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MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARIA DE REDES
ASISTENCIALES
Departamento de Participación
Social y trato al usuario.
G o b i e r n o d e C h i l e
Desafíos en el ¿Qué hacer?; ¿Para qué hacer? Y
¿Cómo hacer? en las Redes Asistenciales.
D E P A R T A M E N T O D E P A R T I C I P A C I Ó N S O C I A L Y T R A T O U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
MARCO CONCEPTUAL
D E P A R T A M E N T O D E P A R T I C I P A C I Ó N S O C I A L Y T R A T O U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
Derechos Humanos
El derecho a la salud incluye el acceso a una atención sanitaria oportuna,
aceptable, asequible y de calidad satisfactoria.
OMS
Reconoce y protege el derecho y la oportunidad de todos los ciudadanos
a participar en la dirección de los asuntos públicos,
Art 25 DDHH
Equidad en Salud
“Aquellas diferencias en salud que no solo son innecesarias y evitables
sino que, además, se consideran incorrectas e injustas”
whitehead, 1990
MARCO CONCEPTUAL
• “ La participación ciudadana en las políticas públicas contribuye
a la mejora de la gestión pública, al posibilitar la incorporación de
la opinión ciudadana en las distintas etapas de ésta, lo que
fortalece la democracia y permite que los resultados de las
políticas estatales sean más efectivos y cercanos a las
necesidades de las comunidades”
•
Derecho Constitucional
Ministerio Secretaria General de Gobierno de Chile
EJES PROGRAMATICOS
PARTICIPACION
CIUDADANIA
D E P A R T A M E N T O D E P A R T I C I P A C I Ó N S O C I A L Y T R A T O U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
ENFOQUE DE
DERECHO
Contexto histórico Inmediato
Agenda Pro Participación Ciudadana, 29 de septiembre del
2006 .
Instructivo Presidencial Nº008 del 27 de Agosto del 2008 que
mandata la creación del Comité de Trabajo Sectorial de
Participación Ciudadana en Salud,
REX Nº19 del 13 de enero de 2009; mandata la creación del
Comité de Trabajo Sectorial de Participación Ciudadana en
Salud.
Con fecha 2 de abril de 2009; norma general de
participación LA PARTICIPACION a todo el sector de salud
pública.
Ley Nº 20.500 Institucionaliza la Participación Ciudadana en
el País. D E P A R T A M E N T O D E P A R T I C I P A C I Ó N S O C I A L Y T R A T O U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
La Ley 20.500 “El Estado reconoce a las personas el derecho de
participar en sus políticas, planes, programas y acciones” y
para dar cumplimiento a este mandato nuestro Ministerio,
mediante su Norma de Participación Ciudadana se
compromete a cumplir con los siguientes mecanismos de
participación Ciudadana:
• Acceso a Información Relevante
• Cuenta Pública Participativa
• Consultas Ciudadanas
• Consejo de la Sociedad Civil
• Art. 69 D E P A R T A M E N T O D E P A R T I C I P A C I Ó N S O C I A L Y T R A T O U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
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19.880 : Ley base de procedimiento administrativo
19.966: Régimen general de garantías en salud GES
19.284: De integración social de las personas con
discapacidad
20.285: Sobre acceso a la información pública
20.500: Sobre asociaciones y participación
ciudadana en la gestión pública
20.584: Sobre derechos y deberes que tienen las
personas en relación con acciones
vinculadas a su atención en salud
20.609: Establece medidas contra la discriminación
Contexto histórico Inmediato
OBJETIVOS DE LA PARTICIPACION
CIUDADANA EN SALUD
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Contribuir al logro de los objetivos sanitarios para la
década ( E.N.S)
Empoderar a los individuos en el ejercicio de sus
derechos en salud individuales y colectivos
Potenciar el control social
Promover la inclusión de la opinión de la ciudadanía
en el diseño, implementación y evaluación de las
políticas públicas de salud
DIAGNÓSTICO Escasa integración sectorial y territorial en el diseño e implementación de las políticas publicas en salud
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TRANSVERSALIZACIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LAS POLÌTICAS
DE SALUD
VALIDACION DE TODAS LAS FORMAS DE
PARTICIPACIÓN EN UN MARCO DE RESPETO
POR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
APOYO A LA CONFORMACIÓN DE
INSTANCIAS Y MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN
Informativa – Consultiva- Deliberativa
E S T R A T E G I A S
1. Actualización de Norma de Participación
considerando las diversas formas de
participación social.
