marco logico abr 2015
Post on 16-Dec-2015
42 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA CONTABILIDAD Y AUDITORA
Mgs. Ximena Flor Freire ABR 2015
ELABORACIN DE PROYECTOS
UNIDAD I MARCO LGICO
-
ANTECEDENTES
Fue desarrollado en 1979 y principios de la dcada de 1980 por la firma consultora Practical Concepts .
Fue concebida por: Len Rossenberg y Lawrence Posner
USAID). la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos . Creado para mejorar la calidad de las inversiones sociales realizadas en la Agencia.
-
ANTECEDENTES
En 1981 GTZ Team Techonologies lleva a cabo una fase piloto y desarrolla el Mtodo
ZOPP.
El ZOPP, incorpora la parte de anlisis (Participantes, Problemas, objetivos y
alternativas) al Marco Lgico
-
El ML es una metodologa desarrollada para la planificacin de la gestin de proyectos que facilita el proceso de conceptualizacin, diseo y evaluacin de proyectos
En el marco lgico en la ejecucin de un proyecto es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relacin causal interna
Es un instrumento til para que el equipo involucrado en un proyecto de desarrollo llegue a un consenso sobre la concepcin general del mismo
DEFINICIONES
-
El Marco Lgico permite
La identificacin y priorizacin sobre la base de un anlisis de las posibles alternativas de solucin
-
El Marco Lgico permite:
-
PRINCIPIOS
Participacin, exige la participacin de todos los involucrados directos en la identificacin, formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del proyecto
Evaluabilidad, a travs de los indicadores y medios de verificacin
Realismo / Viabilidad, a travs de los supuestos, toda vez que sta representa el entorno y, por ende, los factores exgenos que podran plantear riesgos al
proyecto.
Coherencia, toda vez que entre sus distintos niveles existe una relacin de causa a efecto.
-
UNA HERRAMIENTA PARA FACILITAR EL PROCESO DE CONCEPTUALIZACIN, DISEO, EJECUCIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS
SU NFASIS EST CENTRADO EN LA ORIENTACIN POR OBJETIVOS, LA ORIENTACIN HACIA GRUPOS
BENEFICIARIOS Y EL FACILITAR LA PARTICIPACIN Y LA COMUNICACIN ENTRE LAS PARTES INTERESADAS.
LA METODOLOGA DEL MARCO LGICO ES
-
PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DE UN PROYECTO BAJO EL ENFOQUE DE MARCO
LGICO
-
PROCESO DE FORMULACIN DE MARCO
LGICO
MATRIZ DE PLANIFICACIN DE PROYECTO
INDICADOR FUENTE VERIFIC.
HIPOTESIS
FIN:
OBJETIVO
SUPERIOR
PROPSITO: OBJ. PROYECTO
COMPONENTES:
RESULTADOS
ACTIV. RECURSOS FUENTE
VERIFIC PRESUPUE STO
ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
ANLISIS DE
INVOLUCRADOS
1. METODOLOGA 2. MATRIZ ML
-
ANLISIS DE PROBLEMAS
ANLISIS DE OBJETIVOS
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
ANLISIS DE
INVOLUCRADOS
1. METODOLOGA
-
CRITERIOS PARA DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL
Debe responder a una necesidad -
problema colectivo
Debe ser una situacin real.
Debe ser un problema concreto
y sencillo.
El problema debe ser de
conocimiento de todos/as
El carcter del problema debe ser
de inters de todos/as
-
ANLISIS DE PROBLEMAS
Es un conjunto de procedimientos para:
Observar la
situacin con
relacin a un
problema
Identificar los
problemas principales
en el contexto
Definir el problema central en
una situacin concreta
Visualizar relaciones
causa- efecto
-
DEFINICIN DE PROBLEMA
Una necesidad insatisfecha
Una situacin generadora de conflicto
Una realidad negativa que desea cambiarse
Situacin positiva que se desea potenciar
Situacin desfavorable, segn las expectativas de un grupo poblacional
-
TCNICAS IMPLEMENTADAS PARA EL ANALISIS DE PROBLEMAS
ARBOL DE
PROBLEMAS
-
TCNICAS IMPLEMENTADAS PARA EL ANALISIS DE PROBLEMAS
ESPINA DE
PESCADO
-
ARBOL DE PROBLEMAS
El contenido depende del grado de conocimiento de quienes formulan el proyecto
Se identifican los problemas existentes, no los posibles, ficticios o futuros
La importancia del problema no esta determinada por su ubicacin en el rbol
Anotar solo los problemas relevantes
Evitar confundir un problema existente con la falta de una solucin
Escribir el problema como un estado negativo
SUGERENCIAS PARA LA
FORMULACIN
-
ARBOL DE PROBLEMAS CMO PLANTEAR CADA PROBLEMA?
