pautas para la identificaci n de pip de transportex · 1. eltransporte esunaactividadqueseconsidera...
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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES
CURSO DE NIVEL AVANZADOCURSO DE NIVEL AVANZADO
“IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA SECTOR TRANSPORTE”PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA SECTOR TRANSPORTE”
CASO: VÍAS INTERURBANASCASO: VÍAS INTERURBANAS
Liliana García AquinoLiliana García Aquino
Dirección de Inversión Pública DGPI - MEF
TEORIAS Y APLICACIONES EN EL SNIP DE PIP DE VIAS INTERURBANASTEORIAS Y APLICACIONES EN EL SNIP DE PIP DE VIAS INTERURBANAS
II.. Conceptos Conceptos Generales Generales II.. Conceptos Conceptos Generales Generales
1. El Transporte es una actividad que se considera un servicio público, para satisfacer lanecesidad de movilización de la población.
2. Esta actividad también causa externalidades negativa que afecta por lo general a toda lapoblación: Congestión, Ruido, Contaminación atmosférica, Accidentalidad, Contaminaciónvisual.
3. La demanda de transporte es derivada. Los viajes se producen por la necesidad de llevar acabo ciertas actividades en el destino.
4. La demanda de transporte es eminentemente dinámica, está localizada en el espacio y
ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE
4. La demanda de transporte es eminentemente dinámica, está localizada en el espacio ydefinida en el tiempo, esto suele producir problemas que afectan el equilibrio entre demanday oferta.
5. Si el servicio de transporte no se consume cuando se produce, sencillamente se pierdeporque no se puede almacenar
6. Para satisfacer la demanda de transporte es necesario proveer infraestructura y disponer deservicios de vehículos. Los altos costos de la infraestructura llevan a implementar ciertagradualidad en las inversiones.
ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE
7. La inversión en infraestructura suele ser de gran magnitud dentro de los presupuestosde los gobiernos, dichos fondos muchas veces provienen de endeudamiento externo.
Nombre del Proyecto de Inversión Pública: REHABILITACIÓN DE LACARRETERRA RUTA N PU - 117: EMP. PE-3SH (EST. PUCARÁ) - STGO. DE PUPUJA- EMP. PE-34B (DV. PUCARÁ)
Alternativa 1
Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): RECURSOS POROPERACIONES OFICIALES DE CREDITO
Monto de la Inversión Total
A Precio de Mercado
8,888,002
(Nuevos Soles)
A Precio Social
7,021,522
COMPETENCIAS SOBRE VIAS
1. Según Ley N° 27181 Ley General de Transporte y Transito Terrestre, establece que elMTC es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y transito terrestrecorrespondiéndole dictar los reglamentos nacionales.
2. La referida Ley señala que deberá emitirse para su implementación, el Reglamento deJerarquización Vial , el cual contiene los criterios de clasificación de vías destinadas aorientar las decisiones de inversión y operación de estas. El Gobierno Nacional, comoente normativo, es la autoridad competente para la Jerarquización del Sistema Nacionalente normativo, es la autoridad competente para la Jerarquización del Sistema Nacionalde Carreteras (SINAC).
3. Las autoridades competentes del estado, para la aplicación del presente reglamento son:• El MTC, a cargo de la red vial nacional.• Los Gobiernos regionales, cargo de la red vial departamental.• Los Gobiernos locales, a cargo de la red vial vecinal o rural.
COMPETENCIAS SOBRE VIAS
Disposiciones Complementarias Finales del reglamento de Jerarquización vial
Quinta.- Los criterios de jerarquización de vías urbanas así como los correspondientescriterios de declaración de áreas o vías de acceso restringido urbanos serán establecidos porlos Gobiernos Locales Provinciales.
Ley de Bases de la Descentralización
Art. 44.- Distribución de competencias municipalesArt. 44.- Distribución de competencias municipalesLas competencias municipales señaladas en los artículos precedentes, se distribuyen en laley Orgánica de Municipalidades, según la jurisdicción provincial o distrital.
Ley Orgánica de Municipalidades
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a lasnormas municipales provinciales sobre la materia.
1. El Reglamento de Jerarquización Vial , en suarticulo 7° establece, las autoridadescompetentes podrán delegarse entre simediante convenios de cooperación, lagestión de carreteras o tramos de a red vialde su competencias.
