(núm. extraordinario 366 viernes 12 de septiembre de...
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GACETA OFICIAL
N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O
ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVEDIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO
ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
DIRECTORA DE LA GACETA OFICIALINGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN
Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.
Tomo CXC Xalapa-Enríquez, Ver., viernes 12 de septiembre de 2014 Núm. Ext. 366
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO———
PODER EJECUTIVO
PROGRAMA DE VERIFICACIÓN VEHICULAR OBLIGATORIA
PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE.
folio 1379
PROGRAMA ESTRATÉGICO DE CALIDAD DEL AIRE DEL
ESTADO DE VERACRUZ
folio 1380
JAVIER DUARTE DE OCHOA, Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, con fundamento en los artículos 4º párrafo quinto, 40, 43 y 133 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 4º, 7, 112 fracciones I,
V, VII, X y XII, y 113 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente; 8 y 49 fracciones I, II, XVI y XXIII de la Constitución Política del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave; 8, fracción XIV de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 1°, 2° fracción III y IX, 3°
fracciones VIII Bis, VIII Ter, X, XI, XXI y XXXVI, 5° fracción I,6° Apartado A,
fracciones IV, V, VII, XIX, Apartado B, fracciones I, VI y IX, 121, 122, 123 fracción
II, 124, 125 fracciones I, VII, X y XII, 132 fracción II, 139 fracciones II y IV, 141,
142, 143 fracciones II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y XV, 143 Bis, 212 fracción VI y VII
de la Ley Estatal de Protección Ambiental; 42, 47, 48, 49, 50 y 51 de la Ley de
Tránsito y Transporte del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;67 fracción
VII del Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave; y al tenor de los siguientes
C O N S I D E R A N D O S
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone en el
artículo 4° que “Toda persona tiene derecho a un me dio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar.”
Que la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
preceptúa en su artículo 8 que “Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y
crecer en un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y sustentable, para
su bienestar y desarrollo humano. Las autoridades desarrollarán planes y
programas destinados a la preservación, aprovechamiento racional y
mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su
territorio, así como para la prevención y combate a la contaminación ambiental”.
Que la Ley Estatal de Protección Ambiental establece dentro de los principios de
política ambiental que el control y la prevención de la contaminación ambiental, el
adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del
entorno natural en los asentamientos humanos, son factores fundamentales para
elevar la calidad de vida de la población.
Que el Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente
establecerá y aplicará las medidas de prevención y control de la contaminación
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GOBIERNO DEL ESTADO———
PODER EJECUTIVO
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.—Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave.
atmosférica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan
causar alteraciones significativas al ambiente o daños en la salud en los términos
señalados en las Normas Oficiales Mexicanas.
Que la emisión de contaminantes a la atmósfera sean de fuentes fijas o móviles,
deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad de aire satisfactoria
para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
Que con buscando entre otros objetivos, homologar criterios con el Distrito Federal
y otras entidades federativas que han transitado a sistema de verificación
dinámico así como para regular y mejorar el servicio que recibe el ciudadano en
términos de la aplicación de dicho programa, de igual manera resaltar que los
propietarios o conductores de vehículos automotores de servicio público o privado
en circulación matriculados en el Estado de Veracruz deberán verificar el
cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, de conformidad con el dicho
programa y demás disposiciones aplicables.
Que los centros de verificación y verificentros del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave están obligados a operar conforme a la Ley Estatal de Protección
Ambiental, las normas oficiales mexicanas aplicables, el presente programa, los
términos y condicionantes de las concesiones otorgadas, así como a las
disposiciones oficiales, notificaciones y circulares emitidas por la Secretaría de
Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Que en fecha 16 de julio de 2014, se publicó en la Gaceta Oficial del Estado de
Veracruz, el decreto mediante el cual se reforman diversas disposiciones en
materia de verificación vehicular. En dicha reforma se reforzó la política en
materia de calidad del aire que debe establecer el Gobierno del Estado de
Veracruz, fundamentalmente mediante la implementación del Programa
Estratégico de Calidad del Aire y el establecimiento obligatorio del Programa de
Verificación Vehicular con la finalidad de regular las emisiones de los vehículos
automotores.
Que para el cumplimiento de los preceptos y políticas antes referidos se expide el
PROGRAMA DE VERÍFICACIÓN VEHÍCULAR OBLIGATORIA de conformidad
con lo dispuesto a continuación:
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PROGRAMA DE VERIFICACIÓN VEHICULAR OBLIGATORIA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
En términos de lo dispuesto en la Ley Estatal de Protección Ambiental, se emite el
Programa de Verificación Vehicular Obligatoria para el estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave al tenor de las siguientes disposiciones:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La verificación vehicular es obligatoria y permanente en el Estado de
Veracruz y deberá efectuarse de conformidad con lo previsto en las leyes
estatales aplicables a la materia y en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas, o
aquellas que las sustituyan durante la vigencia del presente programa:
I. NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de
los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como
combustible, y su Acuerdo Modificatorio de fecha 28 de diciembre de 2011.
II. NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en
circulación que usan diésel como combustible.- Límites máximos
permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características
técnicas del equipo de medición.
III. NOM-047-SEMARNAT-1999, Que establece las características del equipo
y el procedimiento de medición para la verificación de los límites de emisión
de contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros
combustibles alternos.
IV. NOM-050-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de
los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo,
gas natural u otros combustibles alternos como combustible.
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Artículo 2. Se entenderán como Normas aplicables las citadas en el artículo
anterior, por estar vigentes al momento de la publicación del presente Programa, o
las que posteriormente las sustituyan.
Artículo 3. Se entenderá por lineamientos y disposiciones en materia de
verificación vehicular en el Estado de Veracruz, todo lo establecido en la Ley
Estatal de Protección Ambiental del Estado de Veracruz, las autorizaciones y/o los
títulos de concesión de los Centros de Verificación y Verificentros, así como los
circulares, manuales y demás disposiciones jurídicas en materia de verificación
vehicular que emita la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de
Veracruz.
CAPÍTULO II
DEL OBJETIVO DEL PROGRAMA Y SU APLICACIÓN
Artículo 4. El presente Programa de Verificación Vehicular Obligatoria, tiene como
objeto establecer el calendario y los lineamientos conforme a los cuales todos los
vehículos automotores de combustión interna que utilicen como combustible
gasolina, diésel, gas L.P. o gas natural de uso privado y de servicio público
empadronados, registrados, emplacados o autorizados para circular por las
autoridades correspondientes del Estado de Veracruz deberán ser verificados.
Artículo 5. Quedan obligados a observar las disposiciones del presente
Programa:
I. Los propietarios, poseedores y/o conductores de todos los vehículos
automotores en circulación de uso privado y de servicio público
empadronados, registrados, emplacados o autorizados para circular por las
autoridades correspondientes delEstado de Veracruz (con excepción de las
motocicletas y de los vehículos de colección)
II. Los responsables de los Verificentros y Centros de Verificación ubicados en
el Estado de Veracruz.
III. Los proveedores de equipos a verificentros o centros de verificación
autorizados para llevar a cabo las pruebas de verificación vehicular en el
Estado de Veracruz.
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IV. Los laboratorios de calibración que presten sus servicios a verificentros o
centros de verificación autorizados para llevar a cabo las pruebas de
verificación vehicular en el Estado de Veracruz.
Artículo 6. Para efectos del presente Programa se entenderá por:
I. Centro de verificación: Establecimiento autorizado por la Secretaría de
Medio Ambiente que cuenta con las especificaciones de equipamiento,
infraestructura, imagen y procedimientos para realizar una prueba de
verificación estática a vehículos que por sus características deban ser
valorados mediante protocolo de prueba estática, en términos de lo
dispuesto en la Ley Estatal de Protección Ambiental.
II. Constancia de verificación tipo “DE”: Documento integrado por un
certificado y un holograma con leyenda o figura “DE” que acredita el
cumplimiento del vehículo con la verificación dinámica estatal de emisiones
vehiculares.
III. Constancia de verificación tipo “E”: Documento integrado por un
certificado y un holograma con leyenda o figura “E” que acredita el
cumplimiento del vehículo con la verificación estática estatal de emisiones
vehiculares.
IV. Constancia de verificación de no aprobación “Rechazo”: Documento
integrado por un certificado que indica que el vehículo presenta condiciones
que le impiden aprobar la verificación de emisiones vehiculares.
V. DSMGV: Días de salario mínimo general vigente en la Zona Geográfica “A”.
VI. Holograma: La calcomanía holográfica indicativa de la verificación
vehicular aprobatoria que deberá llevar impreso el Verificentro o Centro de
Verificación que realizó la verificación, el número de placa del automotor
verificado, el año, semestre y periodo de verificación.
VII. OBD: OnBoardDiagnostics. Sistema de diagnóstico a bordo que monitorea
el desempeño del vehículo y reporta las fallas del mismo.
VIII. Peso bruto vehicular: Es el peso máximo del vehículo especificado por el
fabricante expresado en kilogramos, consistente en el peso nominal del
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vehículo sumado al de su máxima capacidad de carga, con el tanque de
combustible lleno a su capacidad nominal.
IX. Preverificador: Persona que presta servicios de mantenimiento vehicular
y/o de revisión de las emisiones vehiculares de los automotores y/o de
gestión para realizar la verificación de emisiones vehiculares;
X. Proveedoresde equipos en analizadores de gases, equipo de aforo y video: Son personas físicas y/ morales debidamente constituidas y con la
capacidad de fabricar y proveer equipo para realizar las mediciones de
emisiones vehiculares, así como equipo para el sistema de aforo y video
XI. Responsable del vehículo: Propietario o poseedor del vehículo que se
presenta a verificar.
XII. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
XIII. SIVVER: Sistema Integral de Verificación Vehicular del Estado de Veracruz.
XIV. Software Único: Programa de operación autorizado, establecido por la
Secretaría de Medio Ambiente a los concesionarios o autorizados para la
correcta operación de los Verificentros y Centros de Verificación, este podrá
tener un costo variable por conceptos de mantenimiento, actualización y
soporte el cual será cubierto por los concesionarios.
XV. Tabla Maestra: Base de datos emitida por la Secretaría que contiene las
características tecnológicas y el protocolo de prueba a utilizarse en los
equipos para las pruebas de verificación dinámica.
XVI. Taxi: Automóvil o su derivado diseñado para el transporte de hasta diez
personas con la cual se presta el servicio de transporte público individual de
pasajeros sin itinerario fijo.
XVII. Vehículos de uso particular: Aquellos con tarjeta de circulación en donde
se especifique el uso particular, así como el nombre de una persona física o
moral, destinados al transporte privado, servicio diplomático, consular o
pertenecientes a organismos internacionales.
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XVIII. Vehículos de uso intensivo: Aquellos con tarjeta de circulación a nombre
de una persona física o moral y con uso distinto al particular tales como
taxis, microbuses, vehículos oficiales, flotillas de empresas industriales y de
servicios, entre otros.
XIX. Vehículos de usos múltiples o utilitarios: Aquellos utilizados para el
transporte público o privado de personas y/o productos, con o sin chasis o
con equipo especial para operar ocasionalmente fuera del camino,
exceptuando taxis.
XX. Verificación: La medición de las emisiones contaminantes a la atmósfera,
provenientes de vehículos automotores, con excepción de las motocicletas.
XXI. Verificación dinámica: Verificación realizada bajo condiciones de
aceleración simulada con la aplicación externa de carga del motor, de
acuerdo a lo establecido en el numeral 7 de la Norma Oficial Mexicana
NOM-047-SEMARNAT-1999, o la que la sustituya.
XXII. Verificación estática: Verificación realizada en marcha lenta en vacío, de
acuerdo a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-047-
SEMARNAT-1999 o la que la sustituya, para vehículos cuyas
características mecánicas no permitan realizar prueba dinámica, en los
términos dispuestos en la Ley Estatal de Protección Ambiental.