Situacin problema
Actor que vive, siente o genera el problema
Ubicacin territorial
del problema
Adjetivo calificativo
del problema
-
ARBOL DE PROBLEMAS
Palabras claves para la formulacin
Alto
Costoso
Elevado
Escaso
Ineficiente
Obsoleto
Poco
Bajo
Debilitado
Inadecuado
Insuficiencia
Reducido
-
ANLISIS DE OBJETIVOS
Es la descripcin y caracterizacin de la situacin futura que ser alcanzada o a la que se esperan llegar mediante la solucin de los
problemas.
Muestra un espectro de todos los objetivos posibles y a partir de este anlisis se inicia la identificacin de posibles
alternativas
-
RBOL DE OBJETIVOS
CMO HACERLO?
Formular las condiciones negativas del rbol de problemas, en forma de condiciones positivas, que sean: DESEABLES, REALIZABLES en la prctica.
Examinar las relaciones entre medios y fines establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema de anlisis
Si se hace necesario,
Modificar las formulaciones.
Agregar nuevos objetivos si estos son efectivos o relevantes para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar los Objetivos , que no sean efectivos o necesarios.
-
RBOL DE OBJETIVOS
Deben ser condiciones o situaciones deseables y realizables.
No se describe el camino, sino un estado logrado
En caso de necesidad, agregar o eliminar elementos.
Retornar, como punto de partida a la formulacin del problema.
SUGERENCIAS PARA SU
FORMULACIN
-
Arbol de Problemas Prdida de conanza
en la empresa de transporte
Pasajeros heridos o muertos
Pasajeros llegan tarde
Frecuentes accidentes de omnibuses
Vehculos obsoletos
Deciente estado de mantenimiento
Conductores Vehculos en Calles en
son imprudentes malas condiciones mal estado
-
Hay menos pasajeros accidentados
Arbol de Objetivos
Se redujo la frecuencia de los accidentes de omnibuses
Los choferes conducen con
prudencia
Se reemplazan regularmente
vehiculos obsoletos
La em goza
resa de transporte buena reputacin
mantenidos en buen estado
Vehiculos
Pasajeros llegan a tiempo
Calles en mejo.res
condiciones
Control tcnico se efecta con
regularidad
-
ANLISIS DE INVOLUCRADOS
El anlisis de los involucrados es un instrumento esencial de la gerencia social que permite:
1. Identificar a aquellas personas y organizaciones
interesadas en un determinado proyecto o poltica 2. Establecer quienes pudieran ser afectadas por los
objetivos del mismo (ya sea en sentido positivo y negativo)
3. Explorar quines y cmo pueden contribuir u obstaculizar el logro de los objetivos
4. Analizar quienes y cmo tienen capacidad de incidir sobre los problemas que hay que enfrentar.
-
EL ANLISIS DE INVOLUCRADOS SEGN EL MARCO LGICO
El propsito de esta tcnica es:
1. Identificar a los actores e involucrados en una poltica o proyecto. 2. Definir sus intereses y percepciones de los problemas especficos
sobre los cuales se intenta intervenir. 3. Identificar los recursos que cada grupo aporta en relacin al
problema. 4. Identificar las responsabilidades institucionales que cada grupo
tiene. 5. Identificar el inters que cada grupo tiene en el proyecto. 6. Identificar los conflictos que cada grupo de actores tendra con
respecto al proyecto. 7. Concluir sobre las posibilidades de viabilidad del proyecto que se
sustente en la consecucin de acuerdos y en la satisfaccin de los intereses de los involucrados
-
Anlisis de involucrados Para realizar el anlisis del cuadro de
involucrados se utiliza el siguiente instrumento de captura de informacin:
ACTORES
Son actores los grupos, organizaciones y lderes, formales e informales, que operan en un entorno determinado, afectados (positiva o negativamente) por un problema bajo consideracin y su posible solucin, frente a lo cual se posicionarn a favor o en contra segn sus intereses
INTERESES
U
OBJETIVOS
Los intereses de los actores son los objetivos que persiguen los grupos, organizaciones o lderes per se, es decir, los beneficios y derechos que reclaman en funcin de la razn de ser de sus organizaciones.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Los problemas percibidos por los actores son las percepciones que cada actor tiene con respecto al problema sobre el cual se intenta actuar. Incluye la identificacin cabal de problemas que afectan a cada grupo de actores.
