los pasos de la integración energética regional por daniel gustavo montamat
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Los pasos de la Los pasos de la integración energética integración energética
regionalregional
Por Daniel Gustavo Por Daniel Gustavo MontamatMontamat
ContenidoContenido
Bases de la integración energéticaBases de la integración energética ¿Autarquía o integración energética?¿Autarquía o integración energética? La necesidad de resolver los La necesidad de resolver los
problemas energéticos en comúnproblemas energéticos en común Las reglas en comúnLas reglas en común
– Una fecha para la integraciónUna fecha para la integración– La Agenda de Convergencia regulatoriaLa Agenda de Convergencia regulatoria
MERCADOS REGIONALESMERCADOS REGIONALES
Pre
cios
y
Pre
cios
y
com
peti
tivid
ad
com
peti
tivid
ad
=
= R
EC
UR
SO
SR
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S
Pre
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S
Infr
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n=
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RED
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nde T
ransm
isió
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=
RED
ES
RED
ES
Acu
erd
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y
Acu
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y
Regla
menta
ción
Regla
menta
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Regla
menta
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Regla
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EG
LAS
REG
LAS
Mercados NacionalesMercados NacionalesMercados NacionalesMercados Nacionales
3R3R3R3R
BASES de la INTEGRACIÓN: El Teorema de las 3R
¿Autarquía o integración?¿Autarquía o integración?
Hay recursos complementariosHay recursos complementarios Hay redes de interconexión e Hay redes de interconexión e
intercambiosintercambios Faltan decisiones políticas Faltan decisiones políticas
congruentes con las políticas congruentes con las políticas energéticas que se implementan en energéticas que se implementan en cada paíscada país
Faltan las reglas en comúnFaltan las reglas en común
El mercado común de energía de El mercado común de energía de EuropaEuropa
Comunidad Económica del Carbón y Comunidad Económica del Carbón y del Acero -1952del Acero -1952
Tratado de Roma- Mercado Común Tratado de Roma- Mercado Común Europeo- 1957Europeo- 1957
Mercado integrado de energía -2004Mercado integrado de energía -2004 Las razones del largo interregno:Las razones del largo interregno:
– La cesión de soberanía energéticaLa cesión de soberanía energética– La resistencia de los grandes jugadores La resistencia de los grandes jugadores
nacionales.nacionales.
Sistemas InterconectadosSistemas InterconectadosMercados SimuladosMercados Simulados
Mercado Integrado
Mercado Integrado
La experiencia regional
¿Retroceder?
La conveniencia de una estrategia La conveniencia de una estrategia energética comúnenergética común
Conveniencia económicaConveniencia económica– Escala de negocioEscala de negocio– Optimización de inversionesOptimización de inversiones– Competencia y PreciosCompetencia y Precios
Conveniencia institucionalConveniencia institucional– Reaseguro regulatorioReaseguro regulatorio– Estabilidad de reglas y certidumbreEstabilidad de reglas y certidumbre
Relevancia geopolítica y económica Relevancia geopolítica y económica de la región en el siglo XXIde la región en el siglo XXI
Al pasar a D2 se incrementa el precio hasta
P2
Análisis Estático
0
5
1 0
1 5
2 0
2 5
3 0
3 5
3 5 7 9 1 1 1 3 1 5 1 7
Demanda
$/ MWh
Oferta Demanda incrementada Demanda
Para D1 se tiene un precio P1
O1
D1+D
D1
D1D1 D2
P1
P2
P1
T1
T2
Como consecuencia de la Demanda de Exportación, ingresa en forma ANTICIPADA Generación nueva.
(O1+O1)
Los precios bajan de P1 a P’1.
Cuando se concreta la exportación, la Demanda pasa a (D1+D1).
El nuevo precio de equilibrio es P2 (inferior al original P1).
P2 – P1 es la ganancia que por efecto escala y tamaño (mayor) obtiene el consumidor.
