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Marco General
Programa Nacional de
Videoconferencias
Departamento de Gestión de Recursos
Abril, 2017
Programa Nacional de Videoconferencias
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Derechos Reservados. Propiedad del Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao
Gámez Solano. MEP. Prohibida la reproducción parcial o total de este documento para
actividades externas al Ministerio de Educación Pública.
Marco general
Programa Nacional de
Videoconferencias
Instituto de Desarrollo Profesional, Uladislao
Gámez Solano, IDPUGS-MEP.
Departamento de Gestión de Recursos.
Abril, 2017.
Elaborado y actualizado por Tatiana León Garita
Revisión y colaboración en la reelaboración Gustavo Araya Brenes
(Abril, 2017)
Departamento de Gestión de Recursos. Instituto de Desarrollo Profesional, Uladislao Gámez Solano,
IDP-MEP.
Colaboradores, revisión y validación: Ileana Ruiz Rodríguez
Jefe del Departamento de Gestión de Recursos Abril, 2017
Equipo de coordinadores de las salas de videoconferencia. I Edición, noviembre 2013.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Índice
Glosario de Términos ....................................................................... 4
Antecedentes .................................................................................... 5
Justificación ...................................................................................... 7
Objetivos........................................................................................... 8
El Programa ...................................................................................... 9
Agentes externos del IDPUGS vinculados con el Programa Nacional
de Videoconferencias ......................................................................12
Requerimientos y acciones vinculantes a la ejecución del Programa
Nacional de Videoconferencias........................................................13
Ámbito organizacional .....................................................................14
Procesos de gestión prioritarios .......................................................18
Ámbito operativo ..............................................................................21
Forma de trabajo en las salas ..........................................................23
Ámbito pedagógico ..........................................................................35
El diseño de una oferta de formación ..............................................38
Ámbito Tecnológico .........................................................................50
Centro de Datos ..............................................................................51
Ámbito normativo .............................................................................55
Referencias bibliográficas ................................................................58
Programa Nacional de Videoconferencias
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Glosario de Términos
Formación permanentei: Define la formación permanente como: El IDPUS,
define la formación permanente como un proceso continuo, sistemático, activo y
permanente de auto y de mutuo aprendizaje, normado por el MEP, destinado a
actualizar y mejorar los conocimientos, las habilidades y las actitudes ante los
grandes cambios y retos que demanda el sistema educativo y la sociedad actual y
futura.
Desarrollo profesional: Como un proceso de aprendizaje del personal docente
durante su vida profesional, articulado e integrado con la formación inicial para
garantizar el desarrollo y el fortalecimiento de competencias: cognitivas, sociales,
pedagógicas, éticas y personales, en el marco de una profesión en permanente
construcción, para garantizar una educación de calidad y acorde con las
necesidades del entorno.
Capacitación: “Cualquier acción dirigida a dotar, actualizar o perfeccionar los
conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas, requeridos para el desempeño laboral;
por ejemplo: cursos, seminarios, talleres, congresos, conferencias, simposios, pasantías u
otros eventos similares que posean un programa debidamente estructurado, a partir de
objetivos, contenidos de aprendizaje y metodología de enseñanza” CECADES Oficio-
Circular DGSC -135-13.
MEP: Ministerio de Educación Pública.
IDPUGS: Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano.
PFP: Plan de Formación Permanente.
Videoconferencia: es un medio que facilita la comunicación bidireccional y
simétrica, ya que ambos sitios se convierten en emisores o receptores potenciales.
RMX: comúnmente conocido como MCU (Multipoint Conexion Unit), que
corresponde al equipo de un sistema de conexión de múltiples puntos.
TIC: Tecnologías de la información y la comunicación.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Programa Nacional de Videoconferencias
Antecedentes
En 1999, surge el proyecto lazos, como iniciativa del Colegio Lincoln, bajo el
auspicio de la Fundación Costa Rica-Estados Unidos (CR-USA) y Buffalo State
College. Esta alianza, propone el uso del servicio de videoconferencias como
herramienta para mejorar los procesos educativos en Costa Rica.
Bajo la concepción de “aulas virtuales”, en el año 2001 se integran 3 instituciones
públicas más participando de procesos de capacitación relacionados con el
manejo instrumental del equipo y la puesta en marcha de actividades curriculares.
Los centros educativos públicos beneficiados inicialmente fueron Liceo de
Heredia, Colegio de Palmares y Liceo Experimental Bilingüe José Figueres Ferrer.
Ese mismo año concluye el financiamiento del proyecto y paralelamente las
personas que coordinaban dichas aulas redactan una propuesta de sostenibilidad.
En el 2002, la administración de estas aulas virtuales, es asignada al Centro
Nacional de Didáctica (CENADI), dentro del denominado Departamento de
Desarrollo Profesional. Esta decisión implicó para el CENADI, la gestión e
instalación de una sala de videoconferencias que pudiera funcionar como enlace
de coordinación con las restantes salas regionales.
Asimismo, se inicia el proyecto PINEVI (Proyecto de Integración Geo-virtual) que
involucra tecnologías de información y comunicación como una herramienta que
apoya los procesos de formación. En este mismo período, se propone ampliar la
cobertura del servicio, extendiéndose a otras regiones del país.
En el 2004, por razones de cobertura se incorporan al proyecto, las siguientes
regiones:
Región beneficiada Centro educativo participante
Pérez Zeledón Liceo Unesco
Liberia Instituto de Guanacaste
Upala Colegio Técnico Profesional de Upala
Turrialba Instituto Clodomiro Picado Twight,
Alajuela Liceo de Atenas
Nicoya Colegio Técnico Profesional La Mansión
Puntarenas Colegio Técnico de Puntarenas
Aun cuando se contaba con varias regiones entrelazadas con el servicio de
videoconferencias, resultaba insuficiente ante las demandas de acceso y
cobertura para otras regiones.
Programa Nacional de Videoconferencias
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En el 2005 se incorporan más Aulas Virtuales al proyecto PINEVI, participando por
la región de Sarapiquí, el Liceo La Virgen y en Desamparados de San José, el
Colegio Técnico Vocacional Monseñor Sanabria. Con una cobertura de 13 centros
educativos beneficiados con el servicio de videoconferencias.
Durante el año 2006 es incorporada la región de los Santos con el Colegio Técnico
Profesional de San Pablo de León Cortes. Asimismo, en el 2007 se inaugura la
sala de San Carlos en el Colegio Técnico Profesional Regional de San Carlos;
logrando un mayor equilibrio de acceso y cobertura de la zona norte de nuestro
país.
En el 2008, siendo la Dirección de Recursos Tecnológicos, la instancia rectora de
las aulas virtuales, pasan a denominarse salas de videoconferencia, quienes
durante dos años continúan con la dinámica de organizar videoconferencias según
peticiones institucionales, coordinadas con su sede central.
En el año 2009, por mandato ministerial, el Instituto de Desarrollo Profesional
Uladislao Gámez Solano, asume el liderazgo de las salas de videoconferencias,
bajo coordinación del Departamento de Gestión de Recursos. En este mismo
periodo, se dota de una sala de videoconferencias, al Colegio Técnico Profesional
de Guaycara, en Rio Claro de Golfito.
Este Departamento investiga por conocer las iniciativas y experiencias anteriores
en el ámbito técnico-pedagógico, realiza una búsqueda documental-histórica como
referente teórico-metodológico de su accionar.
De acuerdo con los datos obtenidos, se ve como prioridad, diseñar una propuesta
pedagógica en conjunto con los coordinadores de las salas y asesores del
Departamento de Gestión de Recursos para dar respuesta a las necesidades de
coordinación, comunicación y articulación de su quehacer para una maximización
de la capacidad tecnológica instalada en las salas, procurando integrar iniciativas
individuales en acciones colectivas bajo la concepción de una red de salas de
videoconferencias con escenarios de acción e intervención claramente tipificados
y documentados que contribuyeran en la consolidación del servicio como tal y la
ejecución de convenios formalizados a nivel local, nacional y con la región
centroamericana.
_________________ Segunda revisión Abril 2013, (aportes por: Julieta Elizondo, Ricardo Calvo y Pedro Céspedes).
Revisión y corrección de estilo: Tatiana León Garita.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Justificación
A partir del 2011, siendo el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez
Solano, el órgano rector del desarrollo profesional del personal en servicio del
MEP, mediante el Departamento de Gestión de Recursos, emprende esfuerzos
técnicos y pedagógicos con las instituciones y personal a cargo de las salas para
retomar la experiencia acumulada en el uso de la videoconferencia como
herramienta educativa, desde un enfoque de la formación permanente como eje
central de las iniciativas que se gesten en dicho espacios.
La trayectoria de los coordinadores de las salas en el uso de la videoconferencia
como herramienta educativa y la experiencia acumulada del Departamento de
Gestión de Recursos en el manejo de proyectos pedagógicos mediados por
tecnología, facilitó la puesta en práctica de la propuesta pedagógica para el uso y
administración de las salas de videoconferencias.
Durante la implementación de la propuesta pedagógica, se logran identificar
aciertos y desaciertos vinculados con las modalidades de videoconferencias
ejecutadas y la naturaleza de los proyectos que brindaban mayor valorar agregado
a los destinatarios y al quehacer educativo de cada región.
En este contexto, el Departamento de Gestión de Recursos, reconoce la
necesidad de generar un crecimiento gradual y sostenible no sólo en términos de
la dotación tecnológica a las regiones, sino también en la debida acción de
asesoría y seguimiento pedagógico que garanticen una respuesta enfocada en
ofertas formativas más cercanas al desarrollo profesional.
Se propone, para el año 2013 trascender de la concepción de servicio de
videoconferencia a la creación del Programa Nacional de Videoconferencias,
cuya estructura organizativa lo faculte para desarrollar ofertas formativas y
actividades de capacitación que fortalezcan el desarrollo profesional. De esta
manera, maximizar la inversión tecnológica que hace el Ministerio de Educación
Pública en los centros educativos beneficiados con salas de videoconferencia,
como valor agregado a las demandas locales, regionales o ministeriales que
requieran procesos de formación con altos índices de cobertura, con
coordinadores bajo un perfil técnico-pedagógico a cargo, sin afectar la calidad
educativa esperada.
El Programa Nacional de Videoconferencias, coordina con instancias
ministeriales para el abordaje de contenidos técnicos disciplinares que contribuyen
con los procesos de enseñanza y aprendizaje mediante la ejecución de ofertas de
formación permanente y la implementación de actividades de capacitación del
personal en servicio del MEP.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Objetivos
General
Contribuir con los procesos de formación permanente que impliquen cobertura
nacional para el personal del Ministerio de Educación Pública y comunidad
educativa, empleando como apoyo tecnológico, la red de salas de
videoconferencias instaladas en el país.
Específicos:
Favorecer la profundización curricular mediante el diseño y ejecución de
ciclos de videoconferencias que respondan a una oferta de formación
permanente derivada del análisis, la acción diagnóstica del contexto
institucional-regional y las demandas ministeriales que favorezcan la mejora
del quehacer educativo.
Gestionar proyectos educativos aprovechando la capacidad tecnológica
instalada en las salas de videoconferencias, que complementen el ámbito
curricular de los docentes, estudiantes y otros actores involucrados con el
Ministerio de Educación Pública.
Establecer mecanismos de documentación, seguimiento y evaluación de las
acciones del Programa que fortalezcan su quehacer.
Constituir un espacio virtual para la gestión, la difusión académica, técnica-
tecnológica y administrativa del Programa.
Ejecutar un plan anual de trabajo que incorpore el accionar pedagógico,
técnico y administrativo de la red de salas de videoconferencias para
alinear metas en común, generando sentido de unidad al quehacer del
Programa.
Programa Nacional de Videoconferencias
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El Programa
El Programa Nacional de Videoconferencias se define como una red humana y
tecnológica, constituida por 18 salas, distribuidas en el país, la cual brinda
oportunidades para el desarrollo de actividades formativas, ejecución de proyectos
y otros servicios educativos, vinculados con el uso innovador del recurso de
videoconferencia para el personal en servicio y otros actores relacionados con el
quehacer del Ministerio de Educación Pública (MEP).
En su ejecución cotidiana, el Programa funciona a partir de una estructura
organizativa descentralizada, conformada por una coordinación general, una red
de salas de videoconferencias, a cargo de un equipo de coordinadores dedicados
al diseño, la gestión y formulación de propuestas formativas, quienes se apoyan
en un conjunto de agentes internos y externos al IDPUGS que lo nutren de
acuerdo con las necesidades diagnosticadas o demandas institucionales,
regionales o ministeriales.
El trabajo conjunto con estos agentes, permite generar insumos para la toma de
decisiones relacionadas con la definición y difusión de ofertas formativas
presencial y a distancia, el acompañamiento y la evaluación; particularmente
cuando impliquen transferencia y mejora al quehacer del personal en servicio del
MEP, en especial al cuerpo docente, que es la población meta del IDPUGS. De
igual forma se estimula la participación de otros actores de la comunidad
educativa aledaña a cada institución que alberga una sala de videoconferencia;
con ello se pretende estimular la construcción e intercambio de nuevas prácticas
educativas.
A continuación, se describe el accionar de cada uno de estos agentes, de manera
que permita una gestión fluida entre los mismos.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Agentes internos del IDPUGS vinculados con el Programa Nacional de
Videoconferencias
Representados por las instancias, áreas funcionales y departamentos adscritos al
Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano con quienes se
establecen líneas de comunicación y coordinación de acciones. Por ejemplo:
Agente Descripción
Dirección Ejecutiva Avala las acciones estratégicas para el sostenimiento del Programa de videoconferencia.
Comunica a las instancias MEP y organismos contraparte el marco general del Programa Nacional de Videoconferencias como documento regulador del quehacer de las salas.
Unidad Financiera Brindas contenido presupuestario para la ejecución de las actividades del Programa.
Da seguimiento a los reportes por concepto de ejecución de garantías y mantenimiento de recursos adscritos a las salas de videoconferencia.
