube.com/watch?v=GNyfiFZJkSQ
Consejo Universitario (función ejecutiva), integrado por el Rector,
Prorrectora, los Decanos de Facultad, 3 profesores titulares
designados por el propio Consejo (uno de los cuales debe ser
Director de Instituto Interdiciplinario) y por dos consejeros
designados por el Presidente de la República.
Consejo de Evaluación (función evaluadora), integrado por 5
académicos de jerarquía profesor titular, nombrados por el Senado
Universitario a propuesta del Rector.
ALGUNOS APORTES DEL
SENADO UNIVERSITARIO A LA UCH
Cambios en la manera de hacer Universidad y de mirarse a sí misma:
temas largamente postergados y complejos emergen (p.ej.: distribución
presupuestaria y criterios para ella 7 años!!).
Instalación del Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI) y de
indicadores de desarrollo concretos
Reglamentos estratégicos de la UCH
Es un contrapeso a los Decanos y a la tendencia fragmentadora-
federativa: obliga a mejorar las propuestas, incentiva cambios
(transversalidad, mirada de largo plazo) y búsqueda de viabilidad de las
políticas
(potencial) revisión de la estructura universitaria
Establece mecanismos de resolución de conflictos
Asume nuevos desafíos (p.ej.: políticas de sustentabilidad, o la
evaluación de la creación artística (generada por el Cons. de
Evaluación))
Propuestas a nivel nacional, p.ej.: bases para una nueva
institucionalidad en educación superior
U. Cambridge (UK) / Ranking Internacional: 2 / R.Nacional: 1
General Board: 2 estudiantes de 15 miembros
Council: 3 estudiantes de 23 miembros
Columbia University (EEUU) / 7 / 6
Comite Ejecutivo del Senado: 3 de 11
U. Princeton (EEUU) / 8 / 7
Concejo de la Comunidad: 18 de 57
Imperial College London (UK) / 23 / 3
Senado: 2 de 63
U. Toronto (Canadá) / 24 / 1
Concejo de Gobierno: 8 de 48
U. Illinois - Urbana Champaign (EEUU) / 25 / 19
Senado: 50 de 250
U. New York (EEUU) / 29 / 21
Senado: 22 de 80
U. British Columbia (Canadá) / 36 / 2
Council of Senates: 6 de 30
Board of Governors: 3 de 21
U. Utrecht (Holanda) / 40 / 1
University Council: 12 de 24
U. Paris 6 Pierre et Marie Curie (Francia) / 45 / 1
Consejo de Administracion: 13 de 60
Consejo Cientifico: 4 de 40
Consejo de Estudios y Vida Estudiantil: 16 de 40
U. Pittsburgh - Pittsburgh (EEUU) / 48 / 37
Senate Council: 9 de 68
U. Manchester (UK) / 50 / 5
Senado: 5 de 69
Tech Univ Munich (Alemania) / 54 / 2
Senado: 1 de 9
U. Mcgill (Canadá) / 62 / 3
Senado: 19 de 102
U. Bristol (UK) / 63 / 7
Council: 3 de 32
Senado: 12 de 139
U. Paris 11 (Francia) / 64 / 2
Consejo de Administracion: 13 de 60
Consejo Cientifico: 4 de 40
Consejo de Estudios y Vida Universitaria: 16 de 40
U. Uppsala (Suecia) / 65 / 2
Board: 3 de 22
Senado Academico: 13 de 49
EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL
EN GOB. UNIVERSITARIO EJEMPLOS DE CONSEJOS Y SENADOS UNIVERSITARIOS
(DATOS 2005, RECOPILACIÓN DE MAURICIO VÁSQUEZ)
Ohio State University (EEUU) /
Ranking Internacional: 66 / R. Nacional: 41
Senado: 41 de 137
U. Heidelberg (Alemania) / 67 / 3
Senado: 4 de 39
U. Oslo (Noruega) / 68 / 1
University Board: 2 de 11
U. Basel (Suiza) / 81 / 3
Senado: 14 de 77
U. Estocolmo (Suecia) / 84 / 3
Board: 4 de 21
U. Birmingham (UK) / 90 / 11
Council: 2 de 14
Senado: 16 de 70
U. Louis Pasteur Strasbourg I (Francia) / 96 / 3
Consejo de Administracion: 15 de 60
Consejo Cientifico: 3 de 40
Consejo de Estudios y Vida Universitaria: 16 de 40
Ecole Normale Super Paris (Francia) / 99 / 4
Board of Directors: 4 de 18
Consejo Cientifico: 2 de 17
U. Paris 7 Denis Diderot (Francia) / 102-150 / 5
Consejo de Administracion: 12 de 54
Consejo Cientifico: 4 de 40
Consejo de Estudios y Vida Universitaria: 12 de 30
U. Barcelona (España) / 151-200 / 1
Consejo de Gobierno: 5 de 48
Claustro: 71 de 285
U. Viena (Austria) / 151-200 / 1
Senado: 5 de 18
U. Autónoma de Madrid (España) / 201-300/ 2-3
Consejo de Gobierno: 6 de 50
Claustro: 84 de 300
Universidad Complutense de Madrid (España) / 201-300/
2-3
Consejo de Gobierno: 5 de 53
Claustro: 75 de 303
U. Alberta (Canadá) / 102-150 / 5
Board of Governors: 3 de 20
Senado: 5 de 55
Queen's University (Canadá) / 151-200 / 6-8
Senado: 16 de 55
U. Montreal (Canadá) / 151-200 / 6-8
Conseil: 2 de 21
EXPERIENCIA INTERNACIONAL DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL
EN GOB. UNIVERSITARIO EJEMPLOS DE CONSEJOS Y SENADOS UNIVERSITARIOS
(DATOS 2005, RECOPILACIÓN DE MAURICIO VÁSQUEZ)
NECESIDAD DE CAMBIOS “CULTURALES”
Miedo (al otro / los otros)
Desconfianza generalizada
Autoritarismo / Paternalismo
Statu quo / Inercia
Ignorancia
Comodidad / Irresponsabilidad
Pobreza de la Política
“Governance is about relationships. Relationships work best when
there is trust amongst those who need to work together to achieve common
objectives. One test of success is whether university staff and students,
through this process, understand why they have a Council.” (Edwards,
2001)
“Governance is concerned with the determination of values inside
universities, their systems of decision-making and resource allocation,
their mission and purposes, the patterns of authority and hierarchy, and
the relationship of universities as institutions to the different academic
worlds within and the worlds of government, business and community
without” (Marginson & Considine, 2000, in Edwards, 2001).
