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MEJOR INFORMACIÓN PARA TOMAS DE DECISIONES CONTEXTUALIZADASSistemas de información y monitoreo más sensibles a la diversidad y promoción de su buenuso por parte de diferentes actores educativos.

FORGE ha contribuido al diseño y mejora de sistemas de información, para que sean más con-fiables, oportunos y sensibles a las necesidades de contextos y actores específicos y a las funciones de monitoreo de políticas y planificación sectorial.

El uso efectivo que se hace y/o se debería hacer de la información ha sido tomado en cuenta desde el momento del diseño o mejora de los sistemas de recolección, registro, procesamiento y comunica-ción de datos. También ha apoyado el fortaleci-miento de capacidades de actores de diferentes instancias y niveles de gobierno para usar esa in-formación de manera reflexiva.

El desafío más importante en este terreno es descentralizar progresivamente los sistemas de información y monitoreo para que proporcionen datos e información que, además de servir para el necesario control y rendición de cuentas, orienten las decisiones que día a día deben tomar funcio-narios y educadores de todos los niveles y espa-cios del sistema educativo.

Desarrollar capacidades para generar y usar esa información de manera efectiva requiere una in-versión sistemática y continua de esfuerzos dife-renciados para distintos tipos de usuarios, inclu-yendo a la ciudadanía.

Principales actividadesn Diseño e implementación de sistemas de monitoreo de instituciones educativas: “Semáforo Escuela”,

“Sistema de Monitoreo de Prácticas Escolares”, “Semáforo EBE” y sistematización de la experiencia de desarrollo y aplicación del primero.

n Apoyo para la integración de los sistemas de información del Minedu, especialmente de las bases de datos referidas a docentes.

n Propuestas de mejoras en los sistemas de información estadística y administrativa sectorial.n Mejora de los procesos de capacitación y motivación para mejorar el registro correcto de datos desde la

base del sistema y en las maneras de comunicar la información a los potenciales usuarios.

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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALPARA UNA GESTIÓN DESCENTRALIZADACON ENFOQUE TERRITORIALDesarrollo de lineamientos y herramientas para facilitar una gestión educativa más eficiente, sensible a las diferencias territoriales y orientada a la atención de la problemática educativa de sectores sociales vulnerables.

FORGE aportó a la construcción de un marco normativo que define competencias y funciones de cada nivel de gobierno a la vez que, desde el enfoque de procesos y presupuesto por resulta-dos, se ha contribuido a la modernización de la gestión. Se ha buscado fortalecer e institucio-nalizar relaciones intergubernamentales, reafir-mando tanto el rol rector del Minedu como las responsabilidades y atribuciones de regiones y lo-calidades, e identificando y atendiendo necesida-des de las UGEL para poder actuar como instan-cias de gestión clave en la atención a las escuelas. FORGE movilizó el apoyo de diversos aliados para la aprobación de la política de educaciónintercul-tural bilingüe, así como apoyado la realización de

varios estudios diagnósticos y propuestas con en-foque territorial para atender la problemática de niños/as y adolescentes de zonas rurales y de es-tudiantes con necesidades específicas de apoyo.

En este campo dos principales desafíos se en-frentan: fortalecer la gestión descentralizada de la educación a través de la implementación de los instrumentos normativos ya existentes y termi-nar de construir una política integral de atención a los sectores rurales e indígenas que articule di-mensiones pedagógicas, curriculares, de gestión y recursos, cuya prioridad se vea claramente refle-jada en el presupuesto asignado.

Principales actividadesn Lineamientos de Gestión Educativa Descentralizada y elaboración de la Matriz de Gestión Descentra-

lizada.n Lineamientos de Relaciones Intergubernamentales. n Asesoría para el Censo UGEL, construcción de tipología de UGEL, insumos para la propuesta del Regis-

tro Nacional de Unidades de Gestión Educativa Local (RENDUGEL).n Sistematización y mejoramiento de herramientas de incentivos que promueven mejor desempeño en

la gestión de UGEL: Compromisos de Desempeño. n Propuesta de metodología para la transferencia a regiones de las intervenciones pedagógicas (inclu-

yendo una tipología de Gobiernos Regionales).n Evaluación de las formas de atención diversificada de la secundaria rural e insumos para orientar

decisiones sobre diversificación del calendario escolar y sistemas de transporte escolar en contextos específicos como la Amazonía.

n Propuesta de Política para la atención educativa de la población del ámbito rural.n Fortalecimiento de capacidades de la ANGR y la REMURPE como actores de la política educativa: apoyo

a la constitución de un equipo técnico y una Comisión de Educación.

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DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTORES Y ESPECIALISTASFortalecimiento de capacidades de los funcionarios nacionales ysub-nacionales del sector educación, para una gestión pedagógicae institucional más eficaz, eficiente y orientada a la equidad.

