mercados educativos, tracking e igualdad de oportunidades
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Mercados Educativos, Tracking e Igualdad de Oportunidades
Aula 4 Luis Fernando Gamboa
Universidad del Rosario, Bogot-Colombia.
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Qu variables tienen en cuenta los paes para escoger escola?
Qu variables tienen las escolas para escoger los estudiantes?
La competencia en la oferta de servicios educativos es buena? Para quien?
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Introduccin
La prestacin del servicio educativo se lleva a cabo de manera dual a nivel mundial.
La funcin objetivo en cada sistema tiende a ser diferente:
Pblica Max. Bienestar
Privada Max. Beneficio
Estas diferencias, generan diferentes estrategias.
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Sector Pblico
Si se acepta que la educacin es un bien pblico, la prestacin del servicio por parte del sector pblico est justificada por:
Existencia de externalidades
Informacin asimtrica entre demandantes y oferentes
Economas de escala
Aversin al Riesgo
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Sector Pblico
Caractersticas de la oferta
Modalidad de financiamiento
Metas de Calidad (Producto)
Mecanismos de alocacin del gasto
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Introduccin
Adems de las razones anteriores Informacin Asimtrica
Costos de Transaccin
Externalidades
El estado ofrece educacin por
Polticas Redistributivas
Igualdad de Oportunidades
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Introduccin
El sector Pblico Demanda Heterognea
Estandarizacin vs Calidad
Financiacin Privatizacin total Charters Schools Vouchers
Costos Teachers unions
Precios (Salarios) y cantidades (contratos) Rgidos
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Que son os Mercados eficientes?
Libertad de elegir escola
-Dinero no debe importar
Maximizacin de eficiencia productiva
La F de produccin importa
Cohesin social
Externalidades del resultado educativo
Equidad
Igualdad de Oportunidades
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Cmo en la prctica es difcil tener eficientes agentes, se analizan algunos de los principales aspectos:
Precios flexibles??El efecto de los sindicatos
Las funciones objetivo de agentes privados
El tracking como instrumento de generacin de valor agregado
La educacin como proveedor de movilidad social (igualdad de oportunidades)
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Teacher Unions
Son un sindicato muy fuerte a nivel de pases en desarrollo.
Introducen rigideces de precios y de cantidades en el mercado laboral
Se comportan como una fuerza de negociacin importante
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Teacher unions
Ventajas
Permite enfocarse en enseanza
Incrementa flujos de informacin
Incrementa uso de los recursos???
Rebalancea fallas de mercado (monopsonio)
Desventajas
Desincentiva esfuerzo y desempeo
Reduce el bienestar social al presionar impuestos al alza.
Disminuye uso eficiente de recursos
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Teacher unions
Evidencia
Hoxby (1996) encuentra que la sindicalizacin gener un incremento del 5.1% en salarios y una reduccin de 1,7 estudiantes por profesor.
Woessman (2003) encuentra asociacin negativa entre sindicalizacin y desempeo de los estudiantes
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Sector Privado
El sector privado entra a la prestacin del servicio ante la demanda insatisfecha y puede ser agente del gobierno o empresa independiente
Competencia
Sorting y Tracking
Economics of Networks
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Sector Privado
Los colegios tratan de maximizar sus recursos haciendo prcticas que en el sector pblico no son comunes, ni deseables:
.Tracking
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Tracking
Los pases en desarrollo tienen un desafo y es ofrecer educacin a estudiantes con condiciones extremas diferencias en el mismo aula de clase.
Tracking consiste en separar los estudiantes por su habilidad acadmica en grupos para todas las asignaturas
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Tracking
En un sistema de tracking, la poblacin entera es asignada en grupos donde el logro es arriba del promedio, promedio o debajo del promedio.
Tracking es an controversial entre quienes estn a favor de equidad y eficiencia y los encargados de la poltica.
En algunos casos no es una opcin para el estudiante.
En otros casos, la asignacin puede depender del rea de estudio.
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Ejemplos
Alemania
Desempeo en Ensino fundamental determina el tipo de secundaria a la que tendrn derecho y por tanto el tipo de educacin que reciben
USA
Weak tracking. Escuelas locales asignan estudiantes de acuerdo a alto, medio o bajo desempeo, pero pueden cambiar con el tiempo.
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Ventajas
Permite ofrecer clases con niveles de exigencia y ejemplos ms homogneos a los profesores. Tiende a ser ms beneficioso para estudiantes super-dotados
Permite desafos ms altos para los estudiantes de cada nivel porque pone sus habilidades a prueba.