XXIII. Verificentro: Establecimiento concesionado por la Secretaría de Medio
Ambiente que cuenta con las especificaciones de equipamiento,
infraestructura, imagen y procedimientos para realizar tanto una prueba de
verificación estática como dinámica.
CAPÍTULO III
TIPOS DE VERIFICACIÓN Y CONSTANCIAS A LA QUE SE PUEDE ACCEDER.
Artículo 7. En el Estado de Veracruz y de conformidad con sus características
mecánicas, los propietarios de vehículos automotores deberán realizar una de las
siguientes pruebas:
a) Dinámica.
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La verificación de las emisiones vehiculares en el Estado de Veracruz es
obligatoria para todos los vehículos emplacados en el estado que usan gasolina,
así como los que usan gas natural, gas licuado de petróleo u otro combustible
alterno de acuerdo a los límites establecidos en la norma NOM-041-SEMARNAT-
2006, o la que la sustituya y se realizará mediante la prueba de verificación
vehicular dinámica.
b) Estática.
En los casos en que por especificaciones del fabricante los vehículos que usan
gasolina, gas natural, gas licuado de petróleo u otro combustible alterno no
puedan someterse a la verificación vehicular a través del procedimiento anterior,
aplicará la prueba de verificación vehicular estática.
c) Diésel.
Para los vehículos que usan diésel como combustible, se aplicará la prueba de
opacidad establecida en la Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-2006.
Artículo 8. Los Centros de Verificación o Verificentros, entregarán a los
ciudadanos que sometan al proceso de verificación sus vehículos, las siguientes
constancias:
a) Tipo "DE" (Dinámico Estatal)
Podrán obtener este tipo de constancia:
Todos los vehículos que usan gasolina como combustible, que se encuentren
contenidos en las Tablas Maestras, cuyas emisiones vehiculares registradas
mediante la prueba de verificación vehicular dinámica de acuerdo a Norma Oficial
Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999 sean iguales o inferiores a los límites
máximos permisibles establecidos en la Tabla 3 y Tabla 4 (según tipo de vehículo)
de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 y su último acuerdo
publicado en el Diario Oficial numero 2726 el 28 de diciembre de 2011.
Los vehículos que usan gas natural, gas licuado de petróleo u otro combustible
alterno, cuyo sistema de uso del combustible alterno sea original de fábrica o con
sistemas certificados por el Gobierno del Estado de Veracruz y que sus emisiones
vehiculares registradas mediante la prueba de verificación vehicular dinámica no
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rebasen los límites máximos permisibles establecidos en las tablas 1 y 2 de la
Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993.
Este tipo de constancia solo podrá ser emitida por un Verificentro que cuente con
el equipamiento e infraestructura para realizar una prueba de verificación
dinámica.
b) Tipo “E” (Estatal)
Podrán obtener este tipo de constancia:
I. Los vehículos a gasolina, que se encuentren en las tablas maestras pero
que por especificaciones del fabricante no puedan ser sometidos a una
prueba dinámica por seguridad y por evitar algún daño al vehículo, así
como los automóviles provenientes del extranjero emplacados en el Estado
que no estén contenidos en dichas tablas, cuyas emisiones vehiculares
registradas mediante la prueba de verificación vehicular estática no rebasen
los límites máximos permisibles establecidos en las Tablas 1 y 2 de la
Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006.
II. Los vehículos que utilicen diésel como combustible cuyo resultado de la
prueba de opacidad no rebase los límites máximos permisibles establecidos
en las Tablas 1 y 2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-
2006.
Este tipo de constancia podrá ser emitida por un Centro de Verificación o
Verificentro que cuente con el equipamiento e infraestructura para realizar una
prueba de verificación estática y/u opacímetro.
c) No aprobación “Rechazo”
Los Verificentros o Centros de Verificación emitirán una constancia de No
Aprobación / “Rechazo” a los vehículos que presenten una o más de las siguientes
situaciones:
I. alta u operación en forma deficiente el sistema de escape o cualquiera de
los componentes de control de emisiones del vehículo: tapón del tanque de
almacenamiento de combustible, bayoneta de aceite, tapón de aceite,
portafiltro de aire y tubo de escape para motores ciclo Otto y gobernador en
el caso de unidades a Diésel.
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II. No se aprueba la revisión visual de humo.
III. Se rebasan los límites máximos establecidos en el Capítulo 1, Artículo 1
fracciones I, II y IV del presente Programa.
IV. Las demás establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-045-
SEMARNAT-2006 y NOM-047-SEMARNAT-1999.
Los vehículos que hayan obtenido una constancia de No Aprobación, deberán
verificar las veces que sea necesario hasta obtener certificado de
aprobación dentro de su periodo de verificación correspondiente,
apegándose a las condiciones de pago especificadas en el presente
Programa.
CAPÍTULO IV
DE LOS PERIODOS DE VERIFICACIÓN
Artículo 9. La verificación vehicular obligatoria deberá realizarse cada semestre,
conforme al último dígito de las placas del vehículo en los siguientes términos:
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Artículo 10. Los vehículos que no cuenten aun con las placas metálicas o que
únicamente se cuente con el trámite de sustitución, deberán realizar la verificación
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vehicular de acuerdo al último dígito del número de placa que porten y/o tengan
asignada.
Artículo 11. Para efectos del presente Programa se consideraran como
verificaciones especiales las siguientes:
a) Vehículos con nuevo registro:
Los vehículos nuevos (de agencia) o usados que se registren por primera vez en
el Estado de Veracruz, deberán ser verificados por única ocasión dentro de los 60
días naturales contados a partir de la fecha de emisión de la nueva tarjeta de
circulación.
La constancia de verificación respectiva corresponderá al semestre en que ésta se
realice.
Los Verificentros o Centros de Verificación no deberán solicitar el certificado de
aprobación de verificación anterior.
b) Cambio de placas de vehículos ya registrados en el estado:
I. Si se realiza el cambio de placas sin haber verificado el semestre en curso,
deberán verificar atendiendo a lo siguiente:
a. Si el período de la placa asignada aun no inicia, deberá verificar
durante el bimestre correspondiente del semestre en curso conforme
a la nueva placa.
b. Si el período de la placa asignada se encuentra transcurriendo,
deberán verificar antes de que concluya el período.
c. Si el período de la placa asignada ha fenecido, deberá verificar
dentro de los 60 días naturales contados a partir de la asignación del
número de la placa de circulación, siempre y cuando no concluya el
semestre correspondiente.
II. Dicha disposición sólo será procedente si presenta la constancia de
aprobación correspondiente al semestre inmediato anterior.
c) Vehículos de otras entidades federativas o del extranjero.
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I. Los vehículos registrados en otras entidades federativas que usen gasolina
como combustible podrán verificarse en forma voluntaria para la obtención
de una constancia de verificación “DE” o “E”, siempre que cumplan con los
requisitos establecidos en el Capítulo 1 fracción I.
II. La verificación voluntaria podrá realizarse en cualquier período en los
Centros de Verificación o Verificentros autorizados.
III. El holograma obtenido contará con una vigencia de 180 días naturales
contados a partir de su fecha de emisión.
IV. De no cumplir con los límites establecidos para obtener el holograma "DE"
o “E”, se emitirá una constancia de verificación de no aprobación
“Rechazo”, con la cual se deberá solicitar la reverificación hasta obtener el
holograma deseado. Obtenido este último, no procederá la reverificación
dentro del mismo periodo de verificación
V. El documento que deberán presentar para poder realizar la prueba de
verificación y, en su caso, obtener el holograma "DE" será únicamente el
original y una copia de la Tarjeta de Circulación.
VI. Los vehículos registrados en otras entidades federativas que no sean
verificados voluntariamente, no podrán ser sancionados por esta causa,
pero deberán portar el holograma de verificación vehicular vigente en su
entidad, en caso de que en esta exista un Programa de Verificación
Vehicular Obligatoria.
VII. Con la finalidad de evitar que se comercialicen indebidamente hologramas
de verificación obtenidos mediante la verificación voluntaria, el personal del
Verificentro o Centro de Verificación deberá corroborar que los vehículos
presentados a verificación voluntaria no hayan obtenido algún holograma
“DE” o "E “en 150 días anteriores a la fecha de presentación a verificar. La
consulta del historial de verificaciones se deberá hacer en el Sistema
Integral de Verificación Vehicular (SIVVER) e imprimir dicha consulta,
misma que deberá anexarse a la documentación soporte de la verificación
vehicular voluntaria que se entrega a la Dependencia.
VIII. Derivado de la inexistencia de datos sobre las características de los
automóviles provenientes del extranjero, lo que impide la correcta elección
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de los parámetros de la prueba de verificación dinámica, los automotores
matriculados en el extranjero sólo podrán realizar verificación de emisiones
voluntarias para obtener un holograma tipo "E" mediante la realización de
una prueba estática.
IX. Las verificaciones realizadas de manera voluntaria en otras entidades de la
República Mexicana a vehículos emplacados en el Estado de Veracruz, no
tendrán validez para efectos del presente Programa.
d) Vehículos robados o en reparación
Los vehículos que no hayan sido verificados debido al robo de la unidad o
siniestro, se les autorizará una ampliación del período para verificar las emisiones
de su automóvil, por lo que no se harán acreedores a sanción alguna, siempre y
cuando tramiten y les sea autorizada la ampliación de período por la Secretaría de
Medio Ambiente, acreditando los hechos manifestados a través del acta del
Ministerio Público o constancia de la aseguradora correspondiente.
Estos vehículos únicamente podrán verificar y aprobar dentro del plazo señalado,
el cual no deberá exceder de cinco días naturales a partir de que se expida dicha
autorización.
CAPÍTULO V
TARIFAS, OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Artículo 12. El costo por los servicios de verificación vehicular que presten los
verificentros o centros de verificación, será el establecido en el Código de
Derechos para el Estado de Veracruz. Este importe se cubrirá directamente en el
Verificentro o Centro de Verificación antes del inicio de la prueba de verificación.
Artículo 13. Cuando se haya obtenido una constancia de no aprobación
“Rechazo”, habiendo cubierto el pago correspondiente, el vehículo podrá regresar
al Verificentro o Centro de Verificación donde se realizó la prueba para repetirla
por una ocasión más sin costo dentro de su periodo de verificación.
Artículo 14. En caso de volver a recibir una constancia de no aprobación
“Rechazo”, para todos los intentos nones subsecuentes (tercero, quinto, séptimo,
etc.), se tendrá que efectuar el pago por servicios de verificación estipulados en el
Código de Derechos, antes del inicio de la prueba de verificación.
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Artículo 15. Por la expedición de constancias de verificación vehicular por
extravío de certificado se pagará en el Verificentro o Centro de Verificación la
cantidad de 1 DSMGV, de acuerdo con lo establecido en el Código de Derechos
del Estado de Veracruz.
Esta constancia solo podrá ser expedida en el Verificentro o Centro de Verificación
donde se efectuó la prueba de verificación siempre y cuando el holograma vigente
esté adherido en el vehículo. Si no hubiera holograma adherido o constancia de
extravío ante el Ministerio Publico, el Centro de Verificación o Verificentro no
emitirá ninguna constancia, ni se recibirá el pago indicado en el párrafo anterior.
Artículo 16. Los propietarios o poseedores que acudan a realizar la verificación
vehicular en términos del presente Programa, deberán cumplir con lo siguiente:
1. Presentar su unidad ante el personal del Centro de Verificación o Verificentro en
condiciones legales de circulación, en buenas condiciones mecánicas, con el
motor encendido a temperatura normal de operación y circulando por sí mismo.
2. Portar, mostrar y entregar los siguientes documentos:
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3. En caso de robo o extravío, de una o ambas placas de circulación, el conductor
deberá presentar el acta respectiva levantada ante el Ministerio Público o
documento oficial en la que conste tal situación en original y copia
Artículo 17. Los vehículos que utilizan GLP o GN como combustible además de
lo indicado en el artículo anterior deberán atender a lo siguiente:
1. Los vehículos que de origen cuenten con sistemas de alimentación de
combustible de GLP o GN, deberán presentar copia de la factura o carta
factura en donde se especifique que de fábrica cuentan con dichos
dispositivos. De no estar vigentes los documentos mencionados o ante la
ausencia de alguno de ellos, no se deberá verificar la unidad.
