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Mendoza, 6 de diciembre 2012

Lugar: Legislatura de la Provincia de Mendoza

“LA INFANCIA ARGENTINA SUJETO DE DERECHO. PROGRESOS, DESIGUALDADES Y DESAFÍOS PENDIENTESEN EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”. El caso de Mendoza, por Ianina Tuñón

LOS DERECHOS DE LA INFANCIA EN ARGENTINA …

Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989)

Declaración de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ONU,

2000)

Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y

Adolescentes (Ley 26.061)

Ley de Educación Nacional (Ley 26.206)

Ley sobre los Centros de Desarrollo Infantil (Ley 26.233)

Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y

Adolescentes

Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

Creación de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia,

y el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia

Sistema de Asignación Universal por Hijo para la Protección Social

(1602/2009)

MARCO INSTITUCIONAL

DIMENSIONES

DERECHOS

Los Estados, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarán medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el niño, niña y adolescente y, en caso necesario, proporcionarán asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutrición, la vestimenta y la vivienda

(Convención sobre los Derechos del Niño, Artículo 27, inc. 3).

8,4 9,1

3,5

10,2 9,5

7,7

2007 2011 2011 Gran Mendoza

Severa Moderada

INSEGURIDAD ALIMENTARIAEn porcentaje. Evolución 2007 - 2011

0 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

18,7 18,6

11,2

DÉFICIT EN LA SALUDEn porcentaje. 2011

3 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

29,3

16,3

62,9

26,4

25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior

Consulta al médico Consulta al odontólogo

DÉFICIT EN LA SALUD

Según estrato social

En porcentaje. 2011

3 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

24

50,7

41,4

20,1

46,2

40,8

19,7

11,7

25,9

Hacinamiento Saneamiento (1) Gas

2007 2011 2011 Gran Mendoza

DÉFICIT EN EL HÁBITATEn porcentaje. Evolución 2007 - 2011

0 A 17 AÑOS

(1) Déficit de saneamiento: Porcentaje de niños/as en viviendas que no tienen agua corriente, red de cloacas; inodoro o retrete sin descarga de agua.

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

45,2

5,1

70,2

25,6

71

10,7

37,1

3

62,1

21,3

66,9

13,6

25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior

Hacinamiento Saneamiento (1) Gas

2007 2011

DÉFICIT EN EL HÁBITAT

Según estrato social

En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

0 A 17 AÑOS

(1) Déficit de saneamiento: Porcentaje de niños/as en viviendas que no tienen agua corriente, red de cloacas; inodoro o retrete sin descarga de agua.

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DERECHOS

Según la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989) todos los Estados signatarios reconocen el derecho de todos los niños, niñas y adolescentes a un nivel de vida adecuado para garantizar su pleno desarrollo (físico, mental, espiritual y social).

33,1

8,5

22,2

26,4

4,5

16,8

42,6

12,6

27,4

Pobreza Indigencia NBI

20072011Gran Mendoza 2011

SUBSISTENCIA En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

0 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DERECHOS

En lo que respecta a la crianza, los Estados deben prestar la asistencia apropiada a los padres y tutores, así como velarán por la creación de instituciones y servicios para su cuidado.

Los Estados deberán promover y propiciar el derecho de todo niño a participar plenamente, en condiciones de igualdad, de la vida cultural, artística, recreativa y de esparcimiento.

(Convención sobre los Derechos del Niño, Artículos 18, inc.2 y Artículo 21, inc.1)

12,2 11,8

30,4

7,3

27,128,0

Festejar el cumpleaños (1) Compartir cuentos en familia

2007 2011 2011 Gran Mendoza

DÉFICIT EN INDICADORES DE ESTIMULACIÓN En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

0 A 4 AÑOS

(1) En porcentaje de niños/as entre 1 y 4 años

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DÉFICIT EN INDICADORES DE ESTIMULACIÓN

Según Necesidades Básicas Insatisfechas

En porcentaje. 2011

0 A 4 AÑOS

(1) En porcentaje de niños/as entre 1 y 4 años

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DÉFICIT EN INDICADORES DE ESTIMULACIÓN

Según NBI y asistencia a un centro educativo

En porcentaje. 2011

0 A 4 AÑOS

(1) En porcentaje de niños/as entre 1 y 4 años

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

70,8

88,8

63,4

80,887

61,1

85,5 83,884,2

Actividad física extra-escolar Actividades artísticas oculturales

Colonia de vacaciones (1)