Departamento de Gestión de Recursos
Mantiene líneas de coordinación y comunicación con las direcciones regionales, los directores institucionales y los coordinadores de las salas de videoconferencia.
Brinda las orientaciones técnico-pedagógicas sobre el quehacer de la red de salas de videoconferencias y su correspondiente seguimiento.
Coadyuva con la planificación, aprobación y ejecución de las ofertas formativas propuestas por los coordinadores de sala de los centros educativos adscritos al Programa.
Incluye en el Plan de Formación Permanente las propuestas formativas formuladas por los coordinadores de las salas de videoconferencia en concordancia con las necesidades normativas ministeriales y las demandas surgidas de las regiones y centros educativos relacionados con el Programa.
Difunde las acciones del Programa en espacios virtuales de comunicación masiva:
o www.idp.mep.go.cr o http://videoteca.mep.go.cr o https://www.facebook.com/idpmep/
Programa Nacional de Videoconferencias
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Centros Educativos adscritos al Programa.
Representados por los coordinadores de la red de salas de videoconferencia.
Mantienen líneas de coordinación y comunicación con la jefatura del Departamento de Gestión de Recursos.
Ejecutan las orientaciones técnicas y pedagógicas emanadas por el Departamento de Gestión de Recursos, IDPUGS.
Proponen una oferta formativa mediante ciclos de videoconferencias para la atención de necesidades diagnosticadas en la comunidad educativa de la región que representan, en concordancia con aquellas vinculadas con el quehacer del Programa y los requisitos atinentes al IDPUGS.
Establecen proyectos institucionales y convenios que complementen el ámbito curricular, cuya gestión involucre también a los diferentes actores educativos de la región.
Coadyuvan con la gestión educativa institucional, mediante la prestación de otros servicios educativos de acuerdo con las cargas de trabajo y disponibilidad de la sala.
(Si bien, es una instancia con independencia organizacional y administrativa externa, tiene vinculación y dependencia funcional con el IDPUGS, de ahí que aparezca tanto como agente interno y externo al Instituto.)
Departamento de Planes y Programas
Recibe, analiza y avala las ofertas de formación permanente y actividades de capacitación en los formatos establecidos para tales fines.
Asesora a las instancias y regiones educativas en la formalización de ofertas de formación.
Departamento de investigación y desarrollo educativo
Propone líneas de investigación-acción para generar las acciones diagnósticas en cuanto a la formación permanente, actividades de capacitación y el desarrollo profesional del personal en servicio del MEP.
Departamento de Seguimiento y Evaluación
Contribuye con la valoración de las actividades de formación, según demanda y modalidad propuesta.
Ofrece insumos estratégicos a considerar en futuras ofertas, derivados de su proceso de seguimiento.
Brinda los lineamientos técnicos para los procesos de certificación de las actividades de formación permanente y actividades de capacitación en general.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Agentes externos del IDPUGS vinculados con el Programa Nacional de Videoconferencias
Representados por diferentes instancias que no pertenecen a la estructura
administrativa del IDPUGS, con los cuales se establecen acuerdos, convenios, se
coordinan y se ejecutan acciones de trabajo conjunto vinculados con la
formalización actividades formativas, acciones de capacitación para la puesta en
marcha de proyectos complementarios al currículo escolar y la prestación de otros
servicios educativos que impliquen el uso de los recursos adscritos a la red de
salas de videoconferencias dentro de las instituciones.
Agente Descripción
Dirección Regional de Educación
Diagnostica las necesidades de formación y propone áreas prioritarias de atención y seguimiento que hace llegar al Departamento de Planes y Programas del IDPUGS (PFP).
Gestiona los procesos de convocatoria emanadas por el Departamento de Gestión de Recursos, IDPUGS-MEP y otras instancias para la puesta en marcha de las ofertas de formación anual.
Gestiona procesos de carácter logístico para garantizar el cumplimiento de lo propuesto en las ofertas, la asistencia y la participación del personal en servicio y la comunidad educativa.
Contribuye con el diseño, la gestión y la ejecución de las ofertas formativas, derivadas de la acción diagnóstica institucional-regional, mediante el apoyo que brinda la asesoría de capacitación y desarrollo.
Establece líneas de comunicación, gestión y difusión de las diferentes actividades de formación permanente.
Centros Educativos con sala de videoconferencia
Mantienen líneas de coordinación y comunicación con la jefatura del Departamento de Gestión de Recursos.
Ejecuta las orientaciones técnicas y pedagógicas emanadas por el Departamento de Gestión de Recursos, IDPUGS.
El coordinador de la sala, realiza una propuesta de actividades formativas con base en el PFP que hacen llegar al IDPUGS las Direcciones Regionales de Educación.
Establece proyectos y convenios que complementen el ámbito curricular de los diferentes actores educativos de la región.
Coadyuva con la gestión educativa institucional, mediante la prestación de otros servicios de acuerdo con las cargas de trabajo y disponibilidad de la sala.
(Si bien, es una instancia con independencia organizacional y administrativa externa, tiene vinculación y dependencia funcional con el IDPUGS, de ahí que aparezca tanto como agente interno y externo al Instituto.)
Universidades Fomenta las posibilidades de investigación conjunta. Organismos gubernamentales y no gubernamentales
Colaboran en la definición y ejecución de proyectos para fortalecer el desarrollo profesional de los actores educativos involucrados con el Programa.
Especialistas Contribuyen con el diseño y ejecución de actividades de formación permanente y otras acciones de capacitación según el perfil de beneficiarios.
Brinda insumos para el desarrollo de proyectos de innovación e investigación educativa.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Requerimientos y acciones vinculantes a la ejecución del Programa Nacional de Videoconferencias
Para la puesta en marcha del Programa y de acuerdo con las posibilidades
financieras que asigne el Ministerio de Educación Pública al IDPUGS, es
necesario:
Que el IDPUGS mediante el Departamento de Gestión de Recursos, emita
el criterio oficial en lo técnico, lo pedagógico y lo administrativo para la
adjudicación o adquisición de un sistema de videoconferencia ya sea por
parte de los centros educativos o de instancias MEP. De modo que valore
la pertinencia de la potencial inversión, previa comunicación y coordinación.
Tener cobertura nacional mediante una representación provincial, cuyos
criterios de ampliación sean: alta concentración de población escolar,
facilidad de acceso geográfico al centro educativo por beneficiar, evidencias
de mayor demanda de necesidades de formación permanente, contar con
infraestructura física adecuada, según requerimientos técnicos propios de
una sala de videoconferencia y el recurso humano calificado según el perfil
de tareas propias del cargo.
Desarrollar proyectos de innovación e investigación asociados con
tecnologías móviles o infraestructuras tecnológicas que complementen o
amplíen la oferta formativa que se propone anualmente.
Contemplar como acción prioritaria dentro de las salas de videoconferencia,
la ejecución de las ofertas formativas que respondan a las necesidades de
formación permanente de la región educativa.
Establecer un plan anual de renovación y mantenimiento tecnológico de la
infraestructura obsoleta.
Fomentar procesos de actualización tecnológica, estrategias de diseño y
divulgación de materiales mediante procesos de formación permanente del
personal a cargo de las salas de videoconferencia.
Establecer intercambios periódicos de experiencias de aprendizaje y
buenas prácticas educativas, entre los coordinadores de las salas con otras
instancias líderes en el uso del recurso de videoconferencia.
Gestionar un espacio virtual para la gestión propia del quehacer del
Programa, que contribuyan con acciones tales como: el intercambio y
difusión de proyectos o videoconferencias en forma sincrónica (streaming),
experiencias de aprendizaje entre los actores vinculados con la red de salas
de videoconferencia, inscripción o participación de procesos de formación
permanente en línea, entre otros.
Planificar en forma periódica procesos de valoración de las acciones del
Programa, que orienten la toma de decisiones o ajustes de mejora del
mismo.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Ámbito organizacional
El Programa, está propuesto con una estructura flexible, bajo líneas de
coordinación, decisión y participación con agentes internos y externos al IDPUGS-
MEP.
Se procura una ejecución clara, ordenada y abierta con estos agentes u otras
instancias para brindar al personal en servicio del MEP y otros actores educativos,
la calidad esperada en los procesos de formación permanente y otras actividades
de capacitación que se deriven de las necesidades diagnosticadas o normativas
ministeriales, los cuales demanden cobertura nacional o regional de participantes,
empleando la red de salas de videoconferencias como recurso tecnológico de
apoyo.
La consecución de proyectos, convenios o prestación de servicios educativos,
como iniciativas complementarias a la formación permanente, se proponen desde
una visión del fortalecimiento al desarrollo profesional, siendo impulsados y
liderados por diferentes actores del Programa.
A continuación se describen las instancias o agentes cuyo protagonismo es visible
de acuerdo con el ámbito de competencia, los niveles de decisión, coordinación y
participación directa con el Programa.
La Dirección Ejecutiva del IDPUGS
Como órgano rector y fiscalizador de la adecuada ejecución de los procesos de
formación permanente en sus diferentes modalidades en el país. Es la instancia
con carácter estratégico para la aprobación de las ofertas formativas.
En colaboración con la jefatura del Departamento de Gestión de Recursos, definen
y difunden las orientaciones técnicas y pedagógicas que guían el acontecer del
Programa, esto de acuerdo con las propuestas de formación.
Avala el contenido presupuestario que se asigna al Programa para atender
necesidades específicas vinculantes con procesos de formación del personal a
cargo de las salas, el mantenimiento y dotación de infraestructura tecnológica para
el adecuado funcionamiento del mismo.
Departamento de Gestión de Recursos
Establece las líneas generales de acción y criterios de crecimiento del Programa, en el ámbito pedagógico y tecnológico.
Coadyuva con el diseño y la ejecución de las actividades de formación permanente y capacitación que se propongan en la red de las salas.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Implementa estrategias de acompañamiento y valoración del accionar del Programa que contribuyan con su sostenibilidad, en coordinación con el Departamento de Seguimiento y Evaluación del IDPUGS.
Distribuye y difunde políticas, lineamientos, convocatorias haciendo enlace y
coordinación con las Direcciones Regionales de Educación, particularmente, con
la asesoría de capacitación y desarrollo para la implementación de procesos de
formación permanente, actividades de capacitación y ejecución de acciones
propias del Programa.
Realimenta el quehacer de los coordinadores de las salas mediante acciones de
asesoría y seguimiento continuo.
Analiza el acontecer nacional e internacional en aquellos aspectos que puedan
resultar oportunidades o amenazas para el desarrollo del Programa.
Planifica y ejecuta talleres para el equipo de coordinadores donde se construye y
valida periódicamente el accionar del Programa.
Centros Educativos participantes del Programa
Conformado por las instituciones activas del Programa Nacional de
Videoconferencias, cuyos protagonistas son los coordinadores de las salas de
videoconferencia, con quienes se mantiene comunicación y coordinación de
acciones.
Como garantes de la buena marcha de las acciones propuestas en el Programa,
tienen el compromiso de atender las orientaciones pedagógicas y tecnológicas
emanadas por el Departamento de Gestión de Recursos del IDPUGS.
Proponen una oferta de actividades de videoconferencias en forma anual para
implementar procesos de formación permanente y acciones concretas de
capacitación mediados por los recursos adscritos a las salas de videoconferencia.
Establecen mecanismos de seguimiento y valoración de las acciones emprendidas
en las salas, de acuerdo con la planificación trimestral-anual.
Brindan a las autoridades ministeriales y jefaturas inmediatas, los reportes e
informes de índole diversa vinculados con las actividades de videoconferencia.
Al ser, personas clave en el proceso de consolidación del Programa, se detallan
algunas acciones vinculantes a su competencia, a saber:
Programa Nacional de Videoconferencias
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Directores institucionales
Es la autoridad institucional, cuya responsabilidad directiva descansa en las
acciones de custodio y adecuada articulación de las acciones y uso de los
recursos instalados en la sala de videoconferencia, esto mediante la formalización
de un contrato de comodato entre el director institucional y el director ejecutivo del
IDPUGS.
Avala los proyectos y la prestación de servicios educativos que se derivan de las
necesidades expresadas o diagnosticadas de la comunidad educativa institucional
o regional.
Coordinadores de las salas de videoconferencia
Constituido por 17 profesionales, con especialidad en: ingeniería de sistemas,
informática educativa o docencia, los cuales están a cargo de las salas de
videoconferencia ubicadas en el país. Este personal, está nombrado en forma
interina anualmente con 30 lecciones más un recargo del 50%, cuyo servicio es
requerido de lunes a viernes.
La disposición horaria de cada coordinador, es asignada por el director del centro
educativo, éste se ajusta de acuerdo con las condiciones del contexto institucional
y en concordancia con la modalidad educativa a la que está circunscrito
(académica o técnica). De ahí que, haya variaciones en el cumplimiento y cálculo
horario, tipificados por el ordenamiento técnico-administrativo que sustenta ambas
modalidades. Para efectos del funcionamiento dentro del Programa y por la
naturaleza del quehacer en el componente de formación permanente, es
necesario que se considere una distribución consecutiva de lecciones.
El equipo de coordinadores de las salas, tienen relación de jefatura administrativa
con el director institucional donde se encuentran instaladas las salas. En lo
concerniente a las orientaciones pedagógicas y tecnológicas, atienden las
disposiciones emanadas por el Departamento de Gestión de Recursos.
Como parte de su quehacer y de acuerdo con el cumplimiento horario, cada
coordinador asume la responsabilidad de administrar y custodiar los recursos
tecnológicos y educativos adscritos a las salas, los cuales se ubican en centros
educativos públicos.
Las regulaciones asociadas con controles, seguros y custodia de los recursos
instalados en las salas, durante el periodo de vacaciones o situaciones de
ausencia del coordinador o de la figura jurídica de cada centro educativo, serán
abordadas en el ámbito legal de este documento. Asimismo, el detalle de las
funciones atinentes al cargo de coordinador.
