marco legal. tema análisis del entorno normativo en relación a la coherencia, aplicabilidad y...

Marco Legal

TemaAnálisis del entorno normativo en

relación a la coherencia, aplicabilidad y funcionalidad de las

leyes para el Desarrollo Económico Local, difusión de

normas que favorezcan y apoyen el despliegue socioeconómico de los productores de nuestro país,

estrategias para solucionar trabas legales actuales

Política pública vigenterelacionada con el tema

Existen dos políticas públicas contrapuestas entre sí, una que

ordena las denominadas reformas de segunda generación (LPP, LM, LDA,

Ley SAFCO) y una que busca el estímulo a los pequeños y medianos emprendimientos (Ley del Dialogo

2000, D.S. 26628, D.S. 27328)

Experiencias expuestas

• Existe una frecuente falta de conocimiento o errada aplicación de las normas

• Las normas e instituciones de control son mal comprendidas y han sido desvirtuadas por el prebendalismo

Experiencias expuestas

• Se cree erróneamente que la Municipalidad está prohibida de intervenir de manera directa en la economía local

• Las competencias a nivel nacional, departamental y municipal no son correctamente asumidas por las autoridades

Principal dificultadidentificada

Total carencia de Seguridad Jurídica, entendida como la

situación sociopolítica por la cual existen normas claras, difundidas y razonables que sean cumplidas y

aplicadas por instituciones sólidas, gobernables y predecibles, sujetas a

una tutela judicial efectiva

Dificultades adicionalessecundarias • Carencia de facultades de Administración

Pública para la Mancomunidad• Inexistencia de reglamentación sobre el uso

y destino de recursos públicos para el estímulo a la actividad privada. Fuentes importantes para estos recursos serán el IDH y del HIPC

• Exclusión de los productores en los procesos de planificación participativa anual (POAs)

Recomendaciones

• Incorporar formas de debate ciudadano previo a la implantación de políticas públicas

Recomendaciones

• Establecer mecanismos de difusión de las normas jurídicas a partir de los municipios y las organizaciones sociales.

Recomendaciones

• Otorgación de personalidad jurídica a los pequeños y medianos emprendimientos

Recomendaciones

• Hacer seguimiento a los proyectos de ley de Nuevo Código de Comercio, Ley del Contencioso Administrativo y Ley de Transferencia de Recursos Municipales a privados.

• Vigilar la creación de los CODEPEs en todos los municipios

Recomendaciones

Alianzas

Se definió bajo consenso del total de los integrantes de la mesa la conformación de un Comité Permanente de Seguimiento a los resultados del II Foro Municipal para el Desarrollo Económico Local