las herramientas de hacienda pública: herramientas de análisis normativo lic. gabriel leandro, mba
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Las herramientas deHacienda Pública:Herramientas de análisis
normativo
Lic. Gabriel Leandro, MBAwww.auladeeconomia.com
La Economía del Bienestar
Es una rama de la teoría económica que se centra en el análisis de la deseabilidad social de situaciones económicas alternativas
Puede emplearse para distinguir situaciones en las que los mercados funcionan bien de aquellas en las que no se dan los resultados deseados
Economía del bienestar:
Se considerará primero lo que se denominará una economía de intercambio puro
Más adelante se verá el caso de una economía con producción
Economía de intercambio puro
Se considerará una economía muy simple
Compuesta por dos individuos (por ejemplo Adán y Eva)
Estos individuos consumen dos bienes (por ejemplo manzanas – alimento – y hojas de parra – vestido)
Economía de intercambio puro
La oferta de los bienes es fija El único problema que se
plantea es el de distribuir las cantidades de ambos bienes entre los dos individuos
La Caja de Edgeworth
Es un instrumento analítico que refleja la distribución de dos bienes entre dos individuos
Su longitud y su altura representan las cantidades disponibles de los dos bienes
La Caja de Edgeworth
El primer individuo se ubica en la esquina inferior izquierda
El segundo individuo se ubica en la esquina superior derecha
Cada punto de la Caja de Edgeworth representa una asignación diferente de los dos bienes entre los dos individuos
La Caja de Edgeworth
La Caja de Edgeworth
Os : Cantidad de manzanas disponibles/año
Or : Cantidad de hojas de parra disponibles/año
Las cantidades consumidas por Adán se miden desde el eje O
Las cantidades consumidas por Eva se miden desde el eje O´
La Caja de Edgeworth
Ox : Cantidad de manzanas consumidas por Adán
O´y : Cantidad de manzanas consumidas por Eva
Ou : Cantidad de hojas de parra consumidas por Adán
O´w : Cantidad de hojas de parra consumidas por Eva
Las decisiones de los consumidores
En microeconomía se conoce el término utilidad como el grado de satisfacción que obtiene una persona al consumir un bien
Para simplificar se supondrá una persona que consume dos bienes A y B
Las decisiones de los consumidores
La teoría supone que el consumidor siempre prefiere consumir la mayor cantidad posible de estos bienes A y B
Es posible representar gráficamente las diferentes combinaciones de consumo de A y B
Las decisiones de los consumidores
Curvas de indiferencia
Hay ciertas combinaciones que producen la misma satisfacción que otras
Una curva de indiferencia muestra las combinaciones de dos bienes que para un individuo son indiferentes
Curvas de indiferencia
Mapa de indiferencia
Curvas de indiferencia y Mapas de indiferencia
A la pendiente de una curva de indiferencia se le llama tasa marginal de sustitución o relación marginal de sustitución (RMS)
La relación marginal de sustitución es decreciente
Curvas de indiferencia en una caja de Edgeworth
¿Cómo puede mejorar la situación de Adán sin que Eva
empeore?
Punto óptimo de Pareto
Curva de contrato
Economía del bienestar: Economías con producción
La curva de transformación o frontera de posibilidades de producción indica las cantidades máximas de dos bienes que pueden producirse empleando plenamente los recursos y tecnología dados.
Curva de transformación
Curva de transformación
La pendiente de la curva de transformación se conoce como relación marginal de transformación (RMT) y es negativa.
En el óptimo se da que:RMT = RMSAdán = RMSEva
Teorema fundamental de la economía del bienestar
Siempre que los productores y consumidores actúen como competidores perfectos se producirá una asignación de recursos eficiente en el sentido de Pareto.
Una economía competitiva asigna “automáticamente” los recursos de manera eficiente.
El papel de la equidad
Si los mercados competitivos que funcionan correctamente asignan los recursos eficientemente, entonces:
¿Qué papel juega el Estado en la economía?
El papel de la equidad
De acuerdo con Smith: Provee un sistema de protección de
derechos de propiedad Mantiene la ley y el orden Provee justicia y defensa nacional
Sin embargo la realidad es más compleja y no necesariamente la eficiencia de Pareto es deseable en sí misma.
El papel de la equidad
En la gráfica siguiente considérense los puntos “p” y “q”
¿Cuál es eficiente en el sentido de Pareto?
¿Cuál es ineficiente? ¿Es mejor la asignación de
recursos en “p” que en “q”?
El papel de la equidad
El papel de la equidad ¿Cuál punto es mejor? Depende de
lo que se entienda por “mejor”: Una distribución equitativa: q No importa la distribución: p Importa más el bienestar de la economía: p
Se requieren juicios de valor explícitos sobre la equidad de la distribución de la utilidad.
Curva de posibilidades de utilidad
Se obtiene de la curva de contrato. Muestra las cantidades máximas
de utilidad que puede disfrutar una persona dado el nivel de utilidad de otra.
Todos sus puntos son eficientes en el sentido de Pareto, aunque reflejan distribuciones del ingreso real distintas entre las personas.
Curva de posibilidades de utilidad
Curva de posibilidades de utilidad
¿Cuál punto es mejor? La forma convencional de
responder esta pregunta es a través de una función de bienestar social.
Función de bienestar social
Es un enunciado sobre la forma en que el bienestar de la sociedad se relacionan con el bienestar de sus miembros.
El bienestar individual depende de las cantidades de bienes consumidos por cada persona.
Función de bienestar social
El bienestar de la sociedad depende del bienestar de cada uno de sus miembros:
B = f (UAdán, UEva) El bienestar de la sociedad (B)
aumenta si aumenta la utilidad de Adán o la utilidad de Eva.
Función de bienestar social
Se supone que es posible conocer la forma en que la sociedad manifiesta sus preferencias.
Aunque es posible que haya casos en que los miembros de la sociedad no sean capaces de ponerse de acuerdo sobre como ordenar y valorar las utilidades de cada uno.
Curvas de indiferencia social
Maximización del bienestar social
Maximización del bienestar social
El punto “a” no es tan deseable como el punto “b”, a pesar de que “a” es eficiente y “b” no.
Según esto se prefiere una distribución más equitativa aunque menos eficiente.
El punto “c” es preferible que “b”. El punto “c” es justo y eficiente a la
vez.
Maximización del bienestar social
Un sistema competitivo que funcione correctamente conduce a una asignación situada en la curva de posibilidades de utilidad
Pero no necesariamente maximiza el bienestar social.
En conclusión, la acción pública podría ser necesaria.
Maximización del bienestar social
La conclusión anterior se justifica aun más cuando no se cumplen los supuestos del modelo de competencia perfecta.
En estos casos se dan los llamados “fallos del mercado”.
Fallos del mercado
Se dan cuando existe “poder de mercado”: monopolios, oliogopolios, competencia monopolística.
También cuando se da la inexistencia de mercados: como el caso de la información asimétrica, las externalidades o los bienes públicos.
Valoración de la economía del bienestar
Se sustenta en una filosofía social individualista.
Presta más atención a los resultados que a los procesos empleados para alcanzarlos.
Valoración de la economía del bienestar
Su principal ventaja es la de proporcionar una teoría coherente y útil para analizar la política.
Además plantea tres preguntas fundamentales siempre que se realiza una intervención pública.
Valoración de la economía del bienestar
¿Tendrá consecuencias distributivas deseables?
¿Conducirá a mayor eficiencia?
¿Podría realizarse a un costo razonable?
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