2. Conformación del Consejo de
Participación de la Sociedad Civil,
asegurando la representatividad,
inclusión y diversidad .
3. Observatorio de la Participación Social
en Salud y seguimiento de compromisos
del sector salud con la ciudadanía .
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Hacia la participación vinculante…
Capacitación y Formación RRHH en
gestión participativa con enfoque de
derechos y equidad en salud
5. Establecimiento de alianzas con
otros sectores de la política pública
para la protección y promoción de
derechos y garantías en salud.
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Hacia la participación vinculante…
• 6. Fortalecimiento de sistemas de protección social, especialmente en sectores de la ciudadanía con menos acceso a la salud y sistemas de provisión de servicios de salud.
• 7. Inclusión e implicación de la ciudadanía en procesos de deliberación y priorización en salud (comunidades indígenas, población trabajadora, jóvenes y adolescentes, inmigrantes, entre otras)
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Hacia la participación vinculante…
Carta de Navegación
con enfoque territorial
Corto Plazo : Anual
Mediano Plazo: 2014-2020
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Como lo haremos..
Como lo haremos..
1. Participación Ciudadana Colectiva
2. Participación consultiva individual (O.I.R.S)
3. Humanización del Trato y Acompañamiento Espiritual
4. Temas Emergentes por la No Discriminación
5. COMGES
6. Formación RR HH
7. Trabajo Territorial macro zonal
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Participación Ciudadana Colectiva
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• Reconstruir y/o fortalecer el vínculo con la ciudadanía
• Ampliación de la participación a los sectores excluidos o no representados.
• Ejecución de Cuentas Públicas Participativas con compromisos de seguimiento con la comunidad
• Reinstalación de los Presupuestos Participativos en Salud
• Articular de Escuelas de Lideres y Ciudadanía
Participación consultiva individual
(O.I.R.S)
Restablecimiento de la tutoría
técnica de las OIRS de Redes
Asistenciales
Reinstalación y/o
Fortalecimiento del trabajo en
Red de los S.S. con la APS
Ampliación de la categorización
de tipología de reclamos según
normativas legales vigentes
Articulación de la
integralización sectorial en
ventanilla única. D E P A R T A M E N T O D E P A R T I C I P A C I Ó N S O C I A L Y T R A T O U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
Humanización del Trato;
Acompañamiento Espiritual y Duelo
Realizar acciones de promoción de la atención en salud con enfoque de derecho
Avanzar del acompañamiento espiritual tradicional ecuménico, al multicultural con enfoque territorial
Inclusión de acciones de Protocolización de las atenciones en salud no clínicas
Educación y Capacitación en habilidades blandas a funcionarios
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Inclusión de acciones promotoras de
buen trato en convenios A.D.P;
Municipios, Universidades e Institutos.
Promoción de las Cartas de Derecho y
Ley 20.584 ( Interno-externo)
Inclusión en ciclo de vida “Muerte”
Humanización del Trato; Acompañamiento
Espiritual y Duelo
• Duelo.
Muerte - Secuelas – Enfermedades terminales.
Muerte Digna.
Temas Emergentes.
Procuramiento de Órganos
Humanización en la Emergencia y desastre
Atención a Migrantes.
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Humanización del Trato;
Acompañamiento Espiritual y Duelo
Temas Emergentes por la No
Discriminación
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COMPROMISOS DE GESTION 2014
Comge 20
Respuesta Oportuna reclamos según plazos Ley
20.584
Comge 21
Protocolos de Atención y Trato en UAT Emergencia
Comge 22
Diálogos Ciudadanos
Comge 23
Jornadas Aunando Miradas
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Formación RR HH
Funcionari@s
Dirigentes Gremiales
Educación Social
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Dirigentes Sindicales
Dirigentes Comunitarios
Directivos
Monitores
Voluntariado
Trabajo Territorial macro zonal
1.- Macro Zona Norte: Arica, Iquique, Antofagasta,
Atacama y Coquimbo.
2.- Macro Zona Centro: Valparaíso-San Antonio, Viña
del Mar-Quillota, Aconcagua; Metro Norte, Metro Sur,
Metro Oriente, Metro Sur Oriente, Metro Occidente y
Metro Central
3.- Macro Zona Centro Sur: O’Higgins, Maule,
Concepción, Arauco, Ñuble, Bio Bio, Talcahuano,
Araucanía Norte y Araucanía Sur.
4.- Macro Zona sur: Valdivia, Osorno, Reloncaví,
Chiloé, Aysén y Magallanes.
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