2. En caso de automotores que hayan sido convertidos al uso de GLP o GN
deberán presentar, además de la documentación señalada en la tabla
anterior, original y copia simple para cotejo del dictamen técnico vigente
emitido por alguna Unidad de Verificación en materia de GLP o por la
Comisión Reguladora de Energía en el caso de GN.
3. En caso de no presentar por robo, extravío o retiro por haber sido acreedor
de una multa de la Dirección de Tránsito, de una o ambas placas de
circulación, el conductor deberá presentar el acta respectiva levantada ante
el Ministerio Público o la multa correspondiente en original y copia
Artículo 18. Cuando el vehículo se presente a verificar, después de haber
obtenido una constancia de no aprobación “rechazo”, deberá presentar, además
de los documentos señalados en la tabla anterior, esa constancia en original para
proceder al nuevo intento de verificación.
Artículo 19. Si el vehículo aprueba la verificación, exigirá al personal del
Verificentro o Centro de Verificación la constancia aprobatoria, junto con el
holograma correspondiente, el cual deberá ser adherido inmediatamente por el
técnico al vehículo, en la parte superior derecha de su cristal delantero
Artículo 20. Para el caso de vehículos que comprueben fehacientemente estar
blindados, esto es, mediante la presentación de la factura del blindaje realizado,
deberá entregar al técnico del Verificentro o Centro de Verificación una mica o
cristal para que ahí sea adherido el holograma.
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Artículo 21. Los usuarios deberán retirar los hologramas anteriores al periodo que
se verifica, para no obstaculizar la identificación del holograma vigente.
El personal del Verificentro o Centro de Verificación deberá recordar al
responsable del vehículo sobre esta disposición y, en caso de ser requerido, retirar
sin costo alguno estos hologramas.
Artículo 22. Los usuarios podrán solicitar ante el Verificentro o Centro de
Verificación la reposición de la constancia de aprobación de la verificación en caso
de pérdida o robo a más tardar cinco días hábiles antes de que concluya el
período de verificación en curso, mediante la acreditación del pago de la tarifa
correspondiente.
Artículo 23. El Verificentro o Centro de Verificación deberá consultar la base de
datos de vehículos rechazados, y en caso de que el vehículo se ubique en dicho
supuesto deberá negar la reposición del certificado.
CAPÍTULO VI
DE LAS SANCIONES
Artículo 24. Para verificar un vehículo sin haber acreditado que haya aprobado la
verificación del semestre inmediato anterior o después del bimestre que
corresponde, su propietario o poseedor deberá pagar bajo el concepto de
aprovechamiento ambiental en el Fideicomiso Público del Fondo Ambiental
Veracruzano una multa por verificación vehicular extemporánea de 20 DSMGV.
Para estos efectos, previo a someterse al procedimiento de verificación deberá
entregar una copia del comprobante de pago de dicha sanción
Artículo 25. La vigencia del pago de la multa es de 30 días naturales a partir del
pago de la misma, siendo el tiempo que tiene el propietario o poseedor del
vehículo para poder realizar y aprobar la verificación vehicular de la unidad
independiente al periodo de verificación que le corresponde
Artículo 26. En caso de vencimiento del periodo de 30 días contados a partir de la
fecha de realización del pago sin haberse realizado la verificación, los vehículos
serán retirados de circulación por la autoridad competente, debiendo proceder el
interesado a realizar nuevo pago de multa por falta de verificación vehicular.
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Artículo 27. El procedimiento para realizar la verificación de emisiones
vehiculares cuando no se hubiere realizado la verificación anterior será el
siguiente:
a) Obtener una línea de captura para el pago de la multa por verificación
extemporánea, correspondiente a 20 DSMGV, que se depositará directamente en
el fideicomiso público del Fondo Ambiental Veracruzano con fundamento en el
artículo 153 inciso B. fracción III del Código Financiero para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
b) Realizar el pago en la institución bancaria correspondiente por el monto y
concepto señalado en la fracción anterior y obtener comprobante de su pago.
c) Una vez realizado el pago, presentar el original y entregar una copia del
comprobante de pago al acudir a verificar su vehículo en el Centro de Verificación
o Verificentro.
d) Durante la vigencia del pago de la multa por verificación extemporánea, el
vehículo sólo podrá circular para dirigirlo a un Verificentro o Centro de Verificación.
El pago de la multa señalada es el único mecanismo para regularizar un vehículo
en materia de verificación vehicular; bajo ninguna circunstancia los Verificentros o
Centros de Verificación podrán expedir certificados holográficos extemporáneos.
Artículo 28. Los vehículos que no hayan sido verificados debido a robo de la
unidad o siniestro, se les autorizará una ampliación del período para verificar las
emisiones de su automóvil, por lo que no se harán acreedores a sanción alguna,
de acuerdo a lo indicado en el Capítulo IV, artículo 11, inciso d) de este Programa,
siempre y cuando tramiten y les sea autorizada la ampliación de período por la
Secretaría de Medio Ambiente, acreditando los hechos manifestados a través del
acta del Ministerio Público o constancia de la aseguradora correspondiente.
Estos vehículos únicamente podrán verificar y aprobar dentro del plazo señalado,
el cual no deberá exceder de cinco días naturales a partir de que se expida dicha
autorización.
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Artículo 29. Los Verificentros o Centros de Verificación no procederán a realizar la
verificación si se presentan documentos con alteraciones, tachaduras o
enmendaduras.
CAPÍTULO VII
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VERIFICACIÓN VEHICULAR
Artículo 30. Los Verificentros deberán contar con el equipo y los sistemas de
acuerdo a su título de concesión así como los que determine la Secretaría de
Medio Ambiente para realizar la verificación vehicular mediante prueba dinámica,
mismo que será operado cuando menos por dos técnicos verificadores
acreditados por la Secretaría de Medio Ambiente, por línea de verificación, para
medir y/o reportar las emisiones de Óxidos de Nitrógeno (NOx), Hidrocarburos
(HC),Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Carbono (CO2) y Oxígeno(O2); así
como del factor lambda.
Artículo 31. Los Verificentros y Centros de Verificación deberán contar con el
equipo y los sistemas de acuerdo a su autorización o título de concesión así como
los que determine la Secretaria de Medio Ambiente para realizar la verificación
vehicular a vehículos que por sus características deban ser valorados mediante
protocolo de prueba estática, mismo que podrá ser operado por un técnico
verificador acreditado, para medir y/o reportar las emisiones de Hidrocarburos
(HC), Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Carbono (CO2) y Oxígeno (O2).
Artículo 32. Queda estrictamente prohibido realizar cualquier reparación
mecánica o servicio no autorizado a vehículo alguno en el interior del Verificentro o
Centro de Verificación; los vehículos que no aprueben la verificación vehicular,
una vez que obtengan su respectiva constancia de no aprobación “rechazo”
deberán abandonar las instalaciones del Verificentro o Centro de Verificación.
Artículo 33. Ningún servicio de los denominados de "preverificación" se encuentra
autorizado ni es reconocido por las autoridades del Estado de Veracruz, por lo que
las "preverificaciones" no condicionan el resultado de la verificación vehicular
obligatoria.
Artículo 34. Los Verificentros o Centros de Verificación que ofrezcan, realicen y/o
permitan servicios de "preverificación" dentro de sus instalaciones o no den
cumplimiento a las disposiciones de la Ley Estatal de Protección Ambiental, al
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presente Programa o a cualquier determinación oficial que emita la Secretaría de
Medio Ambiente, serán sancionados de acuerdo a lo establecido en la Ley Estatal
de Protección Ambiental, el presente Programa y demás disposiciones jurídicas
que resulten aplicables.
Artículo 35. Queda prohibida la visualización de los resultados de la prueba en
curso en los monitores de los analizadores de gases.
Artículo 36. Durante la prueba de verificación, únicamente el operador del equipo
analizador de gases debe permanecer a bordo del vehículo. En el caso de los
Verificentros se deberá realizar la prueba con los accesorios apagados del
vehículo (aire acondicionado, estéreo, centro de entretenimiento y luces). En el
caso de los vehículos que por diseño de fabricación, las luces no se pueden
apagar, la prueba podrá realizarse con los faros encendidos.
Artículo 37. El horario de servicio será de las 8:00 a las 20:00 hrs. de lunes a
sábado; este solo podrá modificarse previa autorización por escrito de la
Secretaría de Medio Ambiente.
Artículo 38. Fuera del horario establecido no deberá permanecer vehículo alguno
en las instalaciones, salvo los vehículos del personal que se encuentre laborando,
mismos que deberán permanecerán el área de estacionamiento debidamente
delimitada.
Artículo 39. Si por alguna causa el centro Verificentro o Centro de Verificación no
está en condiciones de prestar el servicio de verificación vehicular, las
instalaciones deberán permanecer cerradas y libres de vehículos; asimismo, el
responsable del Verificentro o Centro de Verificación deberá informar a la
Secretaría de Medio Ambiente la causa y el período de tiempo que estará en esta
situación.
Artículo 40. En caso de que el Verificentro o Centro de Verificación utilice algún
aditamento o simulador que modifique los resultados correspondientes durante la
realización de la prueba, serán aplicables las sanciones correspondientes, en
términos de lo dispuesto por la Ley Estatal de Protección Ambiental y el presente
Programa.
Artículo 41. El uso del dispositivo OBD II únicamente será aceptable para la
lectura de las revoluciones durante la prueba.
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Artículo 42. De manera obligatoria y permanente, los Verificentros y Centros de
Verificación deben cumplir con lo dispuesto en el Capítulo VII de este Programa.
Artículo 43. Los Verificentros y Centros de Verificación están obligados a entregar
una constancia de cada una de las pruebas que se realicen, ya sea aprobatoria o
de rechazo.
Artículo 44. Los propietarios de los Centros de Verificación, en términos de la
normatividad aplicable, están obligados a realizar la auditoria de calibración de sus
equipos cada tres meses a través del servicio de un laboratorio acreditado ante la
Entidad Mexicana de Acreditación, remitiendo a la Secretaría de Medio Ambiente
el documento original en el que el laboratorio contratado reporte los resultados
obtenidos.
Artículo 45. En el caso de los Verificentros, la auditoria de calibración de los
equipos de verificación de emisiones vehiculares será cada mes o cada vez que
se realice un cambio de banco óptico, sensor de oxígeno o sensor de óxidos de
nitrógeno; la calibración se llevará a cabo a través de laboratorios acreditados en
términos del artículo 68 de la Ley Federal de Metrología y Normalización.
Artículo 46. Los concesionarios o autorizados de los Centros de Verificación y
Verificentros estarán obligados a lo siguiente:
Realizar, de acuerdo a la NOM-047-SEMARNAT-1999, o de la normatividad
vigente, la calibración de rutina del analizador, la cual incluye revisión de fugas,
ajuste a cero y calibración con gas patrón, por lo cual es obligatorio que cada
instalación cuente con los gases patrones establecidos en esta norma.
Artículo 47. Todo concesionario o autorizado deberá otorgar mantenimiento
preventivo y/o correctivo a sus equipos de verificación de emisiones vehiculares,
únicamente con personal de las empresas que están autorizadas para
comercializar equipos de verificación vehicular en el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Artículo 48. Los certificados holográficos sobrantes de cada semestre deberán
ser inhabilitados físicamente por los concesionarios o autorizados y presentados a
la Secretaría de Medio Ambiente, anexando un reporte de los folios sobrantes por
tipo de certificado. Los originales de estos certificados serán devueltos al
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concesionario o autorizado una vez procesados los datos. La Secretaría de Medio
Ambiente conservará el original del reporte debidamente firmado.
