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Mejorar politicas con indicadores de eficiencia energética

François Moisan Executive Director

ADEME, France

V DIALOGO POLITICO SOBRE EFICIENCIA ENERGETICA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

Lima, Peru

1.La necesidad de medir resultados de las politicas de eficiencia energética

2.Experiencia de ADEME en la medida de politicas de eficiencia energética

3.La iniciativa de IPEEC : BIEE proyecto

Medir los resultados cumplidos en ahorro de energia es una necesidad por los gobiernos,

Evaluar si el país guarda la linea con los objetivos (“distancia al objetivo”)

Para mejorar la eficiencia de los gastos publicos (medidas que funciona o no)

Para informar los parlamentos y otras instituciones Para comparar los progresos entre diferente países y evaluar los

potenciales de mejora Para evaluar las mejoras de largo plazo por la eficiencia energética y

identificar las medidas que se pueden implementar indicadores son los variables de entrada por los modelos energéticos

Indicadores de eficiencia energética : un instrumento necesario para evaluar los progresos

cumplidos

Ejemplo : Francia va à cumplir con su objetivo de ahorro de energia en la Directiva Europea ?

Indicadores de EE son implementadas con suceso a los niveles nacional y internacional

• Nivel mundial : • WEC/ADEME : Mundo, regional y países (30 indicadores) http://wec-

indicators.enerdata.eu/

• IPEEC/IPEEI (G20) http://g20-energy-efficiency.enerdata.net/

• IEA : OECD Paises http://www.iea.org

• Nivel regional • European Commission :ODYSSEE : 29 países de Europeo + EU 27 (200

Indicadores) http://www.odyssee-mure.eu/

• OLADE America Latina (intensidades de energia)

• CEPAL America Latina BIEE proyecto http://www.cepal.org/drni/biee/

• MEDENER/Plan Bleu (Mediterranean countries) http://medener-indicateurs.net/uk/ and http://www.planbleu.org/

Evaluacion del impacto de las politicas : Bottom-up y Top-down metodologias

• Evaluación del impacto de cada individual medida y evaluación de los impactos cumulados (Bottom-up) : Algunas cuestiones son difíciles de evaluar (superpuestas, doble contabilidad, multiplicando el efecto etc..). Esta evaluación esta costosa y no se concibe para un seguimiento dinámico

• Evaluación de las tendencias de eficiencia energética para cada uso

a través de indicadores y agregación a nivel global (Top-down). Proporciona el cuadro completo de la eficiencia energética y es representativa a escala nacional. Sin embargo las fuerzas de asignación entre cada una de las políticas y cada indicador es bastante difícil.

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Indicadores

l/100 km (toda flota)

Goe/pkm

l/100km (nuevos coches)

EE Indicadores de EE vs Politicas Indicadores son unidos con varios politicas or medidas Otros factores tienen impacto (precios, progreso autonomo)

Indicadores para evaluar politicas

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Consumo especifico de los transportes de carretera por coche equivalente y politicas relatadas: Costa Rica ( BIEE proyecto)

1.La necesidad de medir politicas de eficiencia energética

2.Experiencia de ADEME en la medida de politicas de eficiencia energética

3.La iniciativa de IPEEC : BIEE proyecto

Bajo la autoridad de los Ministerios de :

- Ecologia, Desarollo Sostenable y Energia - Educación y Investigación

Un Estado - ADEME contracto 2009-2012 con :

Cuatro actividades : desarollar conocimientos, Convencer & Movilisar, Aconsejar, Ayudar las realisaciones Cinco dominios tématicos de actividad : Gestion de los Desechos, Sitios contaminados Energia & Cambio Climatico, Polución del Aire, Asuntos transversos : (sostainable produción & consumo, Ciudades Sostenables, Internacional)

ADEME : Agencia publica

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Calor renovable

Desechos

EE Edificios 7%

R&D 5%

Sitios contaminados 5%

Anual presupuesto (2014) : 590 M€ (Inversión para el futuro no incluido)

Multi-anual fundo de innovación : Inversiones para el Futuro : 3 000 M€

- Renovable energia - Eficiencia energética - Almacenamiento - Smart grids - Economia circular

(desechos…) - Transportes (carreteras,

ferrocarril, barcos)

Empleados : 950 personas in central sitios (Paris, Angers, Sophia Antipolis) y direciones regionales

Medios de ADEME

Uso reciente de indicadores EE por ADEME

• Evaluación de los ahorros de energia con respecto al objetivo de EE de Francia en la directiva Europea (NEEAP3). (ADEME con Ministerio).

• Benchmark entre Francia y otros países in Europea por los usos de calefacción de las viviendas (DK and NL) y recomendación de medidas

• Benchmark entre Francia y Alemania sobre aparatos electricos

Evaluación del impacto de politicas con indicadores

Consumo de viviendas In Francia

efecto de estructura

mixto energetico y aparato de calefaccion efecto

Otros efectos

Analysis de las diferencias de consumo de energia por las viviendas entre Francia y Holanda

Consumo de viviendas In Holanda

EEI metodología se ha estandarizado ahora (ISO 257) por el cálculo de ahorro de energía

World Standard actividades (liders China, France, Holanda y UK)

1. Definición de un marco metodológico aplicable al cálculo y presentación

de informes sobre ahorro de energía: (Francia) 2. Métodos de cálculo general de ahorro y eficiencia energética para los

países, regiones y ciudades (top down y bottom-up): (Holanda). 3. Normas técnicas generales para el cálculo de medición y verificación de

ahorro de energía de proyectos: líder China(Chinese National Institute of Standardization) y (Standardization Administration of China (SAC)

4. Normas técnicas generales para el cálculo de medición y verificación de ahorro de energía de las empresas: líder UK

1.La necesidad de medir politicas de eficiencia energética

2.Experiencia de ADEME en la medida de politicas de eficiencia energética

3.La iniciativa de IPEEC : BIEE proyecto

Qué es IPEEC ?