2. En el art 45° de la Ley de Bases de laDescentralización, los organismos públicos
DELEGACION DE COMPETENCIAS SOBRE VIAS INTERURBANAS
Descentralización, los organismos públicosde nivel nacional o regional , quepresupuesten obras de carácter local, estánobligados a convenir su ejecución con lasmunicipalidades respectivas.
3. La Directiva General del SNIP indica, elgobierno nacional y los gobiernos regionalespodrán formular y evaluar proyectos decompetencia del gobierno local.
TIPOS DE INTERVENCIÓN EN PROYECTOS
1. PROYECTO DE CREACIONSon proyectos cuyo objetivo es la dotación de unbien (carretera) en áreas donde no se vienenbrindando el servicio (transporte).
2. PROYECTO DE REHABILITACIÓNSon proyectos cuyo objetivo es recuperar lafuncionalidad del bien (la infraestructura detransporte al nivel que fue diseñada) al habersetransporte al nivel que fue diseñada) al habersedeteriorado seriamente y que no puede serrestaurado con actividades de mantenimiento.
3. PROYECTO DE MEJORAMIENTOSon proyectos cuyo objetivo es mejorar lascaracterísticas técnicas y funcionales del bien (lainfraestructura vial) a fin de incrementar sucapacidad, nivel de servicio, etc.
Tipo de Proyecto Elementos de la Vía Acciones
De rehabilitación
Trazo de la Carretera Se mantiene el trazo de la carretera.
Calzada Se rehabilita al ancho original de la calzada.Pavimento Se re conforma la capa de afirmado.
DrenajeReconstrucción o construcción de cunetas,badenes, pontones, zanjas de coronación,reposición de alcantarillas.
Muros de Contención Reconstrucción o construcción de muros de
TIPOS DE INTERVENCIÓN EN PROYECTOS
Muros de Contención Reconstrucción o construcción de muros desostenimiento necesarios, tratamiento de taludes.
De Mejoramiento
Trazo de la Carretera Mejoramiento del trazo en sectores críticosCalzada Ampliación de la calzada
PavimentoMejoramiento del estándar (cambio de superficie detierra a afirmado)
Drenaje Mejoramiento del sistema de drenaje.Revestimiento de las cunetas
Muros de ContenciónConstrucción y mejoramiento de muros ytratamiento de taludes
COSTO DE OPERACIÓN VEHICULAR (COV)
• Constituye parte de los beneficios más importantes de la carretera.•Cuando se rehabilita o mejora la carretera , menor será el consumo de vehículos, menor el desgastede neumáticos, menor la incidencia en gastos de operación y mantenimiento, etc.
• La cantidad de recurso consumido por el vehiculo cuando circula por el camino dependeria de lascaracteristicas geometricas y del estado de la via asi como las caracteristicas del vehiculo.
• El costo de operación vehicular de un vehículo esta conformado por:
1. Remuneración de la Tripulación (buses y camiones).2. Consumo de combustible.3. Consumo de lubricante.4. Consumo de neumáticos.5. Mano de Obra en mantenimiento.6. Repuestos.7. Depreciación.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
1. TRAMIFICACIÓN DE LA CARRETERA DE ACUERDO A LA DEMANDA
Si en una carretera se puede distinguir distintos niveles de tráfico, es necesario dividir lacarretera por tramos de demanda homogénea, ello permitirá plantear distintassoluciones técnicas por tramos.
800 veh/día800 veh/día
250 Veh/día
500 Veh/día
Ciudad ACiudad B
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
INVENTARIO VIAL• Un inventario vial es la toma de datos del camino que se pretende evaluar.• La oferta vial la compone principalmente la infraestructura existente en la vía.• En estos tiempos se considera como parte principal al pavimento y como complementarias el
resto.• La toma de datos de inventario vial, que sin embargo no están especificadas en los manuales
del MTC.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
¿QUE ES LO BASICO EN UN INVENTARIO VIAL ?
• Longitud del camino.• Características geométricas de trazado en
planta y longitudinal.• Características de la sección transversal del
camino.• Características de la carpeta de rodadura.• Descripción de las obras de arte y drenaje.