2007 2011 2011 Gran Mendoza

DÉFICIT EN INDICADORES DE SOCIALIZACIÓNEn porcentaje. Evolución 2007 - 2011

5 A 12 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

(1) Años 2008 y 2011

DÉFICIT EN INDICADORES DE SOCIALIZACIÓN

Según estrato social

En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

5 A 12 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

(1) Años 2008 y 2011

59,3

52,754,9 53,3

29,3

50,554,8

36,9

46,1

Actividad física extra-escolar Lectura Utilizar Internet

2007 2011 2011 Gran Mendoza

DÉFICIT EN INDICADORES DE SOCIALIZACIÓNEn porcentaje. Evolución 2007 - 2011

13 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DÉFICIT EN INDICADORES DE SOCIALIZACIÓN

Según estrato social

En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

13 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DERECHOS

La Ley 26.206 Nacional de Educación en su artículo 11 establece que los fines y objetivos de la política educativa nacional son: asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales; garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad.

DÉFICIT EDUCATIVO En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

3 A 17 AÑOS

24,3

8,6

33,3

25,1

10,2

25,5

12,6

28,828,5

Nivel inicial Primaria Secundaria

2007 2011 2011 Gran Mendoza

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DÉFICIT EDUCATIVO

Según estrato socialEn porcentaje. Evolución 2007 - 2011

3 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

52,448,9

93,0

42,9 40,3

91,6

32,1

62,8

99

Computación Idioma extranjero Doble jornada

2007 2011 2011 Gran Mendoza

DÉFICIT EN OFERTAS EDUCATIVAS En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

6 A 12 AÑOS ESCOLARIZADOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DÉFICIT EN OFERTAS EDUCATIVAS

Según tipo de gestión educativa

En porcentaje. Evolución 2007 - 2011

6 A 12 AÑOS ESCOLARIZADOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

DERECHOS

Los Estados deben proteger el derecho de los niños a estar protegidos contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer la educación, o que sea nocivo para su salud o para el desarrollo físico, mental, moral o social.

(Convención sobre los Derechos del Niños, Artículo 32, inc.1).

8,0 7,89,48,6

9,9

15,917,9 18

11,8

2007 2011 2011 Gran Mendoza

Doméstico Económico Total

TRABAJO INFANTILEn porcentaje. Evolución 2007- 2011

5 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

11,2

3,4

12,3

2,6

12,3

15,3

6,7

22

8,8

25,3

8,8

5,0

25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior

2007 2011

Doméstico Económico Total

TRABAJO INFANTIL

Según estrato social

En porcentaje. Evolución 2007- 2011

5 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

PARTICIPACIÓN EN LA ESTRUCTURA EDUCATIVA Y LABORAL En porcentaje. Evolución 2007- 2011

5 A 17 AÑOS

Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.

CONCLUSIONES

Tras un período de crecimiento inédito de la economía (2003-2007), se llega al 2007 con una incidencia de la inseguridad alimentaria que se mantiene estable en 2010/2011.Un primer dato de la realidad de la infancia argentina que nos permite ganar confianza en los límites que presentan las medidas de pobreza indirectas conocidas como línea de pobreza e indigencia.

En el hábitat de vida, se advierte que no ha habido cambios importantes. Parece evidente que los esfuerzos realizados no se han correspondido con la extensión y gravedad del problema. No sucede lo mismo en Mendoza.En las estrategias de cuidado, estimulación emocional e intelectual no se advierten cambios significativos. Se conjetura que con relativa independencia de los cambios en las oportunidades de consumo, y mejoras en el empleo, las formas en que los niños/as son estimulados, y socializados no han de cambiado.

CONCLUSIONES

En particular, se registran avances importantes en la oferta de enseñanza de idioma extranjero y computación en la educación primaria. La mayor parte de los esfuerzos realizados se observan en el interior de la educación primaria de gestión pública, sin embargo no han sido suficientes para disminuir la brecha respecto de las escuelas de gestión privada.

En el cumplimiento de la meta de extender la jornada escolar al 30% de la educación primaria, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidas sigue siendo un desafío pendiente.

A pesar de los esfuerzos públicos y privados las actividades domésticas intensivas y el trabajo económico continúan siendo estrategias familiares defensivas de los hogares, estrategias de sobrevivencia, respuestas culturales a situaciones de pobreza estructural.

Se agradece el apoyo de las

Fundaciones

Arcor y Telefónica

WWW.UCA.EDU.AR/OBSERVATORIO