lectura5 estrategias de retencion escolar en colombia
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Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
ESTRATEGIAS DE RETENCION ESCOLAR EN COLOMBIA
Sandra Camargo Bendeck
Ministerio de Educación NacionalOctubre 25 de 2007
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Habitantes (Censo 2005) 42.090.502
Estudiantes de básica y media (2006): 10.785.469
En instituciones del sector oficial 8.310.165
En instituciones del sector privado 2.475.304
Establecimientos educativos (2006): 26.535
Oficiales 15.723
Privados 10.812
Docentes del sector oficial (2006): 304.945
Fuente: MEN. Oficina de Planeación
Algunas cifras
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
7,2% 7,2%6,7%
6,1%
5,6%
8,0% 8,0%7,5%
6,6%
6,0%
4,4% 4,2%3,9% 3,9% 3,9%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
2000 2001 2002 2003 2004
Total Oficial Privada
* Sin jardín y adultos
Deserción por sector
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Deserción por grado (sector Oficial)
10,8%
12,2%
8,5%7,8%
7,1%6,3%
8,4%
6,2% 6,3% 6,3%
5,3%
2,4%
2,4%
7,1%
8,5%
6,1%5,6% 5,2%
5,9%6,9%
5,5%5,1% 4,9%
4,4%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
0° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11°
2000 2004
Los grados primero, cero y sexto, presentan las mayores tasas de deserción en ambos años.
En el 2000 primaria y en el 2004 secundaria registran tasas de deserción decrecientes.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
LA DESERCIÓN ES UN FENÓMENO
MULTICAUSAL
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Valores, actitudes y comportamientos de los estudiantes que determinan su
compromiso con el estudio
CAUSAS DE DESERCIÓNAsociados al entorno. Se vinculan a la familia, la escuela, la comunidad y los
compañeros y modifican las actitudes y el compromiso del estudiante.
• Bajas expectativas educativas y laborales
• Repetición y fracaso escolar
• Problemas de disciplina
• Embarazos a temprana edad
• Problemas de drogas y alcohol
• Pandillismo
• Nivel socioeconómico de los padres
(educación e ingresos económicos)
• Estructura familiar
• Relaciones entre padre-hijo y padre-escuela
• Relaciones profesor-alumno
• Calidad de los docentes
• Características estructurales, procesos y prácticas de los colegios
• Características del vecindario (comunidad y compañeros)
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• La principal causa de inasistencia de estudiantes de 5 a 17años es la falta de recursos económicos.
• La segunda razón de inasistencia varía por rangos de edad.Los niños de 5 a 11 años no asisten por no estar en edad ylos jóvenes de 12 a 17 años porque no les interesa elestudio.
• Otro factor de inasistencia en niños de 5 a 11 años es lainexistencia de un colegio cercano a la residencia delestudiante y en jóvenes de 12 a 17 años es la dificultad decombinar estudio con trabajo y estudio conresponsabilidades en el hogar.
Datos según Encuesta Calidad de Vida 2003
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LA META PARA EL CUATRENIODisminuir deserción oficial de básica y media del 5.8% al 5%
Brindar las condiciones para que los estudiantes en riesgo de deserción permanezcan en el sistema hasta
culminar sus estudios.
EL OBJETIVO
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• Busca incentivar a los rectores y maestros a realizar un seguimiento permanente a sus
alumnos.• Debe identificarse qué niños están enfrentando
dificultades, qué tipo de problemas tienen y cuáles de ellos estarían en riesgo de abandonar la
escuela, para tomar los correctivos necesarios.
Programa “Ni Uno Menos”
Las instituciones cuentan con la información necesaria para ir a buscar a cualquier estudiante desertor, brindarle orientación a los padres, si es
del caso, y conjuntamente encontrar las soluciones para que el niño continué en el colegio.
