nueva vida para las ciudades históricas
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7/17/2019 Nueva vida para las ciudades históricas
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El planteamientode los paisajes urbanos
históricos
Nueva vidapara lasciudadeshistóricas
Organizaciónde las Naciones Unidas
para la Educación,la Ciencia y la Cultura
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«El patrimonio material e inmaterial es fuente decohesión social, factor de diversidad y motor de lacreatividad, la innovación y la regeneración urbana:
tenemos que aprovechar mejor ese potencial.» – Irina Bokova,
Directora General de la UNESCO, en el Foro Urbano Mundial (Nápoles, 2012)
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L a P l a z a G r a n d e d e Q u i t o ( E c u a d o r ) . F o t o g r a f í a d e R a n d a l S h e p p a r d
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El patrimonio urbano constituye un recurso clave para mejorarla habitabilidad de las zonas urbanas. Fomenta el desarrollo
económico y la cohesión social en un entorno global cambiante. Estefolleto invita a todos a participar en iniciativas de conservación,sensibilizar y buscar fórmulas innovadoras. Con el compromisoactivo de agentes públicos, privados y cívicos será posible preservary disfrutar la ciudad a la vez histórica y contemporánea. V
i d a c a l l e j e r a e n P i n g Y a o
( C h i n a ) . F o t o g r a f í a d e A n n e R o b e r t s .
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El paisaje urbano histórico
El patrimonio urbano reviste
una importancia crucial paranuestras ciudades, ahora y material e inmaterial, es fuentede cohesión social, factorde diversidad y motor de lacreatividad, la innovación y
la regeneración urbana.
Para entender y gestionar cualquier ambiente
urbano histórico es clave tomar conciencia
de que la ciudad no es un conjunto estático
sometida a las fuerzas dinámicas de índole
y siguen remodelándola. En este folleto
sostenemos que el contexto histórico y la
nueva urbanización pueden interactuar y
reforzar mutuamente sus cometidos y su
La UNESCO promueve un planteamiento
holístico de la gestión de los paisajes urbanos
de la conservación del patrimonio urbano
como los del desarrollo socioeconómico. Este
método contempla el patrimonio urbano como
desarrollo de las ciudades.
La Recomendación sobre el paisaje urbano
histórico fue aprobada el 10 de noviembre
de 2011 por la Conferencia General de la
UNESCO. El planteamiento del paisaje urbano
histórico va más allá de la conservación
del entorno físico para abarcar el entorno
e inmateriales. Aspira a incrementar la
sostenibilidad de las intervenciones de
cultural y factores socioeconómicos y
comunidades locales.
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T h e A k r o p o l i s i n A t h e n s . P h o t o g r a p h b y B
ö r k u r S i g u r b j ö r n s s o n
D e m o l i c i ó n e n C h i n a . F o t o g r a f í a d e t r i p l e f i v e d r e w
URBANIZACIÓN
I n u n d a c i ó n e n P a k i s t á n . F o t o g
r a f í a © U
N p h o t o / W F P / A m j a d J a m a l
CAMBIO CLIMÁTICO
6
Ciudadeshistóricas bajo
presión
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F l o o d i n g i n P a k i s t a n . P h o t o g r a p h © U
N p h o t o / W F P
/ A m j a d J a m a l
C a r t e l p u b l i c i t a r i o j u n t o a l a P i a z z a S a n M a r c o d e V e n e c i a ( I t a l i a ) . F o t o g r a f í a d e N e i l W i l l s e y
L a A c r ó p o l i s d e A t e n a s .
F o t o g r a f í a d e B ö r k u r S i g u r b j ö r n s s o n
TURISMO DE MASAS
EXPLOTACIÓN COMERCIAL
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S t r e e t l i f e i n P i n g Y a o ( C h i n a
) . P h o t o g r a p h b y A n n e R o b e r t s .
T r a n v í a d e E s t a m b u l ( T u r q u í a ) . F o t o g r a f í a d e S c o t t D e x t e r .
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El planteamiento del paisaje
urbano histórico percibe einterpreta la ciudad como uncontinuo espacial y temporal,en el que, hoy como ayer, vandejando su huella incontablesgrupos de población.
Este enfoque considera la diversidad cultural
y la creatividad como activos cruciales para
Es una alternativa a la desmembración de la
que pasan a ser guetos de preservación
histórica. Para evitarlo la UNESCO colabora
con las ciudades promoviendo la integración
En muchas ciudades este enfoque ha dado
resultados muy positivos y alentadores. En
cada situación local se persigue un equilibrio
entre la conservación y protección del
la funcionalidad y la habitabilidad de la
ciudad. De esa manera se responde a las
necesidades de los habitantes de hoy al mismo
tiempo que se fortalecen sosteniblemente
los recursos naturales y culturales de la
ciudad para las generaciones futuras.
Los diferentes puntos de vista
largo plazo depende de su interrelación.
