ordenança municipal de terrasses...novetats 02 4 1.-elements de les terrasses: mòduls 2.-espais...

Ordenança Municipal de TerrassesSessió informativa Col·legi d’Enginyers

5 de març de 2014

AntecedentsObjectius

01

2

Gerència d’Hàbitat Urbà

Antecedents i Objectius

3

ANTECEDENTS

• Normativa múltiple que afecta a les terrasses

• Manca d’adaptació de la realitat existent a les normes

OBJECTIUS

• Unificació en una sola norma per a tot l’espai d’ús públic

• Adaptació de la realitat a la norma: Normalització diversitat i tipologia mobiliari, paravents, estufes ....

• Ordenacions prèvies o ordenacions singulars: Transparència en l’adaptació de la diversitat dels espais de la ciutat a la

norma, i en la seva concessió anual en cas de demanda múltiple .

• Establir i normalitzar criteris d’aplicació: Comissió Tècnica de Terrasses

Gerència d’Hàbitat Urbà

Novetats02

4

1.- Elements de les terrasses: Mòduls

2.- Espais

3.- Atenció a la diversitat dels espais de la Ciutat

4.- Unificació d’horaris

5.- Condicions dels establiments

6.- Deures dels establiments amb terrassa

7.- Llicències

9.- Control

9.- Comissió Tècnica de Terrasses

Gerència d’Hàbitat Urbà

1.- Elements de les terrasses: Mòduls (Art. 6)

5

Manteniment del Mòdul bàsic per 1 taula i 4 cadires: 1,50 x 1,50 metres

Incorporació Mòdul reduït: 1,50 x 0,80 metres, per 1 taula i 2 cadires.

Mòdul Reduït

Mòdul Bàsic

Art. 6 Requisits d’ocupació

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

6

1.- Elements de les terrasses: Delimitació (Art. 7)

Art. 7 Delimitació de la Terrassa

Senyalització discontínua per assenyalar

l’espai atorgat a la llicència:-cantonades, canvis de direcció amb separació mínima de

3,00 m. i màxima de 4,50 m.

- línies de 5 cm. d’ample per 20 cm. de llarg

Cantonada: 5 x 20 x 20 cms.

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

7

1.- Elements de les terrasses: Localització

Art. 9 Requisits bàsics de localització

Situació normalitzada davant el

local respectant els seu límits

en façana.

Situació en espais de distribució

prèvia o singular

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

8

2.- Espais: Normalització de les limitacions d’espais ocupables

Art. 10 Distàncies mínimes als elements urbans i als edificis

a) distàncies mínimes a elements urbans,

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

9

Art. 9 Requisits bàsics de localització

2.- Espais: Normalització de les limitacions d’espais ocupables

b) Possible posició de la terrassa adossada a façana,

• Espais singulars

• Xamfrans

Sempre amb les condicions de senyalització

adequades a les persones cegues o amb

dificultat visual determinades en ordenació

prèvia o singular.

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

10

2.- Espais: Normalització de les limitacions d’espais ocupables

Arts. 11 a 15

c) limitació de l’ocupació màxima de l’espai disponible

> 50% ample total vorera

Mínim 1,80 metresMòdul bàsic 0,50 m. 0,40 m.

(1,50 metres)

Carrers amb voreres diferenciades < 50% vorera

Plataforma única: <35 % ample

Rambles i passeigs: <50% ample andana

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

3.- Atenció a la diversitat dels espais de la Ciutat

11

Particularització de la norma en el disseny d’espais on no és possible situar lesterrasses sense decidir prèviament on s’ubiquen físicament (places, carrers deplataforma única, platges, parcs ...):

• distribució prèvia

• ordenació singular

Aprovació de les propostes per la Comissió de Govern, previ informe de laComissió de Terrasses.

Normes generals per carrers amb voreres diferenciades de la calçada.

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

Art. 30

4.- Unificació d’horaris a tota la Ciutat

12

1.- Amb caràcter general:

a) De diumenge a dijous, de 8.00 a 24.00 horesb) Divendres i vigílies de festiu, fins a la 1.00 hores

2.- L’horari es pot modificar per Decret d’Alcaldia en elssegüents supòsits:

a) En dates concretes d’ interès de ciutatb) En dates concretes d’interès de districtec) En emplaçaments situats en zones turístiquesd) En temporada d’estiu

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

5.- Condicions dels establiments

13

• Disposar de llicència per establiment de restauració o assimilat: orxateria, gelateria, especialista amb degustació o amb activitat complementària de restauració.