Artículo 49. Los Verificentros y Centros de Verificación, en todo aquello que les
resulte aplicable serán considerados sujetos obligados en términos de las leyes de
protección de datos personales, transparencia y acceso a la información y están
obligados a respetar en todo momento la privacidad de los usuarios y a la
protección de los datos personales que resguarden, responsabilizándose por el
mal uso que hagan de estos. �
Artículo 50. La información generada por las verificaciones realizadas en los
Verificentros y Centros de Verificación, deberá contar con un mínimo de 180 días
de respaldo de las grabaciones de video e imágenes digitales de las verificaciones
vehiculares, lo cual deberá estar disponible para consulta, en disco duro del
servidor principal o vía acceso al proveedor de almacenamiento de datos
correspondiente
Adicionalmente, el Verificentro deberá respaldar toda la información generada
durante el semestre en cualquier medio de almacenamiento electrónico por el
término mínimo de un año, contado a partir de la entrada en vigor del presente
programa, y el año anterior y el año en curso para Centros de Verificación
previamente autorizados.
La Secretaría podrá solicitar por escrito esta información en cualquier momento.
CAPÍTULO VIII
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD PARA LOS VERIFICENTROS Y CENTROS DE VERIFICACIÓN.
Artículo 51. De conformidad con lo establecido en la legislación ambiental del
Estado de Veracruz, los Verificentros y Centros de Verificación sólo podrán
realizar labores de verificación vehicular y deberán cumplir con las disposiciones
emitidas por la autoridad correspondiente en materia de aseguramiento de calidad.
Artículo 52. Para prestar debidamente el servicio de verificación con la más alta
calidad posible así como eficiencia y transparencia en la prestación de un servicio
al público, cada Verificentro deberá certificar un sistema de aseguramiento de la
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calidad y obtener un certificado expedido por las instituciones públicas o privadas
acreditadas por ISO (Organización Internacional de Normalización) para tal efecto.
Artículo 53. Para poder prestar el servicio de Verificación Vehicular en el Estado
de Veracruz, todos los concesionarios o autorizados de Centros de Verificación y
Verificentros, estarán obligados a cumplir con lo siguiente:
Utilizar solamente el Software Único proporcionado por SEDEMA para la
operación de los equipos de verificación, emisión e impresión de certificados así
como para la transmisión y almacenamiento de datos.
I. Contar con una Conexión vía Red Privada Virtual del servidor de
comunicación del Verificentro a los centros de cómputo y servidores de la
Secretaría de Medio Ambiente, a través del Sistema Integral de Verificación
del Estado de Veracruz SIVVER, o el sistema de cómputo que determine la
Secretaría, mediante el cual se deberán transmitir, en tiempo real, las
bases de datos generadas por las verificaciones realizadas. Las
especificaciones de conectividad serán obligatoriamente las que mediante
Circular establezca la Secretaría de Medio Ambiente, de acuerdo a las
necesidades técnicas del SIVVER, o del sistema computacional establecido
para tal efecto.
II. Grabar en vídeo digital y transmisión en tiempo real de todas y cada una de
las verificaciones que se realicen. Esta grabación se almacenará para ser
proporcionada a la autoridad cuando esta así lo solicite.
III. Almacenar y entregar semestralmente las bases de datos y trimestralmente
los respaldos de video que se generan durante cada una de las
verificaciones vehiculares con los equipos instalados. Adicionalmente, la
autoridad ambiental podrá solicitar en cualquier momento, la entrega de la
información parcial que requiera, la cual se constituirá en prueba
documental de las actividades de los Verificentros y de los Centros de
Verificación, en caso de determinarse la correspondiente aplicación de
sanciones.
IV. Prohibir la visualización a cualquier persona de los resultados de la prueba
en curso en los monitores de los analizadores de gases, excepto al
personal expresamente autorizado en términos del presente Programa.
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V. Contar con bitácoras foliadas y actualizadas de la operación general del
Verificentro y del Centro de Verificación y de mantenimiento por cada
equipo analizadora efecto de llevar el seguimiento de la operación, así
como de los incidentes presentados en éstos diariamente.
VI. Contar con imagen interior y exterior, y panel de tiempo de espera en
óptimas condiciones, así como los señalamientos de información y
seguridad de acuerdo al Manual Único de Imagen para Verificentros y
Centros de Verificación.
VII. Auditar la calibración (verificación de la calidad de medición) de los equipos
analizadores de gases y opacímetros en los términos establecidos en el
presente Programa y demás legislación y normativa en materia ambiental.
VIII. Informar sobre el resultado de la auditoria de la calibración de los equipos
de verificación de emisiones vehiculares a la Secretaría de Medio Ambiente
mediante el folio del informe de calibración que ampare el resultado
obtenido.
IX. Conservar las curvas de calibración y el expediente de cada auditoría
realizada a los Verificentros y Centros de Verificación, debiendo
presentarlas a la autoridad ambiental del Gobierno del Estado de Veracruz
cinco días posteriores a la fecha de entrega de resultados por parte del
laboratorio. El hecho de no entregar estos reportes será motivo de
suspensión de la venta de certificados hasta que se cumpla con este
requisito y además será acreedor de la sanción correspondiente.
X. Establecer un buzón de quejas y sugerencias del servicio, así como el
panel de avisos de las autoridades ambientales del Estado de Veracruz a la
vista del público.
XI. Impedir la permanencia dentro del establecimiento, de cualquier persona
que no esté debidamente identificada y acreditada por la Secretaría de
Medio Ambiente, a excepción de los propietarios o poseedores de los
vehículos a verificar.
XII. Mantener bajo su resguardo la copia de los documentos establecidos en el
artículo 16 del presente Programa, según sea el caso, que en el proceso de
verificación se requieren para cada tipo de vehículo, los documentos en
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copia deberán contar con un sello de cotejado con el original y cumplir con
las disposiciones en materia de protección de datos personales y el
acuerdo de confidencialidad de la información. El resguardo de estos
documentos deberá mantenerse por un periodo de tres años, archivando
cronológicamente y disponibles para su consulta en caso de ser requeridos
por la Secretaría.
XIII. Llevar a cabo reportes semanales escritos en los que se consignen los
resultados y soporte documental de las verificaciones efectuadas por cada
Verificentro o Centro de Verificación. Estos reportes se deberán entregar
quincenalmente a la autoridad ambiental constituyéndose en caso de ser
necesario en prueba documental de un procedimiento jurídico con la
consecuente aplicación de sanciones. El hecho de no entregar estos
reportes será motivo de suspensión de la venta de certificados hasta que se
cumpla con el citado requisito y además será acreedor de la sanción
correspondiente.
XIV. Cuando la Secretaría de Medio Ambiente requiera esta documentación, el
Centro de Verificación o Verificentro deberá presentar copias acompañadas
de los originales en los casos que se requiera para cotejo.
XV. Las demás que establezcan las autoridades ambientales del Estado de
Veracruz.
Artículo 54. Todos los concesionarios o autorizados de Centros de Verificación y
Verificentros deberán utilizar y asegurarse que los laboratorios de calibración
utilicen las siguientes mezclas de gases:
CARACTERÍSTICAS DEL GAS PATRÓN PARA LOS EQUIPOS
UTILIZADOS EXCLUSIVAMENTE EN LA PRUEBA ESTÁTICA
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Artículo 55. Los elementos específicos necesarios para asegurar la calidad en el
servicio de verificación en los Verificentros con prueba dinámica, además de los
mencionados anteriormente, deben ser los siguientes:
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I. Contar con el uso de suelo autorizado para su instalación de acuerdo a la
zonificación local.
II. Contar con una superficie de terreno de 400 a 1,500 metros cuadrados en
función de la cantidad de líneas y de las características y ubicación del
predio, así como de las vialidades existentes, contando como mínimo con
una entrada y una salida independientes cuyo ancho no deberá ser menor a
4 (cuatro) metros, recomendándose anchos mayores para la puerta de
acceso dependiendo de la ubicación del inmueble.
III. Contar con un bardeado perimetral de acuerdo a lo que establezca la
Secretaría en el Manual de Identidad para la Operación del Programa de
Verificación.
IV. Contar con áreas de espera y verificación claramente delimitadas.
V. Contar con una oficina debidamente establecida dentro de las instalaciones
del Verificentro independiente y fuera de las áreas de espera y verificación,
la cual será destinada como área administrativa y donde además se
resguardaran todos los documentos oficiales correspondientes al Programa
de Verificación Vehicular Obligatoria
VI. Contar con un área destinada al cobro, revisión de documentos, impresión
de resultados y entrega de los mismos.
VII. Contar con sanitarios para hombres y mujeres, área de vestidores, los
sanitarios podrán dar servicio a los usuarios y al personal del Verificentro, la
distribución de las áreas de espera, verificación así como la ubicación de la
oficina, no deberán obstruir el flujo de vehículos así como la entrada y la
salida de vehículos que acudan al Verificentro.
VIII. Contar con un área destinada para cuarto de máquinas y gases
debidamente resguardada y señalada con acceso solo a personal del
Verificentro.
IX. Contar con los sistemas de iluminación artificial que garanticen una buena
visibilidad y seguridad en su interior.
X. Sistema electrónico de aforo vehicular, el cual deberá registrar en forma
automática, como mínimo, el número de vehículos que ingresan, verifican y
Página 28 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
salen del Verificentro, además de calcular el tiempo de espera de los
automotores al ingresar al Verificentro. El tiempo en espera deberá
indicarse en una pantalla colocada en la parte externa del Verificentro.
XI. Contar con Imagen interior y exterior, y panel de tiempo de espera en
óptimas condiciones, así como los señalamientos de información y
seguridad de acuerdo a la imagen para Verificentros
XII. Con objeto de asegurar la debida prestación del servicio de verificación a
vehículos automotores y mejorar los sistemas de supervisión de las
operaciones que el Verificentro realiza, es necesario contar con un sistema
de grabación y monitoreo de video, el cual deberá contar con acceso a
internet, grabadora digital de imágenes, cámaras en áreas de verificación y
oficinas de acuerdo a la ubicación y especificaciones que determine la
Secretaría.
Las demás que establezcan las autoridades ambientales del Estado de Veracruz.
Artículo 56. Los elementos específicos necesarios para asegurar la calidad en el
servicio de verificación en los Centros de Verificación con pruebaestática deben
ser los siguientes:
I. Cumplir con los requisitos y obligaciones establecidos en el título de
concesión o autorización que le hubiesen sido otorgados, así como con las
disposiciones administrativas, legales y de cualquier otra naturaleza que
emita la Secretaría.