Programa Nacional de Videoconferencias
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En relación con el proceso anual de nombramiento del personal ya existente, la
Dirección Ejecutiva del IDPUGS y el Departamento de Gestión Recursos efectúa
lo siguiente:
Tramitación de nombramiento de cada funcionario mediante oficio a
recursos humanos MEP. No obstante, este procedimiento tiende a generar
latencias significativas que limitan la operacionalización de lo planificado
por parte de los coordinadores en los centros educativos, en detrimento de
los objetivos trazados. Por ello:
o Persiste la necesidad de efectuar un estudio del perfil de puesto, que
permita la estabilidad laboral de los actuales coordinadores de las
salas, siendo necesaria la apertura y asignación presupuestaria para
que se pueda iniciar dicho estudio.
o Establecer las acciones de carácter normativo a seguir, de manera
que brinden el soporte jurídico necesario durante el estudio.
Con base en el nombramiento efectuado, los coordinadores de sala
atienden en forma oportuna y pertinente las demandas de formación
permanente, capacitación y otros proyectos derivados de la acción
diagnóstica institucional-regional y las vinculadas con la normativa
ministerial. De ahí que se requiera:
o Ratificar ante las autoridades jerárquicas ministeriales la necesidad
de consolidar este equipo de funcionarios, dentro de la estructura
organizacional del Programa.
o Asignar la condición de propietarios a cada funcionario para dar
estabilidad general y poder emprender acciones más estratégicas y
de mediano a largo plazo. De modo que haya equilibrio en la
inversión que se hace en el recurso humano y en activos del
Programa.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Procesos de gestión prioritarios
La administración del Programa conlleva la ejecución intencionada de una serie de
procesos y acciones, que articulados entre sí posibilitan alcanzar los objetivos
propuestos. Estos son:
Planeamiento: nutrido por las líneas estratégicas que se emanen del despacho del
Ministerio de Educación Pública, el plan nacional de desarrollo, el plan operativo
anual del IDPUGS, el Plan Nacional de Formación Actualizándonos y las
necesidades de formación y capacitación diagnosticadas a nivel regional-
institucional. La articulación de estos insumos, permite definir las acciones
estratégicas de implantación y participación de los diferentes actores involucrados
en el Programa.
El plan operativo anual del IDPUGS: su construcción, liderada desde la
Dirección Ejecutiva del IDPUGS, conjuntamente con los cuatro departamentos
de ésta instancia, basado en los insumos del plan nacional de desarrollo, las
líneas estratégicas priorizadas por el Ministerio de Educación Pública enfocado
hacia la formación permanente y ejecución de proyectos vinculantes con el
desarrollo profesional del personal en servicio del MEP.
Este plan define anualmente los objetivos generales, metas, acciones e
indicadores de logros y recursos asignados para alcanzar los propósitos
establecidos en el IDPUGS. Asimismo, su diseño se deriva de las acciones
diagnosticadas del año anterior al que se plantea, los cuales se alinean de
acuerdo con los insumos recibidos de las áreas funcionales, unidades y
departamentos del IDPUGS.
El plan de formación permanente de la región educativa (PFP): consolida la
oferta anual de formación para los docentes, asesores y autoridades
educativas regionales, de la administración central y otras instancias
vinculadas con el sector educación.
Este plan, funciona como insumo para articular ofertas formativas
institucionales acorde con las acciones diagnosticadas por la región o bajo
demanda de la instancia solicitante de la administración central del MEP.
El Departamento de Planes y Programas del IDPUGS, implementa actividades
de sensibilización y asesoría para la formulación de las ofertas regionales de
acuerdo con los requerimientos de CECADES. Estas ofertas, son recibidas y
valoradas durante el mes de octubre de cada año para su respectiva
aprobación y ejecución al año siguiente. En el calendario escolar se visualizan
trimestralmente éstas ofertas.
Programa Nacional de Videoconferencias
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El plan anual de trabajo: constituido por tres componentes claves: formación
permanente, proyectos y convenios, otros servicios educativos.
Formación permanente: Como primer componente, tiene el peso mayor
en tiempo, planificación, organización y ejecución, en cuanto a la
priorización de las necesidades expresadas o diagnosticadas por la
población docente, técnico-administrativo, de la comunidad educativa
donde se ubica geográficamente la sala de videoconferencia. Además, se
ve nutrido por los insumos que son tomados de la oferta de formación
regional. La coordinación y comunicación con la asesoría de capacitación y
desarrollo ubicados en cada región, es vital para la puesta en marcha de lo
ofertado en el plan.
Proyectos y convenios: El segundo componente, es donde se esbozan
aquellos convenios y proyectos, concretados con organismos, personas e
instancias nacionales e internacionales, con los cuales se comparten
intereses que permiten complementar la oferta de formación permanente y
otras actividades de capacitación.
Otros servicios educativos: Como tercer componente, se refiere a la
posibilidad de emplear el espacio físico, el equipamiento tecnológico de las
salas de videoconferencia y su recurso humano para apoyar aquellas
necesidades institucionales que impliquen el diseño, la producción de
ciertos materiales educativos, la ejecución de actividades de capacitación
que coadyuven al currículo escolar, el crecimiento personal y profesional de
la comunidad educativa.
La prestación de este tipo de servicios, estará sujeta al cumplimiento
prioritario de las actividades de formación permanente, capacitación y el
desarrollo de convenios o proyectos, de acuerdo con las cargas de trabajo
asignadas al recurso humano de las salas.
Como parte de las evidencias operativas de éstos componentes, el equipo
de coordinadores, hacen reportes de avance mediante entregas
electrónicas mensuales de los logros alcanzados.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Información y comunicación: se refiere a procesos que se generan al interno del
Programa para brindar las orientaciones necesarias para la puesta en marcha de
lo planificado. La información y comunicación emitida, tiene predominancia el uso
de formatos electrónicos e impresos, siendo de carácter oficial, ya que se emana
desde las diferentes instancias involucradas en el Programa.
Particularmente, el proceso de registro de las actividades de formación y
capacitación que involucren el uso de la tecnología de videoconferencia, se
incluye, previa aprobación, dentro de la agenda oficial que ofrece el calendario
WEB2.
El Departamento de Gestión de Recursos tiene la responsabilidad de distribuir
información vinculante con el quehacer del Programa, entre ellos: publicación de
lineamientos técnicos, pedagógicos, gestión de convocatorias, gestión de
nombramientos, procedimientos para incluir necesidades de dotación y
mantenimiento de los recursos adscritos a las salas de videoconferencias,
requisitos técnicos para centros educativos que deseen participar del Programa.
La producción de información demanda de quienes la generan, tener una
organización que permita el acceso y seguridad en los datos. Por lo que se debe
tener respaldo físico y digital de la información, con una estructura que responda a
los propósitos del Programa. Se han planteado una serie de formatos y plantillas
que permitan dar sentido de unidad a las iniciativas que se deriven de las salas e
instancias involucradas con el Programa.
Valoración de acciones y procesos
Desde el punto de vista organizacional, la valoración de acciones permite apoyar
la toma de decisiones, la generación de nuevo conocimiento y garantizar la buena
marcha del Programa.
En este sentido, interesa valorar la efectividad de las estrategias, acciones
propuestas y emprendidas en los diferentes niveles de planeamiento como
balance en las formas de inversión, mantenimiento de recursos y las
oportunidades de crecimiento del Programa en las diferentes regiones educativas
del país.
Se establecen una serie de protocolos, procedimientos, plantillas y procesos que
guían la producción y valoración de las diferentes acciones, detallados en el
ámbito operativo.
2 Calendario WEB, 2011. Aplicación desarrollada y creada por José Pablo Rosales y Pedro Céspedes,
coordinadores de las salas, CTP de Guaycara y Liceo La Virgen.
Programa Nacional de Videoconferencias
21
Ámbito operativo
La ejecución del Programa, se lleva a cabo gracias a la articulación y coordinación
de acciones entre de los diferentes agentes, instancias y ámbitos señalados
anteriormente.
El Departamento de Gestión de Recursos en forma conjunta con los
coordinadores de las salas de videoconferencia, concuerdan en la necesidad de
establecer el componente de asesoría y seguimiento como acción estratégica
que operacionalice las iniciativas planificadas dentro del Programa, de modo que
brinde insumos para:
La toma de decisiones en la formalización o ajuste de ofertas de formación
permanente y actividades de capacitación en las instituciones adscritas al
Programa.
Apoyar la labor pedagógica y técnica que emprenden los coordinadores de
las salas.
Orientar y generar realimentación en la proposición de proyectos
trimestrales, semestrales o anuales.
Generar espacios de intercambio de experiencias entre los coordinadores
de las salas.
Valorar continuamente las condiciones pedagógicas y tecnológicas en las
cuales se desarrolla el Programa.
Incentivar procesos de auto y mutua capacitación entre los coordinadores
de las salas.
En esta dirección, se enmarca la asesoría y seguimiento como la mediación e
intervención pedagógica, presencial, a distancia o virtual que emprenden los
asesores del Departamento de Gestión de Recursos con los coordinadores de las
salas de videoconferencia de manera conjunta para la puesta en marcha del
quehacer del Programa.
Como mecanismos de acompañamiento a la labor que desarrollan los
coordinadores de las salas de videoconferencia, se proponen las siguientes
acciones:
Mantener espacios de diálogo abierto con las direcciones regionales para
informar y coordinar las acciones atinentes al Programa.
Brindar asesoría para la construcción de ofertas formativas y actividades de
capacitación, trimestrales, semestrales o anuales según necesidades
institucionales y regionales.
Implementar procesos de formación y capacitación para el equipo de
coordinadores de acuerdo con las necesidades diagnosticadas o
expresadas.
Programa Nacional de Videoconferencias
22
Establecer espacios de intercambio y análisis de las acciones de mejora del
Programa mediante talleres y reuniones semestrales con los coordinadores.
Impulsar la ejecución de proyectos institucionales que complemente áreas
curriculares empleando la tecnología de las salas de videoconferencia.
Proponer acciones de mejora para la atención de los procesos de
formación, ejecución de proyectos y demás servicios educativos que se
brindan en la sala.
Gestionar la asignación de facilitadores para el desarrollo de temáticas
vinculantes con las ofertas de formación y capacitación del Programa.
Habilitar espacios en el campus virtual de formación del MEP cuando se
generen actividades dentro de los ciclos de videoconferencias que lo
requieran.
Efectuar visitas institucionales en forma periódica que faciliten espacios de
información, intercambio y reflexión en torno a la toma de decisiones sobre
el quehacer del Programa.
Monitorear la ejecución de los ciclos de videoconferencia.
Documentar y compartir las buenas prácticas, como insumo para la
generación de nuevas propuestas de trabajo dentro de la red de salas.
Brindar seguimiento a los reportes de incidencias técnicas y el cumplimiento
de las garantías de los activos en las salas de videoconferencias.
Apoyar la gestión de mantenimiento de los equipos instalados en las salas
de videoconferencia, así como los procesos de aprobación de los
formularios de capacitación (FOCAP) y el de certificación con el
departamento de planes y programas.
Diseño y ejecución de un plan anual de trabajo: documento que se elabora
anualmente, en el cual se registran las actividades formativas, los proyectos,
convenios y servicios educativos institucionales que implican el uso de los
recursos tecnológicos que ofrece la sala de videoconferencia.
Para la elaboración del plan, se tiene como referente en lo pedagógico y
tecnológico, el plan anual de trabajo del equipo de asesores a cargo del Programa,
el plan operativo anual del Departamento de Gestión de Recursos (POA), que se
presenta al equipo de coordinadores de las salas en el mes de febrero de cada
año.
Aquellas iniciativas formativas que requieran ejecutarse mediante ciclos de
videoconferencia, deben estar reflejadas en el plan de formación permanente
(PFP) del Departamento de Gestión de Recursos, que resume las necesidades de
cada región educativa en materia de capacitación y formación. Es necesario el
acompañamiento en lo curricular de la instancia oficial del MEP.
Programa Nacional de Videoconferencias
23
Forma de trabajo en las salas
En cuanto a la dosificación en el tiempo de las labores planeadas y por emprender
por parte de los coordinadores de las salas y el respectivo seguimiento de los
asesores a cargo del Programa, se establece en el siguiente orden de prioridad las
acciones mínimas esperadas:
Formación permanente
Asignación del 60% de la calendarización de actividades anuales
Diseño y ejecución de al menos 2 ciclos de videoconferencia liderados, que atiendan las demandas de formación permanente y capacitación diagnosticadas o expresadas por la dirección regional de educación que cada coordinador representa, o bien directrices o normativas de política educativa.
Proyectos y convenios
Asignación del 20% de la calendarización de actividades trimestrales o semestrales
Diseño, ejecución y seguimiento de 2 proyectos o convenios que complementen los procesos de enseñanza-aprendizaje o necesidades de la comunidad educativa.
Prestación de otros servicios educativos
Asignación del 20% de la calendarización de actividades trimestrales o semestrales.
Atención y seguimiento a los servicios educativos planificados o acordados a escala institucional o regional, donde se generen productos concretos de acuerdo con las posibilidades horarias, las habilidades y perfil de los coordinadores.
Tanto el primero como el segundo componente, se caracterizan por incluir las
áreas de contenidos curriculares y otras temáticas co-curriculares que tendrán
prioridad de atención y seguimiento; ya sea mediante la ejecución de
videoconferencias o ciclos de videoconferencias, o bien mediante el uso del
espacio físico y demás infraestructura tecnológica de cada sala. Esto implica,
explicitar en los formatos oficiales, las acciones, procedimientos y procesos que
conlleva la correspondiente ejecución de lo propuesto en el plan, así como la
debida coordinación con instancias internas o externas para generar los procesos
de certificación de acuerdo con la normativa señalada por el IDPUGS, cuando
corresponda, o bien; los lineamientos a seguir según las alianzas establecidas con
personas, organismos o instancias.
La elaboración y ejecución de este plan, es competencia de los coordinadores de
las salas de videoconferencia en concordancia con las indicaciones pedagógicas y
técnicas emanadas por parte del Departamento de Gestión de Recursos.