Análisis Dinámico
0
5
1 0
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2 0
2 5
3 0
3 5
3 5 7 9 1 1 1 3 1 5 1 7
Demanda
$/ MWh
Oferta Demanda Oferta incrementada Demanda incrementada
O1
O1+O
D1+D
D1
D1D1 D’1
P1
P’1
P R
T1
T’1
D2
P2
T2
Las Reglas en ComúnLas Reglas en Común
En el 2015, el MERCOSUR y sus nuevos En el 2015, el MERCOSUR y sus nuevos socios deben tener conformado y en socios deben tener conformado y en funcionamiento un mercado regional de funcionamiento un mercado regional de energía.energía.El mercado regional de energía implica:El mercado regional de energía implica:
UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLESDE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLES
UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE ELECTRICIDADDE ELECTRICIDAD
UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA UN MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE GAS NATURALDE GAS NATURAL
Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración
20152015 Unificación de los mercados de Unificación de los mercados de
energía con regulaciones comunes e energía con regulaciones comunes e instituciones supranacionales.instituciones supranacionales.
20132013 Coordinación de los despachos Coordinación de los despachos
nacionales de gas y electricidad en nacionales de gas y electricidad en un despacho regional.un despacho regional.
20102010 Amplio acceso de los consumidores Amplio acceso de los consumidores
locales a los mercados mayoristas locales a los mercados mayoristas regionalesregionales
20082008 Formalización del régimen de acceso Formalización del régimen de acceso
abierto e inicio del acceso de los abierto e inicio del acceso de los grandes consumidores a los grandes consumidores a los mercados mayoristas regionales. mercados mayoristas regionales.
Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración
20072007 Acuerdo sobre las bases tarifarias Acuerdo sobre las bases tarifarias
para recuperar costos y fijar peajes en para recuperar costos y fijar peajes en los sistemas de transmisión y los sistemas de transmisión y transporte.transporte.
20062006 Conformación del mercado mayorista Conformación del mercado mayorista
formal de crudo y productos formal de crudo y productos petrolerospetroleros
Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración
20052005 Acuerdo sobre armonización de las Acuerdo sobre armonización de las
características técnicas y especificaciones características técnicas y especificaciones de los productos de la canasta energéticade los productos de la canasta energética
20052005 Restauración paulatina de señales de Restauración paulatina de señales de
preciosprecios– Crudo y productos: referencias internacionalesCrudo y productos: referencias internacionales– Gas y electricidad: precios regionales y costo Gas y electricidad: precios regionales y costo
de oportunidad.de oportunidad.– Segmentos regulados: costos económicosSegmentos regulados: costos económicos
Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración
20052005 Lanzamiento de Obras de Lanzamiento de Obras de
infraestructura emblemáticas para la infraestructura emblemáticas para la integración energética regionalintegración energética regional– Interconexión Yacyretá-ItaipúInterconexión Yacyretá-Itaipú– Interconexión del Sistema Eléctrico Interconexión del Sistema Eléctrico
argentino con el Sistema Central de argentino con el Sistema Central de ChileChile
– Nuevo gasoducto de Bolivia.Nuevo gasoducto de Bolivia.
Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración
20052005 Acordar un régimen para las Acordar un régimen para las
transferencias internacionales de transferencias internacionales de energía en la región con miras a energía en la región con miras a conformar un mercado ampliado.conformar un mercado ampliado.
20052005 Relanzamiento del mercado regional Relanzamiento del mercado regional
de energíade energía
Agenda y cronograma de la Agenda y cronograma de la integraciónintegración
Formación del Mercado AmpliadoFormación del Mercado Ampliado
Demanda Local Demanda Exportación
Demanda Ampliada
Generación Local Oferta de Importación
Oferta Ampliada
Mercado Local Mercado País Vecino
MERCADO AMPLIADO
TRANSPORTE DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL
+
+
+
+ + +
Evolución Prevista del Proceso de IntegraciónEvolución Prevista del Proceso de Integración
MERCADO AMPLIADO
MERCADO AMPLIADO POTENCIADO
MERCADO REGIONAL
CONDICIONES DE RECIPROCIDAD
- Demanda Externa = Demanda Interna
- Despacho económico
- Libre acceso sin discriminación de nacionalidad
- Acuerdos Operativos
- Armonización Macroeconómica
- Coordinación de Despachos
- Eliminación Progresiva de Asimetrías
- Flexibilización en asignación de T. firme
- Libre acceso
- Competencia
- Despacho económico Único
- Multiplicidad de actores
- Red de Transporte eficiente
MERCADO ENERGÉTICO REGIONAL
ESTABILIDAD JURÍDICA, POLITICA Y ECONÓMICA
CONVERGENCIA REGULATORIA
MECANISMOS DE MERCADOS UNIFICADOS
¿Por qué se demoran las ¿Por qué se demoran las decisiones políticas?decisiones políticas?