II. Cumplir con las mismas disposiciones contenidas en el inciso 4 del anexo
“Aseguramiento de Calidad para los Verificentros del Programa Estatal de
Verificación Obligatoria” publicado en la Gaceta Oficial del Estado Número
extraordinario 327 de fecha 21 de octubre de 2009, que a continuación se
señalan:
a) Grabación en vídeo digital y transmisión en tiempo real de todas y cada una de las verificaciones que se realicen. Grabación que almacenarán para ser proporcionada a la autoridad, cuando esta así lo solicite.
b) Conexión vía Red Privada Virtual del servidor de comunicación del Centro de Verificación a los Centros de cómputo y servidores de la
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 29
Secretaría de Medio Ambiente, a través de la cual se deberá transmitir, en tiempo real, las bases de datos generadas por las verificaciones realizadas, así como observar perfectamente las imágenes de todo el proceso deverificación, y las de la cámara orientada a las placas del vehículo en verificación en línea. Las especificaciones deconectividad serán obligatoriamente las que establezca la Secretaría de Medio Ambiente, de acuerdo a las necesidades técnicas del SIVVER.
c) Almacenar y entregar semestralmente las bases de datos y trimestralmente los respaldos de video que se generan durantecada una de las verificaciones vehiculares, misma que deberá presentarse en disco compacto. Adicionalmente, la autoridad ambiental podrá solicitar en cualquier momento, la entrega de la información parcial que requiera, la cual se constituirá en prueba documental de las actividades de los Centros de Verificación, en caso de determinarse la correspondiente aplicaciónde sanciones.
d) Auditoria de calibración (verificación de la calidad demedición) de los equipos analizadores de gases y opacímetros,que se realizará conforme lo establece la Normatividad Ambiental,por los laboratorios acreditados ante la Entidad Mexicanade Acreditación. Informar sobre el resultado de la auditoria de la calibración de los equipos de verificación de emisiones vehiculares a la Secretaría de Medio Ambiente mediante el folio del informe de calibración que ampare el resultado obtenido. Las curvas de calibración y el expediente de cada auditoría realizada a los centros de verificación deberán ser conservadas por los Centros de Verificación quienes deberán presentarlas a la autoridad ambiental del Gobierno del Estado de Veracruz cinco días posteriores a la fecha de entrega de resultados por parte del laboratorio.
e) Contar con Imagen interior y exterior, en óptimas condiciones,así como los señalamientos de información y seguridadde acuerdo al Manual de Identidad para Centros de Verificación.
f) Reportes mensuales escritos en donde se consigne elresultado y soporte documental de lasverificaciones efectuadas por los Centros de Verificación. Estos reportes se deberán entregar mensualmente a la autoridad ambiental
Página 30 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
constituyéndoseen caso de ser necesario en prueba documental de un procedimiento jurídico con la consecuente aplicación de sanciones.
g) Impedir la permanencia dentro del Verificentro de cualquierpersona que no esté debidamente identificada y acreditadapor la Secretaria de Medio Ambiente, a excepción de lospropietarios o poseedores de los vehículos a verificar.
Las demás que establezcan las autoridades ambientalesdel Estado de Veracruz.
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CAPÍTULO IX
ADQUISICIÓN DE FORMAS VALORADAS PARA CONCESIONARIOS Y AUTORIZADOS (CERTIFICADOS CON HOLOGRAMA)
Artículo 57. Las tarifas vigentes por concepto de verificación vehicular deberán
indicarse de manera destacada y a la vista del público en todos los Verificentros y
Centros de Verificación, de acuerdo a lo establecido en el Código de Derechos
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 58. El pago por la adquisición de certificados holográficos para
Verificentro o Centro de Verificación, considerado Aprovechamiento Ambiental en
términos del Código Financiero del Estado, será depositado por el concesionario o
autorizado al momento de la compra directamente en la cuenta que se especifique
del Fondo Ambiental Veracruzano.
Artículo 59. La entrega de certificados con holograma se realizará directamente
en las oficinas del Departamento de Verificación Vehicular Obligatoria de la
Secretaría de Medio Ambiente.
Los certificados se entregarán únicamente al concesionario o autorizado o a quien
acredite ser su representante legal en términos de lo dispuesto en el artículo 27
del Código de Procedimientos Administrativos del Estado.
Artículo 60. Los días de entrega de certificados con holograma serán Lunes,
Martes y Miércoles en horario de 9:00 hrs. a 15:00 hrs, previa cita y en la hora
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 31
asignada al concesionario o autorizado por el Departamento de Verificación
Vehicular.
Artículo 61. El concesionario o autorizado o su representante legal que no asista
dentro de la hora asignada para la adquisición de certificados con holograma
podrá opcionalmente solicitar otra cita o esperar al final de la entrega para la
realización de su trámite o se le informe la disponibilidad de una cita.
Artículo 62. La cantidad de hologramas disponibles para cada Verificentro y
Centro de Verificación, ya sea semanal, quincenal o mensual, será asignada de
manera equitativa a cada uno de los concesionarios o autorizados dependiendo la
disponibilidad de los mismos.
La Secretaría de Medio Ambiente, instrumentará los procedimientos para
garantizar la distribución equitativa de éstos tomando en cuenta la proporción del
parque vehicular correspondiente a los municipios que integran cada zona.
Artículo 63. La Secretaría de Finanzas y Planeación, la Secretaría de Medio
Ambiente y el Fideicomiso Público del Fondo Ambiental Veracruzano, en el ámbito
de sus respectivas atribuciones, garantizarán la disponibilidad de recursos y
adquisición de insumos para la correcta operación del presente programa.
Artículo 64. Los certificados con holograma no podrán ser transferidos entre
Verificentros y Centros de Verificación sin importar que pertenezcan a una misma
persona física o moral.
La Secretaría del Medio Ambiente, previo dictamen justificativo analizará los casos
excepcionales en los cuales autorice la cesión de derechos sobre la adquisición de
hologramas.
Artículo 65. Para poder adquirir los certificados se deberá tener un número de cita
que corresponde a un día y hora específico y el mecanismo para obtener una cita
es el siguiente:
I. Las citas se realizará personalmente o por medios electrónicos, a través del
correo electrónico que ex profeso señale la Secretaría de Medio Ambiente
mediante circular que será difundida en la tabla de avisos y en su página
web.
II. La Secretaría emitirá un correo de confirmación que incluirá:
Página 32 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
a) Período de venta (días, mes y año).
b) Cantidad disponible de certificados con holograma por Verificentro o Centro
de Verificación. Considerando el procedimiento mencionado en el artículo
64 del presente Programa.
III. El horario para solicitar citas será de 9:00 hrs. a 15:00 hrs. Las solicitudes
que ingresen después de este horario serán respondidas el día hábil
siguiente, a partir de las 9:00 hrs.
IV. Si un concesionario o autorizado no tiene cita, no se podrá realizar la
adquisición de formas valoradas.
Artículo 66. Los requisitos para la adquisición de certificados con holograma son:
I. Presentar copia del comprobante de pago.
II. Agregar en la parte inferior derecha de esta forma la clave de la concesión
o autorización y número de cita asignado.
III. Copia del pago de servicios en banco u otra oficina, o copia de
transferencia bancaria.
IV. Únicamente podrán adquirir los certificados, el concesionario o autorizado
y/o su representante legal autorizado por la Secretaría de Medio Ambiente.
V. Si se detecta alguna violación a las obligaciones establecidas en este
Programa por parte de algún Centro de Verificación o Verificentro, no se
podrá realizar la venta hasta subsanar cualquier irregularidad.
VI. El personal responsable por parte de la Secretaría para la venta de
certificados con holograma deberá emitir un oficio-remisión con copia,
indicando:
a) Semestre y Año fiscal.
b) Clave del Verificentro o Centro de Verificación.
c) Nombre del Concesionario o autorizado.
d) Número de cita.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 33
e) Fecha de la venta.
f) Folios por tipo de Certificado con holograma:
1. Folio inicial
2. Folio final
g) Total de certificados.
h) Líneas de captura
i) Nombre y firma de quién autoriza.
j) Nombre y firma de quién recibe los certificados adquiridos (únicamente
concesionario o autorizado o sus representantes legales).
VII. Es obligación del concesionario o autorizado, revisar el material antes de
firmar y retirarse de la oficina para realizar cualquier aclaración.
VIII. El personal responsable por parte de la Secretaría para la venta de
certificados con holograma deberáIntegrar el original del oficio-remisión a
los documentos citados con antelación.
IX. Tanto la Secretaría como el concesionario o autorizado están obligados a
Archivar estos documentos correspondientes a la venta de certificados en
forma progresiva y cronológica, foliados y conservados por dos años (el año
en curso y el siguiente) según corresponda de acuerdo a los lineamientos
de este programa.
X. Guardar en cajas por mes indicando:
a) Número de caja, mes, año y semestre. Ej. 1-2014-I (esto indica que la
caja 1 contiene reportes del mes de enero y febrero del año 2014 del
semestre I)
b) Cada semestre iniciar en caja nueva pero con folio consecutivo
c) Cada cambio de año iniciar en caja nueva y folio 1.
XI. Realizar reporte del contenido de dicha caja, indicando:
a) Mes y año del reporte.
Página 34 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
b) Clave, nombre del concesionario o autorizado, número de cita, tipo de
certificado, folio inicial, folio final, fecha de venta y número de línea de
captura.
c) Archivar dicho reporte en expediente foliado y conservarlo durante dos
años, es decir, el año en curso y el año siguiente.
CAPÍTULO X
REVISIÓN DE REPORTES DE LOS CENTROS DE VERIFICACIÓN VEHICULAR.
Artículo 67. Los reportes obligación de los concesionarios o autorizados, se
deberán entregar en tiempo y forma por éstos en las oficinas de la Secretaría de
Medio Ambiente en los horarios y plazos determinados por la propia Secretaría en
el presente Programa.
Artículo 68. La entrega de los reportes se realizará por verificaciones
correspondientes a quince días cumpliendo con los siguientes requisitos:
I. Deberán contener una carátula que contenga los mismos datos que
el escrito para sello de acuse de recibido y deberá ir debidamente
firmada por el concesionario o autorizado o su representante legal.
II. El tamaño de los paquetes será el correspondiente al tamaño de un
certificado de verificación (10 x 22 cm.).
III. Los paquetes deben incluir todos los documentos señalados en el
artículo 55 fracción XIII de este Programa. Cerciorarse que el
personal que reciba los reportes, selle cada paquete con la fecha
correcta, hora y rubrica.
Artículo 69. El concesionario o autorizado deberá presentar escrito debidamente
firmado (original y copia), en el que establezca:
I. Fecha de entrega de reportes.
II. Clave de la concesión.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 35
III. Nombre del concesionario o autorizado.
IV. Tipo de certificado reportado.
V. Fecha del período que abarcan los certificados.
VI. Folios entregados por series consecutivas.
VII. Total de verificaciones realizadas en dicho período.
VIII. Total de verificaciones aprobadas con certificado.
IX. Total de verificaciones rechazadas con copia de hoja de rechazo obtenida
del sistema.
X. Este escrito deberá ser sellado por el personal de la Secretaría de Medio
Ambiente que le reciba y deberá incluir: fecha, rúbrica y hora.
XI. Este escrito deberá ser conservado por el concesionario o autorizado, en un
expediente foliado, que corresponda únicamente a reportes de verificación,
durante el año en curso y un semestre anterior.
XII. Firma del responsable.
XIII. Cuando la Secretaría requiera esta documentación, el concesionario o
autorizado deberá presentar copias acompañadas de los originales en los
casos que se requiera para cotejo.
XIV. Todos los datos mencionados anteriormente son los mismos que deberán
incluirse en la carátula de los reportes.
Es responsabilidad de la persona que entregue los reportes, cerciorarse que el
personal que reciba el escrito, selle cada documento con la fecha correcta, hora y
rúbrica, tanto en el original que se permanezca en poder de la Secretaría como en
la copia propiedad del concesionario.
Artículo 70. Si se detecta cualquier inconsistencia en el momento de la recepción
de los documentos los mismos serán rechazados, y únicamente se recibirán hasta
en tanto se subsane la citada inconsistencia.
Página 36 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
Artículo 71. La omisión en la presentación de los reportes, será causal de
suspensión en la adquisición de hologramas hasta solventar el cumplimiento de
este requisito.
Artículo 72. La Secretaría de Medio Ambiente por conducto del personal asignado
para tal efecto deberá:
I. Actualizar la base de datos por quincena o mes con los folios reportados
por tipo de certificados.
II. Emitir mensualmente reporte de los concesionarios o autorizados que no
han cumplido con esta obligación y turnarlo al responsable del
Departamento para proceder con la suspensión de venta de formas
valoradas.
Artículo 73. Cuando la Secretaría detecte que un reporte no ha sido presentado o
no fue debidamente integrado, lo notificará al Concesionario o autorizado
otorgándole un término de 10 días hábiles para cumplir con los requisitos,
información y/o documentación solicitada.
Artículo 74. En caso de que el concesionario o autorizado no cumpla con el
requerimiento señalado en el párrafo anterior, la Secretaría podrá suspender la
venta hasta que cumpla con lo solicitado, y se le notificará oficio con
apercibimiento administrativo.
En caso de reincidencia se procederá a la suspensión de operación del
Verificentro o Centro de Verificación por un término de 15 días.
