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Procuraduría Federal del Consumidor

Manual de Políticas y Procedimientos de la Coordinación de Educación para el Consumo

Manual de Políticas y Procedimientos de la

Coordinación de Educación para el Consumo

Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto Dirección de Programación y Organización

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Indice

Presentación pág. 3 Glosario de Términos pág. 4 Marco Legal pág. 5 Objetivo General pág. 6 Políticas pág. 7 Procedimiento

� Investigación para la Elaboración de Contenidos educativos para información, Divulgación y Capacitación pag. 8

� Realización de contenidos específicos de Educación para el consumo para Organismos e Instituciones Nacionales e internacionales en los Sectores Público, Privado y Social (ejemplar) pag. 12

� Participación en foros, seminarios, reuniones de trabajo para la presentación de los servicios de PROFECO (eventos) pag. 16

� Investigación, desarrollo y validación de productos sencillos de elaboración en el hogar (tecnologías domésticas y platillos sabios) pag. 20

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Presentación El país esta pasando por un proceso de cambios profundos en todos los ámbitos de la vida social. Desde esta perspectiva de cambios y desafíos la PROFECO refuerza y actua-liza su capacidad institucional de transformación para responder adecuadamente a las nuevas y cada vez más variadas demandas de los consumidores, con mayor eficacia, efi-ciencia y oportunidad en los servicios que presta a la sociedad. En este sentido, la Educación para el Consumo constituye un instrumento valioso, que permite orientar y modular el consumo, para asegurar la vigencia de nuestra identidad cul-tural. Es de particular importancia dedicar atención especial a la capacitación de los pro-motores de las delegaciones y aquellos que se dediquen a trabajar con la comunidad, y que el conjunto de los servicios que ofrece la PROFECO a nivel nacional, sean acordes a lo establecido en la Ley Federal de Protección al Consumidor. Por lo anterior las acciones educativas constituyen una respuesta institucional a los pro-blemas de consumo que enfrenta la sociedad ya que se concibe de manera respetuosa de los derechos, sensible a las demandas sociales, y adecuada a los problemas nacionales, la educación para el consumo se desarrolla como una acción permanente que compromete a la Institución en la generación de programas alternativos y de actualidad que apunten hacia la elevación de la calidad de vida de los mexicanos. Es por ello que el quehacer educativo de PROFECO implica una revisión y actualización permanente de la metodología educativa, dado que esta tiene una repercusión directa so-bre el proceso de aprendizaje. En este sentido es necesario impulsar las acciones de pro-ducción educativa, en cuanto al diseño, acopio, investigación, y elaboración de instrumen-tos pedagógicos que apoyen el trabajo educativo. Finalmente, es necesario que como parte de la Política Educativa de la Institución, se desarrollen acciones de promoción, concertación y extensión tanto a nivel na-cional como internacional. Esto permitirá generar iniciativas de colaboración, inter-cambio de información, desarrollo de investigaciones y políticas de largo alcance en materia de Protección al Consumidor.

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Glosario de Términos Tecnologías Domesticas: Conjunto de procedimientos para elaborar en casa productos de consumo cotidiano similares a los industrializados, de manera sencilla, segura, económica, higiénica y con calidad; con el fin de promover el óptimo aprovechamiento de los recursos del consumidor. Platillos Sabios: Concepto educativo en alimentación para enseñar a la población que mediante la elaboración de recetas, integradas al menos por tres de los alimentos que compo-nen una dieta recomendable, se obtienen combinaciones que además de sabro-sas, elevan su valor nutrimental, son de bajo costo y contribuyen a una alimenta-ción correcta.

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Marco Legal La Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) define sus lineamientos de acción a

partir de las disposiciones contenidas en el capítulo II, artículo 24 de Ley Federal de Pro-

tección al Consumidor.(LFPC)

Como Entidad descentralizada de la administración publica, la Procuraduría observa y aca-

ta las políticas, lineamientos, y disposiciones administrativas, operativas y legislativas que

emanan del Ejecutivo Federal.

Sobre esta base y con apego a las políticas definidas en el Plan Nacional de Desa-

rrollo, los programas sectoriales y en correspondencia con las atribuciones que la

Ley federal de Protección al Consumidor le otorga a la PROFECO, se definen los

programas y políticas de Educación al Consumidor.

Así, la PROFECO se norma en esta materia, por los fines y objetivos que se asignan a la

educación, tanto en el art.3° constitucional, como en el art. 7° de la Ley Federal de Educa-

ción, que define su orientación nacionalista, democrática y popular.