Anexo alumno por alumno
y sistema de matrícula
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En el marco del programa “Ni Uno Menos”
Organización y continuidad de oferta pública Proceso de matrícula Uso eficiente y mejoramiento de infraestructura y dotación escolar Asignación y ajuste de la planta Integración de instituciones educativas Desarrollo de programas de transporte escolar
Implementación de modelos educativos
Subsidios directos a las familias más pobres
Programas de alimentación
Mejoramiento de la calidad Disminución de la repitencia Mayor pertinencia de la educación ofrecida Fortalecimiento de la gestión escolar a través de planes de mejoramiento institucional
Inversión de recursos de cooperativas en programas de accesoy permanencia
Contratación de la prestación del servicio
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia“NI UNO MENOS”
Disminuir en un 1% la deserción anual equivale a retener 85.000
niños en el sistema
La educación necesita profesionales imaginativos, conocedores de la realidad, capaces de identificar
soluciones prácticas, posibles de implementarse por una comunidad
educativa y un Estado que muestran un conjunto de potencialidades pero
también de limitaciones
EL RETO
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5 a 11 años 12 a 17 años
Sisben 1 y 2 Pob. Total Sisben 1 y 2 Pob. Total
Falta de cupos 5.1 5.7 1.3 1.7
No existe una institución cercana 7.3 6.5 2.8 2.6
Costos elevados o falta dinero 36.2 34.2 43.1 42.2
No esta en edad* 21.1 21.1 0.9 1.0
Necesita Ed. Especial - Enfermedad 5.4 6.3 4.0 4.0
No le gusta o no le interesa el estudio 3.6 4.2 24.5 23.3
Responsabilidades familiares 0.2 1.0 6.9 6.7
Necesita trabajar 0.1 0.2 7.6 7.2
Otra razón 20.9 20.8 8.8 11.4
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
* No está en edad: 39.3% en población 5 y 6 años y 2.7% en población de 7 a 11 años
Encuesta Calidad de Vida 2003
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Implementación de modelos educativos
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Nivel Modelo Grados Objetivo
Preescolar
Preescolar escolarizado y no escolarizado
(2002)
Transición (Grado 0)
Estimular el desarrollo físico, cognoscitivo y afectivocon el fin de prevenir problemas de alto costo social, como larepitencia y la deserción. Según las características sociales,culturales o geográficas de la población a atender, se utilizanestrategias escolarizadas, semiescolarizadas o noescolarizadas. Es fundamental el papel de los padres de familiao agentes dinamizadores quienes apoyan el trabajo deldocente.
Básica Primaria
Escuela Nueva(1975)
1 a 5
Ofrecer los cinco grados de la básica primaria en escuelas multigrado con uno o dos maestros. Este
Modelo fue ajustado a las necesidades y condiciones culturales de las poblaciones afro-descendientes en 2005.
Aceleración del Aprendizaje
(2000)
2 o 3 últimos
grados de primaria
Atender la población en extraedad que no ha terminado la básica primaria y que sabe leer y escribir. Su propósito es nivelar la básica primaria en aproximadamente
un año lectivo.
Círculos del aprendizaje
(2005)1 a 5
Servir de puente para que los niños que estén por fuera del sistema, ingresen transitoria y flexiblemente al sistema escolar y se preparen para su integración
definitiva. Utiliza la metodología de Escuela Nueva.
MODELOS PEDAGOGICOS FLEXIBLES
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Nivel Modelo Grados Objetivo
Básica Primaria,
Secundaria y Media
Relacional Julio Fontán (2005)
1 a 11Brindar atención educativa personalizada. Desarrolla
componentes sociales y emocionales. Es un modelo flexible en calendario y en tiempo.
Grupos Juveniles Creativos (2005)
1 a 11
Vincular a jóvenes entre 16 y 25 años, en condición de vulnerabilidad (inicialmente desplazados), sin importar el nivel de escolaridad, que vivan en zona urbana. Busca dar una formación integral (académico, laboral, artístico y deportivo,
sicológico y social) con flexibilidad. En dos años se cursa la primaria y en tres años, la básica secundaria y media.