FORGE ha impulsado la adopción de un mo-delo de gestión de la capacitación que permita al Minedu planificar, ejecutar y evaluar de mane-ra integral los programas formativos que pone a disposición de su personal y el de las regiones. Asimismo, ha contribuido al diseño y puesta en funcionamiento de herramientas de soporte para ese necesario fortalecimiento de capacidades, in-cluyendo la creación de varias plataformas virtua-les que permiten no solo la entrega de los progra-mas formativos sino también el intercambio de opiniones e información y la producción de cono-cimiento práctico, algo esencial para la construc-

ción e implementación de políticas educativas en un marco descentralizado.

El principal desafío consiste en promover y dar prioridad a la gestión de espacios formativos sos-tenidos en el tiempo. Para ello es necesario difun-dir e instalar el modelo de gestión de la capacita-ción formalmente aprobado en las distintas áreas y direcciones del sector que tienen responsabi-lidad en el desarrollo de capacidades de gestión institucional y pedagógica, impulsando la mejora de sus prácticas y la evaluación sistemática de su implementación y resultados, para retroalimen-tar y afinar estrategias y programas.

Principales actividadesn Asistencia técnica y acompañamiento en el desarrollo de un modelo sectorial de gestión de la capaci-

tación.n Herramientas y metodologías de monitoreo de programas de formación.n Programas de Formación: Programa de Desarrollo Gerencial, Programa de Planificación y Ejecución

Presupuestal, Programa de Gestión del Talento, Diplomado en Diseño y Gestión Curricular, Cursos en técnicas psicométricas a UMC, Programa Virtual de Evaluación Formativa, Talleres sobre Evaluación

en Aula, Talleres sobre el enfoque de género, etc.n Evaluaciones de los programas de formación: Evaluación de proceso del Programa de Alta Geren-

cia (dirigido a los directores de UGEL).n Mejora de la metodología para la Asistencia Técnica para el cumplimiento de los Compromisos de Desempeño.n Apoyo para el diseño de varias plataformas para capacitación y gestión de conocimiento: Haku

Yachaq (usada para la capacitación virtual de servidores del Minedu y de las regiones); Plataforma para la capacitación de los monitores del Monitoreo de Prácticas Escolares y Plataforma para la red Edugestores.

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EVALUACIONESDE AULA Y AGRAN ESCALADesarrollo y mejora de distintos tipos de habilidadesprofesionales, procedimientos e instrumentos deevaluación, como formas de promover aprendizajes.

FORGE ha apoyado la inclusión en el Currículo Nacional del enfoque de evaluación formativa en el aula, promoviendo el desarrollo de instrumen-tos y procedimientos que conciben la evaluación como una herramienta para el aprendizaje. Simul-táneamente, ha colaborado en el fortalecimiento de la calidad, diversidad y cobertura, así como en la promoción del uso pedagógico de las eva-luaciones estandarizadas a gran escala que hace la UMC. Ha apoyado la elaboración de informes pedagógicos de resultados de las pruebas nacio-nales, prestando especial atención al tratamiento de cuestiones de género, interculturalidad y me-dio ambiente. Se ha colaborado en la evaluación de estudiantes con discapacidad visual y auditiva incluidos en aulas de educación básica regular, en el diseño de evaluaciones para estudiantes con discapacidad intelectual y en el diseño y difusión

de resultados de pruebas para estudiantes con lenguas maternas distintas al castellano.

La implementación del enfoque formativo para la evaluación de aula requiere políticas deci-didas de formación inicial y continua de docentes y de elaboración de materiales de apoyo para la enseñanza, mientras que para las evaluaciones estandarizadas, el desafío principal es que los valiosos instrumentos y reportes que se generan sean utilizados de manera válida por diferentes actores del sistema, lo que requerirá invertir en su capacitación adecuada. Ambos tipos de eva-luación deben ser usados de manera complemen-taria y consistente con una visión de la evaluación como fuente de conocimiento, cuyo propósito principal es contribuir a la mejora del aprendizaje.

Principales actividadesn Apoyo para la incorporación e implementación del enfoque de evaluación formativa en el aula.n Asistencia técnica para la creación de un Diplomado y Maestría en Diseño y Gestión Curricular en la

Universidad Antonio Ruiz de Montoya, con especial énfasis en evaluación formativa de aula y a gran escala.

n Diseño y desarrollo de talleres presenciales y virtuales sobre evaluación formativa para especialistas del Minedu y docentes.

n Apoyo para el desarrollo de informes para docentes de las evaluaciones censales.n Apoyo al desarrollo de una evaluación de estudiantes con discapacidad visual y auditiva, y planes para evaluar estudiantes con discapacidad intelectual.n Asistencia técnica para el desarrollo de pruebas para nuevas áreas curriculares, nuevos grados y dis-

tintas lenguas originarias.