La omisión en la presentación de los reportes sin atender la notificación
correspondiente por parte de la Secretaría hasta por tres ocasiones en un periodo
de seis meses será causal de revocación de concesión.
Artículo 75. La Secretaría de Medio Ambiente deberá integrar en expedientes
marcados con número progresivo los reportes correspondientes por períodos
quincenales, debiendo cumplir con lo siguiente:
I. Separará los reportes de Verificentros de Centros de Verificación,
identificando claramente los archivos.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 37
II. Elaborará un listado conlos folios archivados, señalando el
Verificentro o Centro de Verificación al que pertenece, tipo de
certificado así como fecha del periodo de verificación al cual
corresponde el reporte.
III. Incluirá dentro del listado referido en la fracción II del presente
artículo, la firma, nombre del responsable, fecha de elaboración y
número de caja al cual corresponde el reporte.
IV. Ingresará copia del listado antes referido dentro de la caja y la
sellará con cinta o fleje.
V. Conservará los listados en expediente foliado por un período de un
año (el semestre en curso más uno más).
VI. Procurará que cada mes se envíen las cajas a su almacenamiento,
debiendo conservarse éstas por espacio de un año (el semestre en
curso más el siguiente).
VII. Al finalizar el año indicado en las fracciones que anteceden, se
procederá a eliminar dicho material elaborando el acta administrativa
correspondiente en la que quede constancia de la forma en que fue
destruida la documentación e información.
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CAPÍTULO XI
OBLIGACIONES DE PROVEEDORES Y LABORATORIOS.
Artículo 76. Los proveedores de equipos analizadores de gases deberán contar
con la autorización correspondiente de la Secretaria de acuerdo a los siguientes
requerimientos:
a) Ser fabricante de equipos analizadores de gases con certificación del CENAM y
experiencia de por lo menos 3 años. (Entregar documentación que lo acredite)
b) Entregar carta compromiso que en cuanto haya obtenido su acreditación se
obliga a tener un centro de Servicio en el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave
Página 38 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
c) El proveedor se compromete en adecuar el equipo al Software Único de
Verificación y a las necesidades de la Secretaría.
d) El proveedor deberá contar con un laboratorio, mismo que deberá incluir una
línea de prueba Dinámica (Captura, Prueba, Impresión y Dinamómetro), y una
fábrica de equipos analizadores de gases con una superficie mínima de 200m2
(Anexar fotografías interiores y exteriores de la propiedad).
e) El proveedor deberá contar con un contrato de arrendamiento y/o Escritura
Pública que acredite la ocupación del inmueble o establecimiento de la empresa
con una antigüedad mínima de 5 años
f) El proveedor debe tener presencia en el Distrito Federal, el Estado de México y
algún otro Estado de la República Mexicana, de preferencia integrante de la
Megalópolis, presentando ante la Secretaría de Medio Ambiente, aquella
documentación que lo acredite.
g) El proveedor de equipos de aforo deberá contar con una experiencia mínima de
cinco años en verificentros o centros de verificación dentro de la República
Mexicana y presentar ante la Secretaría de Medio Ambiente aquella
documentación que lo acredite.
h) El proveedor de equipo de video deberá contar con una experiencia mínima de
tres años en la implementación de sistemas de video (CCTV) en verificentros o
centros de verificación dentro de la República Mexicana y presentar ante la
Secretaría aquella documentación que lo acredite.
Artículo 77. Los laboratorios de calibración, proveedores de equipos, y servicios
para la operación de los Verificentros y Centros de Verificación están obligados a
lo siguiente:
1. Los proveedores de equipos deberán utilizar solamente el Software
Únicodeterminado por SEDEMA para la operación de los equipos de
verificación, emisión e impresión de certificados así como para la
transmisión y almacenamiento de datos.
2. Suministrar oportunamente equipos, y servicios que cumplan con la
normatividad correspondiente y especificaciones señaladas por la
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 39
Secretaría de Medio Ambiente, proporcionando los manuales de
operación.
3. Llevar un registro con la información de las operaciones de
mantenimiento y reparación de equipos. Estos informes podrán ser
requeridos por la Secretaria de Medio Ambiente en cualquier momento,
debiendo ser entregados en un máximo de dos días hábiles posteriores
a la recepción de la solicitud.
4. Dar aviso a la Secretaría de Medio Ambiente cuando algún Verificentro
o Centro de Verificación se niegue a instalar el Software Único vigente,
el hardware y equipos accesorios requeridos, o cuando encuentre
software o hardware modificado o distinto al oficial para el Estado de
Veracruz.
5. Emitir un reporte sobre el resultado de la auditoría de la calibración de
los equipos de verificación de emisiones vehiculares así como del folio
del informe de calibración que ampare el resultado. Las curvas de
calibración y el expediente de cada auditoría realizada a los
Verificentros o Centros de Verificación deberán ser entregados a los
responsables de estos, para que puedan presentarlos a la Secretaría de
Medio Ambiente puntualmente.
6. Proporcionar a la Secretaría de Medio Ambiente la información que le
sea solicitada, para facilitar la acción de inspección y vigilancia
correspondientes a lo señalado en el presente Programa, en los plazos
y condiciones que dicha dependencia disponga.
Artículo 78. La información derivada de los sistemas descritos en el
aseguramiento de calidad, será sometida a análisis ya revisiones posteriores de
acuerdo a las condiciones, procedimientos y métodos que la Secretaría de Medio
Ambiente determine en su momento, y en caso de detectarse irregularidades se
procederá a imponer las sanciones respectivas.
CAPÍTULO XII
DE LAS SANCIONES A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE VERIFICACIÓN VEHÍCULAR.
Página 40 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
Artículo 79. La prestación del servicio de verificación vehicular en condiciones
distintas a las establecidas por La Secretaría de Medio Ambiente y el presente
Programa será motivo de la aplicación de medidas de seguridad y/o sanciones
establecidas en la propia Ley Estatal de Protección Ambiental, el presente
Programa y los términos y condicionantes señalados en la concesión o
autorización otorgada.
En la aplicación de sanciones, la Secretaría de Medio Ambiente deberá respetar el
procedimiento administrativo contemplado en el Código de Procedimientos
Administrativos del Estado y las resoluciones que contemplen sanciones, serán
impugnables en términos del citado Código, así como de la Ley Estatal de
Protección Ambiental.
Serán consideradas prueba plena la documentación de respaldo, así como las
impresiones, archivos electrónicos y video que se obtengan del programa SIVVER
o el Sistema que al efecto establezca la Secretaría de Medio Ambiente para la
operación del presente Programa.
Artículo 80. Las situaciones detalladas en la tabla que a continuación se
establece en el presente precepto, serán sancionadas por la Secretaría de Medio
Ambiente en términos de lo siguiente:
a) Sanciones administrativas consideradas leves:
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Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 45
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Artículo 81. Las situaciones detalladas en la tabla posterior, derivadas de anomalías detectadas durante la revisión del control del sistema de videograbación, serán sancionadas por la Secretaría de Medio Ambiente en
términos de lo siguiente:
a) Sanciones administrativas consideradas leves:
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Artículo 82. Las situaciones detalladas en la tabla que a continuación se
establece en el presente precepto, derivadas de anomalías que pueden ser
detectadas durante las visitas de verificación a verificentros y centros de
verificación, así como las medidas administrativas aplicables y medidas de
seguridad, serán sancionadas por la Secretaría de Medio Ambiente en términos de
lo siguiente:
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Página 50 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
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Página 52 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
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Artículo 83. A los Centros de Verificación o Verificentros que acumulen un
“Apercibimiento de revocación” de los señalados en los artículos anteriores y
reincidan en cualquier otra acción que amerite sanción, se les iniciará el
procedimiento de Revocación de Concesión, por incumplimiento a las
disposiciones del programa y su concesión será considerada vacante, pudiendo
ser licitada de nueva cuenta.
El propietario del Centro de Verificación o Verificentro revocado, no podrá
participar en el procedimiento de licitación de la misma concesión que le fuere
revocada.
Artículo 84. Los concesionarios o autorizados que cobren tarifas superiores o
distintas a lo establecido en el Código de Derechos Vigente, serán sancionados
con una sanción pecuniaria por un monto de 500 Salarios Mínimos y en caso de
reincidencia se procederá a la revocación de la concesión.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 53
Artículo 85. Las sanciones contempladas en el presente capítulo serán
consideradas multas ambientales en términos de lo dispuesto en el artículo 153
inciso b) fracción III del Código Financiero del Estado de Veracruz, y su pago se
realizará directamente en el Fideicomiso Público del Fondo Ambiental
Veracruzano.
CAPÍTULO XIII
DE LOS CASOS NO CONTEMPLADOS Y ANOMALÍAS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
Artículo 86. La Secretaría de Medio Ambiente está facultada para resolver los
casos no contemplados en el presente Programa, en el ámbito de su competencia,
así como para realizar actos de inspección y vigilancia, para verificar el
cumplimiento del presente Programa en todos y cada uno de sus apartados.
Artículo 87. Para los casos no contemplados en este Programa o bien, para
reportar cualquier anomalía en la prestación del servicio, los particulares podrán
acudir la Secretaría de Medio Ambiente, ubicada en Juárez Esq. Francisco I.
Madero, Altos, Zona Centro, Xalapa, Ver., C.P. 91000; teléfonos (228)8-18-18-00 y
8-18-11-11 o en el domicilio y teléfonos que posteriormente establezca.
CAPÍTULO XIV
RECOMENDACIONES AL PÚBLICO USUARIO
Artículo 88. Se recomienda a los usuarios asistir personalmente a realizar la
verificación de emisiones de sus vehículos, ya que personas ajenas tales como
gestores, mecánicos, preverificadores o técnicos podrían entregarle documentos
apócrifos u obtenidos en contravención a las leyes de la materia y al presente
Programa,, quienes igualmente podrían realizar una verificación al margen de los
procedimientos técnicos autorizados o cobrar un importe diferente a las tarifas
autorizadas en el presente Programa, siendo objeto de sanciones administrativas
o penales.
Artículo 89. La revisión de las emisiones con un equipo propiedad de
preverificadores no condiciona la aprobación en los Centros de Verificación y
Verificentros autorizados, toda vez que las condiciones de prueba son distintas.
Página 54 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
Artículo 90. Se recomienda que, previo a un procedimiento de verificación, se lleve el automóvil a mantenimiento con el mecánico de su confianza y
asegurarse de que al mismo se le realice el mantenimiento necesario, previo a
presentarse a verificar las emisiones contaminantes.
Artículo 91. Se encuentra prohibido adquirir papelería oficial de verificación
vehicular sin realizar la prueba correspondiente, pues ello puede conllevar a
conductas de carácter penal.
Artículo 92. Se recomienda a los usuarios antes de verificar, pagar
oportunamente su tenencia vehicular.
Artículo 93. A partir de la entrada en vigor del presente Programa no se
extenderán certificados de verificación vehicular extemporánea; el único
mecanismo legal para regularizar la situación de su vehículo es el pago previo de
la multa correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.El Programa de Verificación Vehicular del Estado de Veracruz, tendrá
el carácter de permanente y entrará en vigor a partir del 01 de enero del 2015.
SEGUNDO. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, el presente Programa
de Verificación Vehicular Obligatoria para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave entrará en vigor el día de su publicación para los efectos de lo establecido
en el artículo Quinto Transitorio del Decreto número 283 por el que se reforman,
adicionan y derogan disposiciones de la Ley Estatal de Protección Ambiental, del
Código Financiero para el Estado de Veracruz y de la Ley de Tránsito y Transporte
para el Estado de Veracruz, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 16 de
julio de 2014, por lo que lo dispuesto en el mencionado Programa se aplicará
obligatoriamente a los concursos públicos para el otorgamiento de las
concesiones, a que se refiere la Ley Estatal de Protección Ambiental.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 55
TERCERO. El Programa de Verificación Vehicular publicado en fecha 21 de
octubre de 2009 en la Gaceta Oficial del Estado Num. Ext. 327, continuará vigente
hasta el 31 de diciembre de 2014, fecha en que quedará abrogado el mismo para
la entrada en vigor del presente Decreto, excepto por lo que se refiere a lo
dispuesto en el artículo 56 fracción II del presente Programa que continuará
aplicándose para los efectos indicados.