COMUNIDAD Y GOBERNANZA:
EJEMPLOS DE PRINCIPIOS ARTICULADORES…
Participación
Jerarquía (“autoridad” de autoría)
Excelencia (sentido en
permanente construcción)
Autonomía (de quien controla el
mercado y el E°)
Libertad Académica
Pluralismo
Diálogo permanente
Respeto
Responsabilidad
Acceso, promoción y egreso en base
a méritos (objetivables)
Inclusión social, cultural…
Misión
Gestión
Capacidad de cambio
Autonomía
Vinculación diversa con el medio / nuevas exigencias y relaciones
Rendición de cuentas
Eficiencia (dimensión ética)
Eficacia
Complementariedad de funciones: articulación corto-largo plazo / normativo-ejecutivo
Transparencia
DESAFÍOS
Seguir haciendo/pensando ¿Qué es ser comunidad en la
Universidad de HOY?: responsabilidades, formas, estéticas,
lugar de lo “gremial”, quién y cómo dialogamos…
Responder a la diversidad-masificación (vida juvenil,
despersonalización, etc.) y en general, a las problemáticas de la
sociedad que están intra U (laborales, equidad, inclusión, etc.)
La actividad académico-docente HOY (dar cuenta de la diversidad
estudiantil; transmisión del conocimiento centrada en el estudiante
y su aprendizaje y formación; maneras de construir sentidos)
Representación de la sociedad en el Gobierno Universitario
(¿cómo? ¿en qué espacios? ¿cuánto? ¿quiénes?)
Profesionalizar y mejorar muchas de las funciones
ejecutivas
Desarrollar y mejorar la articulación de las funciones del
gobierno Universitario (tensión sana y a la vez diálogo efectivo
Ejecutivo-Normativo)
ALGUNAS REFERENCIAS
Castillo, F., Tironi, A., Valenzuela, E. (1982). La FECH de los años treinta. SUR Documentación. 75 pp.
Cifuentes, L. (1998). A treinta años de un estallido. Revista Claridad, n°1, pp. 8-14
Deves, R., Castro, C., Mora-Curriao, M., Roco, R. (2012). El sistema de ingreso prioritario de equidad
educativa de la Universidad de Chile. Pensamiento Educativo. Revista de Investigación Educacional
Latinoamericana, Vol. 49(2), pp. 46-64.
http://pensamientoeducativo.uc.cl/index.php/pel/article/view/525/1147
Diario Ilustrado. (1922). Un momento de charla con Gabriela Mistral. Entrevista del 22 de junio. Santiago
de Chile.
Edwards, M. (2001) University Governance: a Mapping and some Issues. LifeLong Learning Network
National Conference, University of Camberra, Australia, 21 pp.
Izquierdo, L. (1987). Sobre el futuro gobierno universitario. Revista Realidad Universitaria, n°1, pp.40-42
Huneeus, C. (1987). Los estudiantes y la política universitaria y nacional. Revista Realidad Universitaria,
n°1, pp. 51-61
Jadresic, A. (2001). La Reforma de 1968 en la Universidad de Chile. Editorial Universitaria. 158 pp,
Oyarzún, P, (1997). Consideraciones sobre el tema de la misión de la Universidad de Chile. Publicado en
Revista de Crítica Cultural, n°23, 2002.
Roco, R. (2005). La FECH de fines de los 90: Relatos de una historia presente. Anales de la Universidad
de Chile, VIª Serie, n°17, diciembre. 15 pp. (accesible en
http://www.revistas.uchile.cl/index.php/ANUC/article/viewArticle/862)
Rojo, G. (1998). Comunidad, Gobierno y Participación. Texto publicado en la Agenda FECH de 1999.
Salcedo, D. (1975). La Universidad de Chile y su Reforma Inconclusa. Editorial Nascimento. 477 pp.
Valenzuela, E., Weinstein, J. (1980). La FECH de los años veinte (resumen). SUR Documentación. 7 pp.
¡MUCHÍSIMAS
GRACIAS!
RODRIGO ROCO FOSSA
------------------------------
PH.D. IREDU-CNRS, DIJON
SECRETARIO EJECUTIVO
PROYECTO INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
PRORRECTORÍA
DIAGONAL PARAGUAY 265, OF. 1702
(56 - 2) 2978 1027
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