CARRETERA TRAMO I1. Características de la Vía y PavimentoLongitud (km) 27.00Tipo de Material de Superficie Tierra - afirmadoAncho de Calzada (m) 3.60Estado de Conservación MaloTipo de daño EncalaminadoPendiente (%) 8.00Bombeo NoNº. De canteras 01Nº de Plazoletas de Paso 02Señalización No
2. Obras de Arte.. Nº. Puentes y luz (m) -Estado de Conservación -. Nº Pontones - y luz(m) 02-(8m)Estado de Conservación Malo• Descripción de las obras de arte y drenaje.
• Señalización.• Identificación de puntos críticos.• Fuentes de materiales.• Lugares con restricciones ambientales o
arqueológicas.
Estado de Conservación Malo. Badenes 02Estado de Conservación Regular. Muro de Sostenimiento (h<4m) 04Estado de Conservación Malo
3. Drenaje. Alcantarillas de TMC 24" 05Estado de Conservación Regular. Tajeas 04Estado de Conservación Malo. Cunetas sin revestir siEstado de Conservación sin mantenimiento. Canaleta de Coronación No
4. Impacto AmbientalZona de Botaderos Si
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
¿CUALES SON LOS DAÑOS A ANALIZAR EN UN INVENTARIO VIAL ?
1) Deformación, deformación permanente longitudinal a lo largo de los carriles de tránsitoy donde el largo es superior a 80 cm. Se pueden producir en uno o en los dos carriles
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
¿CUALES SON LOS DAÑOS A ANALIZAR EN UN INVENTARIO VIAL ?
2) Baches, es una desintegración total de la superficie de rodadura que puede extenderse aotras capas del pavimento.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
¿CUALES SON LOS DAÑOS A ANALIZAR EN UN INVENTARIO VIAL ?
3) Huecos, resultan de aguas estancadas en la superficie de rodadura, el tráfico favorecesu desarrollo. Estorban a los vehículos cuando si profundidad alcanza los 0.20 m.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
¿CUALES SON LOS DAÑOS A ANALIZAR EN UN INVENTARIO VIAL ?
4) Encalaminado, ondulaciones en la superficie, resultan de la acción de las vibracionestransmitidas por los vehículos sobre los agregado de material granular.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
¿CUALES SON LOS DAÑOS A ANALIZAR EN UN INVENTARIO VIAL ?
5) Lodazal cruce de y agua, es una sección de suelo fino por su intransitabilidad durante lasépocas de lluvia. Si en épocas secas no se realizan las tareas de mantenimiento losvehículos tienen dificultades debido a las deformaciones del material.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
COSTOS
Existen problemas de reevaluación de proyectos por incrementos de costos en elestudio definitivo, por lo que a nivel de preinversión el análisis debe ser con mayorprofundidad. Cuando el proyecto va a ser declarado viable a nivel de perfil, esnecesario además efectuar algunos análisis.
1. Estudios de Geológicos , importante para localizar procesos erosivos(deslizamientos activos o huellas de antiguos movimientos).(deslizamientos activos o huellas de antiguos movimientos).
2. Estudio Topográficos, para determinar volúmenes de corte.3. Estudios Geotécnicos, se recomienda realizar calicatas realizar como mínimo una
calicata por tramo homogéneo.4. Estudios Hidráulicos, régimen hidráulico de cada uno de los cauces , información
secundaria.
ASPECTOS A TOMARSE EN CUENTA
EVALUACION
Tipo de Estándar Periodo de beneficios
Afirmado y Afirmado Mejorado 10 años
Tratamiento Supefial Bicapa TSB 15 años
Asfaltado 20 años
Concreto 40 años
METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN CARRETERAS
TIPO DE PROYECTO TIPO DE INTERVENCIÓN METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
CARRETERAS VECINALES
CONSTRUCCIÓN Costo-Beneficio Excedente del Productor
REHABILITACIÓN Costo-Efectividad
MEJORAMIENTO Costo-Beneficio
CARRETERAS DEPARTAMENTALES Y NACIONALES
CONSTRUCCION Costo-Beneficio Excedente del Productor
REHABILITACION REHABILITACION MEJORAMIENTO Costo - Beneficio
CAMINOS DE HERRADURA CONSTRUCCIONREHABILITACION MEJORAMIENTO
Costo-Efectividad
PUENTES(desde 10 m de longitud)
PUENTE VEHICULAR dentro de un proyecto de carretera
Evaluación integral del proyecto de la carretera
PUENTE VEHICULAR AISLADO Costo-Beneficio
PUENTE PEATONAL AISLADO Costo-Efectividad
HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN PARA CARRETERAS
HERRAMIENTA APLICACIÓN RECOMENDADAPROGRAMA HDM IIIdel Banco Mundial
Para proyectos de carreteras a nivel de Factibilidad.
