lecciones aprendidas de la estrategia ... -...
Post on 01-Jul-2018
229 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Ing. Selvin PachecoSub-Director, Desarrollo Forestal
Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal , Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)
Quito, Ecuador; 30/09 – 03/10 del 2014
LECCIONES APRENDIDAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMBATE A LA TALA ILEGAL
(MFI/Avances del AVA FLEGT)
Cobertura y deforestación:
Aproximadamente el 48% dela superficie del país seencuentra cubierta de bosque.
Deforestación estimada en39,000 ha/año.
Contexto de la gobernanza forestal en Honduras
ICF, 2012
La Unión Europea, actualtiene una superficie forestalde 148 millones dehectáreas, de las cuales seexplota un 85 %.
A diferencia de lo quesucede en determinadasregiones tropicales delplaneta, la superficie forestaleuropea aumenta en unas450 000 hectáreas al año.
Dato Clave de Comparación, Hon-EU
INFORME
sobre la ejecución de una estrategia forestal para la Unión
Europea(2005/2054 (INI)
Políticas e Instrumentos de la Planificación
Estratégica del Sector Forestal
POLÍTICA FORESTAL, AREAS PROTEGIDAS
Y VIDA SILVESTRE
HONDURAS
Avance de la Estrategia nacional contra la tala ilegal y el AVA
2007: Honduras adoptó una nueva ley forestal que crea el SectorForestal y el Instituto Nacional de Conservación yDesarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)
2010: ICF aprueba e impulsa la Estrategia Nacional Contra la TalaIlegal (ENCTI) y la socializa.
2011: ICF inicia proceso de capacitación de la ENCTI, como laherramienta para prevenir y combatir la ilegalidad de lasoperaciones forestales.
2011: La ENCTI constituye una plataforma compatible con losasuntos AVA-FLEGT.
COMPLEMENTARIEDAD:
ENCTI
1. Prevenir ycontrolar elaprovechamientoilegal.
2. Fomentar elaprovechamientolegal.
AVA FLEGT
1. Definición de legalidad.
2. Trazabilidad.
3. Verificación y control.
4. Licencia FLEGT.
5. Auditoría independiente.
Proceso AVA FLEGT - Honduras
• Primer país de las Américas eniniciar el proceso de negociaciónde un acuerdo voluntario deasociación (AVA)
• Esta solicitud se reafirmó con lavisita del Ministro - Director delICF a la sede de la Unión Europeaen Bruselas (Abril, 2012)
“El bosque es un tesoro, pero debemos permitir su utilización sostenible” (J.T. Suazo, 2012; Bruselas)
1) Una mejor aplicación de las leyesforestales, ambientales, sociales yde comercio.
2) Mejorar la gobernanza ytransparencia del sector forestal.
3) Reconocimiento adecuado de losderechos de las comunidadesdependientes del bosque y pueblosindígenas.
¿A qué aspiramos con el AVA FLEGT?
¿A qué aspiramos con el AVA FLEGT?
4) Uso de sistemas de monitoreo yverificación de la legalidadeficientes y efectivos.
5) Mayor transparencia yresponsabilidad política,(incluyendo mecanismo deconsulta a nivel nacional sobregobernanza forestal)
6) Garantizar el acceso a losmercados de exportación paragenerar nuevos empleos en el
sector.
Línea de Tiempo AVA FLEGT:
JUNIO, 2015
HITOS del
Proceso Preparativos
Consformación
de Instancias
Incorporación de
Actores
Primera Ronda
de Negociación
Segunda
Ronda de
Negociación VideoConfencia
Reunión del
Comité
Técncio Misión EFI
Tercera Ronda de
Negociación
Internalización
del Proceso en el
ICF
Incorporación de
Actores
Institucionales
Preapración
de Misión EFI
Talleres con
Plataformas
Regionales
Talleres
Nacionales
de
socialización
y
concertación
13-oct-14
15, Oct, en
Tegucigalpa
22, Oct, en
SPS
Comité Técncio
gestionará la
reinserción de
otros actores:
AMADHO,
FEPROA,
COMPAH.
Síntesis del Proceso AVA-FLEGT, en Honduras
Fir
ma
de
l A
VA
Gestión Institucional en el Proceso de Consultas sobre el AVA (Participan
Agenda Forestal, UICN, Fundación Democracia sin Fronteras)
Elaboración de Tablas de Legalidad (TdL)
03-oct-14 09-Oct.
2014.
Esta reunión
debe tener
por objeto la
discutir el
Borrador de
TdL,
teniendo el
viernes
como día
laborable
oficial para
realizar
ajustes,
previo a la
llegada de la
Misión.
Semana del 10 de
Nov. 2014, en
propuesta
A p
art
ir d
el
22
Y 2
3 d
e S
ep
tie
mb
re
(De
fin
ició
n d
e M
eto
do
logía
pa
ra E
lab
ora
ció
n d
e T
dL)
Del 8-10 Oct.
Socialización y Concertación del Primer Borrador de TdL
Taller con Equipo
Nivel Central
Gestionar con
alto nivel, la
participación de:
INA, IHCAFÉ,
AMHON,
Cancillería, Policía
Nacional, Ejército,
Talleres con
Equipos de
Regionales
Definir
Agenda,
alrededor de
la Asesoría
para el Procso
d DFINICÓN
del Primer
Borrador de
las TdL.