Como punto de partida, el plan de trabajo, debe facilitar la ejecución de lo
proyectado anualmente. Se espera que en lo concerniente a la formación,
capacitación, gestión de proyectos y prestación de otros servicios educativos, se
Programa Nacional de Videoconferencias
24
lleven los registros y documentación que permita un adecuado seguimiento a los
objetivos propuestos, según cada contexto y a las actividades que se ejecuten
dentro de las salas de videoconferencia. Asimismo, facilitará poder brindar la
información estadística respectiva y otro tipo de reportes de corte cualitativo, que
demanden las autoridades ministeriales, como parte del proceso de rendición de
cuentas. Para ello, se han establecido una serie de formatos y plantillas que
organizan la documentación.
Como instrumento flexible, es probable que el plan, requiera hacer ajustes ante la
dinámica de trabajo y otras demandas que surjan en el Programa, siendo el
principal resultado la mejora en las propuestas inicialmente planteadas.
Se establecen mecanismos de seguimiento y realimentación al plan, que permita a
cada coordinador, la reincorporación de dichas mejoras y su respectiva
divulgación en diferentes escenarios tales como: institucional, circuital, regional y
nacional. Por tanto, se espera que dicho instrumento refleje aquellas necesidades
de formación y capacitación que mejor se ajusten a las condiciones del contexto
regional y a las posibilidades tecnológicas que ofrece el recurso de
videoconferencia, el cual se describe con más detalle en el ámbito tecnológico y
pedagógico.
Cada componente del plan, conlleva la presentación y formulación de una serie de
documentos en formatos prestablecidos (plantillas) que funcionan como evidencia
operativa del quehacer de cada coordinador.
El proceso de aprobación de las diferentes propuestas, se somete a una revisión
previa por parte del Departamento de Gestión de Recursos, con base en los ejes
planteados anualmente en el Programa y las líneas normativas del Ministerio de
Educación Pública, en lo concerniente a la formación permanente y capacitación
del recurso humano y otros actores vinculados con el Programa.
El procedimiento a seguir, conlleva el envío de la oferta de actividades formativas
en el último trimestre del presente año para que se haga efectiva a partir de
febrero del año siguiente, según aprobación (cinco días). Una vez aprobadas las
propuestas, se formaliza el plan anual de trabajo, donde se incluyen las
propuestas formativas, los proyectos y los servicios educativos que adicionalmente
se puedan apoyar en cada institución donde están las salas de videoconferencias
instaladas.
La idea es que, todas las iniciativas formativas queden reflejadas dentro del Plan
de Formación Permanente que el Departamento de Gestión de Recursos debe
presentar al Departamento de Planes y Programas del IDPUGS en último trimestre
de cada año. Se detallan los procesos que corresponden al diseño y ejecución del
Programa Nacional de Videoconferencias
25
plan:
1
Se realiza un esbozo de plan inicial, con base en las necesidades expresadas o diagnosticadas de la región educativa o institución. En este punto, se espera la participación activa del equipo de coordinadores y asesores nacionales del Departamento de Gestión de Recursos, validando dichas necesidades a escala regional. La información requerida, se registra según plantillas:
Plan anual de trabajo o Ofertas de formación – visto bueno de la instancia oficial MEP. o Gestión de proyectos y convenios o Otros servicios educativos
2
Se valida el plan, de ser necesario se realimenta o se proponen ajustes, comunicando vía correo electrónico lo que corresponda. Se espera la versión definitiva del plan en la última semana de febrero, de modo que permita una organización fluida en el PFP, la comunicación y la divulgación oportuna de la calendarización respectiva ante el equipo de coordinadores de las salas, instancias regionales, ministeriales y en otros espacios determinados por el Programa.
3
Se ejecuta el plan, una vez incorporados los ajustes requeridos, si fuese necesario. De acuerdo con las decisiones administrativas, técnicas y pedagógicas, cada actividad de videoconferencia y de demás acciones determinadas en el Plan, estarán acompañadas de una serie de documentación como respaldo operativo: Para las actividades formativas:
Planificación de la sesión de videoconferencia (ciclos o videoconferencia, plantilla #0).
Protocolo de la videoconferencia (plantilla #1).
Registro del convenio o proyecto que se ejecuta (si corresponde).
Ficha técnica de la persona expositora o experta (plantilla #2).
Registro de asistencia (plantilla #3 o plantilla #4, según corresponda).
Instrumentos de evaluación (plantilla #5, se aplica a una muestra de 5 participantes).
Respaldo de los materiales o presentaciones gráficas que serán usados en las actividades propuestas.
Reporte de incidencias (plantilla #6).
Para el diseño y ejecución de proyectos institucionales: o Planificación del proyecto institucional (plantilla #10).
Para la prestación de otros servicios educativos:
Planificación de otros servicios educativos (plantilla #9)
Programa Nacional de Videoconferencias
26
Difusión del plan
Como parte de los compromisos de comunicación e información del quehacer en
el Programa, es necesario que este plan se presente a la Dirección Institucional en
el mes de febrero y al Departamento de Gestión de Recursos, empleando la
plantilla diseñada para estos efectos, de modo que facilite la calendarización de
actividades conjuntas y lograr empatar las demandas de formación y capacitación
propuestas por los equipos de coordinadores que conforman el Programa, como
voceros de las regiones educativas. De igual forma se puedan atender otros
requerimientos que soliciten las autoridades ministeriales.
La jefatura del Departamento de Gestión de Recursos, concreta una oferta general
y la incluye dentro del PFP para su respectiva aprobación ante el Departamento
de Planes y Programas del IDPUGS y el criterio técnico de la instancia curricular
oficial del MEP. Posteriormente, autoriza la publicación y difusión en espacios
digital del IDPUGS y otros medios oficiales de las instancias centrales, regionales
e institucionales.
El apoyo de la dirección regional, resulta vital con respecto a la selección
pertinente de la población que eventualmente asistirá a las actividades
programadas en las salas de videoconferencia, de manera que haya una clara
correspondencia entre oferta y demanda.
Procesos de certificación
El IDPUGS, en concordancia con lo que estipula servicio civil (CECADES) ha
establecido un conjunto de procedimientos que garanticen su fluida ejecución. Por
lo tanto, toda actividad formativa que se oferte y requiera certificación por
participación o aprovechamiento, debe cumplir:
Inscripción de la oferta: Implica la formalización de la oferta en el formulario
de capacitación (FOCAP 1), ante el Departamento de Planes y Programas.
Tanto el proceso de planificación como la presentación ante este
departamento, es competencia de la persona o instancia. Una vez
aprobado el formulario, la persona o instancia contraparte, coordina
acciones con el responsable de la sala de videoconferencia, el cual brinda
apoyo y sugerencias de uso de los recursos tecnológicos con base en los
objetivos que ésta persigue en la oferta.
Las decisiones sobre clase de actividad, modalidad y estrategia
metodológica que se señalan en el formulario, requieren un análisis
detallado por parte de la persona o instancia que plantea la oferta, de ser
Programa Nacional de Videoconferencias
27
posible contar con la orientación necesaria e información clara sobre el
potencial que ofrece la sala y los fines que persigue, de modo que sea
posible discriminar si la oferta que se plantea es pertinente o no.
Este tipo de valoraciones, procuran garantizar que las actividades a ejecutar
en la sala, sean pertinentes con respecto al medio y no se vean forzadas a
que calcen dentro del sistema de videoconferencia. En este sentido, la idea
es proponer ofertas que respondan adecuadamente a las necesidades que
se pretenden atender según las condiciones, los propósitos del Programa y
las regiones educativas.
Generalmente, algunos de los criterios que pesan sobre este tipo de
decisiones son: cobertura, posibilidad de trabajo en tiempo real con
tecnología innovadora, resuelve necesidades regionales expresadas o
diagnosticadas, difícil acceso a zonas geográficamente complejas,
descentralización de procesos de formación o capacitación masivos,
ejecución de lineamientos normativos ministeriales a gran escala, entre
otros.
Actividades de formación y capacitación: Las posibilidades de certificar a
quienes participan en procesos de formación o capacitación, se concretan
mediante alternativas como: cursos presenciales, a distancia, cursos en
línea, talleres, charlas magistrales, sensibilizaciones, entre otras.
De acuerdo con el Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (2013),ii En cuanto a los temas que requieren revisión, hay algunos que evidencian la urgente necesidad que tiene el MEP de cambiar su actual modelo de capacitación, por uno más acorde a los nuevos tiempos y necesidades del sistema educativo y los docentes. Uno de esos temas es el hecho que la participación en las actividades es heterogénea e individual, es decir, los asistentes a los cursos son educadores de distintos niveles o instituciones, convocados por un superior. Este rasgo va en contra del criterio de éxito identificado por múltiples investigaciones, en el sentido de que la participación colectiva de docentes de una misma disciplina o institución favorece un aprendizaje más activo y de mayor impacto en el desempeño posterior de los alumnos. Otro inconveniente de la participación individual es que, por falta de tiempo y espacios en el trabajo cotidiano, entre otros factores, al final son pocos los docentes que se capacitan, y el supuesto de que estos reproducirán lo aprendido entre sus pares del centro educativo (“efecto cascada”) no siempre se cumple (p. 166).
Programa Nacional de Videoconferencias
28
Además, En relación con el diseño metodológico de las actividades, se determinó que predominan los talleres, cursos y charlas presenciales y, en menor medida, los cursos virtuales y las videoconferencias. Este es otro tema por revisar en el actual modelo de formación profesional. Es necesario fortalecer el uso de las TIC, dado que según la encuesta estas constituyen la herramienta que, proporcionalmente, genera mayor aplicación de conocimientos en el aula (p. 166)
Cada una de estas ofertas, persigue un conjunto de propósitos particulares,
tiene características de diseño y ejecución con rasgos distintivos uno de los
otros. En este sentido, es determinante que la persona denominada experta
de contenido, contraparte o representante de la instancia que demanda la
formación, acuerde en forma conjunta con el coordinador de la sala, la
pertinencia del uso de los recursos y espacio de la sala de videoconferencia
como complemento a las actividades formativas o de capacitación
propuestas en la inscripción de la oferta.
Registro de asistencia: una vez aprobada la oferta, durante su ejecución
se debe llevar un registro de asistencia por cada sesión ejecutada y
completar el registro de datos generales de los participantes según los
términos de inscripción de la oferta. Por razones de seguridad y fiabilidad
de los datos, debe existir respaldo de la información en formato digital como
resultado de un proceso manual previo de firmas, en los instrumentos
determinados para estos fines.
Si surgieran situaciones contingentes que impidan la participación o
registro de firmas, cada coordinador de sala deberá reportar a las instancias
involucradas (dirección institucional, Departamento de Gestión de Recursos,
instancia o alianza con quien se tiene convenio), la incidencia en los siguientes
dos días hábiles de desarrollada la actividad de formación o capacitación,
según el formato indicado para estos propósitos.
Gestión de certificación: concluida la ejecución de la oferta, se debe
compilar los formularios de capacitación (FOCAP´s) y evaluación de la
actividad, según corresponda a la clase y modalidad de la actividad,
haciendo entrega al Departamento de Gestión de Recursos para que haga
un concentrado de toda la documentación de las sedes y de manera oficial
realice la entrega al Departamento de Seguimiento y Evaluación del
IDPUGS, el cual tramita ante CECADES la certificación. La recepción de los
certificados hacia este departamento puede oscilar entre 9 meses o incluso
un año para la correspondiente acreditación.
Programa Nacional de Videoconferencias
29
Es competencia de dicho departamento evaluar la actividad de formación
según acuerdos o solicitudes expresadas de previo. Igualmente, el
Programa tiene sus propios instrumentos de valoración de las sesiones de
videoconferencias que se hayan pactado con otras instancias, como
estrategia de mejora continua.
Corresponderá a la instancia contraparte de aquellas alianzas formalizadas
con el Programa, determinar y explicitar los términos de procesos de
certificación cuando corresponda. Para ello, dispone de espacios de
inducción previos al proceso de ejecución de videoconferencias que se
calendarizan en forma conjunta con el equipo organizador de la actividad
formativa.
Distribución de certificados: Es competencia del Departamento de
Seguimiento y Evaluación hacer llegar a los participantes de procesos de
formación y capacitación, el certificado. Otra alternativa que se maneja es el
envío a las regiones educativas, no obstante estarán sujetos a las
posibilidades materiales de transporte del IDPUGS y la coordinación con el
asesor de capacitación y desarrollo de cada región educativa para que haga
entrega oficial contra listado de participantes aprobados. Por otra parte, los
certificados estarán físicamente en la unidad de certificación del IDPUS
para que los usuarios según posibilidades puedan hacer retiro de los
mismos.
En todo este proceso de certificación, el equipo de coordinadores de sala
tiene un papel vital, en cuanto a la compilación, recuperación y control de
las actividades que se gesten desde las salas de videoconferencia.
Gestión de convenios y proyectos: es un componente más del plan anual de
trabajo que representa el 20% de inversión del tiempo que cada coordinador
reserva para la creación o apoyo de proyectos y convenios, los cuales agrupan
aquellas iniciativas curriculares o co-curriculares complementarias a los procesos
de enseñanza y aprendizaje.
Se espera que las diversas iniciativas que surjan, se enfoquen en el diseño y
ejecución de actividades de proyección institucional, comunal, regional y que por
su naturaleza demande el uso de la infraestructura tecnológica y el espacio que
ofrece la sala de videoconferencias.
Desde esta perspectiva, los beneficiarios pueden ser estudiantes, padres de
familia, empresarios, administrativos escolares, autoridades ministeriales
regionales, docentes o representantes de las fuerzas vivas de la comunidad que
Programa Nacional de Videoconferencias
30
comparten intereses educativos con el Programa.
Dado su carácter abierto y flexible, estas actividades no necesariamente están
ligadas a procesos formales de capacitación o formación permanente. Sin
embargo, cabe la posibilidad que según los convenios pactados y el alcance de
los proyectos, se brinde una certificación como acuerdo en las condiciones
negociadas entre las partes.