PROGRAMA REDdel Banco Mundial
Para Proyectos de carreteras a nivel de Factibilidad que considere solamente alternativas no asfaltadas.
TABLAS DE COV del MTCPara proyectos de carreteras a nivel de Perfil.Las tablas ya contienen los beneficios por ahorro de costos operativos vehiculares y de tiempo de viajes de pasajeros.
Participación de los involucrados
• Matriz de involucrados
Marco de referencia
• Antecedentes
• Competencias
• Lineamientos
TTEMASEMAS
Nombre del PIP
• Naturaleza de la intervención
• Objeto
• Localización
Institucionalidad
• Unidad Formuladora
• Unidad Ejecutora
• Órgano Técnico designado
involucrados
Naturaleza o tipo de intervención
Creación: Donde no existe la carretera.
Mejoramiento: Mayor calidad de las características técnicas y geométricas de la carretera para que los usuarios dispongan de un mejor servicio.
Rehabilitación: Cuando se ha deteriorado la carretera.
NNOMBREOMBRE DELDEL PPROYECTOROYECTO
Objeto de la intervención
Recuperación: Cuando la carretera ha colapsado por algún desastre.
Objeto de la intervenciónServicio sobre el que se interviene con el proyecto
LocalizaciónÁrea de influencia del proyecto, precisando región, provincia, distrito y centro poblado
T ip o d e in te rv e n c ió n ? s o b re q u e o b je to ? L o c a liza c ió n /n o m b re ? M e jo ra m ie n to d e la C a rre te ra C a ta c - P o m a b a m b a C o n s tru c c ió n d e l p u e n te M o yu n a
UUNIDADNIDAD FFORMULADORAORMULADORA YY UUNIDADNIDAD EEJECUTORAJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA1. Responsable de la elaboración de los estudios de preinversión; registrada en el Banco de Proyectos
del SNIP.2. Elabora directamente (plan de trabajo); contrata (términos de referencia). Aprobación de la OPI.3. Revisar competencias. Las UF solo pueden formular PIP de su competencia.
Competencia
UNIDAD EJECUTORANombre de la UE propuesta para la ejecución del proyecto. Registrada en la DGPP y aprobada por la OPI
CompetenciaCompetencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y vinculación con el proyectoCapacidadCapacidad técnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y capacidad institucional (recursos físicos y humanos)
PPARTICIPACIÓNARTICIPACIÓN DEDE INVOLUCRADOSINVOLUCRADOS:: FUENTE DIAGNÓSTICO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN/COMPROMISOS
Señale:
a) Beneficiarios directos, indirectos y perjudicados con el PIP.
b) Entidades
Indique los problemas que percibe cada grupo identificado, en relación con los servicios o productos en los que intervendrá el
Indique los intereses de cada grupo sobre cómo resolver los problemas percibidos.
Así mismo, señale:a) Los conflictos
Señale las estrategias que se considera en el PIP para:a) Responder a los
intereses.b) Resolver los
potenciales
Indique los roles y formas de participación de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto,las medidas de RRD
b) Entidades involucradas en la ejecución y operación del PIP.
intervendrá el proyecto, así como con las condiciones de riesgo actual o futuro y de los impactos ambientales.
potenciales en relación con la ejecución y operación del PIP.
potenciales conflictos.
c) Modificar la percepción negativa respecto a la institución prestadora de servicios.
d) Reducir los riesgos de desastres y mitigar los impactos ambientales negativos.
las medidas de RRD y mitigación de impactos ambientales.
Señale los compromisos asumidos y las evidencias que se acompañan.
MMARCOARCO DEDE REFERENCIAREFERENCIA: : SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
ANTECEDENTESSíntesis de hechos importantes relacionados con el origen del proyecto. No es una repetición del diagnóstico
1980Inicia Operación Para el transporte de vehículos pesados
2005Se inicia actividades de extracción de materiales agua
arriba y aguas abajo
2011El puente sufre una falla irreparable hundimiento del
estribo izquierdo del puente, provocando la falla. pesados arriba y aguas abajo
del puente.puente, provocando la falla.