Hacia un nuevo equilibrio
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F o t o g r a f í a d e A l e x H o r a c k
F o t o g r a f í a d e A d a m
J o n e s
Qui to
Fez
«En Quito se aceleró la renovación urbana gracias a la cooperación entre el
municipio, el sector privado y la ayuda internacional: rehabil itación de calles
y plazas, restauración de fachadas e iglesias, mejora del alumbrado, etc. Además
se han introducido nuevas modalidades de transporte, entre ellas un sistema de
bicicletas públicas.» – Embajador Horacio Sevilla Borja
y los materiales tradicionales en el sector de la construcción y
el trabajo de los ceramistas de Fez y se ha creado un Instituto
(IFMTB). Estudiantes y profesionales de distintos países siguen
colaborando con los responsables de la conservación del
de la red RehabiMed
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e imbricación de valores culturales y naturales a lo largo del tiempo.Más allá de la idea de “centro histórico”, el concepto incluye también
INFRAESTRUCTURAS
DIVERSIDAD E IDENTIDAD
MEDIO EDIFICADO
GEOMORFOLOGÍA
PRÁCTICAS CULTURALES
¿Cómo se puede convertir una ciudad en un ecosistema
estable?
¿Cómo se pueden conjugar la acción
y la legislación urbanística para
lograr ciudades resistentes al cambio
climático?
¿Puede la conservación delpatrimonio urbano servir a las
necesidades de las comunidades
y marginados?
¿Cómo se puede implicar a
las generaciones futuras en
preservar la continuidad de la
vida urbana?
Estratos de la ciudad
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TOPOGRAFÍA
HIDROLOGÍA
ESTRUCTURA URBANA
VALORES SOCIALES
PROCESOS ECONÓMICOS
ESPACIOS ABIERTOS
¿Qué nuevos instrumentos
gestionar el paisaje urbano
histórico?
¿Cómo podemos sostener y
potenciar la identidad de las
ciudades para fortalecer su
“imagen de marca”?
¿Cómo puede la conservación
urbana promover nuevas formas
de productividad y de desarrollo
socioeconómico? E l P u e n t e d e l M i l e n i o d e
L o n d r e s ( R e i n o U n i d o ) . F o t o g r a f í a d e D u n c ( a n ) .
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Bien gestionado, el patrimoniourbano puede actuar comocatalizador del desarrollosocioeconómico a travésdel turismo, el comercio y larevalorización del suelo y de
los inmuebles. De ese modo,se generarían los ingresosnecesarios para costear sumantenimiento, restauracióny rehabilitación.
El patrimonio urbano genera rendimientos muy
superiores a los de las zonas desprovistas
de interés cultural o histórico. La proximidad
a monumentos y lugares de importancia
mundial suele atraer a negocios de alta gama
del sector servicios y residentes que están
dispuestos a pagar más por espacios de
revalorización del suelo y de los inmuebles.
Las más de 250 ciudades históricas inscritas
en la Lista del Patrimonio Mundial producen
sino también a través de otras funciones. Por
representa sólo un 6% de la población del país
pero aporta un 25% de su producto interior
neto.
El patrimonio urbano es complejo de gestionar
debido a las cada vez más numerosas y
estrictas normas de regulación del entorno
.
Un planteamiento
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TURISMO
MEJORA
DE LA PLANIFICACIÓNY EL DISEÑO
L a f i g u r a d e l a g e i s h a e s
i n s e p a r a b l e d e l a i d e n t i d a d d e K i o t o ( J a p ó n ) . F o t o g r a f í a d e C a r l e s T o m á s M a r t í .
REFUERZODEL SENTIMIENTODE PERTENENCIA
REVALORIZACIÓNDEL SUELO Y DE LOSINMUEBLES
MÁS NEGOCIOSDE ALTA GAMAEN EL SECTOR
SERVICIOS
MAYORESINGRESOS PARA EL
MANTENIMIENTO,LA RESTAURACIÓN
Y LA REHABILITACIÓN
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1. Acometer una evaluacióncompleta de los recursosnaturales, culturales y humanosde la ciudad
de conservación a través de
y en consulta con las partesinteresadas
3. Evaluar la vulnerabilidad delpatrimonio urbano frente a laspresiones socioeconómicas y losimpactos del cambio climático
