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Medio ambiente y desastres de origenhidrometeorológico
Santiago, abril 2009
José Javier GómezDivisión Desarrollo Sostenible
y Asentamientos Humanos
Políticas para el uso sostenible del agua y prestación eficiente de servicios públicos vinculados a ella. Perspectivas desde CEPAL
Agua y ecosistemas – servicios ambientalesDegradación ambiental y desastres de origen
hidrometeorológicoPolíticas, estrategias y acciones para reducir la
vulnerabilidad a eventos extremos de origenhidrometeorológico
CONTENIDO
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Los principales servicios que proporcionan losecosistemas respecto a la oferta de agua son:
Mantenimiento de caudal y oferta de agua;Regulación de la calidad del agua (purificación
aguas residuales y de sedimentación);Mitigación de riesgos y desastres relacionados
con el agua (inundaciones, sequías, tormentas y huracanes)
Relación ecosistemas-agua
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Bienes y servicios proporcionados por los ecosistemasEcosistema Bienes Servicios
Agroecosistemas Alimentos Fibras Recursos genéticos
Mantienen funciones limitadas de cuenca (infiltración, protección parcial del suelo)
Hábitat para aves, polinizadores y organismos del suelo importantes para la agricultura
Formación de materia orgánica Secuestro de carbono atmosférico
Ecosistemas forestales Madera Combustible Agua para consumo
humano e irrigación Forraje Productos no
maderables (miel, frutas, especias, fitofármacos, caza, etc.)
Recursos genéticos
Eliminan contaminantes del aire y genera oxígeno Ciclo de nutrientes Mantienen funciones completas de cuenca (infiltración,
purificación, estabilización de suelos) Mantienen biodiversidad Secuestro de carbono atmosférico Mitigación de impactos de eventos extremos Generación de suelo Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación
Ecosistemas de agua dulce
Agua para consumo humano e irrigación
Pescado Hidroelectricidad Recursos genéticos
Amortiguador de los flujos de agua (control de volumen y tiempo)
Dilución y transporte de desechos Ciclo de nutrientes Mantenimiento biodiversidad Proporciona hábitat acuático Corredores de transporte Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación
Ecosistemas de pradera Ganado (carne, cuero, etc.)
Agua para consumo humano e irrigación
Recursos genéticos
Mantienen funciones completas de cuenca (infiltración, purificación, estabilización suelos)
Ciclo de nutrientes Eliminan contaminación atmosférica y generan oxígeno Mantenimiento biodiversidad Generan suelo Secuestro de carbono atmosférico Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación
Ecosistemas costeros Pescado y mariscos Harina de pescado Algas (uso industrial y
alimentación) Sal Recursos genéticos
Mitigación de impactos de tormentas (manglares, islas barrera)
Hábitat para vida silvestre (marina y terrestre) Mantenimiento biodiversidad Dilución de desechos Puertos y rutas de transporte Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación
Fuente: World Resources Institute (2001)
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
PAPEL DE LOS ECOSISTEMAS FRENTE A INUNDACIONES/DESLIZAMIENTOS Y SEQUIAS (I)
Ecosistemas más relevantes son humedales y bosques:
HUMEDALES
Almacenan, regulan y recargan tanto aguas superficiales como subterráneas (funcionan como depósitos y esponjas);
Pueden diferir descargas pico de caudal mitigando inundaciones aguas abajo;
En la estación seca actúan como almacén, descargando agua gradualmente, contribuyendo a mantener los caudales;
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
PAPEL DE LOS ECOSISTEMAS FRENTE A INUNDACIONES/DESLIZAMIENTOS Y SEQUIAS (II)
BOSQUESAbsorben el impacto de las precipitaciones jugando un
papel clave en la protección del suelo contra la erosión;Almacenan agua que vierten a los suelos y ríos de
manera gradual; La eliminación de bosques incrementa significativamente
la escorrentía superficial y degrada los suelos. Además, el aumento en el volumen de sedimentos disminuye el cauce de los cursos de agua y puede taponar drenajes naturales;
Por último, en suelos expuestos a procesos de erosión el riesgo de deslizamientos es mucho mayor.
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
CUBIERTA DE SUELO Y EROSION
Factores relativos a prácticas de cultivo que impactan en la erosión Práctica Promedio anual factor
Suelo descubierto Bosque Maíz (alta productividad, labranza convencional) Maíz (baja productividad, labranza mínima o cero) Soja (labranza convencional) Soja (labranza cero) Árboles de palma Caña de azúcar
1.00 0.001
0.50-0.90 0.02-0.10 0.20-0.50 0.03-0.06 0.10-0.30 0.13-0.40
Fuente: Morgan (1995) Soil erosion&conservation
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
DEFORESTACION, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS (III)
La conexión entre deforestación y desastres naturales no ha sido muy bien documentada; la literatura científica respalda un vínculo entre deforestación e inundaciones solo a nivel local –dentro de una cuenca de menos de unas 50,000 hectáreas.