MMARCOARCO DEDE REFERENCIAREFERENCIA: : SUSTENTO DE LA CONSISTENCIA DEL PIP CON LAS POLÍTICAS
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA¿Es consistente con los lineamientos de política nacional, sectorial y los Planes de Desarrollo Concertado?
INSTRUMENTO DE POLÍTICA / GESTIÓN ESPECIFICACIÓN
Plan Bicentenario Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura. Infraestructura de transporte que debe de contribuir significativamente a la integración territorial y al desarrollo de actividades productivas facilitando el traslado de personas y el intercambio de bienes y servicios.
Ley Orgánica de Municipalidades Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia.
Plan Vial Provincial Participativo Mejorar las vías de comunicación para reducir los costos de transporte y elevar la producción .
Objetivos, medios y fines• Objetivos
Alternativas de solución• Acciones• Alternativas
TTEMASEMAS
Diagnóstico• Área de estudio, Área de Influencia
• Involucrados• Servicios
Problema, causas y efectos• Problema• Causas• Efectos
• Objetivos• Medios• Fines
DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO::
Los afectados por el problema
En qué condiciones se presta el servicio
Hipótesis de trabajo
Información cuantitativa, cualitativa, gráfica, fotográfica, etc.
Área de influencia = Área de estudio
Ubicación
Características
Físicas
Diagnóstico del área de influencia/ estudio
DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO –– ÁREAÁREA DEDE INFLUENCIAINFLUENCIA
DINÁMICA DE LA COMUNIDAD
Físicas
Identifica
Peligro
Naturales
de influencia/ estudio
Situación de la
infraestructura
Situación de
Diagnóstico del servicio
DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO -- SERVICIOSERVICIO
Situación de
servicio
Diagnóstico de involucrados
DDIAGNÓSTICOIAGNÓSTICO -- INVOLUCRADOSINVOLUCRADOSCaracterísticas demográficas ¿Cuántos son?, ¿Las tendencias de crecimiento?. Grupos de edades, sexo, ocupación.
Actividades socioeconómicas ¿qué actividades económicas, desarrollan? ¿ingresos?
Factores que explican la demanda del servicio.
Primer Paso: Identificación de lo grupos y entidades involucradas, beneficiarios, afectados y actores clave.
Segundo paso: Trabajo de campo con involucrados (talleres, encuestas, entrevistas, etc.). Investigar: Problemas percibidos Expectativas e intereses Disposición a participar y asumir compromisos
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL PROBLEMAPROBLEMA, , CAUSASCAUSAS YY EFECTOSEFECTOS::
PREGUNTAS CLAVE:
Problema: ¿Cuál es la situación negativa, inconveniencia, insatisfacción que afecta a la población?
Causas: ¿A qué se debe la existencia de este problema?
Efectos: ¿Si el problema no se soluciona, qué ocasiona o qué consecuencias trae o traería?
Problema: Situación negativa que afecta a un sector de la población
El problema debe ser planteado desde la perspectiva de los usuarios del servicio.
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL PROBLEMAPROBLEMA, , CAUSASCAUSAS YY EFECTOSEFECTOS::
Dificultades en el traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y B, especialmente en épocas de lluvias
Interrupciones frecuentes en Superficie de rodadura Interrupciones frecuentes en tramos Km 12 + 200 y Km 23 + 800
Impactos de deslizamientos y de desbordes de quebrada
Superficie de rodadura deteriorada
Inadecuadas características técnicas de la vía
Diseño de la vía no considera peligros existentes
Deficientes mecanismos de disipación de escorrentías
Cau
sas
Resultados del AdRInsuficiente mantenimiento
Riesgo de accidentes
Insuficientes orientaciones en la vía
Inadecuado diseño de las curvas horizontales y
verticales
Impactos de material deslizamientos y rocas
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL PROBLEMAPROBLEMA, , CAUSASCAUSAS YY EFECTOSEFECTOS::
Pérdidas de producciónPérdidas y mermas de mercancías perecibles
Pérdidas de tiempo de usuarios y flota de transporte
Limitaciones en el acceso a servicios
Disminución del nivel socioeconómico de las localidades A y B
Costos de reparaciones o reemplazo de vehículos
Problema CentralDificultades en el traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y B,
especialmente en épocas de lluvias
Mayor tiempo de traslado Interrupción de los flujos de
personas y mercancías
Se incrementa los costos de operación vehicular
Desabastecimiento y encarecimiento de mercancías
Daños a los pasajeros, tripulación y vehículos
Costos de atención de la salud de las personas
¿¿QQUÉUÉ SITUACIÓNSITUACIÓN QUEREMOSQUEREMOS ALCANZARALCANZAR??