CUARTO. Los propietarios de los vehículos que a la entrada en vigor del presente
Decreto no hubiesenrealizado la verificación correspondiente a su periodo y
acudan a verificar durante el primer periodo de verificación del año 2015,
quedarán exentos del pago de las sanciones administrativas por extemporaneidad
en la verificación. Quienes no acudan durante el citado periodo a realizar el
procedimiento de verificación correspondiente, serán sujetos al pago de las
sanciones conducentes por no verificar de manera oportuna.
QUINTO. En términos de lo dispuesto en la Ley Estatal de Protección Ambiental,
se instruye a la Secretaría de Medio Ambiente para que de acuerdo a lo señalado
en el artículo SEGUNDO TRANSITORIO del presente Decreto publique la
convocatoria y elabore las bases para el concurso público de concesiones para
establecer, equipar, operar y explotar Verificentros en el Estado de Veracruz.
Dicha Secretaría será la encargada de coordinar el proceso del concurso
correspondiente y asignar los títulos de concesión.
SEXTO. Para efecto de regir el procedimiento del concurso público de
concesiones para establecer, equipar, operar y explotar Verificentros se
establecerá una Comisión de Concurso que estará conformada por un
representante de la Secretaría de Medio Ambiente, quien la presidirá, un
representante de la Secretaría de Desarrollo Económico, un representante de la
Secretaría de Finanzas y Planeación, un representante de la Secretaría de
Seguridad Pública y un representante de la Contraloría General del Estado,
Página 56 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
quienes de manera colegiada determinarán lo conducente en el proceso
delconcurso público, en términos de las bases que al efecto se emitan.
La Secretaría, determinará en las bases del proceso del concurso público, lo
conducente en el caso de que se declare desierto, en términos de lo dispuesto en
las leyes aplicables.
DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA GOBERNADOR DEL ESTADO
RÚBRICA.
folio 1379
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 57
VICTOR JOAQUIN ALVARADO MARTINEZSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
RÚBRICA.
JAVIER DUARTE DE OCHOA, Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, con fundamento en los artículos 4º párrafo quinto, 40, 43 y 133 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 4º, 7, 112 fracciones I,
V, VII, X y XII, y 113 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente; 8 y 49 fracciones I, II, XVI y XXIII de la Constitución Política del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave; 8, fracción XIV de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 1°, 2° fracción III y IX, 3°
fracciones VIII Bis, VIII Ter, X, XI, XXI y XXXVI, 5° fracción I,6° Apartado A,
fracciones IV, V, VII, XIX, Apartado B, fracciones I, VI y IX, 121, 122, 123 fracción
II, 124, 125 fracciones X y XII de la Ley Estatal de Protección Ambiental; y al
tenor de los siguientes
C O N S I D E R A N D O S
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone en el
artículo 4° que “Toda persona tiene derecho a un me dio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar.”
Que la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
preceptúa en su artículo 8 que “Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y
crecer en un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y sustentable, para
su bienestar y desarrollo humano. Las autoridades desarrollarán planes y
programas destinados a la preservación, aprovechamiento racional y
mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su
territorio, así como para la prevención y combate a la contaminación ambiental”.
Que el Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente
establecerá y aplicará las medidas de prevención y control de la contaminación
atmosférica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan
causar alteraciones significativas al ambiente o daños en la salud en los términos
señalados en las Normas Oficiales Mexicanas.
Que en cumplimiento de su responsabilidad como institución pública del estado,
encargada de establecer criterios y lineamientos que favorezcan el desarrollo
sustentable de Veracruz, la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA), ha
presentado y elaborado, apoyada en diversos estudios especializados el
Programa Estratégico de Calidad del Aire de Veracruz, documento que será
Página 58 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.—Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave.
instrumento precursor y sienta las bases para el establecimiento del Programa
Veracruzano de Gestión de Calidad del Aire.
Que para el cumplimiento de los preceptos y políticas antes referidos se expide el
PROGRAMA ESTRATÉGICO DE CALIDAD DEL AIRE DEL ESTADO DE
VERACRUZ de conformidad con lo dispuesto a continuación:
PROGRAMA ESTRATÉGICO DE CALIDAD DEL AIRE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Justificación
El Programa Estratégico de Calidad del Aire de Veracruz (de aquí en adelante
Programa), encuentra su justificación en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011 –
2017, en particular, lo establecido en:
• Capítulo III: Construir el presente: un mejor futuro para todos, en
especial, lo mencionado en el punto:
III.3Salud: Prevención y atención oportuna para todos, que menciona:
La salud es una fuente de bienestar y es considerada como un activo que
contribuye a la prosperidad de todo el país; una condición saludable forma parte
del capital humano, porque individuos sanos forman pueblos más productivos y
más ricos, en todos los aspectos. Por lo anterior, esta administración incluye el
mejoramiento de la salud como un compromiso ineludible y esencial con los
veracruzanos.
• III.5 Mejores servicios públicos, vivienda y desarrollo urbano, que menciona,
en las acciones para promover una gestión gubernamental más efectiva:
Promover la actualización del marco normativo para integrar criterios urbanos y
ecológicos en la legislación, a fin de impulsar el desarrollo sustentable.
• Capítulo V: Un Veracruz Sustentable, en donde se establece como uno de
sus objetivos:
V.1.2: . . .
v. Controlar y reducir los niveles de contaminación atmosférica en Veracruz, a
través de los instrumentos de regulación y control derivados del análisis conjunto
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 59
de los resultados del monitoreo de la calidad del aire en las principales ciudades
del Estado, la información inscrita en el Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes y los inventarios de emisiones a desarrollar.
Así como uno de los ejes rectores de este Capítulo, que señala:
3.- Homologar nuestro programa de verificación vehicular, con los vigentes en
Puebla, México y el Distrito Federal, entre otros, que permita a los automovilistas
transitar sin problemas en dichas entidades.
Contexto actual y perspectivas
Existe suficiente evidencia científica sobre los riesgos asociados a la
contaminación atmosférica, que ponen en riesgo a la salud pública, a los
ecosistemas y la calidad de vida, no sólo de los habitantes de una ciudad o región,
sino que sus efectos son tanto a nivel local, como regional y global. Entre sus
efectos se pueden mencionar; incrementos en la mortalidad y morbilidad, aumenta
el riesgo de infecciones respiratorias, enfermedades del corazón, derrames
cerebrales y cáncer de pulmón, la pérdida de productividad con impacto en el
Producto Interno Bruto de los países, la degradación de los bosques, daños en los
cultivos agrícolas y un incremento en el calentamiento global. Estos efectos son
tanto a nivel local, como regional y global.
La Organización Mundial de la Salud (WHO, 2014) reporta que en el 2012, la
contaminación en aire ambiente (exteriores) y en interiores de viviendas, fue
causante a nivel mundial de 7 millones de muertes, de las cuales 3.7 millones
fueron en aire ambiente o por contaminación del aire en exteriores. Alrededor del
88% de estas muertes ocurren en países de bajos y medianos ingresos, que
representan el 82% de la población mundial; en América Latina se estima en 58
mil las muertes en el 2012. Y, por efecto de la exposición a la contaminación del
aire en interiores para el 2012 se presentaron 4.3 millones de muertes, 81 mil de
ellas en América Latina.
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) estima que más de 100
millones de personas están expuestas a niveles de contaminación atmosférica que
rebasan los límites de protección a la salud humana. El Banco Mundial calcula que
el costo en salud de la contaminación atmosférica representa alrededor del 1% del
Página 60 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
PIB nacional. Se prevé que para el 2050 la contaminación del aire exterior podría
ser la principal causa de muertes relacionadas con el medio ambiente mundial.
En países en desarrollo, la contaminación en interiores por el uso de leña como
fuente principal de energía, para la preparación de alimentos y el calentamiento de
viviendas, es un asunto de salud pública. Según la OPS, alrededor de 3,000
millones de personas en todo el mundo usan combustibles de residuos orgánicos
en hornos mal diseñados y sin ventilación, lo que provoca que las concentraciones
de partículas puedan ser de 10-50 veces los valores recomendados para evitar
daños a la salud. La probabilidad de desarrollar enfermedad pulmonar obstructiva
crónica (EPOC) es de dos o tres veces mayor en personas expuestas al humo de
leña, especialmente mujeres, que por lo regular son las responsables de preparar
los alimentos y están varias horas del día junto a los hornos, frecuentemente
acompañadas de niños pequeños, que también sufren los efectos de la exposición
al humo de leña.
La contaminación atmosférica, también ejerce un efecto negativo sobre la
agricultura y los ecosistemas. Por ejemplo, los bosques y algunos cultivos son
muy sensibles a la exposición al ozono (O3). Existe suficiente evidencia
documental, sobre el daño que ocasiona el ozono a cultivos agrícolas provocando
pérdidas importantes en la productividad de los mismos. El O3 presenta la
particularidad, de que no solo afecta a la salud humana y a la vegetación, sino
también contribuye al calentamiento global al considerársele como un forzador del
clima de vida corta.
Sustancias como el metano (CH4), el ozono y el carbono negro, al que para
efectos prácticos podemos llamar hollín para facilitar su comprensión (aunque no
es exclusivamente hollín), son sustancias y/o contaminantes que por su
contribución al calentamiento global y por tener una vida relativamente corta en la
atmósfera, se les conoce como “forzadores de clima de vida corta”, motivo por el
cual se les debe poner atención especial, ya que su control, presenta beneficio
doble, por un lado se protege a la salud y ecosistemas y por otro lado, se
contribuye a reducir el incremento en la temperatura global del planeta.
En nuestro país, se han establecido programas con diversas medidas y acciones,
conocidos coloquialmente como PROAIRES, cuya aplicación ha permitido que
muchas ciudades presenten avances significativos en el control de la
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 61
contaminación atmosférica. Sin embargo, existen contaminantes que no tienen un
umbral de daño, como son las partículas, especialmente, las menores a 2.5 micras
(PM2.5), las cuales ingresan directamente a los pulmones afectando la salud de
las personas expuestas, además de que hay contaminantes como los compuestos
orgánicos tóxicos (COV), algunos de ellos con propiedades cancerígenas, que no
se están midiendo regularmente en las ciudades del país. Es un mito, el pensar
que porque no existen industrias grandes en una ciudad, está no tendrá problemas
de contaminación; los vehículos automotores, los suelos erosionados, los tiraderos
de residuos y la quema de los mismos, los procesos de combustión comerciales,
entre otros, son fuente de emisión de contaminantes a la atmósfera, por lo que es
importante que ya sea a nivel estatal, de cuenca o a nivel de ciudad, se
establezcan programas de gestión de la calidad del aire, con un enfoque de
prevención.
El estado de Veracruz, por su ubicación geográfica y extensión territorial, cuenta
con una gran riqueza de recursos naturales y una variedad de ecosistemas,
algunos de ellos frágiles o en un proceso de franco deterioro, los cuales ofrecen
una serie de servicios ambientales, con beneficios directos e indirectos, tanto a
sus habitantes como a la flora y fauna de la región. Las presiones que ejercen
sobre estos ecosistemas, las actividades industriales y petroleras, la deforestación
con fines de pastoreo o agrícola, los cambios de uso del suelo en general, y
puntos de alta concentración poblacional con carga vehicular importante, implica
que sus cuencas atmosféricas están recibiendo, transportando y transfiriendo, las
cargas de contaminantes emitidas por las distintas fuentes, tanto fijas o
estacionarias como móviles, por lo que requiere de la instrumentación de
estrategias, medidas y acciones, que le permitan reducir al mínimo los impactos
ocasionados por la contaminación del aire.