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Ventajas (2)
Puede ser usado para ordenar las habilidades por rea. No todos son buenos en todo.
Previene problemas de self-esteem hacia arriba y hacia abajo.
Ni mucho ego ni mucho limitacin
Si self-esteem est correlacionado con alto logro acadmico, tracking es benfico. Pero debe tenerse cuidado en malas alocaciones
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Ventajas (3)
Tracking incentiva participacin en estudiantes de baja habilidad
Gamoran (1992) muestra que es ms factible tener mas amigos cuando los grupos son mas homogeneos.
Tracking beneficia mucho la generacin de cientficos. Kulik and Kulik (1992) Rogers (1991) Argys, Rees, and Brewer (1996)
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Des-ventajas
El tamao de los grupos puede limitar la efectividad del tracking. Aunque puede ser ms efectivo que con random assignment. (se desprende de Lazear, 2001)
Requiere reevaluacin periodica para identificar evolucin al interior del grupo. Esto puede ser costoso en trminos de resultado y de dinero invertido.
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Des-ventajas (2)
Low-track classes tienen mayor composicin de estudiantes de bajos ingresos y minoras lo cual puede estigmatizar al estudiante.
La alocacin de profesores puede ser inversa a la deseada, Los mas capacitados y con ms experiencia tienden a ser los que van a estudiantes ms talentosos, y los principiantes a los de estudiantes con mayores requerimientos pedaggicos
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Des-ventajas (3)
Hay evidencia de mejor desempeo y mayor iniciativas en profesores de high-track clases.
Clases para low-track parecen ser como de naturaleza remedial.
Si el tracking es de mucho tiempo, pueden tener desventaja para la aceptacin a Universidades por tener menor conocimientos acumulados.
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Beneficios Detracking
Partidarios del detracking creen que mezclar los estudiantes puede beneficiar a quienes estan abajo por efecto peer reflexion
Detracking cierra las brechas en grupos (razas, ingresos)
Es beneficioso si las ganancias de los low-ability es mayor que la perdida de los high-ability.
Reduce las expectativas sesgadas de los profesores hacia los estudiantes.
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Ejemplo
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Peer Effects and the Impacts of Tracking: Evidence from a
Randomized Evaluation in Kenya Esther Duflo, Pascaline Dupas and Michael Kremer
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El experimento Kenya 2005 121 colegios reciben fondos para contratar un
profesor adicional y abren el primer curso en dos clases En 61 colegios aleatorios, los estudiantes se asignan a
cada curso de acuerdo a su rendimiento previo. En 60, estudiantes fueron asignados aleatoriamente.
Tamao de clase pas de 84 a 46 Duracin 18 meses Los profesores (contract y civil-service ) se
asignaron aleatoriamente
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El experimento
El outcome fue un test de matemticas y lenguaje aplicado a una fraccin de estudiantes seleccionados aleatoriamente de cada colegio (5,796 estudiantes)
Se hicieron visitas periodicas para vigilar el progreso de los profesores (asistencia, prcticas, etc)
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El experimento
Efecto
Est. en tracking schools obtuvieron puntajes 0.14 desvios-padro mayor que los dems estudiantes.
Ajustando por caractersticas de los estudiantes incrementa el efecto a 0.18 desvios-padro.
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Sorting
Los hogares se pueden auto-ordenar de acuerdo a sus preferencias
Precios de la vivienda y calidad de la educacin en sistemas descentralizados.
La probabilidad de graduarse es mayor ante evidencia de sorting. Ej colegios catlicos en USA.
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Sorting
En algunos casos el efecto al interior de la escuela es similar al tracking, por eso muchos autores los usan indistintamente.
Ante evidencia de sorting en los colegios por distritos escolares, los salarios deberan ser inversamente proporcionales al nivel de riqueza para incrementar competencia.
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El ordenamiento de padres frente a colegios hace evidente el gusto por la exclusividad y resalta las economas de redes..
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Economics of Networks
Hay externalidades de red cuando la funcin de utilidad de un individuo tiene una forma:
=
La pregunta es si >
Cunto estara dispuesto a pagar por educacin para controlar los compaeros de sus hijos?
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Economics of Networks
Los padres eligen la educacin pensando en diferentes funciones objetivo.
Uno de ellos es la calidad.
Pero, en muchos casos es un efecto de Red lo que se busca.