Formalizar proyectos y firmar convenios, requiere de la documentación necesaria
que respalde las tareas y productos que se espera conseguir. Por ello, es
necesario contar con:
La inscripción del proyecto o convenio (plantilla para la gestión de
proyectos).
Carta o documento de entendimiento, donde se detalla los términos de la
participación, la relación contribución-retribución de la alianza, los plazos,
responsabilidades, uso de recursos y productos esperados como resultado
del convenio.
Registro de participación de la población beneficiada como evidencia de
ejecución de la actividad (plantilla para el registro de participantes según
población).
El liderazgo que ejerza cada coordinador en la gestación de proyectos y convenios
en el marco de los objetivos que fomenta el Programa, será estratégico para la
generación de oportunidades de intercambio de experiencias entre la población
aledaña a la sala de videoconferencia. Asimismo, documentar este tipo de
iniciativas, conlleva una labor de suma organización e implicación de las partes
involucradas, ya que trasciende de los acuerdos verbales. Para ello, se cuenta
con instrumentos y plantillas que contribuyen al registro oportuno del proceso en
los proyectos o convenios.
Términos de referencia para establecer convenios o alianzas con instancias, u
organismos nacionales o internacionales:
El Programa apoya la gestión de convenios o alianzas que surgen como iniciativa
del Departamento de Gestión de Recursos - IDPUGS o bien de forma proactiva
por el equipo de coordinadores.
Las posibilidades de un emprendimiento conjunto entre la instancia interesada y el
equipo de coordinadores para aquellas actividades de formación y capacitación,
es vital que ambas partes logren los propósitos consensuados y sean respetuosos
de los términos pactados, se operacionalizarán, tomando como referencia los
siguientes términos:
Programa Nacional de Videoconferencias
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1. Establecer una única reunión con la jefatura del Departamento de Gestión de
Recursos y organizadores para determinar las líneas generales del convenio y
el alcance de la potencial alianza.
2. Que existan intereses compartidos en cuanto a los ejes de formación docente
y capacitación que establece el IDPUGS-MEP.
3. El Programa por su naturaleza académica-pedagógica suprimirá cualquier
contenido o petición de índole comercial, difusión o promoción de las
instancias con las que entra en convenio.
4. Que las actividades de formación o capacitación, beneficie a la mayor
cantidad de participantes según capacidad de las salas, incluyendo a la sala
organizadora. Por lo que se tendrá que seleccionar y priorizar aquellos
contenidos que cumplan con este criterio.
5. Se concreta la participación con otra instancia o contraparte en el tanto:
a) Se satisface o resuelve algún tipo de necesidad diagnosticada en la región
educativa donde geográficamente se encuentra la sala de videoconferencias.
b) Hay requerimientos expresados por el Departamento de Gestión de Recursos.
c) Existe un potencial proyecto institucional de naturaleza complementaria al
currículo escolar, donde esa instancia u organismo eventualmente tendría un
aporte sustancial para la región y la población meta.
6. Que el contenido de fondo a abordar mediante la videoconferencia sea
pertinente para profundizar y hacer transferencia a la práctica docente, el
ejercicio profesional que corresponda a la especialidad de la población meta, o
emprender proyectos estudiantiles.
7. Las ofertas de formación permanente o capacitación que involucren a
docentes o personal técnico y administrativo, deben tener una duración
efectiva de al menos 3 horas, desarrollando como máximo dos actividades de
videoconferencia por día. La idea es poder asesorar a la instancia con quien
se entra en convenio para que se haga una propuesta que logre combinar las
modalidades de videoconferencia según propósitos y mantenga niveles de
interacción con la audiencia dada la naturaleza del medio que se utiliza.
(curso, taller, magistral, entre otros).
8. La disposición horaria para la asignación de actividades de formación o
capacitación, requieren ser establecidas considerando el inicio de la jornada
laboral matutina o vespertina, de modo que brinde un mayor margen de
organización a los participantes en su centro educativo o instancia laboral,
considerando los recesos correspondientes. Salvo casos muy calificados, será
posible establecer horarios a mitad de la mañana o mitad de la tarde. Dada la
naturaleza del servicio, el mismo requiere efectuarse en forma consecutiva de
lunes a viernes en un horario que se recomienda de 7:00 am a 3:00 pm.
9. Las responsabilidades, compromisos y productos esperados que se pacten,
deberán quedar registrados y comunicados oportunamente en un documento
de conocimiento de los involucrados.
Programa Nacional de Videoconferencias
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10. Cualquier documentación o recurso que se elabore para el desarrollo de las
actividades propuestas dentro del convenio, deberán mantener una misma
línea editorial según indicaciones IDPUGS, incluir elementos básicos del
diseño gráfico y una previa revisión ortotipográfica por parte del coordinador o
coordinadores en colaboración con la persona contraparte, misma que será
revisada tres semanas antes de ejecutar la actividad de videoconferencia por
el equipo de asesores del Departamento de Gestión de Recursos. Deberá
existir un balance en los signos externos que se usen entre las partes
involucradas. Los instrumentos de uso oficial para las actividades de
videoconferencia deben ser de criterio público.
11. Las salas de videoconferencia en calidad de participantes deberán contar con
todos los materiales que serán usados durante la ejecución de las actividades
de videoconferencia, a los tres días antes del desarrollo de la misma. Esto con
la finalidad de poder ser estudiados, almacenados y reproducidos cuando
corresponda. En cuanto a éste último aspecto, se deben tomar decisiones
mesuradas y dosificar la cantidad de reproducciones en virtud de las
posibilidades materiales de cada sala, predominando la producción y
distribución digital.
12. Cada coordinador de sala en forma conjunta con la instancia u organismo
contraparte, velarán porque los contenidos a desarrollar en las sesiones de
videoconferencias atiendan los intereses y propósitos consensuados
previamente.
13. Concluidos los procesos de formación o capacitación, cada coordinador
deberá tener la información actualizada y hacer entrega a la instancia o
contraparte, los registros de asistencia en los términos pactados, de modo que
el proceso de certificación, si corresponde, se desarrolle fluidamente.
Gestión e implementación de proyectos dentro de la sala de videoconferencias.
Como se ha mencionado anteriormente, al igual que el establecimiento de
convenios con instancias contraparte, generar proyectos como actividad
complementaria al servicio de videoconferencia es parte de ese 20% de
dedicación de tareas que cada coordinador ejecuta en su jornada laboral.
Los proyectos dentro de las salas de videoconferencia cumplen con las siguientes
características:
El proyecto en sí, tiene naturaleza complementaria a las actividades
curriculares que se gestan dentro de las ofertas de formación y capacitación en
el Programa. Cada coordinador aporta sus propuestas de proyecto en la
plantilla correspondiente para estos efectos, además de explicitarlos en el plan
anual de trabajo.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Un proyecto puede iniciar, como resultado de atender una necesidad al interior
de la institución y tener proyección regional. Su planteamiento, implica para el
coordinador de la sala, el análisis de la pertinencia del mismo en el contexto
institucional y regional.
La duración es variable dependiendo de la profundidad del contenido y los
productos esperados. No obstante, se podría pensar en el desarrollo de
proyectos trimestrales, semestrales o anuales, donde el nivel de complejidad
en los productos y planificación varía según la cantidad de tiempo asignado
durante el año. El 20% de la jornada horaria se ha destinado con la finalidad de
que se desarrollen actividades de ese tipo, debidamente documentadas.
El desarrollo del proyecto puede involucrar el uso del equipo de
videoconferencia, el espacio físico o parte de otros recursos adscritos a la sala,
sujeto al alcance del mismo.
Liderado por el coordinador de la sala, quien planifica las actividades y
productos que se quieran conseguir, empleando el espacio de la sala de
videoconferencia para estos efectos, dentro de la jornada horaria de cada
coordinador.
La cantidad y tipo de población meta beneficiaria del o los proyectos, estará
sujeta a los objetivos y necesidades diagnosticadas previamente.
El proyecto, puede estar vinculado con alguna instancia u organismo regional,
nacional o internacional que comparta intereses educativos con el Programa
Nacional de Videoconferencias, IDPUGS-MEP.
Cada proyecto es un potencial insumo para futuras actividades de formación o
capacitación.
Se deben establecer mecanismos de divulgación y difusión institucional y
regional, de modo que haya equidad en la participación del proyecto.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Prestación de servicios educativos: representa el tercer componente del plan
anual y comparte junto con el de gestión de proyectos y convenios, el 20% del
tiempo que cada coordinador calendariza en su labor diaria.
Siendo la sala de videoconferencia parte del centro educativo y por la línea de
jerarquía que mantiene el coordinador con la dirección institucional. Se hace
necesario atender aquellas solicitudes institucionales de corte pedagógico o
tecnológico que puedan ser solventadas por cada coordinador.
Dichas solicitudes, conllevan una planificación de los productos o producciones
que diariamente, trimestral o anualmente se esperan desarrollar como parte de la
organización interna en la que cada coordinador se involucra.
Los tiempos de respuesta a las diversas demandas que se originen por
funcionarios del centro educativo para el coordinador, estarán sujetas a: el
cumplimiento de lo planificado en el plan anual y las cargas de trabajo asignadas
en el momento de la solicitud.
Cabe la posibilidad de que surjan solicitudes o colaboraciones emergentes. Sin
embargo, la prestación de servicios educativos del coordinador de la sala de
videoconferencia a la institución, requiere de una valoración, un registro que
documente y respalde las diversas producciones elaboradas en el tiempo
estipulado para tales fines. La plantilla denominada “prestación de otros
servicios educativas”, facilita esta tarea.
Algunos productos y producciones que pueden ser creados en este componente
son:
Las características de los servicios educativos que cada institución demanden del
coordinador pueden variar, dependiendo del contexto institucional o regional y del
cumplimiento de los otros dos componentes prioritarios citados anteriormente.
Logo – presentaciones en PPT- Brochure – manual- afiche –certificado –
video – diseño en Word – cálculos en Excel – grabación de audio –
diseño de tarjetas – captura de fotos – separadores de libro – periódico
digital – producciones WEB – HTML – animación web- producciones flash
- confección de material concreto – asistencia técnica – alfabetización
computacional- blogs, bases de datos, sensibilizaciones, entre otros.
Programa Nacional de Videoconferencias
35
Ámbito pedagógico
El Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano (IDPUGS), como
instancia rectora de la formación permanente en el Ministerio de Educación
Pública (MEP) fundamenta su accionar en la posibilidad de generar oportunidades
formativas para contribuir entre otras acciones, las siguientes:
Ofertar actividades que procuren atender las necesidades del contexto en
todas sus dimensiones.
Alinearse con las políticas educativas o ejes prioritarios.
Dar respuesta a lo estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo.
Potenciar el desarrollo de capacidades, de habilidades y de destrezas, que
faciliten el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación
(TIC) (Plan Nacional de Formación Actualizándonos, página 9, 2016).
Además, parafraseando lo que se señala en el plan nacional de formación
permanente 2016 (página 10) y según su responsabilidad directiva contenida en la
Ley 8697 del 10 de diciembre de 2008, que en su artículo 3 establece: (…) ser la
institución encargada de la formación docente en servicio, que conforma el
sistema educativo público y subvencionado costarricense, como medio que
permita ofrecerles las herramientas necesarias para el mejoramiento de su
desempeño profesional y promover la presentación de un servicio de calidad con
un claro compromiso social (pág. 2).”
Bajo este contexto, es imperativo que las iniciativas formativas apunten hacia la
autonomía y la profesionalización del personal docente y funcionarios activos del
MEP en general, que además, posibiliten la interacción y el intercambio de
experiencias según las líneas estratégicas y la política educativa del país, para
mejorar la práctica profesional y así, consolidar el centro educativo de calidad.
El IDPUGS, incentiva el desarrollo profesionaliii mediante la ejecución de procesos
de formación permanenteiv, cuyas ofertas sean articuladas, variadas e
innovadoras (PNFP, página 15) y permitan aprehensión y transferencia de los
aprendizajes en la mejora de su práctica docente y educativa. Por ello, es
necesario, promover modalidades que integren al colectivo del centro educativo,
en la identificación y búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan
en el desarrollo de su praxis pedagógica, acordes a los requerimientos que
demanda la sociedad actual.
Según señala el Plan Nacional de Formación permanente (2016-2018: pág. 18) la
formación permanente para el IDPUGS se define como “un proceso continuo,
sistemático, activo y permanente de auto y de mutuo aprendizaje, normado por el
Programa Nacional de Videoconferencias
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MEP, destinado a actualizar y mejorar los conocimientos, las habilidades y las
actitudes ante los grandes cambios y retos que demanda el sistema educativo y la
sociedad actual y futura”.
Este referente conceptual, no pretende sustituir ni llenar vacíos de la formación
inicial, tanto de universidades públicas como privadas, sino más bien, partir de
dichos conocimientos y poder profundizar en ellos, ofreciendo espacios
participativos, de reflexión - acción y construcción de nuevos conocimientos, a
partir de una oferta que responda a las necesidades de la práctica educativa, de
manera que promueven la autonomía y la profesionalización del personal docente
y demás destinatarios sujetos de la formación.
Asimismo, forma parte del desarrollo profesional, la implementación de procesos
de capacitación, los cuales se enfocan hacia un tipo de formación impartida u
obtenida, a través de un programa u oferta de instrucción diseñada, con el objeto
de desarrollar competencias específicas para el desempeño de determinadas
tareas típicas o atípicas de la ocupación. En este sentido, el Centro de
Capacitación y Desarrollo (CECADES) y lineamientos técnicos y administrativos
establecidos por el Instituto de Desarrollo Profesional indicados en el anexo N° 3:
Oficio- Circular DGSC -135-13, establece que cualquier actividad de capacitación
se define como:
“Cualquier acción dirigida a dotar, actualizar o perfeccionar los conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas, requeridos para el desempeño laboral; por ejemplo: cursos, seminarios, talleres, congresos, conferencias, simposios, pasantías u otros eventos similares que posean un programa debidamente estructurado, a partir de objetivos, contenidos de aprendizaje y metodología de enseñanza”.