• No tindre en curs un procediment de disciplina que afecti al establiment.

• Complir el establert al Annex V de l’OM de concurrència pública vigent en quan a nombre i tipologia de sanitaris.

• L’assegurança de Responsabilitat Civil del establiment ha de cobrir els riscos associats a la terrassa, així com els possibles danys a l’espai públic.

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

6.- Deures dels establiments amb terrassa

14

• Senyalització discontínua de l’espai dela terrassa,

• Obligatorietat d’exposar la cèdula.• Mantindre l’espai de la terrassa net i

els seus elements en bon estat.• Recollir els elements de la terrassa

quan l’establiment romangui tancat, ien les condicions que indiqui lallicència.

Condicions de recollida

en espai singular

TRANSITÒRIALLIC. TERRASSA 02-11-0054

RESTAURACIONES SL

c/ VALÈNCIA, 26

ANUAL

8.00 a 24.00 Dv i Vig. Fins a 1.00

6

24

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

7.- Llicències

15

TIPOLOGIA I EFECTIVITAT• Llicències anuals, de temporada o per esdeveniments extraordinaris.• Les llicències son efectives un cop s’ha efectuat el pagament de des taxes.

CAUSA DE DENEGACIÓ• Deutes de naturalesa tributària local del titular de l’establiment.

REPARTIMENT ANUAL ESPAIS AMB MÚLTIPLE CONCURRÈNCIA• Els espais de distribució prèvia i els espais singulars, amb multiplicitat de

concurrents, seran objecte anualment de repartiment entre els possiblesestabliments amb capacitat per disposar-hi de terrassa, sempre que ho haginsol·licitat abans del 15 de setembre de l’any anterior.

TRANSMISSIÓ DE LA LLICÈNCIA• Dins del període de vigència de la llicència, aquesta es transmetrà

conjuntament amb la transmissió de la llicència d’activitat del establiment.

Arts. 41

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

8.- Control

16

Inspecció amb possible col·laboració público-privada.

Gradació de les sancions per infraccions:

Lleus Greus Molt Greus

fins a 500,00 € fins a 1.000,00 € fins a 3.000,00 €

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

9.- Comissió Tècnica de Terrasses

17

• Elaborar els criteris d’interpretació de l’Ordenança.

• Redactar el manual operatiu de l’Ordenança fixant els criteris de tramitació de llicències i els protocols de la inspecció i la disciplina.

• Emetre informes, a petició de les unitats que tramiten, per resoldreprocediments concessió de sol·licituds de llicències i recursos d’alçada sobredenegacions.

• Informar sobre les propostes d’ordenacions prèvies i ordenacions singulars.

• Elaborar una memòria detallada anual per la seva presentació a la ComissióInformativa del Plenari Municipal.

Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà

18

TERMINIS I CONDICIONS PER A LA CONCESSIÓ I RENOVACIÓ DE LES LLICÈNCIES

• Noves llicències: 1 de gener de 2014 adaptades a l’ordenança.

• Condicions per renovació anual de llicències anteriors a 1 de gener de 2014:

1 de gener de 2015 adaptades a les distàncies a mobiliari i elements urbansdels articles 10 i 11.

1 de gener de 2016 adaptades a les condicions d’ubicació de la terrassadavant l’establiment , de l’art. 9

1 de gener de 2017 complint de les condicions d’adaptació de nombre desanitaris i condicions d’accessibilitat.

ADAPTACIÓ NORMATIVA

• Adaptació altres texts normatius vigents a l’ordenança: 6 mesos (DF. Sisena)• Manual operatiu de l’Ordenança de Terrasses: 6 mesos (D. Addicional única)• Ordenacions actuals de terrasses, vigents temporalment fins l’aprovació

distribucions prèvies o singulars dels espais.

Gerència d’Hàbitat Urbà

Pla d’Implantació de l’Ordenança

03

19

Gerència d’Hàbitat Urbà

1.- Equip de treball.

2.- Manual Operatiu.

3.- Pla d’accions per la implantació al 2014

3.1.- Equip de treball

Per la redacció del pla d’implantació s’ha constituït un grup de treball format per:

DISTRICTES GUÀRDIA URBANA HÀBITAT URBÀ/IMPU

20

OMTerrasses: Pla d’Implantació

3.2.- Manual Operatiu

El manual operatiu és l’eina associada a l’Ordenança que concreta la seva interpretació i facilita la seva gestió.

