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LAS CIUDADES EN LA GLOBALIZACIÓN.

LA CUESTIÓN DE LA CIUDADANÍA

JORDI BORJA URBAN TECHNOLOGY CONSULTING

Actor que reclama intervenir en los procesos que generan los problemas de la ciudad y en las políticas con que se les

da respuesta

1. EL DESAFÍO DE LA GLOBALIZACIÓN PARA CIUDADES Y CIUDADANOS

Ciudad :

Lugar y comunidad

Capacidad de autogobierno

Territorio Articulado – Sistema de ciudades

1.1 La Glocalización

• Presencia en los organismos y conferencias internacionales

• Grandes ejes y macroregiones

• Garantía y una protección política y jurídica de su autonomía y sus derechos

1.2 Globalización y deficit democrático

• Dimensión global de la ciudadanía

• La complejidad institucional:opacidadconfusiónineficacia

• No adecuación entre los ámbitos de las decisiones económicas y las de la negociación de las relaciones de trabajo y de las políticas sociales

• Las limitaciones de las migraciones (que son mucho mayores que la que tiene el capital)

2. LA DEMOCRACIA LOCAL Y LA INNOVACIÓN POLÍTICA

• Proximidad

• Representatividad inmediata y directa

• Cultura cívica que considera iguales a todos los ciudadanos

2.1 Factores favorables

• Impactos sobre el territorio de decisiones económicas y políticas

• Confusión, superposición y escasa cooperación

• Relativa debilidad legal y financiera

• No adecuación entre estructuras políticas representativas y dinámicas sociales del territorio

• No reconocimiento de ciudadanía a colectivos de población

2.2 Factores negativos

• Una nueva forma de gobierno de este territorio

• Institución intermedia

• Principio de subsidiaridad

• Participación ciudadana

• Marco legal

• Organizaciones de la sociedad civil

• Partidocracia y burocracia

2.3 Innovación política

1. El poder local – regional necesita articularse internamente para aparecer como un bloque negociador frente al Estado y los entes supraestatales. Contractualización. Los poderes políticos se organizarán en red.

2. Las nuevas realidades urbanas requieren una reestructuración territorial. Flujos entre las instituciones.Refuerzo de los elementos nodales resultantes

2.4 7 ideas para la innovación política

3. Más autonomía local y menos uniformismo político-administrativo. Evaluación a posteriori

4. Cooperación conflictual con los Estados. Conquista de competencias y recursos. Tensionar los marcos legales

5. Participación política y la relación partidos políticos –ciudadanos. Coaliciones o agrupaciones específicas en elecciones locales. El marco local es el más adecuado para innovar.

6. Democracia participativa y deliberativa

7. TICs. Relación entre gobierno local y ciudadanía.Redes ciudadanas. E-gobernabilidad

3. LA CONQUISTA DE COMPETENCIAS

El espacio urbano regional es el que determina en gran

medida la productividad, la sostenibilidad, la

competitividad de la economía, la cohesión social, la

identidad cultural y la gobernabilidad

• Conquista de espacios y de edificios susceptibles de tener un uso público

• Existencia de la justicia local y de cuerpos de policía

• Democracia local telemática

• Indefensión de los ciudadanos en tanto que usuarios y consumidores

• Promoción económica y la generación de empleo, la implantación de formas de “salario ciudadano”

• Identidad cultural. Educación, regulación de los medios de comunicación social de masas, uso público de la lengua y de los elementos simbólicos de una comunidad

• Status de ciudadanía ligado a la nacionalidad

4. DE LOS DERECHOS SIMPLES A LOS DERECHOS COMPLEJOS

• El derecho a la vivienda y el derecho a la ciudad

• El derecho a la educación y el derecho a la formación continuada

• El derecho a la asistencia sanitaria y el derecho a la salud y

a la seguridad

• El derecho al trabajo y el derecho al salario ciudadano o renta básica

• El derecho al medio ambiente y el derecho a la calidad de vida

• El derecho a un status jurídico igualitario y el derecho a la inserción social, cultural y política

• Los derechos electorales universales y el derecho a una participación política múltiple, deliberativa, diferenciada territorialmente, con diversidad de procedimientos y mediante actores e instrumentos diversos

• Los derechos vinculados a la supervivencia y al desarrollo

• El derecho a la igualdad de oportunidades, a la paridad entre géneros, a la igualdad universal