Acceder a alternativas de capacitación, permite a quienes están ya incorporados
en el mundo del trabajo, la posibilidad de asumir con mayor experticia, nuevas
responsabilidades y lograr puestos de mayor relevancia en atención a las nuevas
exigencias de la sociedad moderna, las continuas innovaciones tecnológicas y el
proceso de globalización.
Los resultados de las diversas experiencias de desarrollo profesional, pueden
constituirse en insumos importantes para el replanteamiento de la formación
inicial.
La formación permanente, como proceso dinámico, requiere de una revisión
constante de ofertas ajustadas según criterios predefinidos y acordados por las
instancias y personas a cargo. Las primeras decisiones que deben estar
planteadas, se relacionan con el objetivo o propósito por alcanzar, el tiempo y las
horas destinadas, el perfil de la población destinataria, el tratamiento que tendrá el
Programa Nacional de Videoconferencias
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contenido a desarrollar, la metodología a seguir, los recursos que serán
necesarios y la valoración como resultado de la participación en la oferta.
En este sentido, es fundamental establecer alianzas estratégicas con Direcciones
Regionales de Educación, Direcciones de oficinas centrales: Recursos Humanos,
Desarrollo curricular, Gestión de la Evaluación de la Calidad, Dirección de
Recursos Tecnológicos para la Educación. Asimismo, la necesidad de mantener
un trabajo coordinado con Universidades, Institutos Superiores, Institutos
especializados en diferentes campos del saber, organismos gubernamentales y no
gubernamentales, entre otros.
Principios orientadores:
El IDPUGS cuya responsabilidad directiva es liderar el Plan Nacional de
Formación Permanente “Actualizándonos (2016-2018), propone cinco principios
orientadores para la gestión de la formación permanente del personal que labora
en el Ministerio de Educación Pública, los cuales se enuncia así:
1. Compromiso con la sociedad: humano del MEP y, de este modo, podrá
accesar a conocimientos que le permitan espacios de formación que
contribuyan, de manera inclusiva con el fortalecimiento del talento un mejor
desempeño laboral y, por consiguiente, cumplir con la responsabilidad
social de ofrecer una educación de calidad a la población costarricense.
2. Humanismo y ciudadanía: Los procesos de formación, contenidos en el
PNFP, contribuirán con el fortalecimiento de una ciudadanía, que responda
a lo cotidiano, a lo concreto, que sea defensora de lo público, de la igualdad
y de la inclusión social digital, con un alto sentido de compromiso.
3. Vinculación con el entorno: Los procesos de formación que se
implementarán en este plan se desarrollan considerando los contextos de
los niveles institucional, nacional y planetario, con la finalidad de educar
para la nueva ciudadanía.
4. Trabajo en equipo, colaborativo y en red: El desarrollo del Plan
promoverá la puesta en práctica de habilidades en el personal en servicio
del MEP; permitirá realizar trabajos en equipo y en red; fortalecerá el
aprendizaje colaborativo mediante el uso de las TIC.
5. Aprendizaje permanente con sentido de pertenencia y relevancia: En el
PNFP se desarrollarán estrategias de aprendizaje que apuntarán a la
construcción de conocimientos dinámicos y continuos, en concordancia con
las necesidades y con las exigencias de educar para la nueva ciudadanía,
en este sentido se requiere potenciar y orientar las habilidades, las
destrezas, los conocimientos las conductas o valores que promuevan en las
personas, la apropiación de sus procesos de enseñanza y de aprendizaje, y
con ello se logre la optimización de los recursos humano y logísticos.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Destinatarios:
Los destinatarios directos, sujetos de la formación permanente, están constituidos
por el personal docente, administrativo docente y técnico docente del Ministerio de
Educación Pública. No obstante, de acuerdo con los objetivos y propósitos de las
actividades de formación permanente, pueden agruparse, considerando los
siguientes criterios: el tipo de puesto, nivel educativo que imparte, dirección
regional de educación a la que pertenece, tipo de centro educativo en el que
labora (preescolar, primaria, secundaria), especialidades que imparte, grado
académico obtenido, etapa de la vida profesional en la que se encuentra.
El diseño de una oferta de formación
Toda oferta de formación dentro del Programa, conlleva un proceso de diseño y ejecución, que procura desde sus primeras decisiones dar respuesta o solucionar las necesidades expresadas o sentidas por el colectivo docente o destinatarios de una o varias regiones educativas del país, como resultado de la acción diagnóstica previa, o bien, por carácter normativo propio de la política educativa del Ministerio de Educación Pública.
Esto conlleva, tomar decisiones de carácter didáctico referidas a la articulación entre, propósitos, contenidos, metodología, evaluación, tipo de expositor, período de ejecución, tipo de audiencia a la que se dirige, consolidación de alianzas y la pertinencia de su abordaje mediante el recurso de videoconferencias.
Estos elementos se ven reflejados en el diseño y ejecución de la oferta anual de formación, incluida dentro del plan de trabajo que cada coordinador de sala lidera desde su centro educativo.
Como parte de dicha planificación, se espera que haya unidad de criterio antes durante y después de efectuada cada actividad de formación. De ahí la necesidad de establecer cómo se comprenden cada uno de los aspectos citados en el planeamiento de las ofertas, detallados a continuación:
Propósito: Son las metas que se propone el coordinador de sala conjuntamente con el experto o contraparte con quien hace alianza en el diseño y desarrollo de la (s) actividad (es) didáctica (s) para cada oferta de formación, considerando las finalidades del aprendizaje. Implica una redacción resumida, clara y en concordancia con el plan nacional de desarrollo, las políticas educativas emanadas por el MEP, los ejes establecidos por el IDPUGS y las necesidades diagnosticadas institucional o regionalmente. Una vez establecido el o los propósitos, deben ser explícitos en los procesos de negociación con las instancias contraparte, convocatorias, cartas de invitación o estrategias de divulgación.
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Contenido: Responde a la selección intencionada de temáticas o contenidos basados principalmente en las necesidades expresadas, o de una lectura diagnóstica de la realidad regional o institucional del colectivo docente y otros actores educativos que comparten intereses con el Programa. Prioritariamente, dentro de las acciones didácticas, estos contenidos procuran identificar mecanismos de solución, discusión o reflexión mediante una organización temática dosificada en el tiempo, al cual se asignan en sesiones que conllevan un hilo conductor de toda la experiencia formativa, como resultado de este proceso se establecen los ciclos de videoconferencia. La validez y selección de los contenidos está directamente bajo el criterio de funcionarios de la especialidad o instancia contraparte que colabore con esta tarea. El nivel de profundidad con que se requiera abordar el contenido, demandará de una metodología que le permita al coordinador de la sala en forma conjunta con el especialista o instancia contraparte, incluir entre otras acciones, el estudio previo del perfil de la población por beneficiar, la valoración del contexto regional, la discriminación de aquellas modalidades de videoconferencias que mejor se ajusten a los propósitos y al contenido, en consecuencia, a la concordancia con la normativa ministerial. Metodología: entendida como todas las acciones y medidas que se toman en
conjunto para proponer estrategias y actividades cognitivas en sí, que se
pretenden propiciar bajo cierta estructura y secuencia según la población meta
determinada en la oferta formativa.
Asimismo, está vinculada con aquellas decisiones que conciernen
fundamentalmente a los resultados educativos esperados de la oferta propuesta,
donde se responde al ¿qué se enseña?, ¿qué se podría o debería enseñar? y en
consecuencia, ¿cómo llevar a cabo el proceso de enseñanza? Todas estas
decisiones, se traducen en actividades que responden a cierta secuencia
didáctica, organizadas en sesiones de trabajo, donde se articulan posibilidades
para reflexionar, profundizar en diferentes áreas disciplinares o bien, se fortalecen
estrategias de transferencia a la práctica profesional de quienes acceden a la
oferta de formación.
Los instrumentos que se emplean dentro del Programa para generar una
estructura en las ofertas, son:
Plan anual de trabajo
Propuestas de formación permanente
Diseño y gestión de proyectos institucionales
Implementación de otros servicios educativos institucionales
Programa Nacional de Videoconferencias
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Con respecto a los mecanismos que procuran brindar una secuencia en las
ofertas de formación, están:
Proceso de aprobación de ofertas anuales mediante la valoración y
realimentación que se brinda desde el Departamento de Gestión de
Recursos en coordinación con el Departamento de Planes y Programas,
cuando corresponda a procesos que requieran ser certificados.
Contar con el criterio técnico de la instancia curricular oficial ante el MEP
cuando corresponda.
Sesiones de trabajo con los coordinadores de sala para determinar la
frecuencia y priorizar necesidades de formación.
Validación de las ofertas anuales según normativas ministeriales,
lineamientos IDPUGS y ejes del plan nacional de desarrollo.
Asesoría y seguimiento por parte del Departamento de Gestión de
Recursos antes, durante y después de la ejecución de las actividades de
formación propuestas en las ofertas mediadas por el sistema de
videoconferencias.
Como parte de las acciones decisivas en la implementación de las ofertas, se
requiere tomar posición sobre el tipo o modalidad de formación que mejor se
ajuste a la estructura y la secuencia de los contenidos, la población meta, las
condiciones del contexto regional y particularmente, de la infraestructura
tecnológica de soporte que brinde la sede organizadora de dicha oferta, la cual
puede tener diversos matices técnicos y didácticos.
Los materiales que se utilicen en cada actividad formativa, son abiertos y de uso
de los participantes que atienden las convocatorias a estos procesos. Por ello,
forma parte de la cultura del Programa, hacer entrega digital o compartir por
diferentes medios dichos recursos.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Gráficamente, el proceso de aprobación de las ofertas se puede ver así:
Programa Nacional de Videoconferencias
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Modalidades de formación:
Entendiendo modalidad como “la manera o el modo de desarrollar o hacer algo”,
aún cuando pudieran surgir más modalidades mediadas por videoconferencias,
según condiciones del contexto y necesidades específicas, se destacan aquellas
que más demanda tienen dentro del Programa, éstas son:
Taller Se cuenta con un experto que orienta la construcción de conocimientos procedimentales, habilidades y destrezas, en un ambiente eminentemente práctico. Además, se procura atender contenidos de resolución y transferencia inmediata a la práctica profesional, generalmente se diseñan casos o dramatizaciones a ser resueltas por los participantes de la experiencia de formación, sobre todo cuando existen múltiples soluciones. Como una de sus ventajas es el alto nivel de compromiso e implicación que se logra de los participantes. Quizás como desventaja es que conlleva un elevado nivel de planificación y selección de contenidos pertinentes, así como un alto grado de experticia por parte de la persona facilitadora de este proceso. Es posible tener un experto que orienta todo el proceso del taller a escala nacional con apoyo de los coordinadores destacados en cada una de las salas.
Curso Espacio orientado a la adquisición y transferencia de conocimientos teóricos-prácticos, desarrollo de habilidades, destrezas y sensibilización de actitudes. Se enfoca a la actualización científica y didáctica en temas novedosos o de mayor dificultad en el quehacer profesional. Se cuenta con un docente especialista en la temática a tratar, el cual emprende actividades didácticas y evalúa el desempeño de los participantes, quienes asisten por interés o implicación directa en el contenido que se aborda.
Conferencia Magistral
Se trata de una charla o presentación de un tema en la que uno o más expertos plantean sus puntos de vista, abordan resultados de investigaciones o temáticas de interés educativo. Generalmente, la información que se brinda es vinculante con prácticas laborales, políticas, procedimientos, entre otros. Hay una participación incipiente de los asistentes y es posible introducir más de un tema dentro del tiempo asignado, ya que no serán explicados con profundidad a diferencia del curso o taller.
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Reunión
Aunque no es un escenario para proponer algún tipo de formación, una reunión mediada por videoconferencia atiende temáticas propias de la institución educativa, organismo o instancia que lideran proyectos de los cuales se requieren tomar acuerdos, compartir o informar del estado o avance de las actividades o proyectos en los que están implicados.
Evaluación: entendida como una acción reflexiva de revisión permanente de las propuestas planificadas dentro de un diseño formativo. Busca mejorar los procesos y los resultados del aprendizaje empleando estrategias, criterios e instrumentos de valoración cuyos rasgos sean de carácter conceptual, procedimental y actitudinal.
En cuanto a las decisiones sobre el tipo y frecuencia de evaluación requerida en las ofertas de formación mediadas por videoconferencias, éstas serán determinadas por el experto de contenido consultado o expositor, en concordancia con los propósitos que se persiguen en dicha oferta y la modalidad de videoconferencia seleccionada. Como evidencias operativas del proceso de evaluación, se proponen los siguientes insumos:
El diseño y producción de recursos
o concordancia con el contenido y propósito
o ajustado según la población meta
o tratamiento y calidad gráfica
Ejecución de la videoconferencia
o efectividad del protocolo de ejecución
o cumplimiento del plan de trabajo para la sesión
Percepción de los participantes
o reacciones ante la persona expositora
o interacción alcanzada en el proceso
o formulación de comentarios y reflexiones durante la sesión
Aporte a la práctica profesional y personal
o profundidad alcanzada
o utilidad en el espacio laboral o personal inmediato
o extrapolar resultados
Acciones propuestas para el mejoramiento
Como parte del proceso de valoración, se requiere que los coordinadores de
salas, logren integrar los resultados de dicha evaluación a las decisiones de
futuros diseños formativos que contribuyan con la definición de nuevas propuestas
Programa Nacional de Videoconferencias
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y rutas de aprendizaje, basadas en la proposición de acciones concretas de
mejora consensuadas con expertos de contenido y otros actores de la región
educativa. Por ello, se hace imprescindible organizar:
o espacios para el análisis individual de las evaluaciones
o documentación del proceso evaluativo
o compartir e intercambiar con los colegas coordinadores y otros actores las
percepciones y resultados
Expositor: es la persona que asume la exposición de un contenido frente a una
audiencia invitada o convocada a la sesión de videoconferencia. En su rol de
experto, el expositor desarrolla la temática, implementando actividades,
estrategias e interacción con el público de manera que faciliten la comprensión del
contenido. La selección de los expositores está sujeta a su disponibilidad horaria
y vinculación con la temática. La idoneidad del expositor es clave en su selección,
cuyos rasgos se vinculan con:
facilidad para comunicar los conocimientos
combinación de la teoría con la experiencia cotidiana
capacidad de despertar interés en el tema
fomenta el pensamiento crítico y creativo
ofrece referencias documentales que apoyan la temática El Programa retribuye la labor emprendida por cada expositor, extendiéndole un certificado de participación, acreditando las horas que donó durante su participación. El registro de expositores se consigna mediante una ficha técnica y anualmente se actualizan; representan un conjunto de profesionales voluntarios al servicio de las demandas que surjan de las acciones diagnósticas regionales.