GIZ ha
aprobado
financiamiwnt
o para los
eventos
Evento de
Teguc. Falta
financiador;
mientras
tanto, UICN
ha aprobado
financiamie
nto para
evento de
SPS.
El proceso se ha visto marcado por la incorporación gradal (poco a poco) de
los actores claves del proceso; destacando la participación d ela sociedad
civil y las plataformas regionales FLEGT.
INICIO
Abril-
2012,
Reunión
de
Bruselas.
Para Honduras el Acuerdo Voluntario de Asociatividad (AVA), se
convierte en un instrumeto fundamental para logra el FIN de
mejorar la Gobernanza del Sector Forestal.
ACCIONES/EVENTOS CLAVES
2007: Nueva ley forestal y da vida al ICF.
2010: ICF aprueba e impulsa la ENCTI e inicia su proceso de
socialización.
2011: ICF inicia proceso de capacitación de la ENCTI, tanto al
personal técnico como a otros actores nacionales.
2012, se inicia proceso de negociación del AVA con la UE.
PROCESO (2010-Sep-2014)
El Objetivo es
"Revisar el
borrador de
TdL ", comentar
y verificar su
proceso; en
este caso, se
debe considerar
reuniones con
representantes
de plataformas
y Gobierno
(otras del ICF)
Línea de Tiempo AVA FLEGT:
CN ApruebaLey Forestal
Se aborda Tala Ilegal
Socialización ENCTI
Se retoma Tala Ilegal
Se aprueba ENCTI
Acciones Realizadas (2010-2014)Acciones Principales
2011 Inicio en el AVA FLEGT (1 taller regional y 1 reunión con decisores)
2012 Manifiesto de interés en el AVA
Socialización de la estrategia contra la tala ilegal
Socialización del proceso AVA FLEGT por parte de plataformas nacionales
2013 I Sesión de negociaciones-Tegucigalpa (enero 2013) y II Sesión de negociaciones-Bruselas (octubre 2013)
• Formación estructura de diálogo y concertación
• Definición de madera legal y productos a incorporar (estudio)
• Presentación de Sistema para Asegurar la Legalidad (SAL)
• Eventos sectoriales (CONPAH, sociedad civil, Pueblo Misquito, 2 ICF, 1 MIPYMES forestales) y capacitación en gobernanza
2014 Reuniones del Comité Técnico (3), Comité Petit (3) y (1) Video conferencia
• Evento de transición a nuevas autoridades
• 3 talleres (mayo 8 -ICF, mayo 28 -actores del sector y junio 9 - decisores)·
Estructura organizativa de diálogo y negociación
Negociador
Equipo de Negociación
Equipo Técnico
Asamblea de Actores Forestales
Comité de Dirección
MesasTemáticas
Mesas Sectoriales
Actores Participando en el AVA
Sector Institucionalidad
Entidades públicas
ICF, SERNA, INA, IP, SEFIN, Relaciones Exteriores, SAG, academia (UNAH, ESNACIFOR, UNA)
Sistema social forestal
FEHCAFOR, FEPROAH y grupos agroforestales independientes
Sector privado AMADHO, MYPIMES
Comunidades indígenas
Lencas, Pueblo Miskito, CONPAH
Gremios profesionales
CIFH, COLPROFORH, colegios de biólogos, agrónomos
Sociedad civil Plataformas Regionales, Agenda Forestal Hondureña, Progressio Latina, Madera Verde, Democracia sin Fronteras
Aliados estratégicos
GIZ, proyecto MOSEF, proyecto CLIFOR, programa PAPSFOR, programa EU FAO FLEGT, UICN, ACDI/SOCODEVI
“Campañas Regionales para Combatir la Tala Ilegal y Fortalecer la Incidencia Política Forestal y la
Participación de Plataformas Departamentales FLEGT (Atlántida, Colón y Yoro) en el Proceso de Negociación
del AVA FLEGT Honduras - UE”
Ejemplos de Acciones Realizadas:
Importante la Participación de los Pueblos Indígenas
La Ley Forestal (LFAPVS) y el ICFpromueve, organiza y fortalece elSistema Social Forestal, como mediopara incorporar a las comunidadesque habitan en o alrededor de áreasnacionales de vocación forestal en lasactividades de protección, manejo,forestación y aprovechamientointegral del bosque, incluyendo latransformación, industrialización ycomercialización de sus productos
(Art. 126)
1) Es un proceso lento, con incorporación gradual por partede los actores.
2) Institucionalidad se mantiene alerta ante cambios enprocedimientos y protocolos que pueden derivarse del AVA.
3) El proceso genera expectativas de diversa índole.
4) El proceso requiere de un mayor liderazgo.
Lecciones Aprendidas:
Conclusiones y Expectativas
FIN:
Mejorar la Gobernanza del Sector Forestal en nuestro país
AVA:
Se considera un Mecanismo Clave, para…………….
Gracias por su AtenciónFRASE:
“Pueblo que no tenga medios para cuidar de sus bosques……, algún día, tendrá dinero y tiempo, para recuperarlos”
(anónimo)
Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)
www.icf.gob.hn
Apartado Postal 3481Teléfonos:(504)2223-7303; (504) 2223 8585
Col. Brisas de Olancho, ComayagüelaHonduras, CA
top related