En el campo internacional, la labor educativa de la PROFECO se ubica en congruencia

con los puntos 31, 32 y 33 de los Principios Generales de las Directrices para la Protección

al Consumidor aprobados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en su reso-

lución 39/248 del 16 de Abril de 1985, de la cual México fue signatario.

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Objetivo Desarrollar en los consumidores actitudes, hábitos y patrones de consumo reflexi-

vos a través de la orientación que contribuya a la formación y desarrollo de una

nueva cultura de consumo que sea: activa, consciente, critica y organizada que

permita enfrentar las situaciones de consumo cotidiano y lograr un óptimo aprove-

chamiento de los recursos para elevar su calidad de vida.

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Políticas La Coordinación de Educación para el Consumo será la instancia responsable de: � Diseñar, coordinar, realizar y evaluar los programas de carácter educativo desti-

nados a orientar y modificar hábitos y practicas de consumo, y conformar una nueva cultura de consumo.

� Coordinar la elaboración de los materiales y contenidos a utilizarse en los pro-

gramas educativos. � Diseñar y coordinar la capacitación de los promotores que lleven a cabo los

programas de educación para el consumo. � Diseñar y promover la participación de la PROFECO en cursos, talleres, semina-

rios y conferencias con instituciones y organismos públicos y privados. � Coordinar la realización de investigaciones específicas, conforme a las necesi-

dades de orientación, capacitación y educación de la población consumidora. � Promover convenios de intercambio y participación con los sectores publico, pri-

vado y social para la realización de programas de orientación, capacitación y educación para el consumo.

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Objetivo Realizar investigaciones para la elaboración de contenidos educativos que susten-ten los programas de información, divulgación y capacitación.

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NUMERO DE PAGINA

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PROCEDIMIENTO: Investigación para la Elaboración de contenidos educativos para Informa-ción, Divulgación y Capacitación (textos carpetas básicas)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN

1 Acuerda con el titular de la Coordinación de Educación para el Consumo, o en su caso con el Departamento de Producción Educa-tiva, los contenidos educativos que se elaborarán, e indica los li-neamientos normativos e institucionales, temáticos, conceptuales y metodológicos que orientarán el trabajo.

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

2 Solicita el Departamento de Producción Educativa la elaboración de propuestas apoyándose en los lineamientos y criterios definidos por la Coordinación General de Investigación y Divulgación.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

3 Designa al responsable que habrá de elaborar los contenidos edu-cativos específicos.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

4 Solicita a la Unidad Operativa correspondiente el desarrollo y pre-sentación de propuestas.

UNIDADES OPERATIVAS

5 Presentan al Departamento de Producción Educativa propuestas para su revisión, (Documento).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA.

6 Revisa y analiza las propuestas presentadas por las Unidades Ope-rativas, para observaciones y correcciones pertinentes.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA.

7 Presenta a la Coordinación para Educación para el Consumo, o en su caso a la Coordinación General de Investigación y Divulgación la propuesta para su aprobación y la realización del trabajo, (Docu-mento).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

8 Comunica a las Unidades Operativas la aprobación para el desarro-llo de los contenidos temáticos y/o propuestas.

RESPONSABLE DE LAS UNIDADES OPERATIVAS

9 Elaborarán el documento (texto) con base en el índice temático aprobado, para lo cual investiga, analiza y lleva a cabo acciones de consulta, clasificación y selección, del material bibliogáfico y heme-rográfico, sobre el cual sustentará la propuesta y/o proyecto. NOTA: En caso de no contar con materiales de consulta, solicita al Departamento de Producción Educativa realice el trámite respectivo para la investigación.

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NUMERO DE PAGINA

11

PROCEDIMIENTO: Investigación para la Elaboración de contenidos educativos para Informa-ción, Divulgación y Capacitación (textos carpetas básicas)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

RESPONSABLE DE LAS UNIDADES OPERATIVAS

10

Presenta al Departamento de Producción Educativa la versión pre-liminar del documento, (Documento).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

11 Recibe y verifica que el texto sea congruente con los criterios seña-lados y lo turna a la Coordinación de Educación para el Consumo. (Texto)

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

12 Recibe y verifica que el contenido del texto se apegue a los propó-sitos y lineamientos, en caso de existir correciones se regresa al Departamento de Producción Educativa para que éstas se efectú-en.

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

13 Otorga el visto bueno al documento, elabora oficio y turna a la Coordinación General de Investigación y Divulgación para su aprobación. (Oficio Documento).

