méxico: el programa de desarrollo humano oportunidades
Post on 05-Aug-2015
87 Views
Preview:
TRANSCRIPT
El Programa de El Programa de Desarrollo Humano Desarrollo Humano
Oportunidades Oportunidades
III Seminario Internacional Transferencias Condicionadas
Erradicación del Hambre y la Desnutrición
Chile 2 de diciembre de 2008
Índice
1. Oportunidades en el marco de la Planeación y la Política Social
2. Generalidades de Oportunidades: Orientación de sus componentes y apoyos
3. Resultados y efectos del Programa en la nutrición
4. ¿Qué sigue? Proyectos actuales y retos en materia de nutrición
Coordinación entre la planeación y el presupuesto
LP MP
CP y MP
Matriz de Indicadores
FinPropósito
ActividadesComponentes
PropósitoFin
Eje 3: Aumento en el desarrollo humano a través de la igualdad de oportunidades
PDS: Objetivo 1: Reducir la pobreza a través de potenciar el desarrollo de capacidades de
nutrición, educativas y de salud.
Nuevo Marco Legal: Ley General de Desarrollo Social
Indicadores de la Ley de Desarrollo Social
Ingreso corriente per cápita Rezago educativo promedio en el hogar Acceso a los servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Acceso a los servicios básicos en la vivienda Acceso a la alimentación Grado de cohesión social
Oportunidades es un programa del Ejecutivo Federal creado en 1997 (antes ‘Progresa’), inserto en una de las principales líneas de acción de la estrategia Vivir Mejor : fortalecer la generación de capital humano.
Programa Oportunidades: ¿qué es y qué hace?
En el marco de la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa :
FIN del Programa: Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza de la población beneficiaria del Programa favoreciendo el incremento de sus capacidades básicasPROPÓSITO u Objetivo General: Promover el desarrollo de las capacidades en educación, salud y nutrición de las familias en pobreza extrema beneficiarias de Oportunidades, a través de la integralidad de acciones del Programa y la participación corresponsable de las familias.
24.5 USD
Intervenciones durante el ciclo de vida de los individuos y hogares
Alimentación (apoyo básico general)
Salud (sólo intervenciones)
Educación (apoyo variable)
Cuenta de ahorro Jóvenes con Oportunidades
C i c l o d e v i d a d e l o s i n d i v i d u o s y l o s h o g a r e s
206 USD
E n e r g é t i c o & Apoyo Vivir Mejor
60 USD (prom.)
Apoyo para Adultos Mayores
Intervenciones y montos mensuales de las transferencias
Apoyo en efectivo para mejorar el ingreso y la alimentación, complemento nutricional a niños y mujeres embarazadas
19.5 por familiaAlimentación
Apoyo emergente temporal por la alza internacional en los precios de los alimentos
12 por familia
Vivir Mejor
Apoyo para el gasto de todos los hogares en insumos energeticos 5 por familia
Componente Energético
Salud preventiva a traves de línea de vida y PREVENIMSS. Talleres de capacitación en salud y nutrición
Salud
Becas escolares crecientes desde 3º de primaria hasta 3º de educación media superior.
13 – 82.5 p/becarioEducación
Entrega de una cuenta de ahorros para los becarios que concluyan el nivel medio superior
359.7 /por joven
Jóvenes con Oportunidades
Apoyo en efectivo a adultos de 70 años o mas integrantes de familias beneficiarias localidades de mas de 10,000 habitantes
27 por adultoAdultos Mayores
MONTOS EN USD
La transferencia mensual promedio del Programa representa alrededor del 20% del
ingreso de los hogares beneficiarios.