• El derecho a la información, el derecho a la comunicación y acceso a las TICs:

• Universidad

• Gratuidad de los servicios y funciones de interés general

• Relaciones de los ciudadanos con la administración

• Dominio público de la infraestructura y control público de la tecnología

• Políticas públicas para orientar servicios y contenidos

5. CIUDADANÍA Y TERRITORIO

• Delimitan hasta cierto punto los barrios, los centros, los

monumentos, los límites de la ciudad

• La calidad del espacio público: Funciones urbanísticas,

socio culturales y políticas

5.1 Políticas del Territorio

• El valor de la identidad del territorio: el desafío y la oportunidad de la globalización

• Territorio histórico

• Territorio del presente: determinado en gran parte por las divisiones administrativas actuales y por la organización de diversas instituciones y organizaciones

• Dimensión territorial de futuro, estratégica resultante de dinámicas sociales y de los proyectos colectivos

• Una nueva oportunidad para los territorios locales

Los territorios existirán si sus habitantes lo quieren y

construyen un proyecto de futuro

5.3 Nacionalidades o regiones políticas.

• principio de autodeterminación• no menoscabar derechos individuales por la ampliación de la ciudadanía

5.2 Ciudadanía y uniones políticas supraestatales

5.4 Regiones, Áreas Metropolitanas y grandes ciudades

5.5 El barrio

• La oferta de infraestructuras

• Promoción de la reconversión económica

• La calidad de los recursos humanos

• La oferta cultural

5.6 Territorios periféricos y los pequeños municipios

• El autogobierno del territorio:

Nuevas oportunidades económicas y sociales

población semipermanente

desarrollo de nuevas actividades

conómicas

la nueva calidad de vida y la

modernización del entorno.

Nueva organización político-institucional

el territorio puede funcionar como una

red urbana

No hay territorios ni municipios condenados si tienen un proyecto de futuro

6. DERECHOS HUMANOS, UN DESAFIO GLOBAL

• Elementos básicos de la vida: tierra, agua, aire, fuego

socialización del suelo

propiedad pública del agua

protección de la calidad del aire

socialización de energía

• Justicia, Seguridad y Paz para todos los pueblos e

individuos

• OPORTUNIDAD PARA INCIDIR EN LOS IMPACTOS DE

GRANDES PROYECTOS

• Derechos individuales y colectivos

• Igualdad de todas las personas que habitan un territorio.

Democracia paritaria

• Derecho al desarrollo y seguridad alimentaria. A

permanecer en el lugar donde se tiene memoria, vínculos y

proyectos, a progresar según los valores y formas de vida

que elijan.

• El derecho a la información

• Inmigrantes y marginados

Libre circulación

Igualdad político-jurídica en el país en el que

fijen la residencia

Mantenimiento de su identidad cultural

Salario ciudadano

7. DERECHO A LA CIUDAD

• Derecho al lugar y a la vivienda

• Derecho al espacio público y a la monumentalidad

• Derecho a la belleza

• Derecho a la identidad colectiva dentro de la ciudad

• Derecho a la movilidad y a la accesibilidad

• Derecho a la centralidad

• Derecho a la conversión de la ciudad marginal o ilegal

en ciudad de ciudadanía

• Derecho al gobierno metropolitano o plurimunicipal

• Derecho a la innovación política

• Derecho al acceso y al uso de las tecnologías de información

y comunicación

• Derecho a la ciudad como refugio

• Derecho a la protección por parte del gobierno de proximidad

ante las instituciones políticas superiores y las

organizaciones y empresas prestadoras de servicios

• Derecho a la justicia local y a la seguridad

• Derecho a la ilegalidad

• Derecho al empleo y al salario ciudadano

• Derecho a la calidad del medio ambiente

• Derecho a la diferencia, a la intimidad y a la elección de los

vínculos personales

• Derecho de todos los residentes en una ciudad a tener el

mismo status político-jurídico de ciudadano

• Derecho a que los representantes directos de los ciudadanos

tanto institucionales como sociales participen a

conferencias y organismos internacionales

• Derecho de los ciudadanos a igual movilidad y acceso a la

información transversal

• Derecho de los gobiernos locales y regionales y de las

organizaciones, a construir redes y asociaciones