La solución del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativodel problema central en una situación positiva.
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL OOBJETIVOBJETIVO, , MEDIOSMEDIOS YY FFINESINES::
Dificultades en el traslado de personas y mercancías entre
las localidades de A y B, especialmente en épocas de
lluvias
Facilidades en el traslado de personas y mercancías entre
las localidades de A y B, especialmente en épocas de
lluvias
CAUSAS DEL PROBLEMA MEDIOS DEL PROYECTO
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
MEDIOS DEL PRIMER NIVEL
MEDIOS FUNDAMENTALES
CONVERTIR A
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL OOBJETIVOBJETIVO, , MEDIOSMEDIOS YY FFINESINES::
EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTO
EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS
FIN DIRECTO
FIN INDIRECTO
EFECTO FINALFIN ULTIMO
Objetivo CentralEl traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y
B, se realiza sin dificultades inclusive en épocas de lluvias
MPO 3: Se reduce las interrupciones en tramos Km 12 +
200 y Km 23 + 800
MF 3.1: Disminuyen los
MPO 1: Superficie de rodadura en buen estado
MPO 2: Disminuye el riesgo de accidentes
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL OOBJETIVOBJETIVO, , MEDIOSMEDIOS YY FFINESINES::Cau
sas
MF 3.1: Disminuyen los impactos de deslizamientos y
de desbordes de quebrada
MF 1. 1: Adecuadas características técnicas de la
vía
MF 3.2: Diseño de la vía considera peligros existentes
MF 1.2: Eficientes mecanismos de disipación de
escorrentíasGestión del Riesgo
MF 1.3: Mantenimiento oportuno
MF 2.1: Suficientes orientaciones en la vía
MF 2.2: Adecuado diseño de las curvas horizontales y
verticales
MF 2.3: Se reduce impactos de material deslizamientos y
rocas
Se evita pérdidas de producciónDisminuyen las pérdidas y
mermas de mercancías perecibles
Se evita pérdidas de tiempo de usuarios y flota de transporte
Disminuye limitaciones en el acceso a servicios
Mejora del nivel socioeconómico de las localidades A y B
Se evita costos de reparaciones o reemplazo de
vehículos
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DELDEL OOBJETIVOBJETIVO, , MEDIOSMEDIOS YY FFINESINES::
Objetivo CentralEl traslado de personas y mercancías entre las localidades de A y B, se realiza sin dificultades
inclusive en épocas de lluvias
Disminuye el tiempo de traslado Los flujos de personas y mercancías
son continuos
Disminuyen los costos de operación vehicular
Se evita desabastecimiento y encarecimiento de mercancías
Se evita daños a los pasajeros, tripulación y
vehículos
Se evita costos de atención de la salud de las personas
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DEDE ALTERNATIVASALTERNATIVAS DEDE SOLUCIÓNSOLUCIÓN::
Las alternativas son los distintos cursos de acción, a través de los cuales se resolverá el problema.
Las alternativas deben ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre si
Proceso de definición.
A. Análisis de la interrelación entre los medios fundamentales
Complementarios, independientes, mutuamente excluyentes.
B. Identificación de accionesB. Identificación de acciones
Buscar, de manera creativa, una acción o varias acciones que concreticen en la práctica cada uno de los medios fundamentales.
C. Análisis de la interrelación de las acciones
Las mutuamente excluyentes definen las alternativas.
D. Planteamiento de las alternativas
Planteamiento como conjunto de acciones. Puede haber solo una. No es una descripción técnica.
Medio de Primer OrdenDisminución de las Interrupciones en tramos Km 12 + 200 y Km 23 + 800
Medio fundamentalReducción de los impactos de deslizamientos y de
desbordes de quebrada
Medio fundamentalDiseño de la vía considera amenazas existentes
AcciónCambio de localización de tramos expuestos AcciónAlternativa 1
Com
plem
entaria
s a am
bas
Medidas de reducción de riesgos
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DEDE ALTERNATIVASALTERNATIVAS DEDE SOLUCIÓNSOLUCIÓN::
Cambio de localización de tramos expuestos (variante)
AcciónRecuperación de la cobertura vegetal
AcciónConstrucción de estructuras de protección en
ladera y obras de arte
AcciónLos materiales que se utilizarán son apropiados para resistir el impacto de
probables amenazas.