Página 62 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
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Las emisiones totales anuales generadas en el estad
la Llave durante el 2010 se estimaron en 167,117 to
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180,412 ton de bióxido de azufre (SO
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Las emisiones totales anuales generadas en el estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave durante el 2010 se estimaron en 167,117 ton de partículas
micras (PM10); 27,642 ton son de partículas menores a 2.5 micras (PM2.5);
180,412 ton de bióxido de azufre (SO2); 457,087 ton de monóxido de carbono
(CO); 149,666 ton de óxidos de nitrógeno (NOx); 316,461 ton de compuestos
COV) y 45,856 ton de amoniaco (NH3).
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Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 63
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de contaminantes por año; de las cuales el 36% corresponde a las fuentes
móviles, el 28% a las fuentes fijas, el 22% a las fuentes de área y el 13% a las
fuentes naturales. Los municipios que concentran la mayor emisión son: Tuxpan
con un 11%, Veracruz con un 7%, Coatzacoalcos y Xalapa con un 5% cada uno,
Ixtaczoquitlán con un 4%, y Minatitlán y Poza Rica con un 3%, respectivamente.
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estaciones de medición de contaminantes atmosféricos en el estado, en Minatitlán
y en Jalapa- se observa, que si bien la mayoría de los contaminantes se
encuentran dentro de norma, existen indicios claros de que ya hay problemas, en
especial con ozono y PM2.5, lo que es una llamada de atención a las autoridades
Página 70 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
ambientales para que implementen las medidas necesarias para reducir las
concentraciones de contaminantes en la atmósfera.
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Página 72 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
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Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 73
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El estado de Veracruz desde el 1 de enero de 2010 introdujo su programa estatal
de verificación vehicular obligatoria tal y como fue publicado en la Gaceta oficial
del estado del miércoles 21 de octubre de 2009.
En 72 de los 212 municipios del estado de Veracruz, operan 210 centros de
verificación autorizados, todos con el procedimiento de medición estática. Lo
anterior implica, que no se ha llevado a la práctica lo establecido en el programa
antes mencionado, lo cual incluye la aplicación del Convenio de Coordinación
suscrito entre el Gobierno del Estado de Veracruz y el Gobierno del Distrito
Federal, el 2 de julio de 2009, para que "EL GDF" reconociera los procedimientos
y la papelería de verificación vehicular para la emisión de los hologramas "Cero" y
"Doble Cero", que se otorgarían a vehículos a gasolina de servicio particular
matriculados en el Estado a través de los centros de verificación denominados
verificentros.
De acuerdo al Programa Estatal de Verificación Vehicular, es obligatoria la revisión
semestral de las emisiones vehiculares de los vehículos en circulación registrados
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en el estado. En 2011 se efectuaron 1,140,535 de verificaciones, lo que
representó el 44.2% del total de la planta vehicular registrada estatalmente. En
2012, fueron 1,102,534, equivalentes al 42.3% y el 2013 se realizaron 1,114,355
verificaciones, un 42.9% de los vehículos a gasolina en circulación.
La cobertura del programa de verificación es muy baja, por lo que no se cumple
cabalmente con las disposiciones establecidas. Algunas de las deficiencias
identificadas del Programa son:
• 90% de los equipos analizadores son anteriores a 2007.
• Únicamente el 62% de analizadores de gases cumplen con el requisito de
conexión a la SEDEMA a través del Sistema Integral de Verificación
Vehicular del Estado de Veracruz (SIVVER) .
• Sólo el 18.8% de los equipos cumple con los LMP definidos en la NOM-
041-SEMARNAT-2006 (el resto se quedó con la 1999).
• Ninguno de los opacímetros cumple con la NOM-045-SEMARNAT-2006.
• Al utilizar normas no actualizadas se está permitiendo la circulación de
vehículos que, aunque cumplan con el trámite, no tienen garantizadas
emisiones bajas.
• La mayoría de los Centros de Verificación no cumple con los lineamientos
de espacio y uso exclusivo para el servicio de verificación vehicular
establecidos en las propias concesiones.
• Los laboratorios de calibración avalan una situación irregular al emitir
curvas de calibración correctas de equipos que operan irregularmente,
equipos que en su mayoría no utilizan gas patrón para calibrar.
En el estado se encuentran registrados 1,337,076 vehículos, de los cuales
alrededor del 27% son anteriores a 1993 y el 32% se ubican entre los años 1993 a
2002, es decir, que el 59% del parque vehicular en circulación cuenta con más 12
años de edad, con mayores necesidades de mantenimiento y con posibles
mayores emisiones.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 75
Ante este panorama, el gobierno del estado de Veracruz, a través de su Secretaría
de Medio Ambiente, ha identificado la importancia de contar con un instrumento
estratégico, que dé certidumbre a sus habitantes de que se va en el camino
correcto en materia de calidad del aire con el objeto de proteger la salud de los
habitantes y conservar los recursos naturales.
Objetivo General
Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos marcados en el Plan Veracruzano de
Desarrollo, estableciendo medidas que incrementen la salud de los veracruzanos,
a través del mejoramiento de la calidad del aire en el estado de Veracruz.
Objetivos específicos
Los objetivos específicos de la política que se propone incluyen:
1. La modernización del marco legal regulatorio de la cuestión ambiental, a fin
de propiciar un contexto de prevención y control de los agentes atmosféricos
contaminantes que dañan la salud de las personas.
2. El reforzamiento de la vinculación entre los tres órdenes de gobierno, a fin
de facilitar las acciones encaminadas a mejorar la calidad del aire.
3. El fortalecimiento de la participación ciudadana en el diseño, seguimiento y
evaluación de la política que se propone.
Estrategia
Creación y operación del Programa Estratégico de Calidad del Aire de Veracruz dirigido a regular y disminuir las emisiones a la atmósfera provenientes
de fuentes fijas y móviles, que se construirá a través de la integración de los
esfuerzos de los tres órdenes de gobierno, sector privado, academia y del sector
social.
Página 76 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
Medidas a tomar
A fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos del Programa que se propone,
se tomarán en cuenta los aspectos siguientes, bajo una óptica de integralidad, que
haga factible la optimización de los recursos y la sinergia de los esfuerzos.
1. Protección a la salud
El objetivo principal a alcanzar es la protección de la salud de todas y todos los
veracruzanos. Para ello, se establecerá la coordinación efectiva con la Secretaría
de Salud, para fortalecer el sistema de vigilancia epidemiológica que permita
identificar las enfermedades relacionadas con la contaminación atmosférica. El
sistema permitirá además, desarrollar capacidades para evaluar los costos
generados por los efectos en la salud de la población derivados de la exposición a
contaminantes del aire.
2. Transporte
Una Política de transporte sostenible, debe estar basada en dos estrategias
fundamentales: reducir las emisiones por kilómetro recorrido de los vehículos; y
reducir el crecimiento de los kilómetros recorridos. Los puntos particulares de esta
medida son:
Fomentar Vehículos más limpios .
Regular el autotransporte público y de carga de jurisdicción estatal.
Alentar el transporte no motorizado (ciclo vías y calles peatonales).
Construir y desarrollar carriles confinados para los sistemas de transporte público
masivo.
Planificar integralmente el ordenamiento territorial y del transporte.
Estandarizar el consumo estatal de combustibles con los que se distribuyen en el
centro del país.
Fortalecer el Programa estatal de Verificación Vehicular.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 77
3. Industria
Se propone una actitud proactiva para la identificacióny establecimiento de
políticas y marcos jurídicos, que faciliten y promuevan la implementación de
sistemas de control de emisiones, uso eficiente de la energía y el uso de
combustibles más limpios en las fuentes fijas, a través de una coordinación
efectiva con las autoridades federales.
4. Establecimientos comerciales, servicios y hogares
El Programa se orientará preferentemente hacia aquellos establecimientos de tipo
comercial, que por sus características de operación y por su alta dispersión dentro
de zonas urbanas o rurales, se les considere como fuentes de área.
Además, serán de especial interés aquellos establecimientos y hogares que
consumen leña para la cocción de alimentos en hornos artesanales,
especialmente en zonas rurales, que se convierten en sitios cerrados donde se
acumulan altas concentraciones de contaminantes, especialmente partículas,
siendo un factor de extrema vulnerabilidad para la salud de esta población,
además de un alto impacto ambiental.
5. Instrumentos de gestión de la calidad del aire
Se pondrán en marcha, bajo un criterio integral, diversos instrumentos de gestión
de la calidad del aire, los cuales generarán una plataforma coherente para
alcanzar los objetivos del Programa propuesto. Entre otros se cuentan los
siguientes instrumentos:
Inventario de emisiones.
Monitoreo atmosférico.
Inspección y vigilancia.
Normatividad ambiental.
Planeación territorial.
6. Comunicación, participación ciudadana y educación
Página 78 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
En buena medida, el éxito de las políticas gubernamentales descansa en la
manera y profundidad en que se involucra la sociedad en el diseño e
implementación de los programas públicos. Veracruz será una muestra de cómo
se interpreta en nuestro estado la participación ciudadana, que nos es otra, sino a
través del concurso de la academia, el sector empresarial, representantes de
organizaciones civiles y sociales, organismos no gubernamentales y expertos
independientes, todos los cuales, actuando coordinadamente con las autoridades
ambientales, diseñarán, implementarán, vigilarán el cumplimiento y evaluarán el
Programa. Para ello, se promoverá:
La transparencia y rendición de cuentas.
La educación ambiental.
La participación ciudadana.
7. Manejo sustentable de los recursos naturales
El Programa que se propone atiende al uso, desarrollo y protección de los
recursos, tanto biológicos como físicos, incluyendo al AIRE, a una tasa de
aprovechamiento que permita a las comunidades proveerse de bienestar social,
económico y cultural en beneficio de su salud y seguridad, sin descuidar su
potencial original a lo largo del tiempo. Los elementos a considerar son:
Enfoque ecosistémico como la guía de las acciones.
Fortalecer áreas verdes urbanas, periurbanas y rurales.
8. Desarrollo institucional y financiamiento
Enfrentar con éxito los retos que implica prevenir y controlar la contaminación
atmosférica, requiere de instituciones fuertes con capacidades políticas, técnicas y
científicas suficientes para diseñar políticas, negociar su aplicación y aplicarlas
con el consenso de los diversos sectores de la sociedad, con el objetivo toral de
asegurar una mejor calidad de vida para los habitantes del estado de Veracruz.
Para alcanzar lo anterior, se plantea avanzar en:
Fortalecimiento institucional.
Participación ciudadana para la evaluación de las políticas.
Viernes 12 de septiembre de 2014 GACETA OFICIAL Página 79
Acceso al financiamiento.
Instrumentos económicos.
9. Evaluación y seguimiento
Se propone que a través del Consejo Ciudadano que se creará para dar
seguimiento y evaluar las medidas que se tomen en el marco del Programa, se
genere una absoluta transparencia de la política y se facilite la rendición de
cuentas.
Para realizar una correcta evaluación se propone:
Sistema de indicadores del desempeño del Programa Estratégico de Calidad del
Aire.
Foros de discusión con la participación de expertos y organizaciones civiles.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El Programa Estratégico de Calidad del Aire, entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado.
SEGUNDO. El presente instrumento será precursor y sienta las generalidades
para el establecimiento del Programa Veracruzano de Gestión de Calidad del Aire.
DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA GOBERNADOR DEL ESTADO
Página 80 GACETA OFICIAL Viernes 12 de septiembre de 2014
VICTOR JOAQUIN ALVARADO MARTINEZSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
RÚBRICA.
RÚBRICA.
folio 1380
EDIT ORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ
Dir ectora General de la Editora de Gobierno: ELVIRA VALENTINA A RTEAGA V EGA
Dir ectora de la Gaceta Oficial: INGRID PATRICIA L ÓPEZ DELFÍN
Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.
Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mxEl proceso de publicación de documentos en la Gaceta Oficial está certificado por la norma internacional de calidad ISO 9001:2008
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