Audiencia: corresponde al tipo de población que asiste a la sala de
videoconferencia mediante una invitación o convocatoria. Para efectos, de llevar
un registro del perfil de la población que se ve beneficiada de las ofertas de
formación en las salas de videoconferencia es importante determinar por razones
de cobertura y rendición de cuentas a las autoridades ministeriales y otras
instancias, poder determinar el perfil o calidades asociadas:
Población Perfil
Docente o Especialidad, ciclo que imparte (I, II, III, Educación diversificada) o Modalidad: académica o técnica
Asesores Regionales o Especialidad o Dirección Regional donde labora
Nacionales o Especialidad o Instancia o departamento para el que labora
Estudiantes Modalidad o Ciclo I, II, III, Educación diversificada), académica o Técnica, abierta (educación de adultos)
Programa Nacional de Videoconferencias
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Funcionarios técnicos-administrativos
o Especialidad o Institución, instancia, o departamento para el que labora
Otros Comunidad o Padres de familia, líderes comunales, emprendedores o Representantes sindicales, artistas, entre otros
Alianza estratégica: siendo el convenio pactado con alguna instancia, organismo
o persona experta, requiere considerar los términos de referencia señalados en el
ámbito operativo, de modo que se garantice un equilibro entre la contribución y la
retribución de las partes involucradas.
Proceso de registro en línea de las ofertas formación permanente y actividades de
capacitación en el calendario WEB
Como parte de las acciones de gestión del Programa, se apoyan los
emprendimientos que efectúan los coordinadores de las salas de
videoconferencia, cuyas iniciativas han trascendido la labor cotidiana, brindando
un valor agregado a la organización general de las ofertas de formación y
actividades de capacitación.
Gracias al desarrollo de una aplicación informática, denominada Calendario WEB,
cuyos creadores son Pedro Céspedes del Liceo La Virgen y Pablo Rosales
Rosales, éste último laboró como coordinador en el Colegio Técnico Profesional
de Guaycara, el Programa cuenta con un sistema de registro de información y
calendarización de actividades seguro, sólido y escalable, pensado
estratégicamente en un desarrollado y una administración con programas no
restrictivos. Esta aplicación consiste de los siguientes módulos:
Módulo Principal función
Calendario Registro de las actividades de formación
Contactos Mantiene datos de las personas contacto dentro del Programa
Usuarios Cambio y gestión de contraseñas
Reportes Consultas por fecha, tipo de actividad, y tipo de participantes. Además posibilidad de impresión según consultas.
Participa Módulo para llevar registro de participación en las actividades formativas dentro de la videoconferencia
El equipo de coordinadores, funcionarios del Departamento de Gestión de
Recursos del IDPUGS tienen acceso, mediante un usuario y una contraseña, de
modo que puedan consultar las ofertas cuando así lo requieran.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Para mantener un orden y veracidad en los registros, se requiere que el equipo de
coordinadores gestione previamente, el respectivo visto bueno de la jefatura del
Departamento de Gestión de Recursos para ingresar la información de las ofertas
dentro del Calendario WEB, cuyos datos deben ser coincidentes con las ofertas
incluidas en el plan anual de trabajo.
Completar la información requerida dentro del calendario WEB, es una labor de
carácter normativo, que contribuye con el uso eficiente de los costos operativos-
logísticos que conllevan para el MEP el alquiler del MCU (Unidad de Control
Multipunto, por sus siglas en inglés: Multipoint Control Unit). Sobre la función de este
dispositivo dentro del esquema de comunicación y transmisión de las
videoconferencias, se detallará en el ámbito tecnológico de este documento.
La calendarización de actividades en línea, también facilita la gestión de procesos
de convocatoria y la toma de decisiones sobre posibles ajustes que se requieran
efectuar antes o durante el desarrollo de las sesiones de videoconferencia.
Gráficamente, la página principal del calendario se observa así:
La dirección del calendario es: http://idpsys.dyndns.org/login.php es posible
acceder desde cualquier lugar en tanto se tenga internet. Cualquier usuario puede
ver lo programado pulsando sobre la opción “ver videoconferencias por fecha”
o “ver calendario”.
El siguiente esquema, resume la forma de registrar las actividades de formación y
capacitación dentro del calendario WEB:
Programa Nacional de Videoconferencias
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Tipo de videoconferencia: Todas las actividades de videoconferencia conservan rasgos
académicos. La metodología y el énfasis temático de cada sesión en el ciclo pueden variar, por lo
que es muy importante consignar el tipo de videoconferencia, según propósito. Por tanto, es
posible que en un ciclo, haya una sesión magistral que sea quizás la inicial o de cierre y las otras
sean tipo taller curso o reunión. Las combinaciones estarán sujetas a las intencionalidades de
cada sesión. Lo que se debe cuidar es la concordancia entre el tipo de videoconferencia, la
sesión, tiempo asignado con el contenido a abordar y la población meta.
Registrar en forma oportuna las actividades de capacitación o de formación permanente dentro del Calendario WEB, nos garantiza: reserva planificada
(MCU), información oportuna para las salas y un margen de maniobra en caso de requerirse ajustes. Antes de hacer el registro, se debe enviar la
documentación para su revisión y posterior aprobación.
Nombre completo de la videoconferencia, Si es un ciclo, indicar la sesión y anotar quién hace el
registro (esto facilita el seguimiento y la consulta directa). Revisar ortografía CF
Destinatarios o población meta, indicación breve de lo que trata la videoconferencia, listar las
sedes participantes, indicar quién organiza y alguna particularidad puntual que se requiera.
Tipo de conexión: hay dos tipos:
Punto a punto: dos salas conectadas
MCU (multipunto): más de dos salas conectadas
Fundamental, indicar el tipo de conexión por la organización que implica.
Cuando por razones especiales y debidamente justificadas no se cuente con toda la información, favor indicar en el
espacio correspondiente “información pendiente” y quien registra asuma el compromiso de que lo completará a la
brevedad posible.
Período de tiempo
Registrar el inicio y finalización de la actividad,
considerando que el MCU siempre es asignado
con un margen de 30 minutos antes y después de
lo registrado en el calendario.
Verificar el rango asignado en hora y fecha
según convocatoria o invitación.
Detalles de la videoconferencia:
Indicar destinatarios
Propósito
Sedes participantes, organizadores
Requerimientos de la sesión (si los hubiese)
Será certificada o no (vía IDPUGS u otra)
Nombre de la videoconferencia:
Registrar un nombre completo, pero corto,
hasta donde sea posible, según convocatoria
o invitación.
Número de sesión y quién registra
Registro en el calendario WEB
Seleccionar: Magistral, curso, taller, reunión, otro
ff
Inicia Finaliza
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Programa Nacional de Videoconferencias
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Estrategias complementarias a las modalidades de videoconferencias
Para articular las diferentes iniciativas de formación y capacitación, el Programa
plantea estrategias de ejecución acordes con la naturaleza de los contenidos y
propósitos por lograr. Particularmente, se proponen:
Videoconferencias independientes: para abordar contenidos puntuales que
pueden ser desarrollados en una sola sesión. Generalmente se asocian
actividades y dinámicas más de corte motivacional, para sensibilizar o
generar reflexión hacia temáticas de interés. No implican profundización o
generación de producciones o productos que conlleven transferencia a la
práctica profesional, en consecuencia, las valoraciones o evaluaciones que
se planteen en este tipo de videoconferencias están relacionadas con
percepciones y satisfacción con la actividad de dicha sesión.
Ciclos de videoconferencia: se plantean para contribuir con la formación
permanente, en propuestas que impliquen entre 3 a 6 sesiones de
videoconferencia y puedan ser certificadas ante la cantidad de horas de
asistencia y producciones elaboradas durante la participación
ininterrumpida de los destinatarios de la oferta, en concordancia con la
normativa que rige al personal docente y administrativo de Servicio Civil –
CECADES. La evaluación o estrategias de valoración se plantean
considerando el contenido de fondo y el uso de otras herramientas
tecnológicas o recursos que fueron empleados durante las sesiones,
utilizando instrumentos, criterios o escalas que evidencien el desempeño
alcanzado de la población beneficiada.
Los ciclos de videoconferencias posibilitan el diseño y ejecución de ofertas de
acuerdo con las necesidades expresadas o diagnosticadas de la región educativa
o por normativa ministerial, donde se abre el espacio de la sala para:
Divulgar investigaciones de vanguardia o temáticas de interés vinculadas con el
quehacer educativo
Apoyar la gestión de proyectos que complementen el currículo
Apoyar gestiones administrativas de las regiones o instancias centrales del MEP
Actualización de información, en el ámbito administrativo, curricular y tecnológico.
En este sentido, los ciclos de videoconferencia, demandan una planificación y
organización que vele porque lo propuesto tenga un hilo conductor durante todo el
proceso, donde evidencie un tratamiento articulado al contenido, con sentido de
unidad y que posibilite, por su grado de complejidad, una metodología
participativa-reflexiva, con una dosificación en el tiempo.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Según las necesidades por atender durante el ciclo de videoconferencia, es
posible mezclar modalidades de videoconferencia que más se ajuste a las
condiciones del contexto.
La cantidad de sesiones para establecer un ciclo de videoconferencias, se sugiere
entre 3 a 6 sesiones. No obstante, esta decisión queda sujeta a los propósitos
que se deseen lograr y al nivel de complejidad o abordaje que se quiera del
contenido. Sin embargo, una de las primeras decisiones que deben quedar
establecidas, es el tiempo que reserve el experto o especialista para este
proceso, que, asociado al perfil y posibilidades de asistencia del público meta,
delimitarán con mayor precisión la respectiva calendarización.
Se sugiere ajustar los ciclos de videoconferencia en concordancia con los inicios y
cierres trimestrales de los centros educativos y calendario escolar, de manera que
faciliten los procesos logísticos implícitos.
Durante el proceso de planificación, es recomendable tener espacios de trabajo y
coordinación con la persona experta o conferencista, de manera que quede
articulada cada sesión según la plantilla para estos efectos. Las decisiones de
certificar por participación o aprovechamiento, están detalladas en el siguiente
cuadro:
Participación (entre 12 y 32 horas)*
Aprovechamiento (entre 32 y 40 horas o más)*
Cada sesión de videoconferencia se organiza para que los participantes asistan entre 1 hasta 3 horas.
Los procedimientos e instrumentos para registrar la participación y aprovechamiento son diferentes al interno del IDPUGS y su envío no debe superar los dos días hábiles, concluido el proceso de formación.
Todas las gestiones de certificación vía IDPUGS deben atender los formatos y formularios que el Departamento de Seguimiento y Evaluación tiene como oficiales.
Aprobación de los ciclos de videoconferencias: La oferta de actividades de
formación permanente y actividades de capacitación institucional o regional, será
aprobada de acuerdo con lineamientos pedagógicos y tecnológicos que se
establecen en el Programa. La jefatura del Departamento de Gestión de Recursos,
comunica a los coordinadores de las salas de videoconferencias, vía correo
electrónico la aprobación o ajustes que se requieran hacer.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Ámbito Tecnológico
Infraestructura tecnológica que lo soporta
La inversión realizada por IDPUGS en los sistemas de videoconferencia tiene
como meta brindar un servicio de calidad, tanto nacional como internacionalmente.
Por ello, está a la vanguardia con una sala de Telepresencia, la cual está
proyectada para crecer tecnológicamente de acuerdo a la demanda de más
puntos de usuarios.
Adicionalmente, el Programa cuenta con 17 salas de videoconferencia ubicadas
en 6 de las 7 provincias del país, a las que llamaremos en adelante, red de salas.
Estas salas, están equipadas con una serie de recursos que permite una gestión
de formación y capacitación autónoma. Además, cada una tiene asignada una
dirección IP o Protocolo de internet con una numeración única que facilita la
comunicación y transmisión de video, datos y audio entre salas que comparten
características físicas y lógicas entre los equipos, lo cual hace factible hacer
conexión no sólo con los equipos del Programa sino con otras instancias y
organismos nacionales e internacionales homólogos en cuanto a la tecnología de
conexión o protocolos de comunicación estándar como es el H.323.
Para la implementación de actividades masivas o superiores a la conexión de dos
salas, se hace necesario usar como puente de comunicación (multipunto) el MCU
(Multipoint Control Unit o MCU) administrado en el centro de datos. Este esquema
de comunicación permite el control de:
Activación y desactivación de conexiones.
Actualización masiva del software en los equipos remotos.
Calendarización de actividades de videoconferencia.
Publicación de las videoconferencias desde http://videoteca.mep.go.cr
Sistema de contrafuegos (firewalls) para minimizar el ataque de externos
Servicio de grabación de las videoconferencias.
Servicio de conexión en línea en tiempo en real para visualizar las videoconferencias.
Servicio de usuario remoto
Mediante el sistema de virtualización y control de llamadas de videoconferencia, es posible crear usuarios remotos que se interconectan empleando un programa titulado “RealPresence Desktop”. Las especificaciones de descarga, instalación y uso de este programa son dadas desde el Departamento de Gestión de Recursos.