Para mayores cuencas el limitado número de estudios con series de largo plazo sobre inundaciones no muestra ningún vínculo entre deforestación e inundaciones.
A primera vista los resultados resultan paradójicos: ¿Cómo puede la deforestación causar inundaciones en pequeñas cuencas pero no en las grandes? La hipótesis es que las inundaciones de cuencas amplias dependen más de la intensidad de la lluvia que de la forma en que se usa la tierra.
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
DEFORESTACION, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS (IV)
La mayoría de las tormentas son pequeñas y pasajeras. Las subcuencas individuales tienden a inundarse en secuencia, cuando la tormenta ha pasado, más que simultáneamente.
Solo tormentas de larga duración y extremadamente severas afectan a todos los tributarios de un río principal a la vez. Tormentas de tal magnitud son suficientes para saturar los suelos y causar una escorrentía rápida incluso si la tierra estuviera forestada.
En el caso concreto de las ciudades, a medida que se expanden las urbanizaciones se agudiza el problema de las inundaciones, tanto por la impermeabilización del suelo como por los problemas de drenaje asociados (sedimentos y basuras en los cauces).
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
PAPEL DE LOS ECOSISTEMAS FRENTE A HURACANES/TORMENTAS TROPICALES (I)
Ecosistemas más relevantes son manglares, arrecifes de coral e islas barrera:ARRECIFES DE CORALSon barreras naturales frente a marejadas ciclónicas; estudios del Caribe sitúan los beneficios netos de servicios de protección en un rango entre USD700 y USD2.200 millones;MANGLARESTambién actúan como barreras tanto frente a la marejada ciclónica como a los vientos asociados a los huracanes. Estudios en México proporcionan servicios ambientales que van de los 200 a los 900 mil dólares por km2 al año.
Gilberto Gallopin (2001)
AguaAguaAgua y y y ecosistemasecosistemasecosistemas ––– serviciosserviciosservicios ambientalesambientalesambientalesDegradación ambiental y desastres de origen
hidrometeorológicoPolPolPolíííticas, ticas, ticas, estrategiasestrategiasestrategias y y y accionesaccionesacciones para para para reducirreducirreducir lalala
vulnerabilidadvulnerabilidadvulnerabilidad a eventos extremos de a eventos extremos de a eventos extremos de origenorigenorigenhidrometeorolhidrometeorolhidrometeorolóóógicogicogico
CONTENIDO
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Degradación ambiental e impacto de desastres
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Ecosistemasdegradados•Deforestación•Desecación humedales
Problemas de gestión ambiental•Manejo desechos sólidos•Urbanización no planificada•Obras infraestructura
EVENTO EXTREMO
Imp
act
o d
esa
stre
sin degradación ambiental
con degradación ambiental
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
DE CARACTER LOCAL•Deforestación•Manejo de desechos•Urbanización•Obras infraestructura•Desecación•Introduc.especies
humedalesexóticas
DE CARACTER REGIONAL•Degradación de cuencas•Incendios forestales
DE CARACTER GLOBAL•Calentamiento[cambiosde lluvia
global en los patrones
y temperatura]
PROBLEMAS AMBIENTALES Y DAÑOS CAUSADOS POR DESASTRES
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
MANEJO DE
BASURAS
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
URBANIZACION NO PLANIFICADA
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
URBANIZACION
NO
PLANIFICADA
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
CAMBIO CLIMATICO
Aumento de la frecuencia de extremos climáticos tales como crecidas, sequías o deslizamientos de tierra (por ejemplo, las intensas precipitaciones de Venezuela(1999 y 2005); la inundación de la Pampa argentina (2000 y 2002), la sequía del Amazonas (2005), tempestades de granizo de Bolivia (2002) y de Buenos Aires (2006),el ciclón Catarina en el Atlántico Sur (2004),o la estación de huracanes de 2005, sin precedentes en la región del Caribe)IPCC, 2007
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
CUENCA MAMORE
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