-
Anlisis de involucrados
RECURSOS Y MANDATOS
Esta categora de recursos y mandatos de cada actor permite identificar informacin estratgica requerida para estimar las fortalezas y debilidades de cada actor. Especficamente permite identificar qu recursos (materiales, cognitivos y simblicos) cada grupo de actor.
INTERES O EXPECTATIVA
Inters o expectativa de los actores en la estrategia de accin se refiere a las expectativas que cada actor tiene con respecto a la accin propuesta. Expresa su inters, aspiracin y motivacin con respecto a la accin propuesta.
CONFLITOS / ALIANZAS
Con esta categora de Conflictos/alianzas potenciales se trata de identificar los principales conflictos de inters, patrones de cooperacin y alianzas de cada grupo de actores con el resto, con el fin de generar hiptesis sobre alianzas y conflictos entre ellos y su posible evolucin en el tiempo.
-
Ejemplo: MATRIZ DEL ANLISIS DE INVOLUCRADOS
ACTORES INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
INTERS EN
EL PROYECTO
CONFLITOS Y
ALIANZAS
Ministerio de Educacin
Mejorar el sistema educativo.
Alta desercin escolar.
Infraestructura institucional. Capacidad de diseo y gestin.
Mejorar el Sistema.
Conflicto con sectores gremiales por cambios en las prcticas y regmenes de Contratacin.
Maestros Mejorar la forma en que desarrollan su labor.
Dificultad de cambiar mtodos de enseanza.
Son quienes implementan las nuevas polticas.
Gran inters en la Educacin pero con los recursos Adecuados.
Con los padres, que no estn acostumbrados a participar y no apoyan las nuevas Prcticas.
Madres y Padres
Que sus hijos reciban una buena educacin y puedan triunfar en la vida
Falta de grados y escuelas. Falta de capacitacin de los maestros
Capacidad de influir en sus hijos Pueden negarse a participar en la gestin de la Escuela.
Aunque tienen un gran inters en el proyecto, no necesariamente lo entienden o Apoyan.
Conflictos con las autoridades escolares y maestros por ciertos componentes del Proyecto.
-
ANALISIS LAS
ALTERNATIVAS
-
Consiste en identificar estrategias alternativas a partir del rbol de objetivos, que si son ejecutadas, podran promover el cambio de la situacin actual
a la situacin deseada
Es un proceso y un conjunto de tcnicas a travs de las cuales se identifican posibles soluciones,
que pueden convertirse en alternativas del proyecto.
QU PERMITE:
Definir un objetivo e indicar la manera de alcanzarlo.
Seleccionar una o ms alternativas potenciales
Tomar la decisin sobre la estrategia a adoptar.
-
CMO HACERLO?
En el rbol de objetivos se identifican los objetivos a excluir (por que no son deseables o factibles)
Se agrupan los objetivos que tengan alguna identidad entre s.
Se ubican las posibles estrategias alternativas para el proyecto o componentes del proyecto
Se estima qu alternativa representa una estrategia ptima para el proyecto segn criterios de evaluacin predefinidos.
-
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
-
INDICACIONES PARA LA CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ
Evaluar cada alternativa, de acuerdo con el cumplimiento de los criterios.
Elegir la alternativa de mayor puntaje
Asignar un valor, segn las convenciones (escala de valor)
Sumar en forma vertical los puntajes asignados frente a cada criterio.
Comparar los resultados entre las alternativas
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
MATRIZ PARA LA SELECCIN DE ALTERNATIVAS
-
ANLISIS DE ALTERNATIVAS CRITERIOS DE EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS.
Recursos disponibles
Probabilidad de alcanzar los objetivos
Factibilidad poltica
Relacin costo beneficio
Riesgos sociales
Impacto duradero Sostenibilidad
Perspectiva de Gnero
-
Ejemplo de una empresa de transporte:
-
MOMENTOS O PASOS EXPLICACION
a. Excluir objetivos no deseables o realizables
Analizar todos los objetivos establecidos y desechar los que no son posibles de realizar o los que no son deseables en el momento.
b. Definir acciones que permitan lograr los medios
Se especifican actividades que permitan lograr los objetivos definidos como medios para superar el problema central.