Planteo a la Cámara de Diputados: “Estamos Planteo a la Cámara de Diputados: “Estamos sujetos a la competencia intolerable de un sujetos a la competencia intolerable de un rival extranjero, que cuenta con una rival extranjero, que cuenta con una capacidad de produccción de luz tan superior capacidad de produccción de luz tan superior que puede inundar nuestro mercado nacional que puede inundar nuestro mercado nacional a un precio reducido. Este rival no es otro que a un precio reducido. Este rival no es otro que el Sol. Proponemos pues que se apruebe una el Sol. Proponemos pues que se apruebe una ley que ordene tapiar las ventanas y toda ley que ordene tapiar las ventanas y toda abertura que usa el sol para entrar en abertura que usa el sol para entrar en nuestros hogares y perjudicar nuestra nuestros hogares y perjudicar nuestra rentable producción local”. Firmado: LOS rentable producción local”. Firmado: LOS PRODUCTORES DE VELAPRODUCTORES DE VELA
Fredéric BASTIATFredéric BASTIAT, , Sophismes Sophismes économiqueséconomiques,1845,1845
CUIABA
SANTA CRUZ
SAN SEBASTIANMETHANEX
RIO DE JANEIRO
SAO MATEUS
BELO HORIZONTE
PORTO ALEGRE
TUCUMAN
MONTEVIDEO
BAHIA BLANCA
PARANA
TALTAL
TOCOPILLA
SAN JERONIMO
LOMA LA LATA
CONCEPCION
SANTIAGO
SAO PAULO
URUGUAIANA
CAMISEA
PAISANDU
LIMA10
44
19
1
1
Producción: MMm3/d 7
25
1
21
33 140
18
0,2
0,2
20
55
CLBO BR AR
18Imp / Exp : MMm3/d
23
20 R/P12
BUENOS AIRES
9
3
TcfP1 + P2
18
LOS RECURSOS EN COMÚN: El Gas Natural
Venezuela 146 TCF
Países
Col - VenCol - EcuBra - VenEcu - PerBra - ParArg - ParArg - BraArg - UruBra - UruChi - PerArg - Chi
Redes eléctricas interconectadas en la regiónRedes eléctricas interconectadas en la región
38040
200
10.847914
2.0502.100
70
641
260
200
10
TotalTotal 17.24217.242 520520
Operativa Prev/Cons
Capacidad de Interconexiónentre países (MW)
Representan 11% de la demanda de Sudamérica
R.GrandeP.Arenas
MontevideoBuenos AiresConcepción
Santiago
Camisea
La Paz S.Cruz
LNG
LimaCuiaba
CuritibaUruguayana
Porto Alegre
R.Branco PortoVelho
Yacuiba
Cartagena
B/bermeja
AnacoP.Ordaz
Naco Cd. Juárez
Matamoros
Cd. Pemex
Cactus
Mexico City
Quito
Moron
San Juan de Puerto RicoCamaguey
Miami
Manaus
ReynosaPiedras Negras
LNG
LNG
En operaciónEn construcción En estudiointerconexiónMexico-USA
P.La Cruz
BetimTarija
Urucu
CNG
LNG Terminal
Coari
R.Grande
Salvador
Fortaleza
RJ
LNG
Brasilia
LNG Terminal
Sao PauloAsunción
Caracas
Redes gasíferas interconectadas en la región
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