FIN DE PROCEDIMIENTO

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Objetivo Realizar contenidos de educación para el consumo que permitan realizar acciones de capacitación con promotores de Organismos Institucionales, Nacionales e Inter-nacionales de los Sectores Público, Privado y Social

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NUMERO DE PAGINA

14

PROCEDIMIENTO: Realización de Contenidos Específicos de Educación para el consumo para Organismos e Instituciones Nacionales e Internacionales en los Sectores Público, Privado y So-cial (ejemplar)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN

1 Acuerda con el titular de la Coordinación de Educación para el Consumo, o en su caso con el Departamento de Producción Educa-tiva, los contenidos educativos que se elaborarán, e indica los li-neamientos normativos e institucionales, temáticos, conceptuales y metodológicos que orientarán el trabajo.

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

2 Da a conocer los criterios mediante los cuales se desarrollarán los temas, artículos o notas para que efectúe el trabajo el Departamen-to de Producción Educativa.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

3 Recibe la Coordinación de Educación para el Consumo peticiones de propuestas, y designa al investigador de la Unidad Operativa que habrá de elaborar los contenidos, o en su caso, el Departa-mento desarrolla los contenidos educativos de su competencia.

UNIDAD OPERATIVA 4 Elabora los artículos o notas con base en los temas y criterios aprobados, por lo cual recopila información e investiga en algunas dependencias e instituciones, (Artículos o Notas).

UNIDAD OPERATIVA 5 Presenta la versión preliminar de los artículos o notas al Departa-mento de Producción Educativa, (Artículos o Notas).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

6 Recibe versión preliminar de los artículos o notas. Revisa que sean congruentes con los criterios señalados anteriormente.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

7 Realiza contenido y/o actualización de los mismos de Educación para el Consumo, conforme a los criterios señalados por la Coordi-nación de Educación para el Consumo.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

8 Verifica que el contenido de los artículos o notas que recibe de la Unidad Operativa se apegue a los criterios y lineamientos, y en su caso solicita se hagan las correcciones pertinentes.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

9 Una vez que se han realizado las correcciones a que hubo lugar, turna los artículos, notas o contenidos a la Coordinación de Educa-ción para el Consumo para su visto bueno.

CORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

10 Recibe y verifica artículos, notas o contenidos revisa y en su caso aprueba, y turna a la Dirección General de Publicaciones, para que se proceda a su diseño y producción.

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NUMERO DE PAGINA

15

PROCEDIMIENTO: Realización de Contenidos Específicos de Educación para el consumo para Organismos e Instituciones Nacionales e Internacionales en los Sectores Público, Privado y So-cial (ejemplar)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

11

Recibe y verifica los artículos o notas, revisa y turna a la Unidad Operativa.

UNIDAD OPERATIVA 12 Juntamente con la Unidad Operativa, elabora etiquetas para el en-vío del material ya impreso y prepara los sobres y las solicitudes de servicio de correspondencia.

UNIDAD OPERATIVA 13 Al recibir los ejemplares de la Carpeta Informativa se procede a la clasificación y ensobretado, según el servicio de correspon-dencia establecido.

UNIDAD OPERATIVA 14 Envía artículos o notas al área de Oficialía de Partes, o en su caso, a las delegaciones Metropolitanas o Federales para su distribución.

FIN DE PROCEDIMIENTO

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17

Objetivo Elaborar programas que permitan la participación y difusión de las acciones y servi-cios de PROFECO que deriven en convenios de colaboración con Instituciones y Organismos Públicos y/o Privados.

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NUMERO DE PAGINA

18

PROCEDIMIENTO: Participación en Foros, Seminarios, Reuniones de Trabajo para la presen-tación de los Servicios de PROFECO (eventos)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN

1 Acuerda con la Coordinación de Educación para el Consumo el programa operativo anual e indica los lineamientos institucionales a seguir.

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

2 Envía al Departamento de Producción Educativa copia del progra-ma operativo anual para su aplicación, (oficio).

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

3 Promueve y concreta con funcionarios de los organismos e institu-ciones nacionales e internacionales de los sectores público, privado y social, los servicios y/o programas de PROFECO.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

4 Recibe de la Coordinación de Educación para el Consumo propues-tas y calendario de reuniones para definir criterios, así como las acciones de colaboración conjunta.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

5 En los casos en que ya se ha establecido previamente alguna for-ma de cooperación, se refuerza el contacto para mantener los vín-culos inter instituciones.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

6 Turna a la Coordinación de Educación para el Consumo la propues-ta en función de las acciones a efectuar de acuerdo a las propues-tas de colaboración, (Oficio).