Puede realizarse mediante lluvia de ideas de actividades
O propuestas concretas cuando se conoce a fondo el tema y el diagnstico plantea el tipo de actividades factibles
U otra metodologa similar
c. Establecer las alternativas posibles De acuerdo con los medios y las acciones definidas se organizar las alternativas posibles para realizar el anlisis de la seleccin o combinacin para definir la alternativa del proyecto
-
Opciones de alternativas en el ejemplo:
Opcin 1: Mejores conductores-as Opcin 2: Mejores autobuses
A partir del anlisis realizado se escogen las opciones 1 y 2
Opcin 3: Calles pavimentadas
Criterios de anlisis para seleccin:
Costo / Posibilidades de xito / Coste/beneficio / Horizonte de tiempo / Riesgo
social
-
Para definir la alternativa a seleccionar, se analizan las existentes
con base en criterios como
CRITERIOS ALTERNATIVA 1:
MEJORES
CONDUCTORES
ALTERNATIVA 2:
MEJORES
AUTOBUSES
ALTERNATIVA 3:
1 + 2
COMBINADO
Costo Bajo Alto Alto
Posibilidades de xito Bajo Bajo Alto
Costo/beneficio Alto Bajo Alto
Horizonte de tiempo Corto Largo Largo
Riesgo Social Pequeo Pequeo Pequeo
-
La alternativa 1 se limita a un programa de capacitacin, las habilidades de xito son pocas si los autobuses siguen en las
mismas condiciones.
La alternativa 2 es ms cara y no se garantiza un resultado positivo a menos que mejoren tambin los conductores.
Una tercera alternativa sera combinar las alternativas 1 y 2. Sera la alternativa ms cara pero tiene mayores posibilidades
de xito.
El resultado es que se escoge la alternativa ms estratgica para
el proyecto: La alternativa 3.
-
2. MATRIZ ML
-
Activities:How to achieve
outputs
Actividades Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Resumen
Fin
Propsito
Componentes
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen
presupuestal
Medios de
verificacin
Medios de
verificacin
Medios de
verificacin
VerificadoresIndicadores Supuestos
Ejecucin
presupues
tal
LA MATRIZ DEL MARCO LGICO
-
RESUMEN NARRATIVO
La primera columna presenta un resumen narrativo de los objetivos y de las actividades necesarias para alcanzarlos, descripcin sinttica del proyecto que expresa, de abajo hacia arriba
a) las actividades que deben realizarse b) los resultados directos que producirn esas actividades
( componentes del proyecto)
c) el propsito que se espera lograr mediante la entrega de esos componentes
d) la finalidad posterior del proyecto
-
INDICADORES VERIFICABLES
La segunda columna, seala una serie de indicadores verificables ( cantidad, calidad, oportunidad, etc.) de los objetivos y actividades que fueron definidos en la primera columna. Sirven para comprobar objetivamente si se obtienen o no los resultados finales e intermedios que se esperan del proyecto
-
MEDIOS DE VERIFICACIN
La tercera columna indica donde se encontrarn los datos necesarios para verificar los resultados; es decir, las fuentes de informacin o medios de verificacin de los mismos
-
SUPUESTOS
La ltima columna hace explcitos los supuestos de cada nivel del ML, o sea los factores externos al proyecto que deben ocurrir para que se logren los resultados esperados. Dichos supuestos implican riesgos; si los mismos no son vlidos, puede que no se cumpla lo que depende de ellos
-
Cul es el beneficio final que se quiere conseguir?
Qu se debe alcanzar con el
proyecto?
Qu debe ser producido y
financiado por el proyecto?
Cmo se producirn los
componentes?
RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
-
RESUMEN NARRATIVO
FIN:
Es una meta a largo plazo
Es general,
Es una declaracin de cmo el proyecto contribuir a la solucin del problema
El proyecto en s mismo puede no ser suficiente para lograr el fin; basta con que contribuya significativamente a lograrlo
-
RESUMEN NARRATIVO
PROPSITO
Es concreto, tangible y nico
Es el impacto directo obtenido como resultado de utilizar los componentes
Es lo que se espera al final del perodo de ejecucin del proyecto
El TTULO del proyecto debe surgir directamente de la definicin del Propsito
-
RESUMEN NARRATIVO
COMPONENTES:
Expresan claramente lo que el proyecto financia
Se redactan en tiempo pasado, como hechos realizados y en operacin
Son las obras, los estudios realizados, edificios, equipos en operacin, servicios prestados, sistemas diseados e instalados, gente capacitada, libros escritos, etc. Que se requieren que complete el ejecutor del Proyecto de acuerdo al contrato
-
RESUMEN NARRATIVO
ACTIVIDADES:
Tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los componentes del Proyecto y que implican costos
Son las que consumen los recursos del Proyecto (si falta alguna no se completan los componentes y el proyecto no ser exitoso)
Se presentan en orden cronolgico con que producirn cada uno de los componentes
-
BIBLIOGRAFIA
top related