modelo burocratico de organizacion
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MODELO
BUROCRATICO DEORGANIZACION
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OBJETIVOS
Dar a conocer los orígenes de la teoría de laburocracia en la teoría administrativa.
Identificar las características del modeloburocrático propuesto por Weber.
Definir la racionalidad burocrática.
Analizar como la burocracia interactúa con elambiente externo.
Describir los grados de burocratización.
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ORIGENES DE LA TEORIA DELA BUROCRACIA
1. La fragilidad y la parcialidad de la teoríaclásica y de la teoría de las relacioneshumanas.
2. La necesidad de un modelo de organizaciónracional.
3. El creciente tamaño y complejidad de las
empresas.4. El resurgimiento de la sociología de la
burocracia.
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MAX WEBER (1864-1920)
Sociólogo Alemán precursor de la teoríaburocrática.
Famoso por la teoría de las estructuras deautoridad.
Famoso por su libro sociología de la burocracia.
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BUROCRACIA
Forma de organización humana que se basaen la racionalidad.
Sus orígenes se remontan a la época de laantigüedad.
La burocracia existe hoy en día como la basedel moderno sistema de producción.
Se origino de un nuevo conjunto de normassociales a las que denomino éticaprostentante.
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TIPOS DE SOCIEDAD
Para comprender la burocracia Weber estudiolos tipos de sociedad y los tipos de autoridad.
Sociedad tradicional
Sociedad carismática
Sociedad legal, racional o burocrática.
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TIPOS DE AUTORIDADA cada tipo de sociedad corresponde uno de
autoridad.
Autoridad tradicional
Autoridad carismática
Autoridad legal, racional o burocrática.
AUTORIDAD: PROBABILIDAD DE QUE UN COMANDO U ORDEN ESPECIFICA SEA OBEDECIDO.
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AUTORIDAD TRADICIONALCuando los subordinados aceptan las ordenes
de los superiores como justificadas por queesa siempre fue la forma en que se hicieron
las cosas.Ejemplo: dominio patriarcal del padre defamilia, del jefe del clan, despotismo real.
Forma patrimonial
Forma feudal
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AUTORIDAD CARISMATICA
Cuando los subordinados aceptan las
ordenes del superior como justificadas,por causa de la influencia de lapersonalidad y del liderazgo del superior
con el cual se identifican.
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AUTORIDAD LEGAL,
RACIONAL O BUROCRATICA
Cuando los subordinados aceptan las
ordenes de los superiores comojustificadas, por que están de acuerdocon ciertos preceptos o normas que
consideran legítimos y de los cuales sederiva el comando.
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FACTORES EN EL DESARROLLO
DE LA BUROCRACIA1. Desarrollo de la economía monetaria.
2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de lastareas administrativas del estado moderno.
3. La superioridad técnica del modeloburocrático (en términos de eficiencia)
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CARACTERISTICAS DE LABUROCRACIA SEGÚN WEBER
1. Carácter legal de las normas y reglamentos.
2. Carácter formal de las comunicaciones.
3. Carácter racional y división del trabajo.4. Impersonalidad de las relaciones.
5. Jerarquía de la autoridad.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados.7. Competencia técnica y meritocracia.
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8. Especialización de la administración.
9. Profesionalización de los participante.
10. Completa previsión del funcionamiento.
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VENTAJAS DE LABUROCRACIA
Racionalidad
Precisión en la definición del cargo y en laoperación.
Rapidez en las decisiones.
Univocidad de interpretación.
Uniformidad de rutinas y procedimientos.
Continuidad de la organización
Reducción de la fricción entre personas.
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Constancia.
Confiabilidad
Beneficios para las personas.
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RACIONALIDADBUROCRATICA
En el sentido Weberiano, la racionalidadimplica adecuación de los medios con losfines.
En el contexto burocrático, eso significaeficiencia.
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La racionalidad funcional se alcanza por laelaboración de reglas que sirven para dirigirpartiendo de arriba todo comportamiento de
encuentro de eficiencia.
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DESVENTAJAS DE LABUROCRACIA
1. Internalización de las reglas y apego a losreglamentos.
2. Exceso de formalismo y de papeleo.
3. Resistencia a los cambios.
4. Despersonalización de la relación.
5.
Categorización como base del procesodecisorio.
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6. Súper conformidad a las rutinas y a losprocedimientos.
7. Exhibición de las señales de autoridad.
8. Dificultad en la atención a clientes yconflictos en publico.
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MODELO BUROCRATICO DEMERTON
1. Empieza con la exigencia de control porparte de la organización.
2. Previsibilidad del comportamiento.
3. Justificación de las acciones individuales.4. Rigidez en el comportamiento y defensa
mutua.
5. Expectativas y anhelos de las clientelas.6. Sentimientos de defensa de accion
individual.
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La rigidez del sistema reduce la eficaciaorganizacional y pone en riesgo el apoyo dela clientela.
Para Merton la burocracia no es tan eficiente,si no que presenta en la practica una serie de
distorsiones que la perjudican y la llevan a laineficiencia.
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INTERACCION DE LABUROCRACIA CON EL MEDIO
AMBIENTE
La adaptación de la burocracia a la exigencia
externa de los clientes.
La adaptación de la burocracia a lasexigencia internas de los participantes.
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PHIILIP SELNICK
1. La organización burocrática es unaestructura social.
2. Dentro de la organización formal, sedesarrollan una estructura informal.
3. Esa estructura informal se haceindispensable,
4. La burocracia debe ser estudiada bajo elpunto de vista estructura y funcional
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PHIILP SELNICK
5. Ese análisis debe reflejar los aspectos delcomportamiento organizacional interno.
6. Las tensiones y los dilemas de laorganización se aclaran.
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GRADOS DE BUROCRATIZACION
EN LAS ORGANIZACIONES
Alvin Gouldner llevo acabo una investigación yconcluyo que no existe un único modelo deburocracia pero si una variedad de grados.
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LAS DIMENSIONES DE LABUROCRACIA
1. División del trabajo basado en laespecialización funcional.
2. Jerarquía de autoridad.
3. Sistema de reglas y reglamentos.4. Formalización de las comunicaciones.
5. Impersonalidad en la relación entre las
personas.6. Selección y promoción basadas en la
competencia técnica
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CRITICAS
Weber no incluye la organización informal ensu tipo ideal de burocracia.
Las distinciones de Weber entre tipos deautoridad son exageradas.
El conflicto interno en la organización esconsiderado indeseable.
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COMPARACION
Comparando la teoría de Weber con la deTaylor y Fayol.
Taylor: contribución a la gerencia.
Fayol: contribución la dirección.
Weber: contribución la organizaciónconsiderada como un todo.
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