COORDINACIÓN DE EDUCACÍÓN PARA EL CONSUMO

7 4.1 Recibe del Departamento de Producción Educativa nuevos pro-yectos y propuestas de colaboración para su visto bueno, (Oficio Proyectos).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

8 5.1 Recibe de la Coordinación de Educación para el Consumo el visto bueno de la propuesta para la formalización con el organismo o instituto involucrado, fijando lugar, fecha y hora para este propósi-to, (Oficio).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

9 Confirma con la contraparte e informa a la Coordinación de Educa-ción para el Consumo los puntos a tratar, misma que informa al respecto, cuando así se requiere, a otras áreas de PROFECO.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

10 Recibe la información correspondiente y los lineamientos institucio-nales sobre los que se tiene que trabajar y designa a la Unidad Operativa que participará o se hará cargo del proyecto o programa para su desarrollo, (Información).

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19

PROCEDIMIENTO: Participación en Foros, Seminarios, Reuniones de Trabajo para la presen-tación de los Servicios de PROFECO (eventos)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

UNIDAD OPERATIVA

11

Recibe la información, procede al cumplimiento del programa o propuesta, elabora un reporte de las acciones realizadas y lo turna al Departamento de Producción Educativa, (Información).

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

12 Reporta a la Coordinación de Educación para el Consumo los resul-tados obtenidos, los cuales se incorporarán al informe de activida-des, (Informe Escrito).

COORDINACION DE EDUCACION PARA EL CONSUMO

13 Verifica el cumplimiento adecuado y reporta a la Coordinación Ge-neral de Investigación y Divulgación los avances, y en su caso, los compromisos adquiridos, (Oficio).

FIN DE PROCEDIMIENTO

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Objetivo Investigar y aplicar principios y procedimientos sencillos para la elaboración de tec-nologías domésticas y platillos sabios.

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22

PROCEDIMIENTO: Investigación, Desarrollo y Validación de Productos Sencillos para la elabo-ración en el Hogar (tecnologías domésticas y platillos sabios)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

COORDINACIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN

1 Acuerda con el titular de la Coordinación de Educación para el Consumo o en su caso con el Departamento de Producción Educa-tiva los lineamientos institucionales normativos y metodológicos que orientarán la elaboración del trabajo.

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

2 Indica al Departamento de Producción Educativa los productos y/o muestras que se tendrán que realizar, así como los criterios a se-guir para su investigación y desarrollo.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

3 Recibe y toma nota sobre los temas y criterios para el desarrollo del trabajo, solicita a la Unidad Operativa correspondiente el desarrollo y presentación de propuestas.

UNIDAD OPERATIVA

4 Recibe del Departamento de Producción Educativa, la propuesta para el desarrollo de temas y productos específicos.

UNIDAD OPERATIVA

5 Realiza la investigación bibliográfica sobre las características del producto y su proceso de elaboración.

UNIDAD OPERATIVA

6 Realiza la investigación de campo, sobre productos similares exis-tentes en el mercado, precios y la cuantificación de la materia ne-cesaria para su procesamiento.

UNIDAD OPERATIVA

7 De acuerdo a la información recabada, evalúa la viabilidad de ela-boración en función de precio, disponibilidad y temporabilidad de materias primas en el mercado y sencillez para su realización.

UNIDAD OPERATIVA

8 Experimenta la formulación propuesta y se realizan las observacio-nes pertinentes en dicha (s) técnica (s), hasta conseguir un produc-to final de buenas características.

UNIDAD OPERATIVA

9 Desarrolla la redacción de acuerdo al procedimiento.

UNIDAD OPERATIVA

10 Valida el producto final a través de un panel de consumidores.

UNIDAD OPERATIVA

11 Entrega las muestras, resultados obtenidos y procedimiento al De-partamento de Producción Educativa, para su revisión, observacio-nes y/o correcciones.

DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN EDUCATIVA

12 Recibe versión preliminar de muestras, resultados y procedimien-tos, revisa que sean congruentes a los criterios establecidos y en su caso, realiza ajustes. Envía a la Coordinación de Educación para el Consumo.

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23

PROCEDIMIENTO: Investigación, Desarrollo y Validación de Productos Sencillos para la elabo-ración en el Hogar (tecnologías domésticas y platillos sabios)

RESPONSABLE Núm.

de Act. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO

13

Verifica que las muestras y documentos se apeguen a los criterios y lineamientos, y en su caso aprueba y turna a la Coordinación Ge-neral de Investigación y Divulgación para su aprobación final.

FIN DEL PROCEDIMIENTO

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