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GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DEEVIDENCIA EMPÍRICA PARA LA TOMA DE DECISIONESImpulso y realización de estudios diagnósticos y evaluacionessobre políticas y programas educativos que inciden en laequidad y calidad de la educación básica.

Una apuesta fundamental de FORGE ha sido promover la toma de decisiones de política cre-cientemente basadas en evidencia empírica. Para ello ha brindado asistencia técnica para el desarrollo de evaluaciones de diseño, implemen-tación e impacto de algunos de los programas priorizados del sector. También ha contribuido a la producción de conocimiento, impulsando o realizando investigaciones sobre políticas sensi-bles a la equidad y calidad educativa, como son los instrumentos curriculares, tratamiento de género, inclusión de estudiantes con discapaci-dad, educación en ámbitos rurales, educación intercultural bilingüe, participación privada en la educación, gestión educativa descentralizada

y medioambiente. Ha constituido alianzas con la Sociedad de Investigación Educativa Peruana y el Consorcio de Investigación Económica y Social. Ha procurado alcanzar los resultados a funciona-rios, gestores, sociedad civil y a la ciudadanía en general, abriendo la discusión de los estudios en presentaciones públicas, transmisiones en vivo y difusión en la web y en redes sociales.

Queda como reto pendiente la intensificación del uso de la información producida en el proyec-to tanto para iluminar futuras tomas de decisio-nes de política como para vigilar la implementa-ción plena de las ya adoptadas.

Principales actividadesn Evaluaciones de impacto y de procesos de los programas Jornada Escolar Completa, Soporte Pedagó-

gico y Bono escuela. n Evaluaciones de diseño e implementación de las intervenciones “Acompañamiento Pedagógico en

IIEE multigrado”, “Soporte Pedagógico intercultural a IIEE EIB” y “Formas de atención diversificada en el nivel de educación secundaria de la educación básica regular en el ámbito rural (FAD)”.

n Publicación de un primer “Estado de la educación en el Perú”, focalizado en el análisis y perspectivas de la educación básica.

n Análisis exploratorio de imaginarios sobre igualdad de género entre docentes y madres de familia de escuelas públicas de Lima Metropolitana.n Problemas vinculados al cambio y variabilidad climáticos y modelos ejemplares de adaptación por

regiones en el Perú.n Sistematización de experiencias en el desarrollo de acomodaciones a las ECE 2015 y 2016 para estu-

diantes con discapacidad visual y auditiva. n Apoyo a la introducción de pequeñas innovaciones de bajo costo y efectividad evaluable para la implementación de políticas educativas: MineduLAB.

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PARTICIPACIÓN Y VIGILANCIAPARA MEJORES POLÍTICASPÚBLICASFortalecimiento y acompañamiento de institucionesnacionales y regionales en procesos de discusión yformulación de propuestas de política.

FORGE ha apostado por lograr un diálogo in-formado entre autoridades y ciudadanía para ge-nerar mejores políticas públicas. Ha trabajado en el fortalecimiento de organizaciones públicas y de sociedad civil promoviendo el ejercicio de una participación y vigilancia social más calificadas, que desarrolla procesos de deliberación más sis-temáticos y rigurosos, que mejora sus estrategias para comunicar, difundir y promover diálogo y debate, y que logra, por último, tener mayor in-cidencia. También ha procurado generar opinión pública ciudadana basada en la difusión y uso de información que permita comprender las cues-tiones educativas desde una óptica más integral y con énfasis en temas de equidad, favoreciendo condiciones para contribuir al desarrollo de polí-ticas y programas y para poder ejercer vigilancia

sobre su implementación, como ha sido el caso de los Diálogos Ciudadanos por la Educación en el di-seño de dos cruciales políticas públicas: atención para ámbitos rurales y educación inclusiva.

El desafío más importante es fortalecer y mantener la independencia de las instituciones con mandato de vigilancia de políticas públicas, permitiendo formalizar procesos participativos de deliberación y diálogo que acojan las preocu-paciones de los distintos actores involucrados con alguna problemática educativa y que gene-ren mecanismos para su participación activa, incorporando el uso adecuado de información suficiente y actualizada, que permita ejercer vigi-lancia y construir propuestas de solución válidas, viables y oportunas.

Principales actividadesn Asistencia técnica a la Adjuntía para la Administración Estatal de la Defensoría del Pueblo. n Asistencia técnica al Consejo Nacional de Educación y participación activa en la Mesa Interinstitucio-

nal de Gestión y Descentralización.n Asistencia técnica a la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.n Diálogos Ciudadanos por la Educación en Ayacucho, Cusco, La Libertad, Lima y Loreto, de la mano con organizaciones de sociedad civil.n Alianzas con organizaciones de sociedad civil para promover la sostenibilidad de líneas de trabajo del

proyecto tras su cierre.

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