Esquema de corresponsabilidades
Alimentación Todo el hogarAsistencia a atención a los servicios de salud (citas programadas)
Salud Persona >15 añosAsistencia a talleres de capacitación para el autocuidado de la salud
Educación
Todos los becarios (8 a 21 años)
Asistencia regular de los niños/jóvenes a la escuela
Jóvenes becarios de bachillerato
Asistencia a talleres de autocuidado de la salud para jóvenes
Adultos mayores
Adultos de 70 años o más
Asistencia a atención semestral en salud (Prueba de vida)
Jóvenes con Oportunidades
Jóvenes becarios a partir de 3º secundaria
Concluir el bachillerato antes de los 22 años y formalizar su cuenta de ahorro
APOYOS CORRESPONSABILIDADESRESPONSABLE
Se busca fomentar el compromiso con los objetivos del Programa y la participación activa de los padres
y de todos los integrantes de las familias beneficiarias, mediante el cumplimiento de las
corresponsabilidades asociadas con las intervenciones de Oportunidades.
Instancias de coordinación de Oportunidades
Niveles de gobierno
Instancia RepresentaciónCompetencias
generales
Federal
Titulares de las Secretarías de:
• Hacienda• Sedesol• Salud• Educación • IMSS
• Normatividad• Financiamiento• Evaluación• Equidad
Representantes de las Secretarías de:
• Hacienda• Sedesol• Salud• Educación • IMSS
Estatal
Representantes estatales de:
• Desarrollo Social / Coplade • Sedesol• Salud• Educación • IMSS• Contraloría
• Operación• Organización de
los servicios• Seguimiento
Municipal Autoridad Municipal• Apoyo logístico
y seguridad
Consejo
Comité Técnico
Comité Técnico Estatal
Participación municipal
92,961Localidades
5’125,759Becarios
218,532Cuentas de ahorro JOP’s
1.7 millonesNiños en control nutricional
32 (100%)Entidades
2,444 (100%)Municipios
538 (0.6%)Urbanas
2,584 (2.8%)Semiurbanas
89,839 (96.6%)Rurales
92,112Adultos MayoresEn poblaciones de más de 10,000 habitantes
771,160Nivel EMS
1’768,341Nivel secundaria
2’586,258Nivel primaria
25 millones (25%)Personas
5 millones Familias
Hogares Beneficiarios por tamaño de localidad
697,838
3,412,383
861,253
rural
semi
urbano
Oportunidades en cifras, 2008
Presupuesto 2008: USD 3.5 billones
Desnutrición y la transmisión intergeneracional de la pobreza
Desnutrición durante la etapa
formativa
Efectos de largo plazo:Riesgo de
Enfermedadescrónicas relacionadas
con la Nutrición
Efectos de Corto plazo:
Crecimiento Desarrollo cognitivo
Morbilidad y mortalidad
Pobreza
Efectos de largo plazo:
Rendimiento escolar
Capacidad de trabajo
Capital Humano
Siguiente Generación
Efectos del Programa en nutrición y alimentación en zonas rurales
La prevalencia de anemia en zonas rurales fue 7.2% menor en niños beneficiarios de 48 a 59 meses de edad.
Los niños beneficiarios en zonas rurales de 24 a 71 meses de edad crecieron en promedio 0.67 cm. más que los niños no beneficiarios.
La prevalencia de baja talla en zonas rurales es 12.4% menor en localidades incorporadas al Programa en comparación con las no incorporadas.
Aumenta el consumo total de las familias en 22% en zonas rurales (16% en las urbanas) concentrándose éste en el incremento en alimentos ricos en proteínas, frutas y verduras.
Principales resultados en el mediano plazo (a 5 años de intervención):
Impacto del Programa en nutrición y alimentación
en zonas urbanas
Impactos en el estado nutricio de los niños: Se observó un incremento en la talla absoluta de los
niños menores de 24, 12 y 6 meses de edad (0.86 cm, 1.27 cm y 1.42 cm respectivamente), lo que redujo la prevalencia de talla baja.
Aumentó el peso absoluto de los menores de 6 meses y hubo un incremento en el peso para la talla.
Impacto positivo en la concentración de hemoglobina en los niños de 24 a 35 meses de edad.
Impactos en mujeres:
Las mujeres beneficiarias tuvieron una concentración de hemoglobina mayor.
Disminuyó la prevalencia de anemia en las mujeres con y sin Oportunidades.