Alternativa 1
Alte
rnativa 2
Com
plem
entaria
s a am
bas
Medidas de reducción de riesgos
MPO 1: Superficie de rodadura en buen
estado
MF 1.1: Adecuadas características técnicas de la vía
• Replanteo del diseño de la vía• Mejoramiento de la superficie de rodadura
MF 1.1: Adecuadas características técnicas de la vía
• Replanteo del diseño de la vía• Mejoramiento de la superficie de rodadura
MF 1.2: Eficientes mecanismos de MF 1.2: Eficientes mecanismos de
MPO 2: Disminuye riesgo de accidentes
MF 2.1: Suficientes orientaciones en la vía
• Señalización en la vía.
MF 2.1: Suficientes orientaciones en la vía
• Señalización en la vía.
MF 2.2: Adecuado diseño de las curvas horizontales y verticales
• Replanteo del diseño
MF 2.2: Adecuado diseño de las curvas horizontales y verticales
• Replanteo del diseño
MPO3: Disminuyen las Interrupciones en
tramos Km 12 + 200 y Km 23 + 800
MF 3.1: Reducción de los impactos de deslizamientos y de desbordes de quebrada
• Cambio de localización de tramos críticos (variante)
• Construcción de estructuras de protección en ladera y obras de arte.
• Recuperación de cobertura vegetal.
MF 3.1: Reducción de los impactos de deslizamientos y de desbordes de quebrada
• Cambio de localización de tramos críticos (variante)
• Construcción de estructuras de protección en ladera y obras de arte.
• Recuperación de cobertura vegetal.
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DEDE ALTERNATIVASALTERNATIVAS DEDE SOLUCIÓNSOLUCIÓN::
MF 1.2: Eficientes mecanismos de disipación de escorrentías
• Construcción de alcantarillas, badenes y pontones.
MF 1.2: Eficientes mecanismos de disipación de escorrentías
• Construcción de alcantarillas, badenes y pontones.
MF 1.3: Mantenimiento oportuno
• Organización de los usuarios.
MF 1.3: Mantenimiento oportuno
• Organización de los usuarios.
• Replanteo del diseño geométrico de la vía.
• Mejoramiento de las curvas y tramos tangentes.
• Replanteo del diseño geométrico de la vía.
• Mejoramiento de las curvas y tramos tangentes.
MF 2.3: Se reduce impacto de material deslizado y rocas
• Cambio de localización de tramos críticos (variante)
• Construcción de estructuras de protección en ladera.
• Estabilización de taludes.
MF 2.3: Se reduce impacto de material deslizado y rocas
• Cambio de localización de tramos críticos (variante)
• Construcción de estructuras de protección en ladera.
• Estabilización de taludes.
• Recuperación de cobertura vegetal.• Recuperación de cobertura vegetal.
MF 3.2: Diseño de la vía considera peligros existentes
• Uso de materiales apropiados para resistir el impacto de probables peligros.
MF 3.2: Diseño de la vía considera peligros existentes
• Uso de materiales apropiados para resistir el impacto de probables peligros.
Alternativa 1
� Replanteo del diseño de la vía + mejoramiento de la superficie de rodadura + construcción de obras de arte disipación de escorrentías +.instalación de señales en la vía + mejoramiento de las curvas + cambio de localización de tramos críticos (variante) + estabilización de taludes + uso de materiales apropiados.
Alternativa 2
� Replanteo del diseño de la vía + mejoramiento de la superficie de rodadura + construcción de obras de arte disipación de escorrentías +.instalación de señales en la vía + mejoramiento de las curvas + construcción de
PPLANTEAMIENTOLANTEAMIENTO DEDE ALTERNATIVASALTERNATIVAS DEDE SOLUCIÓNSOLUCIÓN::
disipación de escorrentías +.instalación de señales en la vía + mejoramiento de las curvas + construcción de estructuras de protección en la ladera tramo crítico + estabilización de taludes + uso de materiales apropiados.
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