Es divideix en sis blocs amb els conceptes següents:

I: Síntesi i conceptes clau de l’ordenança de terrasses.

II: Regulació de les instal·lacions de les terrasses: criteris.

III: Protocols de tramitació de llicències, renovacions, transmissions.

IV: Processos de redacció de distribució prèvia i ordenació singular.

V: Procés d’implantació de l’ordenança, campanyes d’informació i

inspeccions.

VI: Annexes gràfics i documents de referència.

21

OMTerrasses: Pla d’Implantació

3.2.1- Manual Operatiu: exemple gràfic

22

OMTerrasses: Pla d’Implantació

Guals en carrers on NO està permès l’aparcament.Un únic carril d’accés.

Guals en carrers on NO està permès l’aparcament.Dos carrils d’accés.

Guals en carrers on SÍ està permès l’aparcament.Un o dos carrils d’accés.

Pla d’accions per la implantació progressiva

04

23

OMTerrasses: Pla d’Implantació

1.- Control del que no s’admet en les terrasses

2.- Renovació automàtica de les sol·licituds.

3.- Elaboració del cens i la guia per l’adaptació.

4.- Inici de redacció de les distribucions prèvies i les

ordenacions singulars.

5.- Resum de les accions.

4.1.- A. Control del que no s’admet a les terrasses

Acció informativa sobre la totalitat de les terrasses:• PRIMERA VISITA INFORMATIVA sobre cada terrassa, concretada enl’aixecament d’una acta descriptiva del elements que cal retirar per adaptar-se a la norma durant el 1er trimestre de 2014 :

1. Retirar elements adossats a les façanes: jardineres, faristols, taules auxiliars, i mantenir

un espai mínim lliure entre façana i terrassa d’1,80 metres.

2. Només una sola pissarra o faristol, situat sempre a dins del perímetre de la terrassa.

3. Retirar la publicitat dels elements de la terrassa.

4. Retirar mobiliari auxiliar, excepte en espais d’ordenació singular.

5. Retirar mampares laterals, excepte en espais d’ordenació singular.

6. Retirar bujols de recollida selectiva de l’espai de la terrassa quan estigui funcionant.

7. Retirar ancoratges al mobiliari urbà existent i estructures fixes no autoritzades.

8. Treure els elements d’anivellació per l’ocupació interior d’escocells.

9. Al tancament de la terrassa, retirar el mobiliari, excepte en ordenacions singulars.

10. Retirar aparells audiovisuals, acústics o de megafonia, neveres, elements de cocció o el

servei directe al públic des de mobiliari auxiliar.

11. Retirar enllumenat de color o amb efectes d’intermitència.

En aquesta inspecció es col·loca la cèdula de la terrassa de l’any 2014.

Aquesta inspecció no inicia procediment sancionador.

24

OMTerrasses: Pla d’Implantació

Iniciat el 17 de febrer

4.1.- B. Control del que no s’admet a les terrasses

• Segona inspecció informativa sobre cada terrassa, concretada enl’aixecament de la segona acta descriptiva del elements que encara no s’han

retirat , dins el 2on trimestre de 2014 per adaptar-se a la norma :

Aquesta inspecció no inicia procediment sancionador.

• Tercera inspecció en base a les actes aixecades amb anterioritat, en la que

es comprovarà el grau de compliment per procedir a iniciar procediment de

restitució de la legalitat (retirada d’elements no admesos) i possible incoació

de sancionador, dins de 3er trimestre de 2014.

Durant aquesta inspecció es retirarà la cèdula de terrassa en cas

d’impagament de la taxa 2014.

• Actuacions posteriors de control de restitució amb retirada subsidiàriad’elements no admesos (últim trimestre 2014).

25

OMTerrasses: Pla d’Implantació

4.2.- Renovació automàtica de les sol·licituds.

26

• Es comprova la morositat en el pagament de la taxa el 1 de gener de 2014.

• Es lliuren als titulars en situació de morositat els advertiments d’extinció de la

llicència.

• S'efectuen els canvis i la generació del padró: Renovació automàtica de les

sol·licituds de llicència pel període de 2014 a fi de generar les noves llicències

amb les mateixes característiques que les de 2013.

• S’imprimeixen les cèdules de les llicències noves incorporades al padró, i es

lliuren als equips que efectuen la primera inspecció informativa per la seva

col·locació.

• Passat el període voluntari de pagament de la taxa es retira la cèdula per

extinció de la llicència: en la tercera inspecció de l’any 2014.