CAMBIO CLIMATICO• Estrés respecto a la disponibilidad del agua: sequías relacionadas con La Niña restringieron gravemente el abastecimiento de agua potable y de riego en Argentina y Chile. • Aumentos de la precipitación en el sur de Brasil, Paraguay, Uruguay, nordeste de Argentina (Pampas), y partes de Bolivia, noroeste de Perú, Ecuador y noroeste de México. Incremento en un 10% la frecuencia de crecida en el río Amazonas, y en un 50% el caudal de los ríos de Uruguay, del Paraná y del Paraguay, así como las crecidas en la cuencadel Mamore, en la Amazonia boliviana. Aumento en cuanto a episodios de precipitación intensa y días secos. • Se ha observado una tendencia decreciente de la precipitación enChile, suroeste de Argentina, nordeste de Brasil, sur de Perú y oeste de América Central (por ejemplo, en Nicaragua).• En el área tropical andina de Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia la superficie de los glaciares ha disminuido sensiblemente.IPCC, 2007
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hidrometeorolhidrometeorolhidrometeorolóóógicogicogicoPolíticas, estrategias y acciones para reducir la
vulnerabilidad a eventos extremos de origen hidrometeorológico
CONTENIDO
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Las evaluaciones de inversiones, la valoración de proyectos y los análisis de políticas rara vez toman en cuenta los beneficios económicos de invertir en ecosistemas como una de las alternativas para la gestión del recurso hídricos
En el caso de los desastres de origen hidrometeorológico existe un campo amplio para la inversión en conservación y/o recuperación de ecosistemas, en conjunto con otras medidas de política
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
Gilberto Gallopin (2001)
3.1 Modificación de impactosSistemas de alerta temprana
3.2 Modificación deimpactos
Códigos de construcción
4. Compartir las pérdidas
2. Ordenamiento del territorio, relocalización
1. Modificación de los eventos
Estrategias de adaptacióny escalas de decisión política
REGIONALNACIONAL
INTERNACIONALGLOBALLOCAL
Embalses, manejode cuencas, control
incendios
Protocolos de Kioto y
Montreal
Estructuras, reforestación de
sub-cuencas
1. Modificar el evento
Localizaciónactividades, áreas
protegidas
Regulaciónterritorios, aguasinternacionales
Zonas de protección, relocalización de
personas y actividades
2.Ordenamiento del territorio, relocalización
Pronósticosmeteorológicos
Huracanes y Tsunamis del
Pacífico
Planes de evacuación y de
emergencia
3. Sistemas de pronóstico y
alertaSeguros, Ayudas
a sectoresafectados
Ayuda comunidadinternacional, reaseguros
Gruposfamiliares,
organizaciones
4. Compartir laspérdidas
Estrategias de adaptación local: caso de Condega (Nicaragua)
Manejo de subcuencas: i) Control de erosión: reforestación, barreras vivas y muertas; (ii) control de incendios; (iii) aprovechamiento forestal, sistemasagroforestales, técnicas agrícolas y de conservación de suelos
1. Modificar el evento
- Declaración de áreas de reservas y protección- Declaración de zonas de peligro alto (uso restringido paraviviendas) y medio- Evaluar reubicación de tramos de carretera
2.Ordenamiento del territorio, relocalización
- Establecer un código de construcción a nivel municipal y fomentarsu uso- Evaluaciones de riesgo para obras municipales- Construcción y mejoramiento del sistema de drenaje de la ciudad- Elaboración de planes de evacuación
3. Códigos de construcción y sistemas de
alerta
- Desarrollar talleres de capacitación- Divulgar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo- Formación de Comités para prevención, mitigación y emergencia- Formación del Comité de Prevención Municipal
4. Sensibilización, organización
Ordenamiento territorio•Disminuir el grado de exposición•gran potencial (poco uso)•mapas de riesgo y análisis de vulnerabilidad•sirve para actuar sobre las amenazas y paraconservar el medio ambiente y su capacidadmitigadora•los mapas de riesgo y los análisis de vulnera-bilidad son de carácter temporal (las amenazas y la vulnerabilidad son dinámicas)
•Zonas de alto riesgo no mitigable (protección)•zonas de alto riesgo mitigable•zonas de riesgo mediano•zonas de desarrollo urbanístico futuro•proceso participativo (factibilidad social y económica de las propuestas)•procesos de carácter predominantemente local
Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico
GESTION DE CUENCAS Y RIESGOS A ESCALA LOCAL
La cuenca es la unidad territorial más aceptada para la gestión integrada de los recursos hídricos.
Asignación de concesiones de extracción de áridos.Zonificación de asentamientos humanos.Creación de parques, zonas amortiguamiento, forestación
urbana y periurbana. Delimitación de zonas de riesgo y protección ambiental.
Educación ambiental.Ordenamiento de la expansión urbana (con efectos en
el drenaje superficial, etc.).Limpieza de cauces, encauzamientos, etc.
GRACIAS
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