4. Integrar los valores delpatrimonio urbano y su estado devulnerabilidad en un marco másamplio de desarrollo urbano
5. Jerarquizar las políticas yactuaciones de conservación
y desarrollo, incluida la buenaadministración
6. Establecer las alianzasapropiadas (público-privadas)y marcos de gestión local
7. Elaborar mecanismos decoordinación de las diversasactividades entre los diferentesactores.
ANTIGUO + NUEVO COCHES + BICIS
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El planteamientodel paisaje urbano histórico
en la práctica
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INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA
CONOCIMIENTOS E INSTRUMENTOSDE PLANIFICACIÓN
INSTRUMENTOS FINANCIEROS
TURISTAS + RESIDENTES MARCAS MUNDIALES + NEGOCIOS LOCALES
MARCOS REGULADORES
A V A IL A BLE FORTEMPOR A R Y USE
C O MB I N A R
17
$
¥ €
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Stadsherstel Paramaribowww.sges.heritagesuriname.org / www.stadsherstel.nl
Stadsherstel Paramaribo es una fundación
creada en 2011 por la entidad Stichting
Gebouwd Erfgoed Suriname (encargada de
la gestión del Centro histórico de la ciudad
del Patrimonio Mundial de la UNESCO) y De
de Suriname. Stadsherstel Amsterdam
suministra apoyo y consejo a esta iniciativa
de rehabilitación y protección del patrimonio
de dicho país sudamericano. A través
de proyectos de restauración y gestión
alianza público-privada pretende que el centro
histórico de Paramaribo vuelva a ser un lugar
apto para residir y para trabajar. La emisión
de acciones ha hecho posible que empresas
y bancos inviertan a cambio de un modesto
dividendo. En 2013 la fundación dará paso
a una sociedad de responsabilidad limitada
similar a Stadsherstel Amsterdam.
F o t o g r a f í a d e P a u l M o r e l l .
INSTRUMENTOS FINANCIEROS MARCOS REGULADORES
MEJORES PRÁCTICAS
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La fundación Play the City introduce el
concepto de “juego serio” en el ámbito
urbanístico para probar las normas y
condicionantes inherentes a los grandes
con información que sólo se puede obtener
mediante la interacción de los distintos actores
urbanos para responder a diferentes retos a
escala internacional; contribuye a construir
el urbanismo digital y crear estrategias de
urbanismo a través del juego. Uno de esos
a propósito del problema de dar acogida a
grandes contingentes de migrantes en una
metrópoli ya superpoblada y amenazada
por el riesgo de seísmos. Los participantes
podían asumir el papel del alcalde y utilizar sus
tarjetas de transporte RFID para comunicar las
soluciones que ellos propondrían.
F o t o g r a f í a d e G o k h a n Y o
r g o .
Play the City Istanbulwww.playthecity.nl
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA
CONOCIMIENTOS E INSTRUMENTOSDE PLANIFICACIÓN
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MEJORES PRÁCTICAS
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Ushahidiwww.ushahidi.com
especializa en el desarrollo de software
abierto y gratuito para la captación y
visualización de datos y la creación de mapasinteractivos. Ushahidi crea instrumentos
la transparencia y facilitar los intercambios
entre las personas. Uno de esos instrumentos
objetivo es capacitar a las comunidades
locales y los visitantes para que colaboren
en la protección del patrimonio cultural.
ubicar en el mapa todo elemento material del
patrimonio cultural que consideren digno de
de cerámica o tan grande como un castillo.
F o t o g r a f í a d e R a f e C o p e l a n d .
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MEJORES PRÁCTICAS
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓNCIUDADANACONOCIMIENTOS E INSTRUMENTOSDE PLANIFICACIÓN
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The High Line es un parque público instalado
sobre lo que en otro tiempo fue el viaducto de
un ferrocarril de mercancías elevado sobre
las calles del West Side de Manhattan. Es
su mantenimiento y gestión corre a cargo de
fundada en 1999 por residentes del barrio
y reconvertida. Además de supervisar la
administración del parque y su programación
los fondos privados necesarios para costear
más del 90% de su presupuesto operativo
rejuvenecido este antiguo terreno abandonado.
F o t o g r a f í a d e J o h n D a l t o n .
The High Linewww.thehighline.org
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MEJORES PRÁCTICAS
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA
CONOCIMIENTOS E INSTRUMENTOSDE PLANIFICACIÓN
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Lecturas recomendadas
http://portal.unesco.org/es/ev.phpURL_ID=48857&URL_
DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
“Historic Districts for all; a social and human
approach for sustainable revitalisation. Manual for
http://www.unhabitat.org/downloads/
docs/10362_1_594123.pdf
http://whc.unesco.org/en/series/27/
“Partnerships for World Heritage Cities – Culture
as a Vector for Sustainable Urban Development.
2004.
http://whc.unesco.org/en/series/9/
Descargo de responsabilidad
Este documento se distribuye sólo a efectos
complementar la Recomendación sobre el Paisaje
Urbano Histórico (2011).
Las denominaciones empleadas y la presentación
del material en este folleto no suponen la expresión
de ninguna opinión por parte de la UNESCO sobre
fronteras o límites.
Publicado en 2013 por la Organización de las Naciones Unidas
Francia
© UNESCO 2013
Reservados todos los derechos
CLT-2013/WS/11
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Organizaciónde las Naciones Unidas
para la Educación,la Ciencia y la Cultura
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Las ciudades son organismos dinámicos.
que haya retenido su carácter “original”:
el concepto es un objetivo en movimiento,
destinado a cambiar con la propia sociedad.
Para preservar el paisaje urbano histórico
es necesario construir alianzas estratégicas
y dinámicas entre los distintos actores del
escenario urbano, en primer lugar entre las
autoridades públicas que administran la
ciudad y los promotores y empresarios que
operan en ella.
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