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IPEEC es una entidad autónoma intergubernamental que fue establecido en 2009, en el G8 en Italia, informes a el G20,

Clean Energy Ministerial & otros

Los miembros cuenta por más del 75% del PIB mundial y energía

IPEEC : un foro internacional de alto nivel sobre la eficacia

energética

• Proportionar global leadership sobre la eficiencia energética identificando y facilitando la implementación de las políticas y programas que generen ganancias de eficiencia energética.

• Para fomentar la información sobre las mejores prácticas & facilitar iniciativas para mejorar la eficiencia energética.

• Establecida formalmente en la Cumbre del G8 en l ' Aquila, Italia y como resultado de sucesivas reuniones del G8 + 6 economías en 2009.

• 11 grupos de trabajo en el cual IPEEI grupo de trabajo sobre indicadores de eficiencia energética, (políticas mejora de eficiencia energética a través de indicadores)

Mejorar las políticas a través de indicadores de eficiencia energética (iniciativa IPEEI): los 4 principales tareas

1. Exhaustiva país comparación sobre las tendencias recientes de la eficiencia energética de los países del G20, basados en un sistema de recogida de datos centralizada (30 EEI);

2. Extensa capacitaciones en países o regiones sobre los indicadores de eficiencia energética para los países del G20/IPEEC, con posible asistencia para todos los países;

3. Implementación de metodologías EEI para IPEEC países y asociados, basado en voluntaria y a través de un sistema de recogida de datos descentralizado (proyecto UN-CEPAL-BEEI);

4. Seguimiento y evaluación de estrategias de eficiencia energética nacional a través de indicadores.

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Desde 1990, la tendencia general en la industria es hacia una disminución de la energía requerida por unidad de valor añadido (-1%/y para el G20 en su conjunto). Estos niveles de intensidad de energía están convergiendo debido a la globalización de las actividades industriales.

Trends in energy intensity of industry sector

Análisis de los indicadores de eficiencia energética: ejemplo de la industria a nivel mundial

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1990 2012

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Cuanto mayor sea el precio, menor el consumo de electricidad por vivienda pero amplia gama de consumo de electricidad por vivienda de un nivel muy similar de precios Consumo de electricidad por hogar electrificado y los precios de la electricidad

(2010)

Análisis de la EEI: ejemplo de consumo de electricidad de los hogares

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Disminución del consumo específico de coches nuevos por cerca de 20% en la UE y Japón debido al acuerdo entre los fabricantes de automóviles (ACEA, JAMA, KAMA) y la Comisión Europea y el programa top-runner en Japón. - avance del 10% en América del norte debido a los estándares CAFE - mejora del 12% para China desde el año 2002 (14% para Corea desde el año 2003)

Specific consumption of new cars

Análisis de la EEI: ejemplo de consumo de combustible de los coches nuevos

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1995 2000 2011

BIEE Proyecto: Objetivos

• Desarrollar un sistema de monitoreo para evaluar políticas y programas de EE en los países participantes

• Promover la comparabilidad regional (en el agregado, así como los niveles sectoriales)

• Fomentar la capacidad basándose en indicadores de EE

• Motivar la madurez en la implementación de las políticas EE y programas basados en control, medida y estandarización

BIEE mayor hechos • Cofinanciado por las Naciones Unidas-CEPAL y

ADEME (Francia) • Duración: Fase 1 de enero de 2012 a marzo de 2014;

Fase 2 de abril de 2014 hasta diciembre de 2015 • 18 LAC países participando • 7 workshops organizados • Management: Technical coordination Committee (ECLAC

- ADEME), OLADE observer • Estructura operacional : Technical Coordination

Committee (ECLAC-ADEME), equipos nacionales • Resultados: database sobre indicadores de EE,

Regional data mapper, website, country reports (6) • Web site : BIEE http://www.cepal.org/drni/biee/

BIEE Proyecto 2011-2013: Las actividades actuales

1. Capacity Building Workshops (Presentación de la plantilla de los indicadores proceso de recopilación de datos, estimaciones y cálculos, selección de indicadores e informes nacionales)

2. Proceso de recolección de datos (basado en la información disponible)

3. Informar los logros de las políticas y programas sobre EE 4. Implementación de la base de datos regional 5. Informes incluyendo comparación análisis y tendencias 6. Website (red regional de funcionarios y expertos) 7. Estudio técnico gira en Europa: GIZ + ADEME + WEC +

IEA meetings

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El UN-CEPAL/IPEEC/ADEME data mapper ejemplo: consumo de electricidad por hogar electrificado

• Extensión de la cobertura de países BEEI • Actualización de los EEI existente • Capacity building :

Desarollo de nuevos indicadores Monitoreo de NEEAP a través de indicadores

Interpretación de las tendencias de la eficiencia energética

Informes sobre las tendencias de la eficiencia energética nacional y las tendencias regionales (benchmarking)

• Resultados difusión Interactivo internet regional datamapper Workshops y EE latin american dialogo

COP 21? • Implementación de una base de datos regional de EE

políticas

BIEE Proyecto 2014-2015 : Facilitar el diálogo en la perspectiva de COP21

Gracias por su atención

para obtener más información:

francois.moisan@ademe.fr didier.bosseboeuf@ademe.fr

www. odyssee-indicators.org; for EE indicators in Europe www. MURE2.com, for policies in Europe

www. worldenergy.org for indicators and policies at world level