OMTerrasses: Pla d’Implantació

4.3.- Elaboració del cens i la guia per l’adaptació.

Estat actual Adaptació ordenança

27

•Aixecament de la fitxa de cada terrassa renovada del 2013 a fi de concretar el

seu procés d’adaptació 2015-2016-2017 :

•Es comunica a cada titular de llicència de terrassa el seu procés d’adaptació a

l’Ordenança i els terminis.

OMTerrasses: Pla d’Implantació

3.4.- Inici dels processos per la redacció de les distribucions prèvies i les

ordenacions singulars.

• Identificació de les terrasses actuals afectades per distribucions prèvies, i

determinació dels espais, assignant-les la seva codificació.

• Determinació dels perímetres de les ordenacions singulars definides per

l’Ordenança en l’annex II, i identificació de les terrasses que corresponen a

cadascuna, assignant-les la seva codificació.

• Creació per decret de la Comissió Tècnica de Terrasses on es determina la

seva composició. (Febrer 2014)

• Inici dels treballs de la CTT donant suport als tècnics/ques de Districte i a la

redacció de les ordenacions singulars més prioritàries.

28

OMTerrasses: Pla d’Implantació

4.5.- Resum de les accions.

29

• Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat.

• 2 inspeccions inicials per indicar a la retirada d’elements no acceptats, confecció del cens amb aixecament gràfic i guia d’adaptació a l’ordenança amb assenyalament de terminis.

• Incorporació als locals de la cèdula diferenciada durant el 1er Trimestre.• Campanya d’inspecció tercer trimestre pels incomplidors 2 inspecció informativa.• Constitució Comissió tècnica Terrasses i inici suport a Districtes per el suport a la redacció de

distribucions prèvies i ordenacions singulars.

2014

•Modificació d’ocupacions per adaptar-se a distàncies a mobiliari (Art. 10)

•Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat de deute tributari.

•Incorporació del control (visualització) i nova campanya d’inspecció.2015

•Modificació d’ocupacions per adaptar la terrassa a la situació de davant de l’establiment (art. 9)

•Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat de deute tributari.

•Control i campanya d’inspecció.2016

•Modificació d’ocupacions per adaptar la terrassa d’acord amb el nombre de sanitaris i accessibilitat.

•Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat de deute tributari.

•Control i campanya d’inspecció.2017

OMTerrasses: Pla d’Implantació

Calendari

05

30

OMTerrasses: Pla d’Implantació

31

5. Calendari

OMTerrasses: Pla d’Implantació

2014

Comprovació Morositat

Generació padró renovació

Generació cédules padró

Col·locació cèdules padró

Noves plnatilles de llicències

Mòdul reduït i taxa espais privats

Incorporació codis distribució prèvia

Incorporació codis espias singulars

Modificació qudre nomenclàtor

Adaptació sistemes PDA GU i MIR

Adaptació protocols PDA Autoritas

1ª Inspecció (informativa)

2ª Inspecció (informativa)

3ª inspecció (campanya estiu)

4ª inspeccions de comprovació

Cens de terrasses

Comunicació individual adaptació

Redacció

Comunicació

Aprovació

Llicències i inspecció Districtes

OAC,s + 010 (faqs)

Guàrdia Urbana

Serveis Territorials Districtes

Visualitzadors 1ª i 2ª inspecció i cens

Suport procés concurrència

Informació a Gerències

Informació a T. de coresponsabilitat

Suport procés adaptació establiments

Presentació manual operatiu

Redacció espais singulars prioritaris

Fo

rma

ció

Info

rma

ció

Pa

drò

20

14

Ap

lica

ció

Via

Pú

bli

ca

MIR

Au

tori

tas

Insp

ecc

ióC

en

sM

an

ua

l

Op

era

tiu

Juliol Agost Setembre Octubre Novembre DesembreGener Febrer Març Abril Maig Juny

33

OMTerrasses: Pla d’Implantació

Annex: Cèdules Terrassa 2014

TRANSITÒRIALLIC. TERRASSA 02-11-0054

RESTAURACIONES SL

c/ VALÈNCIA, 26

ANUAL

8.00 a 24.00 Dv i Vig. Fins a 1.00

6

24

LLIC. TERRASSA 04-14-0004

CONSUMOS SA

c/ JOAN GÜELL, 66

TEMPORADA

8.00 a 24.00 Dv i Vig. Fins a 1.00

6

12

1ª visita informativa