Programa Nacional de Videoconferencias
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El equipo base que se ha dotado a las salas, se compone de los siguientes recursos:
Equipo para videoconferencia Polycom HDx 7000-720
Lápiz interativo eBeam Edge
Juego de Micrófonos inalámbricos TopPro
Amplificador para Audio Kohlt
Juego de Parlantes Kohlt
Televisor LED LG 42 pulgadas
Soporte para televisor Omninount
Sillas y mesas
Centro de Datos
El IDPUGS, en el año 2015 realiza una inversión en infraestructura tecnológica propia, que permita de forma ágil y eficiente administrar los puntos de conexión remotos, lo cual viene a subsanar las limitaciones y costos en que se incurría al depender del ICE como único proveedor de este servicio.
El Programa de videoconferencia en su sala matriz del IDPUGS, cuenta con el siguiente centro de datos:
1. Un sistema multipunto (creación de salas virtuales).
2. Un sistema de virtualización y control de llamadas de videoconferencia.
3. Una solución de administración, monitoreo y calendarización de video
conferencias (equipos móviles).
4. Un sistema de atravesado de firewalls para video conferencias sip y h.323.
5. Un sistema centralizado de grabación y streaming.
6. Solución de administración de contenido de video empresarial.
7. Solución de interconexión a red pública de telefonía.
8. Sistema para sala de telepresencia.
9. Cuatros pantallas led de 70” en diagonal.
10. Un sistema de control automatizado para sala.
11. Dos conmutador (switch) poe plus.
12. Access point.
13. Lápiz interactivo.
14. Un gabinete para telecomunicaciones.
15. Una fuente de poder ininterrumpible.
16. Un sistema para aire acondicionado centralizado.
Programa Nacional de Videoconferencias
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18. Sistema para aire acondicionado tipo mini Split
19. Equipos de seguridad de red
RMX o Sistema multipuntos de la sala matriz
El sistema multipuntos del IDPUGS soporta en presencia continua:
Al menos 50 participantes activos son mostrados en todo momento, esto es posible en un formato de alta definición (HD 720p a 30 cuadros por segundo) bajo un esquema de distribución dinámica según el equipo terminal. La capacidad de crecimiento del RMX puede llegar hasta 20 participantes más en formato de “Full HD” (1080p/30cuadros por segundo). Asimismo, es posible conectar 100 participantes en HD (720p/30 cuadros por segundo) con la misma plataforma sin necesidad de cambio de chasis.
Gráficamente, se podría ver el esquema de conexión de la siguiente forma:
La siguiente tabla muestra la capacidad del RMX, en las resoluciones 720p30HD, en definición estándar (Standard Definition) y CIF:
Recursos del MCU HD SD CIF
Adquiridos por el MEP 50 100 200
Máxima capacidad del RMX
200 400 800
Los números anteriores representan la cantidad de llamadas que puede alojar el RMX.
Esquema de comunicación tecnológica y de relaciones en la red de salas
Se dispone de una infraestructura tecnológica, donde todos los sistemas de
videoconferencia operan sobre los mismos protocolos (H.323). Sus características
son la preparación de la señal digital, la transmisión digital y el procesado de la
señal digital que reciben. Una vez que se ha producido la digitalización de la señal,
las transmisiones de videoconferencia pueden ir sobre cualquier circuito tanto
terrestre (cable, fibra óptica,…) como por satélite.
El IDPUGS cuenta con un RMX para brindar el servicio a los diferentes puntos de
conexión de la red de videoconferencia en el país. Actualmente, los puntos
remotos ubicados en las salas de videoconferencia de los centros educativos,
tienen una conexión simétrica de 2 MB, es decir cuentan con una dirección
numérica de aproximadamente de 12 dígitos o llamada también IP fija, lo que
permite hacer lo siguiente:
Programa Nacional de Videoconferencias
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Tipos de conexiones
Red nacional Red Global
Punto a punto: una llamada a la
dirección única entre dos equipos. Este tipo de conexión no requiere el uso del RMX.
Multipunto: una llamada a la
dirección única entre varios equipos. Este tipo de conexión requiere el uso del RMX.
Multipuntos: una llamada a la
dirección única entre varios equipos. Este tipo de conexión requiere el uso del RMX. Aplica a escala mundial.
Multipuntos en cascada: La
conexión en este caso, implica la interconexión de varios RMX.
Ubicación geográfica de las salas de videoconferencias del Programa
La red de las 18 salas de videoconferencia en el país está representadas de la
siguiente manera:
Programa Nacional de Videoconferencias
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Mantenimiento y dotación de equipo
Las acciones de sostenibilidad que se emprenden para garantizar el servicio y
extender la vida útil de los equipos en las salas, cuenta con el apoyo financiero en
dos vías:
Centro Educativo: la junta administrativa sufraga algunos gastos propios que
incluye a la sala de videoconferencias tales como: la reposición o adquisición de
recursos o dispositivos, mantenimiento de infraestructura física, energía eléctrica,
entre otros.
IDPUGS: cuando las condiciones financieras lo permiten, al Departamento de
Gestión de Recursos, presupuesta anualmente un componente para el
mantenimiento preventivo y correctivo de los dispositivos tecnológicos del
Programa, basándose en las condiciones reportadas en las incidencias técnicas e
inventario de recursos. Se tramita la reposición o adquisición de aquellos
dispositivos tecnológicos que se encuentren dañados o en mal estado, mediante
un proceso licitatorio.
Dotación de equipo a las salas ya instaladas.
La asignación de equipo por reposición o por razones de ampliación del Programa,
requiere del cumplimiento de una serie de lineamientos que serán detallados en el
ámbito normativo. No obstante, dentro del Programa, se cuenta con un plan de
adquisición, dotación o sustitución que atiende una serie de criterios técnicos para
la sostenibilidad de la red de salas o su ampliación.
La ejecución de este plan está sujeta a las posibilidades financieras de las
instancias involucradas, previamente indicadas y a los procesos licitatorios
habituales en la gestión pública.
Ante las importantes latencias de espera de resoluciones de aprobación de los
recursos licitados se procura generar algún tipo de capacitación para el equipo de
coordinadores en el mantenimiento preventivo y correctivo de los diferentes
dispositivos de las salas, particularmente, de las cámaras y sus controles,
respetando las condiciones de garantía si las hubiese.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Ámbito normativo
Administración del sistema de videoconferencia y otros recursos
asociados.
El Ministerio de Educación Pública cuenta con una infraestructura tecnológica
que conecta la red de salas del Programa Nacional de Videoconferencia y que
es administrado por el IDPUGS, bajo la coordinación del Departamento de
Gestión de Recursos.
Este Departamento, tiene la responsabilidad de regular el uso y administración
del sistema de videoconferencia. Por ello, tanto los centros educativos como
otras instancias MEP, ante eventuales iniciativas que surjan para la adquisición
por cuenta propia de un sistema de videoconferencia, deberán hacer de previo
la correspondiente comunicación y consulta para determinar la viabilidad y
brindar por parte de éste Departamento el respectivo criterio técnico antes de
iniciar cualquier tipo de inversión al respecto. Si se omitiera este proceso previo
a la adquisición de un sistema de videoconferencia, cada centro educativo o
instancia MEP, asume en forma total los costos de operación, el mantenimiento
preventivo y correctivo, por cuenta propia. En consecuencia, el MEP y el
IDPUGS ratifican que:
1. Están exonerados de la responsabilidad de: efectuar conexiones, brindar
recomendaciones técnicas, pedagógicas y administrativas.
2. No van a conectar dentro de la red de salas a los equipos adquiridos por
cuenta propia.
3. Mantienen la exclusividad por parte del IDPUGS en el uso de los datos
registrados en el directorio interno de comunicación con la red de salas; por
lo tanto no se autoriza el uso ni brindar información a personas o instancias
externas al Programa Nacional de Videoconferencias.
4. Reiteran la oficialidad del IDPUGS como instancia con criterio exclusivo
para establecer la pertinencia de instalación de un sistema de
videoconferencia por razones de cobertura y crecimiento a nivel nacional.
Programa Nacional de Videoconferencias
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5. Cualquier instancia o institución del Ministerio de Educación Pública, que
quiera adquirir un equipo de videoconferencia, debe comunicarse con la
Jefatura del Departamento de Gestión de Recursos - Instituto de Desarrollo
Profesional para establecer los criterios técnicos y validar la pertinencia de
instalación.
Para operacionalizar el uso y administración del sistema de videoconferencia, el
Departamento de Gestión de Recursos ha formulado dos documentos que regulan
el que hacer del Programa Nacional de videoconferencia. Cada uno de ellos
aporta los lineamientos administrativos, técnicos y pedagógicos a saber:
1. Disposiciones administrativas para el uso de los recursos instalados
en las Salas de videoconferencias adscritas al Programa Nacional de
videoconferencias IDPUGS-MEP,
Este documento describe los deberes y responsabilidad de las instancias
internas y externas vinculadas con el quehacer del Programa.
2. Contrato de comodato.
En este documento se establecen los términos contractuales para la
entrega y resección de los activos y demás recursos tecnológicos adscritos
a la sala de videoconferencia, entre el Director Ejecutivo del IDPUGS y los
Directores de las Instituciones Educativas donde se encuentran instalados
los equipos de videoconferencia.
Perfil de los coordinadores de salas
Los docentes que ocupan el puesto de “encargo del aula virtual”, no cuenta con un
perfil establecido por el Servicio Civil en el manual de puesto, por lo tanto dicho
personal se mantiene interino y con prórroga anual que se tramita del IDPUGS al
Departamento de Recursos Humanos del MEP. Dichos nombramientos se realizan
aparados en la Resolución -1384-2012 Decreto Ejecutivo nº 12915-E-P. Además,
este documento hace referencia, a las disposiciones Ministeriales emitidas para
normar el recargo de funciones de los encargados de las aulas virtuales, que para
efectos del Programa se llaman coordinadores de salas de videoconferencia.
En este contexto la naturaleza del recargo de funciones de los coordinadores de
salas de videoconferencias se detalla según se indica en la página 19 de la
resolución en mención
Programa Nacional de Videoconferencias
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Naturaleza del recargo
“El MEP ha implementado el uso de las Salas de Videoconferencia como herramienta de
apoyo en todas sus asignaturas, para la mediación, administración e investigación
pedagógica y como mecanismo para transformar las prácticas docentes y, eventualmente,
el mismo concepto de educación. Esto supone redefinir la metodología y la didáctica diaria
que se desarrolla en las aulas, pues, con el uso permanente de esta herramienta se
puede construir la educación desde la inter, multi y la transdisciplinariedad. Por lo todo lo
anterior, todos aquellos centros educativos que cuentan con dicho servicio, así aprobado e
implementado por el Instituto de Desarrollo Profesional, cuentan con un funcionario que,
como recargo, asume la administración de dicho espacio físico”
Con base en dicha resolución, el IDPUGS puede disponer del recurso humano y
tecnológico para el desarrollo de las actividades formativas empleando como
medio la red de salas de videoconferencia.
Programa Nacional de Videoconferencias
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Referencias bibliográficas
Lizano Hernández, Marcela (2009). Sala de videoconferencias, una
herramienta que apoya el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Propuesta pedagógica para el uso y administración de las salas de
videoconferencia (2010). Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez
Solano (IDP-MEP). Documento inédito.
Ministerio de Educación Públicas, (2010). Marco General Programa Nacional de
Videoconferencia. Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano
(IDP-MEP). Documento inédito.
Estrada Ugalde, Mauricio (2013). Videoconferencia una experiencia educativa
en la UNED- San Carlos, Universidad Estatal a Distancia. Recuperado de:
http://www.hacienda.go.cr/centro/datos/Articulo/Videoconferencia%20una%20expe
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Ministerio de Educación Públicas. Plan Nacional de Formación Permanente
2016-2018 (2016). Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano.
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C.R Ministerio de Educación Pública, Disposiciones administrativas para el uso
de los recursos instalados en las Salas de videoconferencias adscritas al
Programa Nacional de videoconferencias IDPUGS-MEP (sin fecha),
Departamento de Gestión de Recursos, IDPUGS.
Antonio Chacón Medina (s.f). La videoconferencia: conceptualización, elementos y uso educativo. Recuperado de: http: //www.ugr.es/sevimeco/revistaeticanet/index.htlm, Universidad de Granada España. Ministerio de Educación Pública, RESOLUCIÓN-1384-2012. Recuperado de
<<http://www.grupomiranda.co.cr/colegio_nocturno/Resolucion-1384-2012-
corregida.pdf>> fecha de recuperación 21 de marzo de 2018.
i Ministerio de Educación Públicas. Plan Nacional de Formación Permanente 2016-2017 (2016). Instituto de Desarrollo Profesional
Uladislao Gámez Solano. MEP ii Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. Costa Rica. (2013). Cuarto Informe Estado de la Educación. San
José, Costa Rica: Editorama.La cita está en la página 166 (capítulo 3)
iii Informe Diagnóstico de necesidades según opinión del personal docente, técnico docente, administrativo del Ministerio de Educación Pública / Comisión “Ad hoc” interdepartamental del IDPUGS. – 1º ed. – San José Costa Rica: 2009 (pág 37). Define el desarrollo profesional como un proceso de aprendizaje del personal docente durante su vida profesional, articulado e integrado con la formación inicial para garantizar el desarrollo y el fortalecimiento de competencias: cognitivas, sociales, pedagógicas, éticas y personales, en el marco de una profesión en permanente construcción, para garantizar una educación de calidad y acorde con las necesidades del entorno.
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iv
Plan Nacional de Formación Permanente, 2016, (página 17). Define la formación permanente como: El IDPUS, define la formación permanente como un proceso continuo, sistemático, activo y permanente de auto y de mutuo aprendizaje,
normado por el MEP, destinado a actualizar y mejorar los conocimientos, las habilidades y las actitudes ante los grandes cambios y retos que demanda el sistema educativo y la sociedad actual y futura
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