Ej: Colegios catlicos, colegios con bachillerato europeo, idiomas particulares.
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Condiciones iniciales para estudiar
Igualdad de Oportunidades
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Igualdad de Oportunidades
Cmo surge el esquema de igualdad de oportunidades ?
El papel de la educacin en la funcin de utilidad y en la restriccin presupuestal
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0
.002
.004
.006
.008
.01
kden
sity
nts
core
100 200 300 400x
kdensity ntscore kdensity ntscore
Desigualdad Injusta en la mediana
Desigualdad bruta tipo B
Desigualdad Injusta ene l percentil 75
Enfoque de Roemer
38
TIPO A
TIPO B
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Igualdad de Oportunidades
Afectan los mercados educativos a la igualdad de oportunidades ?
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350 400 450 500 350 400 450 500 350 400 450 500
male
female
male
female
male
female
male
female
male
female
male
female
argentina brazil chile
colombia mexico uruguay
mean of matematicas mean of lenguaje
mean of ciencias
Graphs by country code iso 3-digit
Average Scores by Gender PISA 2006
350 400 450 500 350 400 450 500 350 400 450 500
male
female
male
female
male
female
male
female
male
female
male
female
argentina brazil chile
colombia mexico uruguay
mean of matematicas mean of lenguaje
mean of ciencias
Graphs by country code iso 3-digit
PISA 2009
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Cmo se mide?
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Enfoque Dominancia Dominancia Estocstica EOp: F(Y/c)=F(Y/c)
Problemas? 1. Dificultad para hacer rankings 2. Criterios subjetivos para el
anlisis
0
.2
.4
.6
.8
1C
um
ula
tive P
rob
ab
ility
0 200 400 600 800score
ARG BRA
CHI COL
MEX URU
Scien in 2006
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Descomposicin Indices
Checchi et al (2009), Gamboa y Waltenberg (2012)
El supuesto central es dividir la desigualdad total entre componentes.
La descomposicin se hace en funcin de las circunstancias.
Esta descomposicin siempre ser discutible por las circunstancias involucradas
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Enfoque de Regresin
Este enfoque paramtrico busca una medida aproximada del tamao de la desigualdad de oportunidades
Sea Y= F(C,X,e)
r2 es el % de la varianza total que es explicada por las variables incluidas en la regresin.
Ferreira y Gignoux (2011), Waltenberg, Gamboa y Carvalho (2013)
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Algunos resultados
45
2006 2009
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El problema de escala
Media
varianza
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El problema de escala-varianza
Suponga que una medida de desigualdad puede tener dos componentes
El componente de dispersin d(y) y el componente promedio I(y)
Florian Wendelspiess, 2013
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El ndice de Disimilaridad
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Temas de Investigacin
La descentralizacin de la gestin educativa ayuda a incrementar la calidad de la educacin?
Son los colegios privados ms eficientes con los recursos que cuentan?
Cules son los principales determinantes de la escogencia entre pblico y privado para individuos con capacidad de consumo?
Qu sistema de incentivos se requieren para incrementar la productividad de la labor docente?
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Temas de Investigacin
Funcionan los sistemas de cuotas para el acceso a la universidad?
Cmo asignar el presupuesto general para incrementar la igualdad de oportunidades en el logro y en el acceso a Educacin
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Referencias
Bourguignon, F., Ferreira, F. and Walton, M. (2007a). "Equity, efficiency and inequality traps: a research agenda", Journal of Economic Inequality, 5, 235-256.
Checchi, D., Peragine, V. and Serlenga, L. (2010) Fair and Unfair Income Inequalities in Europe. IZA Discussion Paper No. 5025.
Duflo, E., P. Dupas and Michael K. (2011) Peer Effects and the Impacts of Tracking: Evidence from a Randomized Evaluation in Kenya, American Economic Review, 101(5): 1739-74
Gamboa, L.F. and Waltenberg F.D. (2012) Inequality of opportunity in educational achievement in Latin America: evidence from PISA 2006-2009 . Economics of Education Review. 31 (5)
Hoxby, C (1996) How teachers unions affect education production . Quaterly Journal of Economics, 111 (3)
Hanushek, E. and L. Woessman (2007). The Role of Education Quality in Economic Growth. World Bank Policy Research Working Paper 4122
Woessmann L. (2003) Schooling resources, educationa institutions and student performance: The international evidence , Oxford Bulleting of Economics and Statistics, 65 (2)
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