Básica Secundaria
Postprimaria(1990)
6 a 9
Organizar las sedes educativas en redes para que, mediante procesos activos, participativos y flexibles, en una de ellas, un maestro oriente cada grado independientemente del área. Telesecundaria se diferencia en que utiliza materiales
audiovisuales (TV,VHS) y en algunos departamentos, los canales regionales.
Telesecundaria(2000)
MediaMedia
Académica Rural (2006)
10° y 11°
Ampliar la educación media en las zonas rurales. Hay dos opciones: una que utiliza un currículo globalizador y pedagogía problémica – pragmática y otra que aplica la metodología de Escuela Nueva en la Educación Media y desarrolla especial
énfasis en el ejercicio de las competencias laborales.
MODELOS PEDAGOGICOS FLEXIBLES
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Nivel Modelo Grados Objetivo
Básica y Media
GEEMPA (2006)
1° y Ciclo 1
Lograr que jóvenes, niños y adultos lean y escriban de manera comprensiva. En primero
de primaria se utiliza con niños que presenten dificultades en lecto - escritura, para disminuir la
repitencia (el proceso dura seis meses). Con jóvenes y adultos, busca su alfabetización (el
proceso dura 3 meses).
CAFAM(1970)
Ciclo 1: Hasta 3°
Ciclo 2: 4° y 5°
Ciclo 3: 6° y 7°
Ciclo 4: 8° y 9°
Ciclo 5: 10°
Ciclo 6: 11°
El primer ciclo de CAFAM y SER busca la alfabetización de los jóvenes y adultos.
Modelos no escolarizados, con horarios y calendarios flexibles (ciclos lectivos), articulados a una institución educativa y vinculados con su Proyecto Educativo Institucional (PEI).
SER(1997)
SAT(1974)
Ciclo 3: 6 a 7; Ciclo 4: 8 a 9; Ciclo 5: 10°
Ciclo 6: 11°
MODELOS PEDAGOGICOS FLEXIBLES
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Programa Familias en Acción
Se ha incrementado la asistencia escolar de los jóvenes
de 12 a 17 años en las zonas urbanas en 5.9% y en las
zonas rurales en 12.1%.
Además de atender la población de Sisben 1, en desde
2005 se cuenta con recursos adicionales para la atención
de la población desplazada.
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Alimentación escolar
Ante una situación de carencia alimentaria, el suministro del alimento en
la escuela constituye un incentivo para acceder y permanecer en ella
Los programas de alimentación escolar tienen una mayor impacto
cuando se implementan en:
Zonas rurales
Contextos socieconómicos desfavorable (p.e., zonas urbano
marginales)
Lugares de bajas coberturas
El diseño de cualquier programa de alimentación debe ajustar al
contexto en donde se pretende implementar
Existe un impacto directo de la mejor nutrición: el logro de mejores
resultados en los niveles de aprendizaje de los estudiantes se debe al
incremento en la asistencia escolar.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Con la repitencia se abre camino fácil y rápido al fracaso escolar y por tanto, al abandono del estudio.
En términos generales, el problema más serio de repetición afecta a
los primeros grados de la escuela primaria y, de modo especial, al
primer grado, en el que se construyen los fundamentos y los
aprendizajes esenciales que condicionarán, positiva o negativamente,
los futuros aprendizajes, la autoestima y la autoconfianza.
Disminución de la repitencia
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Se han aprobado proyectos por 6,214 millones de
pesos, beneficiando a 376.000 estudiantes.
Inversión de recursos de cooperativas
• El 20% de sus excedentes financieros se invierten en programas de acceso y permanencia.
• Se beneficia a la población de SISBEN 1, 2 y 3.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Contratación de la prestación del servicio educativo con entidades prestadoras del servicio de reconocida
trayectoria e idoneidad.
Con recursos adicionales al presupuesto Nacional y del Fondo Nacional de Regalías
• En 2005, se ha logrado beneficiar a 159.539 niños vulnerables,
con una inversión de 172.562 millones de pesos en total.
• Para el 2006 se destinarán 185,000 millones de pesos para
ampliar cobertura.
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