Fuente: Lynnette M. Neufeld, Armando García Guerra, Jef L. Leroy, María de Lourdes Flores López, Ana Cecilia Fernández Gaxiola, Juan Rivera Dommarco
Principales resultados en el corto plazo (a 1-2 años de intervención):
Contribución de Nutrisano en el consumo dietético habitual de nutrimentos
Consumir Nutrisano resultó en un aumento considerable en el consumo total de hierro, zinc y vitamina C.
En todos los grupos de edad analizados el consumo de Nutrisano resulta en una contribución neta de ácido fólico.
Los niños consumidores de Nutrisano, no lactantes maternos, tuvieron consumos adecuados de hierro, zinc y de vitaminas A y C.
El consumo de Nutrisano es menor al recomendado principalmente por el reparto del complemento entre todos los niños del hogar.
Fuente: Lynnette M. Neufeld, Armando García Guerra, Jef L. Leroy, María de Lourdes Flores López, Ana Cecilia Fernández Gaxiola, Juan Rivera Dommarco
Impacto del Programa en nutrición y alimentación
en zonas urbanas
Componente de Oportunidades
Juan Rivera Dommarco, Teresa Shamah Levy, Salvador Villalpando Hernández (Nutrición)
Gustavo Olaiz Fernández, Rosalba Rojas Martínez, Oswaldo Palma Coca, Aurora Franco (Salud)
Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) 2006.
11.1
23.229.4 29.3
45.5
11.814.8
32.7
19.6 22.125.2
22.8
05
101520253035404550
Norte Centro Sur Norte Centro Sur
Urbano Rural
Baja talla
%
ENN 1999 ENSANUT 2006
Prevalencia de baja talla en niños menores de 5 años beneficiarios por región y tipo de localidad
- 4.8 pp
- 7.2 pp
- 12.8 pp
ENN 99: Encuesta Nacional de Nutrición 1999ENSANUT 2006: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2006
- 4.2pp
34.6
27.625.1
26.6
21.5
28.8
20
23.3
15
20
25
30
35
40
Norte Centro Sur Nacional
%
Oportunidades No Oportunidades
Prevalencia de anemia en niños menores de 5 años beneficiarios y no beneficiarios por región, ENSANUT
2006
Prevalencia de anemia en mujeres de 12-49 años beneficiarias, por condición de embarazo y por
tipo de localidad
Urbano RuralUrbano Rural
ENSANUT 2006ENN 99
22.8 22.5
28
34
16.814.7
22.6
19.8
0
5
10
15
20
25
30
35
%
No embarazadas
Embarazadas
32.9
37.834.9
17.1
25.2
20.4
39.4 38.6
31.2
40.3
34.337
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Rural Urbano Nacional Rural Urbano Nacional
%
ENN 99 ENSANUT 2006
Sobrepeso Obesidad
El sobrepeso y la obesidad son un
problema de salud pública.
Prevalencia de sobrepeso y obesidad en mujeres de 20-49 años beneficiarias por tipo
de localidad
Proyectos de innovación implementados a corta escala:
Eficacia de tres tipos de complementos alimenticios
Rediseño del componente de nutrición del Programa
Sinergia de Oportunidades con el Programa de Educación Inicial (estimulación temprana)
Retos:
El Programa tiene impactos positivos en algunos aspectos de nutrición, pero hay margen para mejorar.
Mejorar la calidad de los servicios de salud a los cuales tiene acceso la población beneficiaria (en 2007-2008 se evaluó por primera vez este aspecto).
Adecuar el diseño del Programa a la realidad del país con base en modelos de atención rural, indígena y urbano.
Mejorar prácticas de alimentación adecuada de niños y adultos (2 polos: alta prevalencia de sobrepeso y obesidad vs inseguridad alimentaria alta y moderada).
Buscar una solución más directa al problema de anemia en los niños mayores de dos años de edad, como: dar alimentos fortificados, fomentar el consumo dietético de alimentos ricos en hierro en los Talleres, entre otros.
¿Qué sigue? Proyectos actuales y retos en materia de nutrición
Gracias por su atención.
Act. Laura G. Dávila LárragaDirectora de Análisis Estadísticolaurad@oportunidades.gob.mx
Coordinación Nacional del Programa Oportunidades
top related